約翰.盧
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美印太安全事務助理部長人選挺川 建議台國防預算應占GDP10%
美國總統川普曾表示,台灣應將其GDP的10%用於國防。美國印太安全事務助理部長提名人約翰.盧,7日出席參議院軍事委員會的確認聽證會上也表示,強烈支持川普這項對台灣的建議,並說台灣目前增加國防開支是很有希望的,台灣可以且必須緊急採取許多措施,以因應潛在的入侵局面。此外,華府智庫戰略暨國際研究中心6日舉行研討會,探討川普上任至今美中關係變化。美國國務院前亞太副助卿柯慶生指出,川普重回白宮以來,美中緊張局勢升溫更為迅速,且相比川普1.0時期,中國現在找到能解決、甚至回擊美國關稅的方法。戰略暨國際研究中心資深研究員萊文認為,中國逐漸感到在面對美國時更占上風,中國的經濟和政治體制更能承受貿易阻斷帶來的衝擊,同時中國以稀土出口掐住供應鏈,迫使美國在貿易戰中有所退讓。萊文直言,不僅美中,美國區域中其他盟友也會密切關注川習對話。若盟友發現美國願意在國家利益上讓步,即便不是國家安全,光是做出讓步就會讓盟友不相信美國會在其國安受中國侵害時挺身而出,更恐引起危險的骨牌效應。戰略暨國際研究中心中國國力計畫主任林碧瑩觀察,川普至今將經貿協議視為和中國往來的優先事項,不太專注於外交或安全防衛等議題。觀察近期對話都聚焦在經濟議題上,雖然習近平曾提及台灣問題,但這些議題更多反而是交給較低層級官員處理。她提到,美國戰爭部長赫格塞斯9月和中國防長董軍通話時,曾表達美國無意與中國發生衝突,也無意推翻中華人民共和國。美國防官員如此公開表態是很不尋常的,象徵川普團隊在防衛上採取較穩定的策略,不過這不代表美國在安全上會做更少。她認為,戰爭部現在正加強因為台灣與中國作戰的準備。
大罷免結果影響台美關係? 美智庫:取決於在野黨對軍費採何種路線
首波大罷免投開票在7月26日落幕,24位國民黨立委及無黨籍市長高虹安罷免案全數未通過。據了解,此次罷免案除了丁學忠、黃建賓投票率約49%外,整體平均投票率突破55%,傅崐萁更衝破6成最高。對此,就有學者認為,若在野黨選擇更溫和的路線,在提高國防與外交政策預算方面達成某種妥協,將與美國的優先目標更加一致;如果採取「焦土政策」影響軍費,則可能使美方對台的自身安全、防衛承諾有所懷疑。根據《中央社》報導,賓州大學裴利世界學院(Perry World House)資深專案經理善學表示,大罷免結果出爐後,川普政府很可能繼續向台灣施壓,要求增加國防支出,而美國國防部次長柯伯吉(Elbridge Colby)上任前數次要求台灣增加軍費,國防部印太安全事務助理部長約翰.盧(John Noh)也曾在4月對國會提到台灣國防支出。善學說到,當時約翰.盧向眾議院軍事委員會說,台灣已經承諾會把國防預算提高到超過國內生產毛額(GDP)的3%,但台灣仍要在支出、強化不對稱作戰能力以及改革方面做更多努力。不過,由於民進黨未能在立法院擁有多數席次,台灣現任總統賴清德可能難以順利增加國防支出。美國智庫蘭德公司(RAND)台灣政策倡議(Taiwan Policy Initiative)主任郭泓均(Raymond Kuo)則指出,他原先預期至少會有幾位立法委員被罷免成功,但是從台灣的標準來看,投票率其實偏低,同意罷免的選民也很難達到25%的門檻。中選會先前曾提及,依公職人員選舉罷免法第90條規定,罷免案投票結果,有效同意票數多於不同意票數,且同意票數達原選舉區選舉人總數四分之一以上,即為通過;有效罷免票數中,不同意票數多於同意票數,或同意票數不足原選舉區選舉人總數四分之一以上者,均為否決。而事實上,在此次罷免案中,僅7席立委同意罷免票跨越25%門檻。郭泓均表示,國民黨稱大罷免失敗,顯示出他們所擁有的民主正當性,而對台灣選舉有深入研究的中研院副研究員鮑彤(Nathan Batto)認為,罷免行動會迫使在野黨於立法院中調整政策與言辭,採取更為溫和的路線。郭泓均透露,他有聽到一些風聲說,在野黨可能會採取「焦土政策」來抵制民進黨政府,若在野黨選擇溫和行動,仍可能達成某種妥協,特別是在提高國防與外交政策預算方面,此舉也會更符合美方的優先目標;如果在野黨不這麼做,台灣則可能面臨長時間的僵局。郭泓均預估,台灣或許會被迫暫停國造潛艦等軍事計畫,好把資源優先投入其他有助於強化不對稱戰力的領域,不管最終會有怎樣的決策,都會讓台灣更難向美國展現出,台灣確實正在認真看待自身安全;至於首波大罷免結果對美台關係造成的影響,郭泓均認為,仍要看在野黨如何去解讀。