美國海外投資...
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中資遊說直通川普圈內人！美監管駁回國安審查惹議
根據《路透社》取得的文件，1家美國新創公司日前試圖將1家中國企業從其投資者名單中移除，但美國總統川普（Donald Trump）長子小唐納（Donald Trump Jr.）的好友主導的遊說公司，在今年初協助這家中企向美國國家安全監管機構陳情，最終成功使「美國海外投資委員會」（CFIUS）駁回了上述美國公司的國安審查請求，讓這家中企在華府罕見贏得1場勝利。據《路透社》的獨家報導，這起案件的核心，是總部位於明尼蘇達州（Minnesota）的新創醫療設備製造商「FastWave」。2021年，「遠大醫藥集團有限公司」（Grand Pharmaceutical Group Limited）向FastWave投資1,200萬美元，取得約40％股權。當時，FastWave正研發1種特殊導管，利用雷射技術治療動脈鈣化堵塞。這項技術之所以敏感，在於其所使用的雷射設備不僅具有醫療用途，也可能被應用於提升中國軍事作戰能力，因此美國對相關設備出口中國設有嚴格管制。正因如此，這筆原本受到歡迎的中資投資，隨著美中科技競爭升溫，逐漸演變為1場涉及智慧財產權與國安風險的激烈對抗。FastWave後來開始擔憂，遠大醫藥集團不僅可能藉由投資接觸其核心技術，還利用股東權利阻撓公司後續募資。根據雙方2021年簽署的協議，遠大醫藥集團擁有未來增資案的否決權，這原本是常見的投資保護條款，但在FastWave陷入資金壓力後，卻成為雙方衝突的焦點。FastWave表示，真正讓公司警覺的是，遠大醫藥集團官網曾發布新聞稿，宣布與中國醫療設備公司「江蘇真怡醫療科技有限公司」（Jiangsu Zhenyi Medical Technology Co., Ltd）建立合作關係。這家公司被FastWave視為潛在競爭對手，因此引發其對智慧財產權外流的疑慮。遠大醫藥集團方面則否認任何不當行為。其律師比亞洛斯（Jeff Bialos）表示，遠大醫藥集團與江蘇真怡醫療科技公司的合作僅止於設備經銷，並未違反對FastWave的承諾。隨著爭端升高，FastWave於2025年向CFIUS提出申請，希望委員會重新審查這筆中資投資，甚至迫使遠大醫藥集團出售股權，或至少轉為被動投資人。然而，就在FastWave積極推動審查之際，遊說公司「Checkmate」協助中國遠大醫藥集團的律師，在今年1月初與CFIUS主席舉行會面。2名知情人士透露，會議中，該律師主張此案只是商業糾紛，並不涉及國家安全問題。根據《路透社》獲悉的文件，FastWave於1月底遭監管機構駁回申請，理由與國家安全無關，實際上等於站在中資企業一方。FastWave告訴CFIUS，公司當月僅獲安排與委員會幕僚通話，未能接觸高層官員，而公司也因此被逼到接近破產邊緣。文件顯示，遠大醫藥集團於2025年12月聘請Checkmate，並支付3萬美元，作為該公司處理CFIUS相關事務的酬勞。2名消息人士透露，CFIUS駁回申請的數週前，也就是1月初，Checkmate安排遠大醫藥集團律師比亞洛斯與當時剛獲參議院確認出任CFIUS主席皮爾克頓（Chris Pilkerton）會面。《路透社》無法確認Checkmate安排的會面是否影響CFIUS的決定。也沒有跡象顯示小唐納本人涉入此案。對此，位於維吉尼亞州（Virginia）的公立大學「詹姆斯麥迪遜大學」（James Madison University）政治學教授拉皮拉（Tim LaPira）指出，無論外國或本國企業，這類遊說「非常典型」，「如果你想和執政黨對話，就得聘請有黨派關係的人。」6名中國問題專家與3名民主黨（Democratic Party）國會議員在獲知此事後表示，這起案件引發外界憂慮，即中國企業可能藉由聘請與川普圈子關係密切的遊說人士，對川普政府（Trump administration）施加影響力。保守派智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）資深研究員索博利克（Michael Sobolik）則分析，如果1家中國企業能遊說美國政府，在國家安全議題上支持它、對抗1家美國企業，「這就是華府裙帶關係最極致的體現。」民主黨聯邦參議員華倫（Elizabeth Warren）則直言，「中國企業聘請與川普有關聯的說客，試圖影響有關美國國家安全的獨立決策，令人不安。」她也呼籲有關當局說明此舉究竟由誰拍板定案，以及CFIUS對此交易的風險評估結果為何。對此，白宮發言人德賽（Kush Desai）稱：「CFIUS在盡職調查、調查與執法上的作業毫無改變，仍持續強而有力且警覺地捍衛美國國家安全利益。」他補充，任何暗示川普政府會因特殊利益而削弱CFIUS的說法，皆「完全不實。」Checkmate發言人拉西維塔（Chris LaCivita Jr.）也表示，遠大醫藥集團「是美國企業的投資者，Checkmate只是短暫協助其處理監管問題」，並稱該公司「不構成國家安全威脅。」Checkmate由切麥克道威爾（Ches McDowell）領導，他曾在社群媒體貼文中與小唐納一同打獵，並與其共同持有1處房產。拉西維塔稱，雖然麥克道威爾名列遠大醫藥集團的遊說揭露文件，但他本人並未親自處理此案。
《華爾街日報》爆料：白宮下達最後通牒 警告TikTok出售「中國母公司股份」
美國《華爾街日報》於美東時間15日援引知情人士透露，拜登政府已要求TikTok的中國母公司「字節跳動」（ByteDance）出售其在TikTok的所有股份，否則將在美國遭到全面封殺。綜合《全國公共廣播電台》、《德國之音》的報導，在美國擁有超過1億用戶的TikTok近年資安疑慮纏身，日前美國眾院外委會才通過草案禁用TikTok，國會議員也提案禁止TikTok等可能對美構成國安威脅的外國科技產品。15日《華爾街日報》又援引消息人士指出，拜登政府已要求TikTok母公司「字節跳動」出售該短影音平台的持股，否則將在美國面臨全面封殺的命運。據悉，該項要求由美國海外投資委員會（CFIUS）提出，但CFIUS拒絕媒體的置評請求。對此，TikTok認為強制出售不會解決美國政府認知的安全風險。公司發言人歐柏威特（Brooke Oberwetter）15日也告訴《路透社》：「若保護國家安全是目標，那麼撤資並不能解決問題，因為所有權的變更不會對數據的流動或訪問施加任何新的限制。」他還指出，解決國家安全問題的最佳方式，是對美國用戶數據和系統進行保護，公司也承諾斥資15億美元（約新台幣459億元）用於保護美國用戶數據和內容，免受中國影響。報導稱，TikTok的高管曾表示，「字節跳動」60%的股份由全球投資者持有，20%由員工持有，另20%由其創始人持有，不過創始人的股份擁有超額投票權，而這在科技公司中很常見。「字節跳動」於2012年由張一鳴、梁如波等人在北京創立。報導補充，CFIUS和TikTok的談判至今已歷時2年多，雖然TikTok已承諾斥資15億美元保護美國用戶個資免受中國政府的查閱或影響，但外界仍批評，該計畫的執行力度不夠，還聲稱所有中資企業都需要服從北京的要求。不過，拜登政府在全面封殺TikTok之前可能還有一段漫漫長路要走。川普政府曾在2020年尋求禁止TikTok，但也因法院裁決而受阻。知情人士指出，目前尚不清楚華府下一步的動作是什麼，這可能還需要數個月的時間來尋求具體的解決方案。
台美經貿簽5年備忘錄 首列半導體戰略合作
首屆台美經濟繁榮夥伴對話20日簽署合作瞭解備忘錄（MOU），就經濟、科學、5G以及供應鏈等議題討論，並確立在半導體領域的戰略合作，將是雙方優先項目。外交部長吳釗燮強調，這份MOU為期五年，並得再延長五年，不擔心美國政府因政權更迭而生變。在供應鏈議題上，雙方均認為台灣於高科技硬體製造具競爭優勢，且美國在全球高科技產業扮演領導角色，基於半導體產業將為雙方經濟帶動重大且長期的利益，雙方確認在半導體領域的戰略合作為雙方優先項目，也會致力於醫療、能源及其他關鍵技術供應鏈的合作。經濟部長王美花表示，美方強調經濟安全就是國家安全，希望找到信賴夥伴，而台灣的民主、自由、法治、透明、尊重智慧財產權，是會議上一直被提到的點，這也是為何台美能夠有非常好的夥伴關係。此外，王美花表示，美方也提到，台積電赴美設廠對於深化兩國半導體合作，是進入新的里程碑；未來5G、人工智慧（AI）都可以持續深化合作。首屆「台美經濟繁榮夥伴對話」美東時間20日上午8時於華府四季飯店登場，由美國在台協會（AIT）與駐美國台北經濟文化代表處主辦。外交部今天上午10時舉行「台美經濟繁榮夥伴對話記者說明會」，宣布對話成果，台美雙方在確保安全、多元的供應鏈，以及通訊網路安全，透明化的基礎建設發展上存在的共同利益，將有助於彼此邁向更具包容性、更繁榮的世界。會中雙方就下列議題進行討論：合作瞭解備忘錄（MOU）：雙方歡迎由美國在台協會（AIT）及駐美國台北經濟文化代表處（TECRO）簽署美台經濟繁榮夥伴對話MOU，此MOU盼可做為未來輪流在華府及台北召開之年度高階EPP對話的基礎，促進更深化及更廣化之經濟合作。美國國務院及台灣經濟部（或TECRO另以書面指定的單位）將分別擔任AIT及TECRO之指定代表。經濟合作領域：雙方透過EPP對話建立工作小組，以處理以下（但不限於）經濟議題。工作小組必要時召開會議，討論目前及未來之經濟合作。目標係未來EPP對話前，依據需求持續評估、確立優先次序、增加及重新調整工作方向，俾相關討論可反映最新政策優先性。每個工作小組召集者於未來年度高階EEP對話時報告進展並提出新的合作建議。雙方也確認印太地區應是之後討論的焦點區域之一，相關討論包含與台灣新南向政策及美國印太戰略目標一致的合作倡議。全球健康安全：台灣為生產個人防護設備之全球領導者，而美國則於生物醫學研發，及疫苗、藥品及試劑生產居全球領導地位。雙方盼於數位科技研發加強合作，以提供健康照護及醫療產品相關之商業機會。台美尋求促進人才交流及協助第三國能力建構機會，以促進全球健康安全。雙方將合作確保兩國醫療物資及服務自由流通，並探索新合作機制。科學與技術：雙方欣見彼此基於科學卓越性及研究完整性在科學與技術成功的合作，此合作在AIT和TECRO 的主導下已發展多年。為展現持續擴大於科學技術領域合作之承諾，AIT和TECRO宣布有意展開「科學及技術協定」談判，以增進雙方對廣泛科學技術主題的共同理解。透過此預期協定，雙方將透過資訊、知識及人員的交流或者其他合作方式來促進雙方之科學知識、技術創新、第三國之能力建設，以及研究誠信和保護。5G及電信安全：美國肯認台灣為5G乾淨通道夥伴。台灣的產能可提供美國公司乾淨網路方面堅實的支援。雙方就如何鼓勵布建安全的5G網路及增加供應商來源進行討論。基礎建設合作：美國及台灣是共同開發印太地區基礎建設及雙邊融資的夥伴。AIT與TECRO近日簽署「基礎建設融資及市場建立合作架構」，期透過促進技術交流與資訊分享，促進在印太及新南向國家基礎建設的投資。台灣方面對於支持藍點網絡倡議的原則，包括透明化、可問責性、具韌性，以及金融、環境與社會的永續發展等表示支持。雙方亦同意持續發掘籌組夥伴機會考察團（PODs）之方式，此乃美國國務院為深化美國與外國夥伴、私部門之合作，以針對優先領域，與南亞、東南亞、太平洋及拉丁美洲夥伴國，共同探索海外商機的倡議。台灣企業已經在包括能源及運輸基礎建設領域，於該等區域建立良好商業模式。雙方致力於在該等區域緊密合作，開發基礎建設、再生能源資源如風力、太陽能等相關領域之共同商機。投資審查：雙方承諾透過AIT及TECRO共同探討增進美國海外投資委員會（CFIUS）與台灣經濟部在投資審查工作上的交流與合作之方法。
美看做華為第二有敵意 字節跳動同意退出TikTok業務
中國字節跳動旗下短視頻平台TikTok（抖音海外版），如今已被美國視為「華為第二」。美國總統川普日前表示，最快將於8月1日簽署行政命令封殺TikTok。字節跳動為讓TikTok在美國續命，1日稍晚同意分拆TikTok美國業務，新協議指出，微軟與另一家美國公司可望獲得該業務少數股權。分析人士指出，美方帶頭下，近期TikTok在美歐印澳等地都遭到抵制。除印度外，美國是TikTok的海外第二大市場，一旦被美方拒絕，其他國家恐會跟進，對TikTok及其母公司字節跳動造成衝擊，甚至影響其上市進程，中國網路平台業者的國際化路線也將受挫。綜合外媒報導，近期美國對TikTok的敵意上升，美國海外投資委員會（CFIUS）正對TikTok進行國安審查，並將在8月1日前向川普提出應對建議。川普於美東時間7月31日準備前往佛羅里達州時表示，正審視TikTok，同時，他不贊成讓美國公司出面收購TikTok在美業務的交易。稍後，川普在其專機「空軍一號」上表示，最快將在8月1日透過行政行動封殺TikTok。他說，自己可以動用緊急經濟權力或簽署行政命令。川普所指的是可動用2019年「國際緊急經濟權力法」（IEEPA），該法可禁止對美國構成國安威脅的任何通信工具。由於7月間白宮經濟顧問庫德洛（Larry Kudlow）曾提到，比起禁止，更好的做法是將TikTok從字節跳動分拆出來，轉而成為獨立的美國公司。此後市場傳出，包括大西洋資本、紅杉資本等與美國財政部洽談收購TikTok的可行性，交易作價以500億美元為估值基準。消息指出，科技巨頭微軟正洽購TikTok美國業務，兩名知情人士表示，微軟跟TikTok的談判已處於進階狀態，但雙方就價碼與字節跳動執意入股而無法達成共識。如今川普的談話擺明封殺TikTok，迫使字節跳動做出讓步。截至2019年，TikTok已登陸全球155個國家，是中國最具海外影響力的App。以當年度下載總數計算，印度下載占31％，美國為8.2％，兩者占TikTok總下載約四成。今年迄今，TikTok在美國每月活躍用戶預估更高達8,000萬人。業界人士估算，僅先前印度禁止TikTok，就讓字節跳動損失60億美元。