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粗油驗出苯駢芘卻沒通報? 學者解析:依現行法規台糖沒有通報義務
中聯油脂問題油爭議持續延燒,台糖遭揭露早在今年5月便檢出粗油原料含有致癌物「苯駢芘」(BaP)14.7 ppb,卻未向主管機關通報。對此,台大食品安全與健康研究所教授吳焜裕指出,依照現行規範,其實並未制訂關於「粗油」含有「苯駢芘」的標準,因此即使驗出,也沒有通報義務。吳焜裕於臉書發文表示,很多人認為,根據《食品安全衛生管理法》第7條第5項或是《台南市食品安全管理自治條例》,台糖必須通報中聯油脂代工的粗油含有苯駢芘14.7 ppb,超過食用油中苯駢芘的衛生標準,但要適用相關規定的前提,是要有危害食品安全衛生與或是危害人體健康之虞。吳焜裕提到,粗油含苯駢芘14.7 ppb,並不適用食用油的標準,依據《食品安全衛生管理法》第15條第1項第3款所說的「含有毒或危害人體健康之物質或異物」,並非只要含有苯駢芘,就等於有危害食品安全或危害人體健康之虞,而是要超過苯駢芘的衛生標準才算。吳焜裕指出,由於目前食藥署沒有制訂粗油苯駢芘的標準,只有訂定「直接供飲食或食品加工之油脂」含苯駢芘的標準為2 ppb,所以即使粗油驗出14.7 ppb,也並沒有違法或危害食品安全衛生及危害人體健康之虞,因此台糖就沒有通報的義務,也不適用《食品安全衛生管理法》第7條第5項或是《台南市食品安全管理自治條例》。「這樣的解釋才合理。」吳焜裕直言,平常會吃到的食物哩,其實都含有很多的一級致癌物,如戴奧辛、無機砷等,若沒有針對某些食品特別關注的有毒或有危害人體健康之虞的物質,制訂標準並加以管制,那只要食物含有一級致癌物,就都不能食用了。
陳菁徽指台糖粗油驗出苯駢芘未通報 批政院食安修法說明自相矛盾
中聯油品致癌物爭議持續延燒,台糖遭揭露早在今年5月便檢出粗油原料含有致癌物「苯駢芘」,卻未向主管機關通報,引發朝野對食品業者通報義務的爭論。國民黨立委陳菁徽今(6)日引用行政院送交立法院的《食品安全衛生管理法》修正草案及修法說明,質疑政府對於原材料是否屬於法定通報範圍,前後說法不一致。衛福部與經濟部先前主張,現行法規所稱應通報的「產品」,並不包含尚未加工完成的粗油原料,因此認為台糖沒有依法通報的義務。陳菁徽則批評,行政部門為替台糖卸責,不斷強調只有成品涉及衛生安全疑慮時,食品業者才需要通報,原料與半成品則不在規範之內。陳菁徽在臉書發文指出,行政院今年7月底送至立法院審議的《食安法》部分條文修正草案,針對第7條第5項所提出的修法說明,已明確表示該條文中的「產品」,原本就包括原材料、半成品及成品,此次修正只是為了讓條文內容更加清楚。她認為,依照行政院在修法文件中的解釋,現行《食安法》第7條第5項的「產品」並非僅限於最終成品。若食品業者發現原料或半成品可能危害衛生安全,仍應依規定主動通報,因此台糖檢出粗油含有苯駢芘後,應負有向主管機關通報的責任。陳菁徽質疑,政府一方面對外宣稱「原料不屬於產品」,另一方面卻在送交立法院的修法說明中載明產品涵蓋原材料、半成品及成品,兩者明顯存在矛盾。她批評,行政部門為了替先前說法辯護,只能不斷以新的解釋加以補救。陳菁徽並點名衛福部長石崇良、食藥署長姜至剛、經濟部長龔明鑫及台糖董事長吳明昌,要求相關官員停止以不同說法迴避責任,並對台糖未通報事件作出完整說明。她也將矛頭指向總統賴清德,表示事件爆發後,賴清德僅回應應依法究責及下架,卻未進一步說明台糖事先知情卻未通報的原因,以及衛福部、經濟部處理此事的依據。陳菁徽最後要求賴清德公開道歉,並主張行政院長卓榮泰、石崇良、姜至剛、龔明鑫及吳明昌,應為此次爭議負起政治責任並下台。
龔明鑫:油品供應至8月無虞 3大廠將增產且不漲價
因應中元節及中秋節用油需求,經濟部今(22)日邀集國內食品產業代表舉行座談,針對油品供應、受影響業者協助及後續因應措施交換意見。經濟部長龔明鑫表示,目前已與國內主要食用油業者完成協調,大統益、長輝及台糖均願意提高產能,市場庫存也足以支應近期需求,強調至少到8月前供貨穩定,「價格不會調漲,也沒有漲價規劃」。龔明鑫指出,近期經濟部已陸續與油脂製造業者及食品產業溝通,希望降低事件對市場造成的衝擊。會中不少下游食品業者反映,在油品事件中同樣承受營運壓力,希望政府能提供更多協助,經濟部將持續與相關部會合作,協助產業恢復正常營運。針對食藥署公布的油品檢驗結果,龔明鑫表示,符合規定的油品將恢復販售,經濟部會透過商業署協調通路,加快商品重新鋪貨,並配合地方衛生機關完成相關行政程序;至於檢驗不合格的產品,則不會重新流入市場,後續將依法辦理銷毀,相關作業及費用將再與相關主管機關協調。對於使用問題油品而蒙受損失的食品業者,龔明鑫表示,已有業者提出由公會統籌發起集體求償的構想,經濟部願意提供必要行政協助。此外,若業者短期出現資金調度困難,也可運用信用保證機制申請貸款展延、新增融資或降低保證手續費,其他建議也將彙整後提報行政院研議。他表示,部分與會業者也建議儘速檢討《食品安全衛生管理法》,相關修法意見已轉交食藥署納入後續評估。針對外界關心節慶期間食用油是否充足,龔明鑫強調,經濟部已與國內主要油脂廠及植物油公會完成協調,各業者均願意增加供應量,現有庫存足以支應市場需求,同時也將視情況配合政府增加國外粗油進口,再於國內精煉,以確保供應穩定,民眾無須擔心缺貨或價格波動。