美國人事管理...
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川普政府因「績效不佳」大砍2.5萬聯邦僱員!地區法院裁定違法
美國加利福尼亞北區聯邦地區法院高級法官阿爾薩普(William Alsup)裁定,美國總統川普(Donald Trump)政府的美國人事管理局(Office of Personnel Management,OPM)指示多個聯邦機構大規模解雇試用期員工的政策,屬非法行為。然而法官並未下令讓受影響的2萬5千名員工復職,理由是聯邦最高法院已限制司法介入行政部門的人事權。綜合外媒報導,這起爭議始於今年2月,OPM下令各聯邦機構解雇幾乎所有仍在試用期的員工,僅保留少數表現最佳者。其中許多人在新崗位才服務不久,也有長期公務員因轉職而落入試用期。對此,工會、非營利組織與華盛頓州隨後提起訴訟,認為川普政府大規模解雇的行為屬違法。阿爾薩普指出,OPM「超越自身權限」,並「以虛假藉口」將解雇理由歸於「績效不佳」,事實上則是由OPM統一決定「誰被解雇、何時解雇。」在正常情況下,他會撤銷OPM指令並讓員工復職,但聯邦最高法院已於4月及7月透過緊急裁定,表明行政部門擁有人事廣泛自主權,司法救濟可能被推翻。此外,多數被裁員工已找到新工作,且相關部門也因行政優先事項和組織重整而大幅改變,因此阿爾薩普認為復職難以執行。不過,阿爾薩普強調,遭解雇的試用期員工仍受到傷害,因其人事紀錄被錯誤標註為「績效不佳」。他下令包括國防部、退伍軍人事務部、農業部、能源部、財政部、商務部、勞工部、交通部與衛生與公共服務部在內的多個機構,必須在11月14日前更新員工檔案,明確註記他們不是因績效或不當行為遭解雇,並寄送通知信函給相關員工。值得注意的是,此裁決不影響未來聯邦機構依合法程序解雇員工的規範,但要求不得再依循OPM的模板文件或非法指令行事。對此,代表超過75萬名聯邦政府僱員、約5000名哥倫比亞特區僱員,以及數百名私營部門僱員的工會組織「美國聯邦政府雇員聯合會」(American Federation of Government Employees)主席凱利(Everett Kelley)表示,這項裁決「揭露了川普政府製造的虛假紀錄,並證明數千名員工被錯誤解雇。」白宮則未對裁決作出回應。
祕密通信系統漏洞遭破解 CIA近年來找嘸中國線民
美國安插在非洲和歐洲國家駐華代表處從事民間業務的中情局(CIA)人員,近年接連被大陸安全部門發現。中情局指出,肇因於中國的大數據辨識技術及反腐活動,讓CIA越來越難在大陸發展線民。美國《外交政策》(Foreign policy)雜誌最新一期內容,自2013年起,美國中情局在對華諜報方面越發困難。CIA安插在非洲和歐洲國家駐華代表處從事民間業務的中情局人員,接連被中國安全部門察覺。不少中情局工作人員在入境後會被識別跟蹤,很多時候因此放棄原先設定的任務。前CIA情報人員表示,CIA在北京已很難找到線民,正在把目標轉向諸如吉布地等中國「一帶一路」計畫在海外人員和利益較多的地方;CIA在非洲招募俄羅斯和中國人,但這些人員都被中俄發現且追蹤。2010年前,CIA成功滲透大陸政府各個部門,但在美國情報局與特工聯絡祕密通信系統的漏洞被伊朗發現(伊朗可能分享給北京)後,從2010年到2012年間,中國情報官員無情剷除CIA在中國培養的人力資源網路,並監禁和殺害數十人。現在中國有關部門則通過各種方式搜集龐大資料並進行大數據分析,綜合研判識別出中情局人員的身份。美國高級反情報官員威廉·埃凡納(William Evanina)指出,2012年美國人事管理局(OPM)發生大規模資料外洩事件,包括2150萬名美國政府現任、前任公務員及其配偶的健康狀態、居住地、雇用狀況、指紋、金融資訊等,其中也包括CIA人員的相關資訊。而中國反腐力度增大,也成美國中情局在華線民暴露並失效的重要因素。中情局曾大把出錢扶持線民爬上中國政府高階職位。但自中國加大反腐力度後,很多違法違紀的高階官員被處分和撤職,也包括美國中情局的線民。如今,CIA從事中國諜報活動的人員正陷入嚴重困境,除了在中國積累的諜報成果可能毀於一旦,自己的隱藏位置也不知到底是否被中方掌握,而與中方線民祕密接觸時也可能被追蹤。