綠能案
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針對光電提出7問題 監院：行政院應強化協調與防範不法
監察院財政及經濟委員會、司法及獄政委員會聯席會議今（20）日審議通過紀惠容委員、田秋堇委員、范巽綠委員有關「太陽光電申設相關疑義」案之調查報告，建議行政院應強化協調與防範不法。調查委員指出，能源轉型為我國重要政策，對綠能發展亦訂有目標，但調查發現，太陽光電推動面臨申設制度變動、行政程序透明度不足等，不僅影響投資信心，更衍生不法勢力介入風險。行政院允應督導有關機關確實檢討，以符合行政程序法意旨；法務部應研議有效查緝對策，遏止妨害綠能產業發展之不法情事，以健全投資環境與維護社會公信力。一、綠電發展攸關產業出口競爭力，但推動不符預期。因應全球暖化及國際倡議RE100，企業須承諾達成100％使用再生能源（不包含核能），已成為跨國大廠的重要採購標準，綠電發展攸關我國產業出口競爭力，能源轉型為我國重要政策，然行政院規劃於114年達成再生能源占比20％及光電發電量20GW（百萬瓩）目標，惟截至113年底，太陽光電實際設置量僅達14.28GW，推動進程延宕。調查委員紀惠容、田秋堇、范巽綠發現，光電推動面臨機關間協調不足、審查程序繁瑣不夠透明、審查標準不一，以及土地取得困難等多重因素，導致大型案場開發期程冗長，部分外資母公司已評估調降我國投資評級。就此，行政院應強化綠能相關機關間之協調與整合，落實行政一體性。二、光電發展面臨不法勢力干擾，法務部應強化查緝對策。有關報導指出，有外資業者因開發案遭黑道恐嚇而退出臺灣市場，經調查委員詢問法務部及所屬調查局，法務部已就110年至113年間各地地檢署偵辦妨害綠能案件共71案、起訴114人，分析涉及貪瀆、地方勢力介入及勒索等不法行為。但因光電設施投資金額龐大，加上程序不夠透明，易引起地方勢力覬覦。就此，法務部應研議有效查緝對策以防範不法。三、光電申設審查標準不一，行政院應督導明確化審查規範。另調查報告指出，光電案場開發從中央至地方涉及：電業籌設許可、土地使用容許或變更、施工許可、道路使用許可、電業執照核發……等多階段行政程序，期程冗長，法規繁複。業者往往於前期已投入大量資金進行土地承租與整合，卻可能因審查標準不一、法規變動等因素而遭駁回，導致投資不確定風險上升。就此，行政院應督同經濟部及農業部，明確化審查標準，並於法規修正時設合理過渡期，以符行政程序法所揭示「信賴保護」及「維護法安定性與政策可預測性」等意旨。四、應有完整能源發展與國土利用規劃。調查發現，地面型光電所需用地每年新增面積約全國農地千分之二，屢受「與農爭地」批評，然糧食安全與農業人口老化、勞動力不足、農地閒置或違規使用等多重因素亦有相關。三位委員指出，行政院應督同內政部、農業部及經濟部，整體檢視能源發展與國土利用規劃，兼顧糧食安全與能源轉型目標。五、漁電共生未達預期，應檢討根本原因。漁電共生規劃至114年裝置容量4.4GW，截至113年底僅達997.2MW，進度約23％，又審計部臺南市審計處函報監院，查核臺南市112年漁電共生案場，通過率不到一成。座談時業者亦反映，目前多以電費收益補貼養殖經營，若無光電收益，漁民普遍缺乏經營意願；若強制光電業者從事養殖，則學習曲線長。調查委員認為漁電共生政策立意良善，亦有相當成功案例，經濟部應檢討漁電共生推動落後原因，農業部則應檢討養殖產量不如預期之原因，研擬具體改善措施，營造有利發展環境。六、光電產業發展風險。調查委員發現，我國光電案場開發，多由土地開發業者主導，同時承攬案場施工、電業執照申設等，然部分業者缺乏足夠技術能力與資金，貿然採「以小博大」策略，後續難以支撐，於取得電業執照後旋即出售股權以賺取多數利益，引發各種亂象及訾議。惟據經濟部表示，現行「電業法」對於轉投資、股權轉讓及投資結構尚無相關限制與規範，致該部對此類完工後股權轉移之案場數量均難以掌握。爰此，三位委員認為經濟部允宜檢視並研擬改善合理申設資格與審核措施，確保產業健全發展並降低潛在風險。七、光電回饋金制度應明確與透明化，確保公益性運用。最後，調查報告指出，光電回饋金包括農地變更回饋金（農變回饋金）與電力開發協助金（電協金），但實際回饋至案場所在地的比例偏低。另，業者為爭取地方支持而提供額外捐款，易形成灰色地帶，遭不法分子藉機勒索。調查委員認為，行政院應督同經濟部與農業部，研訂明確之回饋金分配原則與運用範疇，優先用於在地弱勢照顧、公共設施改善，以及農業與綠能協同發展等公益性用途。
遭影射捲入綠能弊案 郭智輝發3點聲明：將追究不實指控者！
經濟部近期捲入綠能弊案，有「小英男孩」之稱的前「綠能科技產業推動中心」副執行長鄭亦麟，今日一早遭法院裁定羈押禁見。上週辭任經濟部長職位的郭智輝，今（27）日早上透過經濟部發聲明駁斥，遭特定政治人物透過影射、攀扯等方式，意圖將他與過往綠電弊案連結，是對畢生信譽的嚴重侮辱，他強調「我的清白，不容妥協」。郭智輝指出，自本聲明發布起，凡再有相關不實指控者，將立即蒐集相關證據，進行維權事宜，絕無寬貸。經濟部「綠能科技推動中心」前副執行長鄭亦麟涉賄今日遭押，其中涉嫌廠商包括一家泓德能源公司。郭智輝被曝光向友人談及綠能弊案，以「有些人不自愛」、「還有更大尾的在後面」等語引發熱議。國民黨智庫副執行長凌濤說，郭智輝曾說要到菲律賓「種綠電」，當時只有兩家廠商搶進市場，一家是雲豹，另一家就是泓德能源，檢調應該立即傳喚郭智輝釐清案情真相。國民黨立委吳宗憲加碼質疑，崇越、雲豹背後隱藏利益更大，對此郭智輝發聲駁斥。以下是郭智輝聲明全文：【堅守清白，追究不實：郭智輝對近日抹黑言論之聲明】本人郭智輝，於上週辭任經濟部長之職。原盼能回歸民間，靜心沉澱。然近日，有特定政治人物利用媒體版面，透過影射、攀扯等方式，意圖將本人與過往綠電弊案連結。此等行為，已逾越政治攻防之底線，更是對我個人畢生信譽的嚴重侮辱。為此，我必須發表以下三點嚴正聲明：第一、我的清白，不容妥協。 本人一生投身產業界，奉公守法，以誠信為本。對於任何貪腐敗壞之事，向來深惡痛絕。歷屆官員若有任何涉貪情事，皆應由司法嚴查，還原真相。但若有任何人意圖將過往弊案與本人進行不當連結，或以影射、虛構之詞，蓄意抹黑攀扯，為捍衛我數十年來建立的聲譽，本人絕不姑息。自本聲明發布起，凡再有相關不實指控者，我將立即蒐集相關證據，進行維權事宜，絕無寬貸。第二、我的立場，與總統、院長一致。 打擊貪腐，是全民的共識；掃除綠電發展道路上的害群之馬，更是執政團隊的決心。我完全支持賴清德總統與卓榮泰院長的立場，檢調單位應擴大、加速偵辦所有綠電弊案，不分黨派、沒有上限、嚴查到底。任何以發展綠能為名，行謀取私利之實的蛀蟲，都應受到法律最嚴厲的制裁。無論我是否擔任公職，立場均然。第三、我對政治人物，仍有期許。 問政可以犀利，但不能沒有底線；監督可以嚴厲，但不能悖離事實。我要敬告某些政治人物，人民賦予你的權力，是讓你用來建設國家，而不是摧毀他人的名譽。政治人物的信譽，是其最珍貴的資產。若一再以不實資訊作為攻擊的武器，刻意散佈謠言以博取聲量，最終只會讓自己的政治生命與社會信譽，雙雙破產。台灣的發展，需要的是基於事實的理性監督，而非基於謊言的惡意攻擊。我將離開公職，但捍衛自身清白的決心，永不改變。特此聲明。經濟部長 郭智輝敬上
雲林二崙綠能弊案追出案外案！前鄉長等7人涉光電貪瀆 分別以10萬元至60萬元交保
彰化地檢署在去（2024）年偵辦彰化縣竹塘鄉、雲林縣二崙鄉光電標租綠能弊案，經擴大偵辦後再追查出二崙鄉另起公墓光電招租案涉嫌綠能貪瀆不法案件，日前兵分8路展開搜索，帶回前鄉長鍾福助、現任鄉代表會主席楊世彬等14人到案說明，鍾福助、楊世彬等人訊後分別以10萬元至60萬元不等金額交保。根據彰化地方檢察署調查，彰化縣竹塘鄉長蔡碩任及鄉代會主席林淑女、雲林二崙鄉長鍾東榮及鄉代會主席楊世彬等人，涉嫌讓特定綠能業者得標，藉此收取開發佣金，彰檢在去年11月偵查終結，依違反貪污治罪條例起訴蔡碩任等14人，鍾東榮等5人由法院裁定以10萬至150萬元不等交保。彰檢持續進行後續追查和溯源，向上追查到另起二崙鄉公墓光電招租案涉不法，由彰化地檢署肅貪專組陳鼎文檢察官偵辦雲林縣前鄉長鍾福助與鄉民代表會主席楊世彬等人，查出在2021年到2022年間辦理公墓光電招租案涉嫌綠能貪瀆不法案。彰檢表示，陳鼎文檢查官在4月30日指揮法務部調查局中部地區機動工作站、航業調查處、彰化縣調查站、屏東縣調查站、廉政署中部地區調查組、雲林縣警察局虎尾分局組成專案小組，同步搜索8處所，並通知涉案被告及證人共14人到案說明，經彰檢7位檢察官訊問後，諭知前鄉長鍾福助10萬元交保、鄉代會主席楊世彬60萬元交保，其餘5人各以20萬元至50萬元不等金額交保。彰化地檢署表示，彰檢自2024年8月起先後執行三波打擊綠能案件，都已提起公訴，再發動此次專案，持續溯源，務求徹底肅清妨害綠能產業發展之犯罪。
對光電弊案「深惡痛絕」 郭智輝：2030年應可布建完綠能供電基礎
台南地檢署偵辦台鹽綠能公司光電弊案，台鹽公司前董事長陳啟昱被發布通緝，行政院長卓榮泰前一日在立法院表示感到非常痛心。經濟部長郭智輝6日被媒體問到時，也表示對此「深惡痛絕」。立法院經濟委員會6日邀請經濟部、國發會等部會首長就「我國青年低薪成因檢討及因應對策，暨如何促進企業提升青年及基層員工薪資水準」、「我國傳統產業及中小企業發展困境探討、因應對策及相關振興方案」進行報告，不過記者碰到郭智輝，仍以能源與電價問題為主。郭智輝表示，台鹽綠能案對台灣整體綠能策略與需求佔非常小部分，但對於這些弊病，我們是深惡痛絕，現在經濟部、法務部、農業部都有聯合起來，在行政院的指導下會有新的因應方式，希望對過去光電案的缺失能預防改進。外媒持續提到台灣電力問題恐影響台積電，郭智輝表示，建立一個綠能供電基礎，大概需要六年布建，以目前正在進行的工程來看，我們到2030年前是可以完全掌握的，所以經濟部跟台積電、以及其他大量的綠能用戶都有簽約，可以穩定供應他們。台積電曾表示台灣廠區的電價是全球最高的，「我們正在努力降電價」，郭智輝表示，經濟部各項業務中，目前最努力的就是能源政策，希望能源價格往下降，所以之前才會提到要赴海外買電。至於美國大選，郭智輝表示，美國和台灣經濟關係很深厚，不太容易因為選舉結果改變。
賴政府能源三難題待解 專家籲自清光電綠能案立威
賴清德新總統520正式就職，各界多有期待，也有不少陳痾待解。以能源來說，專家直言問題有三：包含失衡的能源結構、光電發展蒙塵、碳費開徵隱含的碳焦慮，都需賴政府直面解決。環保人士、嘉南藥理大學副教授陳椒華表示，以能源結構來說，自己聽聞賴政府有意重啟核二、延役核三，但台灣這個蕞爾小島，真的沒有適合核電廠設置的位置。如要解決缺電問題，在產業源頭必須透過「政策環評」把關，目前政策環評，大多只是有條件通過、或是要求做好開發替代方案，卻沒有一場政策環評會，敢擋下高耗能污染的開發，就是深怕背上「阻礙經濟發展」黑鍋。陳椒華直言，賴政府必須透過國是會議，確認國家的電力政策，尤其綠電佔工業大戶用電比，必須確實入法；此外，也需要在國是會議確認台灣下一階段產業發展方向，若不淘汰高耗能產業，核能比例增加也只是飲鴆止渴。而針對光電發展問題，陳椒華認為這是賴政府軟肋，若要樹立威信和改革決心，上任百日內就必須有明確處理，包含業者走巧門化整為零在農田設立光電板，農地破碎化問題亟欲止血；從台南市迸發的連串光電弊案，迄今中央主管單位，沒有人受到行政懲處，這都讓民眾無法放心，必須有個交代。最後，「碳費」徵收勢在必行，然而徵收公式與範疇，各界仍爭論不休，環境部瞻前顧後不敢定案，已引發各大小企業甚至一般民眾的「碳焦慮」。呼籲賴政府必須在上任百日內，至少把《衝擊評估報告》先端出來，並拚年底前公告確切計算公式，現在減碳環保民氣可用，再拖下去，恐怕衍生民眾的不耐與掣肘。