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轉彎了！加熱菸先前「禁止實體、照片展示」 國健署1理由改口：可以
外界質疑，日商加熱菸載具圖示陳列在超商菸品架上，疑似違反《菸害防制法》。國健署長沈靜芬9月時受訪表示，加熱菸載具不得實體或圖文展示，短短1個月，國健署今天（23）晚間改口稱，為保障消費者獲知菸品品牌及價格，可依法必要展示，已於上周發布行政函釋。繼美商加熱菸17日上架後，日商加熱菸22日也開賣，沈靜芬今天二度偕同台北市衛生局李碧慧副局長突擊通路現場稽查，並未發現明顯違規事項。不過，有民眾發現，日商加熱菸載具圖示大喇喇地陳列在超商菸品架上，疑似違反《菸害防制法》。沈靜芬今年9月曾表示，加熱器等組合元件依法不得展示，實體和照片都不能擺出來。但她今天上午出席活動，媒體欲詢問疑似違規情形，她態度丕變，一語不發快步進入會場，會後也急閃離去。國健署今天晚間發布新聞稿說明，因現行《菸害防制法》未明定加熱器是否屬於展示範疇，為兼顧消費者獲得正確產品資訊與菸害防制目的，依《消費者保護法》第5條所稱「合法消費資訊提供」，已於10月發布行政函釋，說明展示需遵行《販賣菸品場所標示及展示管理辦法》，以使消費者獲知菸品品牌及價格的必要者為限。國健署菸害防制組組長羅素英表示，基於要讓消費者清楚知道消費資訊，因此已函釋地方政府和業者，須依相關辦法展示，且只能在販賣菸品的場所展示，讓民眾獲知菸品品牌和價格為限，相關規定和紙菸、加熱菸是一樣的，例如圖案不能放大、特別顯眼引人注意。然而民團指出，當初修法過程中，菸商要求不要在載具上有警示圖文，因此當時立法院共識是加熱菸載具不能展示。對此，羅素英否認有此事，並表示當時已要求菸商在包裝標示警語，並且只能在販售菸品的場所一併販售，但不需警示圖文。★吸菸有害健康 中時新聞網關心您！戒菸專線：0800-636363
官員曾喬裝祕密客 基隆第一天就查獲違規賣菸
衛福部放行加熱菸合法上市，家長憂心讓未成年學子更容易取得菸品，台北市規定校園周邊50公尺禁止販售加熱菸，基隆市衛生局20日表示，由於加熱菸管理比照一般紙菸，稽查人員在加熱菸上市前曾喬裝成「祕密客」，在校園周邊販菸場所加強查核是否違法販售給未滿20歲民眾，今年至10月稽查2713家次中有1家違規，已依《菸害防制法》裁罰1萬元。衛生局昨表示，北市訂有「台北市新興菸品管理自治條例」，規定不得於學校周邊50公尺內販賣加熱式菸品，基隆雖然沒有類似自治條例，但加熱菸與一般菸品都會依《菸害防制法》管理，衛生局在加熱菸上市前，已前往各大販菸場所加強稽查，確認有無違法販售菸品給未滿20歲消費者。衛生局指出，稽查時曾在學校周邊販賣菸品場所執行「喬裝測試專案」，搭配守候稽查的方式查緝販菸業者是否落實遵守《菸害防制法》，以確保學子健康。衛生局統計今年從1月至10月共稽查2713家次，查出1處販賣紙菸給未滿20歲民眾，依法裁罰1萬元。此外，在執行專案時拒絕賣菸給20歲者的業者，衛生局也會頒發感謝狀表揚，今年共有19家販菸業者獲獎。平時除對販賣菸品場所定期或不定期稽查及輔導，並會每年函請販菸場所，遵守禁止販菸給未滿20歲者等販賣菸品規定，並提供「禁止販菸予未滿20歲者」標示讓業者放在櫃台處。衛生局強調，除了稽查取締，也會透過分齡分眾多元宣導，包括幼兒園無菸繪圖、國小行動劇和校園線上宣導，並印製「給家長的一封信」，與家長協力讓學生遠離菸害。
加熱菸獲准上市首日國健署「一通電話」下架 民團痛批行政濫權
加熱菸歷經兩年多審查獲國健署核准，於10月17日正式上市，未料上市不到一天，就遭衛福部以「未標示尼古丁含量」為由，口頭要求各縣市衛生局全面下架。公民團體與法律專家認為，此舉違反行政程序、比例原則，形同行政機關自我否定核准程序，嚴重侵害法治信賴。公行所研究生李定光就投書媒體指出，加熱菸上市前已由國健署進行長達兩個月的包裝審查，包括產品名稱、健康警語字體、面積比例及尼古丁標示字樣，逐項核准後才核發上市同意函。如今「前一天批准、後一天封殺」，嚴重踐踏行政信賴保護原則。依《菸品尼古丁焦油含量檢測及容器標示辦法》第七、八條規定，只有具備檢測方法的菸品須標示焦油與尼古丁數值，全台僅紙菸有檢測標準，其他菸品如雪茄、菸絲與加熱菸皆無國家或國際通用方法。公民團體批評，國健署要求業者標示數值，但未提供檢測標準，等於行政濫權，讓業者無從合法合規。另依《行政程序法》第102條明定，行政機關若作成限制或剝奪人民權利的處分，應先給予陳述意見機會；《菸害防制法》第29條也規定，即使商品標示有瑕疵，主管機關應先「令其限期改善」，屆期未改善方得處以罰鍰或命回收。有民眾在社群媒體批評，國健署只用一通電話就下令全國下架，跳過聽聞程序與改善期限，形同行政霸凌，嚴重違法。有民團指出，這次下架行為不僅侵害法治，更可能有市場利益考量。網民質疑，是不是加熱菸銷售過好，引起紙菸業者「壓力」？主管機關高層一通電話下令販售通路下架，凸顯行政濫權與外部干預疑慮。民團直言，「今天不出來講話罵國健署，明天就只能買貴森森的水貨」，呼籲民眾與社會監督行政行為。法界及民團均強調，保障公共健康固然重要，但行政程序與法治原則同樣是民主國家的底線；要求國健署立即撤回違法下架命令，公開審查與決策過程，恢復依法販售，並避免因個人或利益干預而損害市場秩序與企業信賴。民團最後呼籲，行政權的正當性應來自依法行使，而非一通電話。若合法商品可以被隨意封殺，明日任何人民權利都可能被剝奪，此次事件不只是關於加熱菸，更是對台灣行政法治與程序正義的一次重大考驗。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
買得到卻管不到？加熱菸首賣傳超商12分鐘完售 衛福部突襲「拿著不犯法」
上週起兩家加熱菸業者獲衛福部批准合法販售，10月17日正式在連鎖超商鋪貨上架。衛福部長石崇良、國健署長沈靜芬以及台北市衛生局人員同步展開突擊稽查。不料在現場稽查過程中，意外發現有民眾持有加熱菸，惟現行法令僅規範「使用」加熱菸違法，而非「持有」，暴露出台灣在新型菸品管理上的立法缺口。根據《TVBS新聞網》和《NOWnews 今日新聞》報導，部分超商店員透露，首日上架的加熱菸被掃購一空。某超商進貨僅4台加熱器與28條加熱菸，在12分鐘內全數售罄；另有門市僅10分鐘被清空，部分消費者更願出高價購買。店員表示，目前補貨時間與數量尚未確定。石崇良下午連同台北市衛生局人員無預警突查四家超商。基於台北市自治條例規定，高中及以下校園周邊50公尺禁售新型菸品，因此首家被檢查門市已在明顯處張貼「不販售菸品」標示。在第二家可販售門市中，稽查對象著重於展示方式是否違法。石崇良指出，該店雖符合整體框架規範，但因加熱菸與一般紙菸分區展示，恐形成突出該產品並具促銷效果的嫌疑，已要求立即改善，並將稽查意見回報總公司以便其他分店跟進修正。在現場稽查期間，有民眾持有加熱菸卻無法受到法令處罰。石崇良坦言，現行《菸害防制法》僅對於「使用加熱菸」者予以處分，並未將「持有加熱菸」納入違法行為，造成「拿著不吸就沒辦法處理」的管理矛盾。他表示，衛福部將推動修法以補足此漏洞，目前修正案正於行政院內部審議中。國健署長沈靜芬強調，法令禁止向未滿20歲者販售菸品，業者必須落實「停、看、問」機制，必要時可要求顧客出示身分證件。對於媒體或個人在社群平台張貼加熱菸報導、開箱文、銷售情況等可能屬於菸品「促銷或廣告」行為，國健署明訂若使用「熱銷」「搶購」「爆賣」之類詞語，或揭露品牌、型號、通路、價格與折扣等內容，可能觸法。媒體違規可處20萬至100萬元罰鍰，第三方違規者可處10萬至50萬元，並限期改善。CTWANT提醒您：吸菸有害健康 CTWANT關心您！戒菸專線：0800-636363
加熱菸上市！國健署示警「提早偷賣」最高可罰5千萬 旅客攜帶也要罰
衛生福利部於114年7月29日核准2家業者的14項加熱菸產品有條件上市，部分品項最快於10月11日開始販售。若業者違規刊登廣告或促銷，將依《菸害防制法》重罰，最高可處製造、輸入業者新臺幣2,500萬元罰鍰，販售業者則可處50萬元罰鍰。而為強化校園周邊菸品管理，臺北市政府提醒，若違規販售、供應、展示或廣告加熱菸，將依《臺北市新興菸品管理自治條例》處最高新臺幣5萬元罰鍰。衛生福利部國民健康署指出，加熱菸及其組合元件上市須符合《菸害防制法》、《菸酒管理法》及稅捐規定，禁止販售給未滿20歲青少年。衛生局自10月9日起，會同財政局對全市販菸場所及校園周邊進行專案稽查，以保障民眾健康。衛生局強調，即使加熱菸已通過健康風險評估審查，仍屬一般菸品，具有健康危害。民眾應避免使用傳統紙菸及新興菸品。若業者違規刊登廣告或促銷，將依《菸害防制法》重罰。國民健康署提醒，若業者在加熱菸正式核准上市前就販售，或販售尚未核准的品項，均屬違法行為。依《菸害防制法》第26條規定，違規輸入或販售者最高可處新臺幣5,000萬元罰鍰；旅客若違規攜帶加熱菸入境，也可能面臨新臺幣5萬至500萬元的罰鍰。日前就有超商因於APP刊登加熱菸及組合元件販售資訊遭衛生局調查，最高可處製造、輸入業者新臺幣2,500萬元罰鍰，販售業者則可處50萬元罰鍰。根據《臺北市新興菸品管理自治條例》，任何人不得於距離校園50公尺範圍內販售、供應、展示或廣告加熱菸，違者可處最高5萬元罰鍰。衛生局亦於10月3日舉辦販菸業者研習會，提醒遵守規定。臺北市衛生局也會同財政局，於加熱菸正式上市前，針對全市高級中等以下學校周邊50公尺範圍內的販菸店家展開專案稽查。經初步檢查，51家店家均未發現違規情形。衛生局局長黃建華表示，已要求連鎖菸品業者提供全市校園周邊50公尺內的店家名冊，並請教育局協助確認，共計182家店家已完成現場輔導。此外，衛生局提供宣導海報及貼紙給全市278所高級中等以下學校，並要求校園周邊店家張貼，加強拒菸教育。衛生局提醒，加熱菸含尼古丁及多種有害物質，皆具成癮性，應拒絕接觸及使用。市府並持續提供戒菸藥物治療、衛教諮詢及免費戒菸專線（0800-636363）等多元戒菸服務，相關訊息可查詢臺北市政府衛生局「菸害防制專區」官網。
加熱菸同樣會致癌！ 國健署提醒：罹頭頸癌風險飆25倍
政府10月11日起開放加熱菸，國健署今（15日）提醒，除傳統紙菸外，加熱菸一樣會讓人上癮、損害肺部，影響大腦發展。外界常以「減害」為由鼓勵抽加熱菸，但國健署引述世界衛生組織（WHO）說法指，沒有科學實證顯示加熱菸對健康危害「低於」其他菸品，一樣都是菸草製成，除含有尼古丁易，還有焦油、甲醛、乙醛等有毒及致癌物質。吸菸者罹患頭頸癌的風險約為非吸菸者的5至25倍，2022年全球已有超過40萬人死於頭頸癌。所有菸品皆有害健康，國健署署長沈靜芬提醒，吸菸（煙）除了可能導致肺癌與心血管疾病，也大幅增加罹患口腔癌、口咽癌與鼻咽癌等頭頸癌的風險。有研究顯示，吸菸者罹患頭頸癌的風險約為非吸菸者的5至25倍，罹病風險隨菸齡與每日吸菸量增加而升高，即使一天抽不到3支菸，風險也會增加50％。根據世界衛生組織國際癌症研究機構（IARC）建立的全球癌症統計資料庫（GLOBOCAN）資料，2022年全球頭頸癌新增逾90萬例、有超過40萬人因此死亡。這類癌症除了影響外觀，也會影響呼吸、吞嚥、語言等重要功能。今年5月31日「世界無菸日」主軸為「戳破誘惑：揭露菸草與尼古丁產品行銷伎倆」。世界衛生組織（WHO）表示，菸草與尼古丁產業為提高商品吸引力，常運用時尚的設計、迷人的色彩、誘人的口味，或將產品外觀設計得像糖果、甜點，甚至在包裝上印卡通圖案，並透過數位媒體平臺與管道吸引年輕族群。世界衛生組織（WHO）指出，沒有科學實證顯示加熱菸對健康危害低於其他菸品，加熱菸與傳統紙菸一樣都是菸草製成，除含有尼古丁易讓人成癮外，也含有焦油、甲醛、乙醛等有毒及致癌物質，都會對人體健康造成危害。2019年發表於菸草控制期刊的研究報告指出，加熱式菸品的使用溫度約在攝氏350°C以下，然而加熱菸的聚合物濾材在加熱到約攝氏90°C時，就會釋出急毒性與高毒性物質「甲醛氰醇」，即使濃度很低，也具有高毒性。另加熱菸的使用方式，可能會讓使用的時間間隔縮短，反而更增加使用者對尼古丁和其他有害化學物質的攝入量。目前全台共有近2700家合約醫事機構，包括醫院、診所、衛生所及藥局，提供專業的戒菸服務，民眾也可撥打免費戒菸諮詢專線「0800-636363」，或利用line通訊軟體（ID：@tsh0800636363）洽詢戒菸服務。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
加熱菸審查通過 醫師籲勿讓健保財源卡在政治算計
延宕兩年多的加熱菸健康風險評估終於在10月11日由主管機關審查通過，第一批合法產品可正式上架。倡議此議題多年的台灣美容醫學產業全國聯合會理事長蔡豐州醫師昨（13）日指出，健保財務吃緊、醫事人員待遇長期被壓低，但政府卻放著可收稅、可補缺口的產品不准上市，形同自己關上收入來源。如今審查終於通過，他呼籲政府回歸制度初衷，尊重法治與科學審查，不應讓政策陷入道德綁架或政治算計。蔡豐州直言，《菸害防制法》早於112年3月22日正式施行，但主管機關卻以「健康風險評估」為由技術性拖延，讓市場陷入「地下流竄、合法卻難上架」的矛盾。修法當初明確將加熱菸納入管理，等於國家已承認其存在及規範必要性。若依法核准上市後仍遭阻擋，不僅違背依法行政原則，更讓健保失去穩定財源。蔡豐州指出，依《菸品健康福利捐分配及運作辦法》第4條，加熱菸若順利課稅，預估可為政府每年帶來逾200億元的菸稅及健康捐收入，足以挹注健保支出、改善醫護人員待遇。「這件事原本和我無關，但當主管機關打假球、讓健保缺錢，我就不能不管」，他批評，健保財務吃緊、醫事人員待遇長期被壓低，但政府卻放著可收稅、可補缺口的產品不准上市，形同自己關上收入來源。這種「怕被罵、不敢依法」的官場文化，讓市場變得更亂，反倒助長地下水貨橫行，既逃稅又缺乏安全管理，「這樣有比較健康嗎？」蔡豐州指出，現行政策的矛盾不僅出現在菸品上，政府一方面喊著健保資源不足，卻又積極推動限縮給付、擴增醫學生名額、修法管制「畢業後一般醫學訓練」（Post-Graduate Year）與自費診所，「雙重夾殺」讓醫療體系愈來愈難以為繼，「就像一家之主，明明有工作可做、有錢可收，卻裝可憐說沒錢，這樣的治理邏輯怎麼能說得通？」蔡豐州強調，權益是爭取來的，不是靠抱怨，「我們上凱道三次，不是為了抽菸，而是為了健保財源、為了醫療永續」。他呼籲政府回歸制度初衷，尊重法治與科學審查，不應讓政策陷入道德綁架或政治算計。最後，他指出，加熱菸以低溫加熱減少有害物質產生，不等於「無害」，但至少在風險管理上比燃燒紙菸往前邁進一步，如今審查終於通過，既可導正市場秩序，也能為健保注入久違的活水。「別再怕得罪誰，讓制度走正路，人民和醫療體系才都有未來。」◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
電子菸成新戰場！全球破億人使用 WHO警告：青少年使用率比成人高9倍
全球吸菸率雖然持續下滑，但菸草流行遠未終結。世界衛生組織（WHO）最新趨勢報告估算，全球菸草使用者自2000年的13億8千萬降至2024年的12億；自2010年以來減少1億2千萬，為相對下降27%。不過換算下來，現今仍是「每5名成人就有1人」受菸草成癮所困，每年造成數百萬起可預防死亡。WHO秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）直言，各國控菸雖有進展，產業卻以新型尼古丁產品反撲、鎖定年輕族群，政府需要更快、更強的政策回應。據《BBC》報導，這份《2000–2024年菸草使用盛行率趨勢與2025–2030年預測：WHO全球報告》彙整2,034份國家級調查、涵蓋全球97%人口，並用以追蹤SDG目標3.a與WHO非傳染性疾病行動計畫。報告顯示，2025年「相對降低30%」的全球控菸目標，目前達成27%，仍約差5千萬名使用者。本報告首次估算電子煙的全球規模，數字驚人：使用者已逾1億人，其中至少8,600萬為成年人，多集中於高收入國家；另有至少1,500萬名13至15歲青少年使用電子煙，而且在有資料的國家裡，兒童使用電子煙的機率平均高於成年人9倍。WHO健康決定因素、促進與預防部主任克魯格（Etienne Krug）警告，電子煙被包裝為「減害」工具，實際卻推動新一波尼古丁成癮，讓孩子更早上癮，侵蝕多年控菸成果。譚德塞強調，產業「積極鎖定」年輕人，各國必須堵住法規漏洞，阻止這些產品以新形態攻佔校園與社群平台。性別面向上，女性戒菸進度超前。女性吸菸率由2010年的11%降至2024年的6.6%，2020年即達成2025年「-30%」門檻；女性菸草使用者同期自2億7千7百萬降至2億零6百萬。男性曲線較緩，2010年吸菸率41.4%降至2024年的32.5%，但全球逾五分之四使用者仍為男性，總量近10億，照目前趨勢要到2031年才可能追上全球目標。WHO助理秘書長法拉爾（Jeremy Farrar）提醒，將近20%的成年人仍在使用菸草或尼古丁產品，現在不能鬆懈。制度面，WHO呼籲各國完整落實MPOWER與《菸草控制框架公約》（FCTC）：調高菸稅、全面禁廣告促銷與贊助、擴大戒治與諮商服務、嚴管新型尼古丁產品。報告同時點出規範缺口：截至2024年底，仍有62國未訂電子煙政策、74國未設最低購買年齡，讓電子煙、加熱菸與尼古丁袋乘虛而入。就長期趨勢觀察，2000至2024年間男女使用率皆穩定下降，但速度不一，公共衛生風險未見緩解。吸菸與多項癌症及慢性疾病關聯明確；至於電子煙—雖無燃燒產生焦油與一氧化碳、部分專家認為相較紙菸危害較低且可作戒菸輔具，但WHO仍不建議非吸菸者使用，並主張嚴格管理以降低青少年可近性、避免成癮門檻下修。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
台灣拒菸聯盟批加味加熱菸突通過審查違法 國健署回應了
國健署昨突宣布，美國菸商8品項加熱菸品與3款組合元件全部通過審查，10月11日生效，連所有加味加熱菸全放行。台灣拒菸聯盟批評，國健署兩年半來不公告菸品禁止使用的添加物，反而突然通過「加味」加熱菸，徹底背離了《菸害防制法》的精神，是公然違法、先上車後補票。國健署今回應，添加物的子辦法預告期間收到1萬多則意見，還在研擬中，未來上路後，包含紙菸、加熱菸，都不能使用禁止的味道。美國菸商8品項加熱菸品與3款組合元件全部通過審查，其中包含原味及加味產品。台灣拒菸聯盟表示，國健署兩年半來不公告菸品禁止使用之添加物列表，反而突然通過「加味」加熱菸，包括含有薄荷、藍莓及花香口味的加熱菸，公然違背《菸害防制法》第10條立法目的。《菸害防制法》第10條修正後明文規定「菸品不得使用經中央主管機關公告禁止使用之添加物」。台灣拒菸聯盟說，其目的即在全面禁止所有加味菸，政府通過「加味」加熱菸不僅違法，更無視立法院於修法期間要求、國健署署長答應應全面禁止「所有」加味菸的承諾。台灣拒菸聯盟批評，國健署藉由拖延公告菸品禁止使用之添加物列表，並於該列表公布前加速通過加味加熱菸，有行政怠惰、變相「維護」加味加熱菸菸草業者進入我國市場的疑慮，懇請監察院趕快介入、啟動調查。國健署菸害防制組組長羅素英表示，先前預告禁止添加物的草案時，收到1萬3000則不同的意見，對於添加物的規範，仍在研議中。未來公告子辦法後，將訂下時間點，要求紙菸、加熱菸都不能添加禁止的味道。至於公告的時間點會在10月11日前或後，時程仍未定。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
加熱菸解禁1／青少年加味菸使用率創新高 家長憂「校園菸害恐失控」
國健署七月廿九日核准美日加熱菸龍頭2家業者共14品項申請案，引起拒菸團體跳腳，因為兩年前修法時政府承諾禁止「加味菸品」，但這次放行的菸品沒列出清單，「質疑加味加熱菸偷渡過關！」家長團體告訴CTWANT記者，校園加熱菸、電子煙使用現正氾濫，國健署資料也顯示國高中生使用「加味菸」比率屢創新高，一旦加味加熱菸解禁上市，氾濫情況恐更加失控。國健署新舊任署長交接前夕，突然「有條件通過」美國（菲利普莫里斯）及日本（傑太日煙）菸商高達14個品項加熱菸，七月廿九日引發「台灣拒菸聯盟」173個團體、全國家長團體及教師團體集體陳情抗議，其中最大的關鍵便是「加味加熱菸」。根據世界衛生組織調查，近9成的年輕吸菸者，第一次都是使用加味菸。加味菸的產生，源於近十年菸商為打入青少年族群，刻意添加花香、果香或巧克力、薄荷口味等添加物，掩蓋傳統菸菸草辛辣的刺激味，或設計新穎造型產品，以吸引青少年使用。以菲利普莫里斯的加熱菸為例，2014年11月首度在日本上市，據日本官方數據，日本15~19歲青少年使用加熱菸比率，2015年為0.6%，2019年便上升為4.8%，暴增8倍，而加味加熱菸便是吸引青少年嘗試的關鍵。台灣社會也出現相同情況，國健署「2023年青少年吸菸行為調查」發現，每10個青少年吸菸者中就有4個使用加味菸，國中39%、高中職44.5%，相較於2021年國中34%、高中職42.8%更高，特別是女生的使用率高於男生（國中女43.8%、國中男36.7%；高中職女61.2%、高中職男37.2%）。「加熱菸是透過電子裝置加熱菸草產生煙霧，而電子設備本來就非常吸引青少年。」台大家醫科醫師郭斐然說，1份針對42個國家的研究顯示，青少年加熱菸使用率為5.25%，是成年人的2倍以上，如果又是果香、巧克力和薄荷等千萬樣口味的加熱菸，吸引力更大，會誘導青少年誤以為這些產品無害、不含尼古丁，進而陷入尼古丁成癮的陷阱。「加熱菸中的尼古丁含量並沒有比較低！」郭斐然說，尼古丁不僅具高度成癮性，對青少年尚未成熟的大腦也有長期傷害，特別是大腦的前額葉區域，前額葉負責注意力、情緒控制與認知行為，尼古丁會導致青少年注意力不集中、情緒調控能力下降以及學習困難，因此被稱為「大腦毒素」。據此，在拒菸團體、家長團體不斷爭取下，「2023年菸害防制法修法時，政府曾承諾禁止『除菸草口味的所有加味菸』，但此次通過的14款加熱菸，卻不見國健署公布清單，讓人懷疑是否放行『加味加熱菸』，拿年輕人健康交換菸商利益。」董事基金會菸害防制中心主任林清麗說。國健署回應表示，一定會嚴格把關審查，不讓加味菸蒙混過關，也推估業者相關上市規劃方案大約需半年才能在台上市。加熱菸突然解禁，讓「台灣拒菸聯盟」173個團體、全國家長團體及教師團體氣得跳腳，7/29立即集體陳情抗議。（圖／趙世勳攝）林清麗表示，菸害防制法新制上路逾2年，政府強調嚴格稽查電子煙、加熱菸等新興菸品，但在各大搜尋網路仍可輕易找到購買方式，甚至還直接標榜「加熱菸台灣官網」或「台灣電子煙官方專賣店」，再將年輕族群引入LINE、IG等社群，購買或轉賣各種煙彈。林清麗說，以往青少年吸食紙菸，多半受周邊同學、朋友影響，而這幾年網路、智慧型手機等普及，讓青少年暴露於網路新興菸品的行銷，以及「演算法」的再三刺激，只要一打開手機、電腦，就可能收到電子煙網路行銷訊息。在北部國中擔任導師的Joyce向CTWANT記者透露，電子煙、加熱菸外型各式各樣，也很像USB，再加上教育部2022年時規定「除非法律明文規定，或有相當理由及證據『足以認為』特定學生涉嫌犯罪或攜帶違禁物品，學校不得搜查學生身體及其私人物品（如書包、手提包等）」。「教育部這個政策推出後，我們學校就再也沒搜過學生物品了，本來每年的校外教學都會有行前安全檢查，避免學生帶一些違禁品，但今年我也不打算檢查了，只能『放生』學生，以免自己惹上麻煩。」Joyce苦笑說，未來加熱菸上市之後，一定會有更多學生嘗試，這是可以預見的。國教行動聯盟理事長王瀚陽認為，想要避免孩子嘗試新興菸品，查緝、過濾網路訊息必須同步進行，首先建立「新興菸品查緝平台」，不管是電子煙、加熱菸、尼古丁袋，都應當溯源稽查並確實開罰菸商，以及封鎖新興菸品相關資訊與販賣網站，讓孩子在網路世界不再隨時被誘惑與誤導。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
加熱菸解禁2／無助減害！9成癮君子成「雙重吸菸者」 專家建議漲價3倍反制
菸商經常宣稱使用加熱菸有助戒菸，專家告訴CTWANT，日本研究顯示，加熱菸非但無助減菸，更造成9成癮君子成爲加熱菸、紙菸的雙重使用者，增加總吸菸量。專家指出，法國菸價調漲3倍後，吸菸率、肺癌死亡率皆降下5成，建議台灣也調漲菸價3倍至400元左右，估計吸菸人口可減少1/3，預防青少年吸菸的成效也會更好。「近年菸商推動、生產新型菸品，希望藉著宣稱能降低二手菸及致癌問題，用以蒙蔽更嚴重的尼古丁成癮問題。」台大家醫科醫師郭斐然表示，世界衛生組織WHO反對電子煙、加熱菸，也反對菸草減害的論點，強調「沒有比較好的菸，所有菸品都是有害的」。郭斐然說，加拿大滑鐵盧大學發表在日本執行的國際控菸調查，首先就駁斥加熱菸的減害理論，認為菸品的危害並不是線性的，而是一個拋物線，所有菸品都不使用才會降到跟不吸菸者一樣的水準，而非菸商宣稱的減少危害物質就能降低風險。且日本研究也顯示，9成人淪為紙菸、加熱菸的雙重使用者。台灣醫界菸害防制聯盟發起人、國衛院名譽研究員温啟邦在7/31舉辦的「2025世界控菸大會（WCTC）焦點論壇」上表示，調漲菸價可以製造奇蹟。「以法國為例，菸價漲3倍，吸菸率與肺癌死亡率出現減半，大幅提高菸價，也是預防青少年吸菸的最有效方法。」 法國近年「以價制量」持續提高菸價，2018年一包香菸售價8歐元（約新台幣278元），果然在一年內減少約100萬抽菸人口，由於策略奏效，因此逐年調漲，目前2025年已調漲為11歐元（約新台幣382元），部分品牌售價可能更高。台灣平均菸價約新台幣110元，遠低於他國如紐西蘭新台幣876 元、澳洲新台幣880元、英國新台幣647元、香港新台幣428元，温啟邦建議比照他國做法，提高台灣菸價至400元。温啟邦說，台灣菸價若能從110元提高至400元，AI預測吸菸人數會少70萬人，男生吸菸率降至14%，十年內癌症死亡數的減少可達1.5萬人。菸商經常宣傳加熱菸能減害，專家反駁不僅含有成癮性的尼古丁，還有甲醛、乙醛等多種致癌物質。（圖／報系資料照）董氏基金會執行長李志恒表示，加熱菸除了含尼古丁易成癮，還含有焦油、甲醛、乙醛等有毒及致癌物質，也有二手菸及三手菸害，加熱菸本就因包裝精美時尚、添加多種味道，吸引年輕人使用，現在放行無疑是犧牲年輕人健康。針對民團對加熱菸的疑慮，國健署表示，除了上市前之外，也將要求2家菸商委託公正第三方進行上市後監測與研究計畫，且每年須提交盛行率調查、不良事件、新發生成癮資料、國外風險資訊，以及易感族群調查、未滿20歲及初次使用相關數據等。國健署菸害防制組長羅素英表示，自己也有小孩，能理解家長的擔憂，但加熱菸通過審查是依法行政，倘若業者有任何違反上述條件或菸害防制法相關作為，國健署都會依法處理，最重可廢止原核定。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
質疑紙菸業者阻加熱菸２年 吳秉叡要求衛福部提供審查細節
立委吳秉叡今（19）日在立法院財政委員會質詢時指出，立法院修法通過納管加熱菸，但至今已近二年半，衛福部卻沒有通過任何健康風險評估，連國營事業台灣菸酒公司也始終無法通過審查，甚至有人質疑是捲菸業者從中作梗，如今走私猖狂，藍綠白立委都有委員在抽走私的加熱菸，而國庫應該收的稅與菸捐卻都收不到；他指出，若台灣菸酒公司的加熱菸再不能通過，董事長湯其安應該下台負責。吳秉叡質詢衛福部長邱泰源時指出，《菸害防制法》2023年3月修正公告後，經歷立法院9個會期，沒有一家業者能通過衛福部的審查，沒有進度，國家稅捐嚴重流失，但非法的走私加熱菸市場卻快速成長，國營的台灣菸酒公司送審也超過1年，期間被退件超過5次，質疑衛福部刻意卡關，用審查卡關立法院通過的法條。「現在這麼多吸加熱菸的人，那麼多立法委員，你去抓嘛！」吳秉叡說，他自己並不吸菸，但質疑衛福部有法卻不執法，審健康風險審了二年，7家業者都不過，擺明掐死合法業者，難怪外界質疑背後有紙菸商刻意介入；因為加熱菸依法上市，最直接影響到的就是紙菸商的利益，所以外界傳言衛福部至今審查加熱菸毫無進展，就是紙菸商在背後阻攔，可以繼續佔有市場。吳秉叡質詢財政部長莊翠雲時指出，要是台灣菸酒公司再過不了衛福部的加熱菸審查，那就要台酒董事長湯其安辭職負責。吳說，菸酒公司審查通過後，可以增加收入；有了合法的管道，非法的走私自然可以減少，政府也有菸稅與菸捐收入，這是湯其安職責所在，再半年若還審查不過，就要請湯下台。「這是關乎國家財政、政策信譽的事。」吳秉叡說，為確認加熱菸審查為何延宕超過2年，除要求台酒公司負責，追溯源頭也要求衛福部公布加熱菸的健康風險評估審查細節，把所有退件理由都要送交立法院報告，不然造成社會對立、國家稅收損失、走私加熱菸橫行，甚至是陷人於罪。
出國注意！帶電子煙、加熱菸返台 桃園市衛生局：最高可罰500萬
暑假出國旅遊旺季將近，桃園市政府衛生局提醒，於國外購物時須特別注意，目前所有電子煙及加熱式菸品無論是自用或受人所託攜帶回台，因不合法皆會受罰，自2023年3月22日至114年5月31日止，桃園市政府衛生局已累計裁罰1061件，總額高達新臺幣5330萬元。依據菸害防制法第15條第1項規定，任何人不得輸入類菸品及未經核定通過健康風險評估審查之指定菸品，違者可處5萬元至500萬元罰鍰，並依法銷毀。衛生局說明，自2023年3月22日修法至今，我國尚未有經衛生福利部核定通過健康風險評估審查之加熱菸。因此加熱菸與電子煙皆為全面禁止的產品，不論是透過搭乘飛機、郵輪或小三通等各種方式入境，關務署皆會針對進口郵包、快遞貨物及旅客托運行李加強攔查，並移送衛生局裁罰，呼籲民眾出國務必留意並遵守相關法令，避免觸法且荷包失血。無論是傳統紙菸或新興菸品皆對人體健康有害，也會造成二、三手菸危害，衛生局鼓勵尚未戒菸的民眾，可透過免費戒菸諮詢專線0800-636363、使用Line通訊軟體（ID：@tsh0800636363）進行戒菸相關諮詢或至桃園市政府衛生局無菸網站查詢本市二代戒菸服務合約醫事機構等資源協助戒菸，早日擺脫菸癮。另如符合設籍桃園市且40歲以上具重度吸菸史者，本市提供免費肺部低劑量電腦斷層檢查（LDCT），可至衛生局肺癌篩檢預約平台申請，更多肺癌篩檢相關訊息，可撥打衛生局擴大肺癌篩檢諮詢服務專線03-334-0345洽詢。
加熱菸宣傳強調「減害」！醫示警3危害 民團籲政府嚴懲杜絕誤導
日、美菸商近期在台違規宣傳尚未通過審查的加熱菸，引發各界批評。對此，醫生也示警，加熱菸仍含致癌物與尼古丁，會造成上癮與心血管風險。董氏基金會指出，日本菸商推出的「Pl*om」加熱菸尚未獲准，卻已在網路大量行銷，並強調「減害」、「少菸臭」、「多口味」等用語，疑似鎖定年輕人與女性，甚至使用「指定菸品」等法定用詞，混淆合法性。基金會強調，依《菸害防制法》第15條，未經審查不得製造、輸入、販售、廣告違規產品，最高可處5000萬元罰鍰，呼籲政府立即查處。國教行動聯盟理事長王瀚陽指出，這類標榜「減害」的行銷手法衝擊全球防菸政策。日本已有逾半吸菸者改用加熱菸，台灣也出現如「黑市菸稅百億可補助長照」等誤導言論，實則國健署早已澄清，規模僅約30億元，且依法無法用於該等用途。對此，台大醫師郭斐然表示，部分加熱菸產品名稱如「IQ*S」含有暗示戒菸意涵，恐違反不得誤導的規定。他呼籲主管機關應強化審查機制，並改稱「上市審查」避免誤解政府背書其安全性。郭斐然進一步指出，加熱菸仍含致癌物與尼古丁，會造成上癮與心血管風險。即使部分毒物濃度低於紙菸，也仍存在其他濃度更高的有害物質，長期健康影響不容忽視。針對近日陽明交大一項加熱菸研究被媒體斷章取義，醫界與民團齊聲澄清，研究中也發現加熱菸含有比紙菸更高濃度的有害化合物，並強調目前尚無足夠臨床證據證實「減害」效果，反有研究指出，加熱菸可能增加新冠肺炎感染風險。董氏基金會與台灣醫界菸害防制聯盟呼籲，菸品無所謂「較安全」，只有戒菸才是獲得健康的正途，政府應強力執法，杜絕違法行銷，守護國人健康。
質疑菸捐漲價欺壓藍領 蘇清泉：為何不收加熱菸稅捐
政府欲調漲紙菸品健康福利捐（菸捐），日前引發民眾聚集立法院抗議，立委蘇清泉昨（23）日在衛環委員會質詢財政部和衛福部官員時指出，政府計劃漲菸稅和菸捐恐淪為欺壓台灣的勞動階級，現階段一年徵收菸稅捐超過400億元，加熱菸一上市還能徵收更多菸稅捐，但加熱菸上市卡關逾兩年，一年流失百億菸稅捐，要求財政部與衛福部，盡快為稅賦公平取得共識。蘇清泉表示，現在一包紙菸政府課徵菸捐20元、菸稅31.8元，一整年國庫進帳超過400億元菸稅捐。他指出，支持調漲菸捐的一派說菸捐漲價、菸稅漲價，長照基金才有錢；至於反對的另一派，蘇清泉指出，每次講到這議題就會被罵得要死，沒人敢講，也沒人願意講，但他還是要說，因為現在大部分的吸菸族都是抽紙菸，而且比較多的是勞動階級，像是司機朋友、開卡車的，如果調漲紙菸稅捐，會加重他們的經濟負擔。財政部次長阮清華答詢指出，台灣菸酒公司有販售幾款廉價的紙菸，就是考量到藍領階級負擔能力問題。蘇清泉追問，現階段加熱菸還卡關於健康風險評估審查，但台灣市面卻處處可見走私的加熱菸橫行，每年因此無法被課徵的菸稅捐超過200億元，難道沒有解決之道嗎？這樣的亂象更無法說服民眾相信政府的稅賦原則是公平的。國健署長吳昭軍答覆表示，目前加熱菸尚無一家通過健康風險評估審查，換句話說，都還不能進口。蘇清泉認為，如果依法行政，負責稅收的財政部，應該要和負責審查衛福部，盡快為稅賦公平取得共識，而不是兩個部會之間互推責任，最後犧牲的還是全國國民的權益。
台灣首篇研究加熱菸氣霧 陽明交大榮登國際科學期刊
國立陽明交通大學研究團隊近日於國際科學期刊《Regulatory Toxicology and Pharmacology》，發表台灣首篇針對加熱菸氣霧化學成分的本土研究。該研究運用先進化學分析技術，系統性比較加熱菸氣霧與傳統燃燒式紙菸煙霧中的有害物質含量，結果顯示透過「加熱」而非「燃燒」方式釋放尼古丁與氣霧，有效減少高溫裂解所產生的毒性化學物質。研究指出，傳統紙菸在燃燒過程會產生大量有害化學物質，包括碳基醛類（如甲醛、乙醛）以及菸草特有亞硝胺（Tobacco-specific nitrosamines, TSNAs），這些物質與多種慢性疾病密切相關，尤以肺部傷害最為顯著；長期吸入此類物質，已被證實會導致慢性阻塞性肺病、心血管疾病及癌症等重大健康問題。相較之下，加熱菸透過「加熱」而非「燃燒」的方式釋放尼古丁與氣霧，不經高溫燃燒即能使用，因而有效減少高溫裂解所產生的毒性化學物質，加熱菸在多項關鍵有害物質的釋放量明顯較低，是一項重要的科學研究。研究團隊採用液相層析串聯質譜（UPLC-MS/MS）及飛行時間質譜（UPLC-QToF）進行分析，發現加熱菸氣霧中11種碳基醛類的濃度下降幅度介於8.7％至91.6％；4種TSNAs的濃度則降低85.7％至95.4％。結果證實，以加熱取代燃燒的方式，能顯著減少多種已知具毒性及致癌性的化學物質。研究團隊的報告指出，加熱菸之所以被視為傳統紙菸的替代品，主要在於其所排放的有害物質顯著減少。此次研究顯示加熱菸與紙菸在氣霧化學成分上有相當差異，與美國食品藥品監督管理局（FDA）、德國聯邦風險評估研究所（BfR）及日本國立保健醫療科學院等權威機構的研究結果相符。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
稅收超徵還想漲菸捐 陳東豪：250萬名吸菸族都有投票權
因應美國川普政府加課關稅，傳出政府有意調漲菸品健康捐，政論名嘴陳東豪今（16）日表示，近日有針對菸捐的民調結果，其中顯示68.5%民眾贊成調漲菸品健康捐，但有77.8%的吸菸族認為政府失能。他說，因為250萬名吸菸族都是有投票權的人，政府不敢全面禁菸，卻又在加熱菸入法納管後，延宕2年未完成健康風險評估，導致消費者轉而消費走私菸彈，政府也損失約百億元稅收，得利的只有走私業者。陳東豪指出，最近有二份民調討論「菸品健康捐」議題，這二份民調看似有些衝突，但也很有趣。第一份民調針對菸害防制議題，對全台灣民眾不設限族群的民調顯示，68.5%民眾贊成調漲菸品健康捐，甚至有超過 85%受訪者「可以接受」漲5元以上。部分人士引用民調，稱社會對於透過調整菸捐提升公共健康資源的支持度形成共識，還說「老菸槍」有高度依賴性，即使價格提高仍會選擇購買。除非戒煙，抽菸族最多就是改抽便宜的菸。陳東豪表示，第二份民調是針對吸菸人口，結果顯示77.8%的吸菸族認為政府失能，主要因為加熱菸入法已2年，但主管機關衛福部對加熱菸的健康風險評估審查也延宕2年，導致抽加熱菸的人必須找人從國外帶菸彈進來，或是買走私品。他批評，政府對菸品的管理能力不足，加熱菸這二年卡在合法與非法之間，走私加熱菸就成了一門好生意，政府每年至少流失約百億元稅收。陳東豪分析，依國健署的數據，國內成年吸菸率約12.7%至12.8%，以台灣成年人口2000萬計算，吸菸人口約250萬人。你問政府要不要全面禁菸？政府又不敢，因為250萬名吸菸族都是有投票權的人。幾年前菸價大漲，抽菸族民意反彈，小英政府還要台灣菸酒公司緊急出平價菸，這實在是很好笑的事。「政府既然做不到全面禁菸，就要有管理能力。」陳東豪說，抽菸被課重稅就算了，怨不得誰。但對抽加熱菸的人而言，已經等了二年，還不知道要等多久，只能繼續買非法的菸彈，或改抽紙菸。他認為，「一直拖下去，除了讓走私菸彈變成一門好生意外，我看不到有任何好處。」◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
私菸廠藏身南投！警查獲大量成品及菸絲 負責人挨罰1000萬
南投縣竹山鎮日前破獲1處私菸廠，1名辜姓負責人在廢棄工廠囤積大量菸絲，疑在製造私菸販售牟利，警方獲報後立即會同相關單位前往攻堅，結果一舉查獲150盒的紙菸成品3萬支及5202公斤菸絲市值達1492萬元，事後辜姓負責人將依法裁處最高1000萬元罰鍰。警方表示，南投縣警察局刑警大隊日前獲報，竹山鎮1處廢棄工廠私設私菸製造工廠，警方隨即會同南投縣政府財政處金融及菸酒管理科前往查緝，入室後當場查獲大量菸品，分別為可裝成1500包市售香菸的紙菸成品3萬支，5202公斤菸絲可製成37萬1570包市售香菸，初估市值高達1492萬元，此外還查扣捲菸機、捲菸紙、切線機及香精等證物，隨後警方出動大貨車將菸絲運回。政府說明，南投縣政府財政處指稱，辜姓負責人私設私菸廠，依《菸酒管理法》未經許可產製私菸者，可處5萬元以上100萬元以下罰鍰，但警方查獲菸品市值超過100萬元，可處現值1倍以上5倍以下罰鍰，最高1000萬元為限，經統計，查扣的私菸以每包40元計算，市值已達1492萬2800元，因此辜姓負責人將被裁處最高罰鍰1000萬元，警方同時乎民眾切勿以身試法，否則恐得不償失。
彰化民宅淪私菸廠！2萬包劣質菸遭查扣 女移工熊抱男友不捨遣返
彰化縣專勤隊日前接獲檢舉，彰化縣埔心鄉巷弄內的1間民宅私設地下私菸廠，台籍游姓雇主召聘台籍幹部，並與7名越籍移工製作包裝劣質菸品，經警方佈線埋伏1週後，隨即會同海巡署及警調單位前往攻堅，當場逮獲一行人，且其中6名移工還是逾期居留，此外現場近2萬包的品牌香菸也全被查扣，警方初估高達200萬元，全案訊後涉案人士將依法分別送辦。據了解，雇主游男及幹部小陳皆是台灣人，其餘2男5女皆為越籍移工，且其中僅有1名女子為合法移工，剩餘皆為失聯或逾期居留，游男在埔心鄉巷弄中的1處民宅私設地下私菸廠，並在內製作包裝劣質菸品，現場共有3品牌的大量香菸及包裝盒堆置在客廳，經清點共有5000包香菸、3000包紙菸、1萬1700餘包散裝紙菸。此外還在私菸廠的狹小空間內放置1台包裝機、4台封膜機、17台加熱器、9台黏膠板及許多包材，導致民宅內幾乎無行走空間，經調查私菸及器材市值初估高達台幣200萬元。專勤隊表示，移民署中區事務大隊彰化縣專勤隊接獲檢舉後，隨即於民宅附近佈線埋伏，經跟監蒐證長達1週後，近日會同海巡署及警察局等多個單位展開收網行動，入室攻堅後一舉逮獲雇主、幹部及移工，且其中1名31歲女移工還與33歲台籍幹部陳男為情侶，她得知將被遣返後，當場緊抱男友還不斷哭喊「拜託，我不要回去！」專勤隊說明，全案訊後雇主游男將依違反《菸酒管理法》移送裁處，至於非法僱用的部分則依涉犯《就業服務法》函送主管機關裁處，此外另6名非法滯留移工則交由移民署依法帶回調查並收容遺返。
「菸」關難解4／加熱菸上市卡關 矢板明夫早預言：將縱容走私重挫政府公信力
菸害防制法上路超過兩年，依法可以上市的加熱菸，至今仍卡關在健康風險評估審查中。前日本《產經新聞》台北支局長矢板明夫早在2023年菸防法剛上路不久，就預言台灣管制加熱菸相較於西方國家和日韓，仍停留在上一個歷史階段，如果外國人不小心把加熱煙帶進台灣，不但可能被沒收，還可能被罰款。這些規定，使一些習慣了吸加熱煙的外國癮君子不願意來台灣旅行，而政府刻意阻擋加熱菸上市，也會縱容走私加熱菸形成犯罪溫床，最終的結果將影響政府的公信力。長期觀察台灣的矢板明夫，在受訪提到，加熱菸在許多先進國家有很高的市佔率，甚至在日本市場佔有率已超過30%，且美、英、德、法等國家普遍對加熱菸課徵較低稅率。「相較於紙菸，加熱菸不依靠明火燃燒，能大幅降低二手菸影響與火災風險，且日本隨著加熱菸普及，因吸菸導致的火災數量也明顯下降。」矢板明夫進一步表示，「政府遲遲不開放，說加熱菸合法，結果入國又變成走私。」台灣對加熱菸的管制顯得矛盾重重，更嚴重影響政府公信力。他指出，有嚴格的法規及審查，但卻沒有杜絕使用，台灣至今仍未全面開放加熱菸，導致部分民眾只能透過非法途徑購買水貨，這種「合法卻無法取得」的現象，反而成為走私者牟利的機會，還讓市場陷入不公平競爭的局面。矢板明夫也提及，一些專家認為加熱菸因沒有燃燒，相對的危害較紙菸低，雖然仍有學術爭論，只是相較紙菸，加熱菸普遍被認為沒有二手煙，對使用者和周圍的人的危害較低，政府若持續拖延開放，恐會讓吸菸者轉向未經檢驗的走私菸品，反而對公共健康造成更大風險。對於外界質疑，衛福部日前也回應，確實已有業者提出申請，目前仍在審查程序中，並強調「絕無刻意拖延」。不過，由於審查進度緩慢，市場仍無法取得合法產品，導致外界質疑政府是否在「變相保護紙菸市場」，因為紙菸一年的銷售額有兩千億元，如果加熱菸上市，直接受影響的就是紙菸，所以最不希望加熱菸上市的就是紙菸商，這樣的『陰謀論』也讓民眾越來越認定是事實。矢板明夫強調，世界上很多事情是必要之惡，雖然菸不是好東西，但是如果社會有這個需求，政府就應想辦法解決，或者政府乾脆就立法把菸完全變成違法，不要說加熱菸合法，卻又不開放；他批，政府等同在縱容走私的溫床，「有些事情應該去做，就要推動，要讓社會往前走」。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。