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美穩定幣法案加持！ 加密貨幣市值突破4兆美元
在美國眾議院17日通過三項具里程碑意義的加密貨幣法案後，投資者預期將有數千億美元資金涌入，根據CoinGecko資料顯示，加密貨幣市場18日總市值首次突破4兆美元。通過的三項加密貨幣法案，其中包括已獲參院通過的「天才法案」（Genius act），送交給美國總統川普簽署後，將成為美國首部規範穩定幣的聯邦法規，為各產業更廣泛使用穩定幣鋪路。法案通過為加密貨幣市場注入強心針，本週，比特幣價格一度創下超12.3萬美元的歷史新高，以太幣等其他代幣也同步上行。據數字資產數據提供商CoinGecko資料顯示，加密貨幣總市值已突破4兆美元。市場預計，穩定幣立法將爲華爾街的銀行、資產管理機構和其他公司投資數字資產或創建自有代幣掃清道路。美國銀行、花旗、摩根大通等銀行的高層已表示，一旦天才法案成爲法律，他們將創建自有穩定幣。另外，川普還準備簽署一項行政命令，允許美國9兆美元的退休金市場投資於加密資產和其他另類投資。
民主黨提案「禁止總統從事加密貨幣業務」 外界認定：短期內難通過
先前《CTWANT》曾報導過，美國總統川普（Donald Trump）自上任前就誓言會大力推動加密貨幣，上任後更是透過一連串加密貨幣相關計畫，將其淨資產推升至約56億美元，其中來自加密資產的收益超過10億美元（折合新台幣約300億元）。而如今，民主黨參議員已提出法案，計畫杜絕總統、副總統與其家屬參與加密貨幣相關業務。但外界認定在共和黨掌控國會的局勢下，這項法案很難通過。根據《decrypt》報導指出，美國民主黨籍加州參議員席夫（Adam Schiff）於23日在參議院提出《限制官員收入與不公開行為法案》（COIN法案），主張禁止總統、副總統與其直系親屬在任期內參與任何形式的加密資產營利活動。這項法案包括禁止發行、贊助或背書加密貨幣、迷因幣、非同質化代幣（NFT）及穩定幣，並要求申報所有價值超過1,000美元的數位資產交易。違者將面臨相當於所得金額的民事罰款，最重可處五年徒刑。席夫在聲明中表示，現任總統川普的加密貨幣操作涉及重大倫理與法律問題，甚至影響憲政秩序，川普與家族透過總統職位累積財富的情況令人憂心。但席夫這番動作也引發諷刺，原因在於他上週才與其他17位民主黨參議員一同投票通過《穩定幣法案與數位資產創新框架法案》（GENIUS法案），該法案雖禁止國會議員與部分官員發行穩定幣，卻明顯豁免了總統與副總統。報導中提到，民主黨在GENIUS法案談判過程中曾揚言退出協商，抗議共和黨拒絕將限制總統涉入加密事業的條款納入草案。但最終民主黨多數仍選擇支持該法案，使得法案順利過關。如今，席夫又主張透過COIN法案填補這項法律的漏洞，行徑前後不一，引發爭議。面對立場轉變一事，席夫辦公室並未回應或說明。社群平台上批評聲浪四起，有網友直言他虛偽，也有媒體記者發文質疑「他才剛支持一部由加密遊說團體推動、完全未限制川普貪腐的法案，現在又說要提出一部根本不可能通過的法案來處理？」其實除了席夫外，與席夫共同支持COIN法案的9名民主黨參議員中，有7人也曾在上週支持GENIUS法案。此外，自川普自當選以來，就有多名民主黨人陸續提出與限制總統加密事業相關的法案，包括眾議員利卡多（Sam Liccardo）、參議員墨菲（Chris Murphy）提出的《MEME法案》，以及眾議員華特斯（Maxine Waters）的《阻止川普參與加密貨幣法案》（Stop TRUMP in Crypto Act）。但在共和黨控制國會的情況下，這些法案幾無通過機會。目前，參議院常設調查小組委員會（Senate Permanent Subcommittee on Investigations）也正在對川普的加密資產活動進行調查。儘管GENIUS法案沒有因為缺乏對總統的規範而遭民主黨否決，但此一缺口是否將影響整體市場結構改革在國會兩院的通過，仍有待觀察。川普的加密貨幣業務自上任以來迅速擴張，其實早在就職前，川普便透過Solana區塊鏈推出迷因幣「TRUMP」，該代幣一度市值高達140億美元，雖目前已下跌至18億美元，仍顯示川普對數位資產市場高度關注。5月時，川普家族更與阿聯酋背景的投資公司簽署協議，透過新推出的穩定幣「USD1」將20億美元投資資金轉至幣安（Binance），這項協議由「世界自由金融公司（World Liberty Financial）」推動，使USD1成為其加密帝國的核心結算工具。
美國參議院通過GENIUS穩定幣法案 私人公司可創建「數位美元」
美國參議院於17日晚間以68票對30票的結果，以壓倒性優勢通過了GENIUS法案，獲得兩黨支持，其中有18位民主黨加入多數共和黨陣營。這項法案是首個針對穩定幣（與美元價值掛鉤的加密代幣）建立聯邦監管框架的法案。未來私人公司可以依法發行自己的「數位美元」。根據《The Verge》報導指出，在加密貨幣產業於過去一年中為川普（Donald Trump）的總統競選注入了超過1.31億美元後，共和黨熱情擁抱加密貨幣產業，並以壓倒性票數支持法案通過。目前法案現已送交眾議院審議，眾議院目前正著手處理其對應的立法版本。GENIUS法案的通過過程並非一帆風順。5月時，9位先前支持GENIUS法案的民主黨人突然改變立場，要求修改法案文字。數日後，馬薩諸塞州（Massachusetts）民主黨參議員華倫（Elizabeth Warren）與華盛頓州（Washington）民主黨參議員魏登（Ron Wyden）引用與川普家族加密業務有關的數起時事事件，包括針對持有大量$TRUMP迷因幣人士舉辦的爭議晚宴，成功阻止該法案進入表決程序。身為參議院銀行委員會資深成員、長期消費者保護倡議者的華倫，在最終投票中反對GENIUS法案。她於11日的院會演說中表示，該法案未設下足夠的監管防線以防止貪腐「它將讓川普成為他自己金融公司的監管者，更重要的是，也成為他競爭對手的監管者。」但對於快速成長的數位資產產業來說，這是一場勝利。加密錢包公司Ledger的全球政策主管赫特林（Seth Hertline）受訪時表示，GENIUS法案是整個產業的政治風向標「如果GENIUS法案脫軌，那麼其背後的一切都會脫軌。」據了解，GENIUS法案全名為「指導和建立美國穩定幣國家創新法案」(Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act，GENIUS)。其核心概念是針對與法幣掛鉤、用於支付用途的穩定幣。法案中要求，僅有「獲准的支付穩定幣發行商」可在美國境內發行這類資產。這些發行商須為受保險存款機構的子公司、聯邦或州認可的非銀行業者。這項門檻設計旨在保障消費者，防止資金落入高風險業者手中。法案中也要求採取雙軌監管模式，如發行總量超過100億美元，將接受聯準會與貨幣監理署的聯邦審核；若低於此門檻，則可選擇州政府的監管路徑。為強化儲備保障，GENIUS法案明定100%儲備義務，每發行1美元穩定幣，就需持有等值現金、短期國債或其他低風險資產。此舉旨在避免類似TerraUSD於2022年崩潰的危機重演。除此之外，發行商還須定期公開儲備組成、穩定幣總量與贖回流程，並列為《銀行保密法》定義下的金融機構，須遵守KYC與反洗錢規範。此外，發行商必須具備技術能力配合凍結或銷毀錢包資產，以符合法律命令要求。對於可能聲稱穩定幣由政府擔保的誤導行銷行為，法案也設下明確禁令。
美國創建「美元穩定幣」為國債續命！各國跟進 陳冲：台灣要加把勁
許多人選前一套，選後一套，川普也難例外，但關於數位資產，川老卻是前後一致。2024年7月28日川普出席比特幣大會拉票，當場難免一堆選舉語言，但披沙揀金，卻也迸出兩句其他國家領袖不敢開口的指標原則，一是任內絕不發行央行數位貨幣（will never be a CBDC），另一則是要創建穩定幣安全、負責擴展的架構。不論對錯，背後有無深層目的，比起憚於表態者，要有魄力多了！川普就職後次日，白宮即發布禁發CBDC的行政命令，劍及履及，兌現政見。2025年1月17日更自個發行Trump Meme（迷因幣），且為規避法律責任，還聲明無意成為投資或證券交易標的，大走偏鋒，期間又爆出川普家族營利傳聞，加密產業與內閣過從甚密等，媒體甚至盛傳第一家庭加密資產已達數十億元。所幸國會議員先後提出三套穩定幣法案，有意補強，但因涉及總統與家人圖利，爭議太大，2025年5月8日傳出法案在參議院一票之差未能通過，幣圈為此更議論紛紛，不堪聞問的利益糾葛不脛而走，十天後參議院又亮綠燈，國會開始審查，觀眾心情如坐雲霄飛車。 我自2006年底起，即在報端建議央行，就數位時代貨幣新型態預為籌謀，近十餘年也有多篇文章，呼籲研究數位法幣，當然也涉及穩定幣（法定貨幣2.0）。觀察邇來數位時代發展趨勢，以及全球穩定幣的演變，對數位資產（加密資產）在台灣的發展，雖然已配合大環境演變，但對CBDC已不敢奢望。2019年本人曾相當看好Diem（臉書的穩定幣Libra），尤其是FB結合歐美二十商業巨擘，勢將重寫世界支付體系版圖，當然此舉也震動美國貨幣主管機關，表示不歡迎的態度。聯準會主席鮑爾在四年前（2021/7/14），即曾明白表態，有CBDC就不必用穩定幣，以致盟友紛紛退出，臉書集團（改名Meta）知趣也知難而退，如今川普既明言不發CBDC，又規劃就穩定幣立法，形勢改易，難怪上周Meta已蠢蠢欲動，釋出重啟穩定幣的風聲。雖然美國加密產業，因利益夾纏，已被譏為沼澤資產（swamp asset），引發西方媒體側目，但美國朝野政黨、行政立法部門，對穩定幣仍展現高度興趣，這與美國債台高築（本年底有九兆美債屆期需延展），需藉穩定幣的擴增，確保國債的買盤，不無關係。財長貝森特日前在眾院作證時，即「暗示」美元穩定幣有助債券續發（甚至講出兩兆美元的金額），應該已明白揭示司馬昭之心。不過國會討論法案過程時，對於各界關心的不法圖利及內線交易問題，勢必要有所交代，否則美國可能陷入野蠻遊戲的叢林 。美國需要美元穩定幣為國債續命，已如前述。至於其他國家，雖未必如此急迫，但也深知事關虛擬經濟的話語權，又涉及未來擺脫weaponization of the dollar的契機，因此在歐盟（MiCA）、英國、新加坡及日本，近年均紛紛立法，為本國貨幣穩定幣鋪路，以展現企圖心。本年三月與香港財經事務局許局長晤面，承告香港也正努力中，果不其然，上週香港立法會通過穩定幣條例，看樣子台灣應該要加把勁了！做或不做，總要有個答案吧。2009年比特幣問世，同年周小川抨擊國際貨幣體系，其實一場貨幣戰已經悄然開打。十餘年來，北京在CBDC方面已顯然領先，避攖其鋒，川普喊出比特幣戰略儲備，並轉而推動穩定幣，為美國兩大隱憂美元美債另闢戰場，自有其戰略考量。台灣政府經數年掙扎，似已體認虛擬經濟存在的現實，數月前也同意將於六月提出包含穩定幣的虛擬資產法律草案，以利產生虛擬資產的台幣計價單位，也可奠定RWA代幣化的基礎，將有助國內鏈上金融的發展，吾人樂觀以待，希望在全球穩定幣立法聲中，台灣不會缺席。