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美國海岸巡防隊缺乏兵力!竟無法在委內瑞拉外海扣押油輪
1名美國官員與1名熟悉內情的消息人士向《路透社》(Reuters)表示,美國海岸巡防隊(U.S. Coast Guard,USCG)正等待額外兵力抵達,之後才可能嘗試登船並扣押1艘與委內瑞拉有關、自21日起就被USCG持續追擊的超大型原油運輸船(VLCC)「貝拉1號」(Bella 1)。據悉,「貝拉一號」(Bella 1)拒絕接受USCG登船檢查,意味著這項任務很可能必須交由僅有的2支專業部隊之一來執行。這些部隊被稱為「海事安全反應小組」(Maritime Security Response Teams),具備在特殊情況下登船的能力,包括從直升機垂降至船隻甲板。這場持續多日的追逐行動,突顯出川普政府希望在委內瑞拉附近扣押遭制裁油輪的政治意圖,與實際執行任務的USCG之間,存在資源配置上的落差。雖然USCG隸屬武裝部隊體系,但行政上歸國土安全部管轄。不同於美國海軍(U.S. Navy),USCG具備執行執法行動的法定權限,包括針對遭美國制裁的船隻進行登船與扣押。本月稍早,美國總統川普(Donald Trump)下令對所有進出委內瑞拉、遭制裁的油輪實施「封鎖」,這是華府加大對委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolas Maduro)施壓的最新舉措。近幾週來,USCG已在委內瑞拉附近扣押2艘油輪。首起扣押行動發生於12月10日,之後,美國司法部長邦迪(Pam Bondi)在社群媒體上發布1段長約45秒的影片,畫面顯示2架直升機接近1艘船隻,多名身穿迷彩服、持槍人員從空中垂降登船。美國國土安全部(Department of Homeland Security)於20日發布的1則社群媒體貼文顯示,數名看似為USCG官員的人員,正在「福特號」航空母艦(Gerald Ford aircraft carrier)上準備出發,執行扣押「世紀號」(Centuries)油輪的任務,該船為第2艘遭美國登船的油輪。1位不具名的美國官員表示,當時在福特號航艦上的USCG人員,確實隸屬於海事安全反應小組,但距離貝拉1號過於遙遠,無法即時展開登船行動。曾任美國海岸防衛隊成員、現任海事安全公司「德萊德全球」(Dryad Global)執行長蘭斯倫(Corey Ranslem)指出,能夠執行這類高風險登船行動的受訓小組數量相當有限。對此,國土安全部未立即回應置評請求,《路透社》亦無法確認,是否還有其他原因導致USCG至今尚未扣押該油輪。報導指出,川普政府最終也可能選擇不對該船進行登船與扣押。白宮則表示,美國仍在「積極追蹤1艘遭制裁的影子船隊(dark fleet)船隻,該船是委內瑞拉非法規避制裁行動的一部分。」美國目前已在加勒比海地區集結龐大的軍事力量,包括1艘航空母艦、戰鬥機與多艘軍艦。另有消息來源指出,近幾日,魚鷹式運輸機(Ospreys)與額外的MC-130J「突擊隊二型」(MC-130J Commando II)飛機已抵達波多黎各阿瓜迪亞(Aguadilla, Puerto Rico)。相較之下,USCG能動用的資源明顯較少。長期以來,該單位指出他們缺乏足夠資源來有效執行不斷增加的任務,包括搜救行動與毒品查緝。今年11月,USCG宣布,已在東太平洋查獲約4.9萬磅、價值超過3億6,200萬美元的毒品。領導USCG的倫迪上將(Admiral Kevin Lunday)今年6月在國會作證時直言,他們正面臨1場「歷經數十年累積而成的嚴重戰備危機。」在截至2026年9月的財政年度中,USCG提出146億美元的預算需求,並將透過「大而美法案」(One Big Beautiful Bill Act)的龐大支出與稅收立法,額外獲得250億美元資金。倫迪稍早也警告,USCG目前的戰備狀態,是自第2次世界大戰結束以來80年間最差的1次,持續下滑的戰備水準已難以為繼。
本可避免的災難?美國海岸巡防隊揭「泰坦號內爆原因」
專門潛入北大西洋參觀「鐵達尼號」(RMS Titanic)殘骸的觀光潛艇「泰坦號」(The Titan)在2023年6月發生內爆事故,導致潛艇內5人全數罹難。對此,美國海岸巡防隊(USCG)近日在1份措辭嚴厲的報告中指出,安全措施不足、蓄意逃避監管,以及「有毒的職場文化」,是導致該起事故的原因之一,並將這場災難描述為「本可避免的悲劇。」綜合外媒報導,這艘潛水器在商業航行中前往探索「鐵達尼號」殘骸時於大西洋失蹤,導致船上5人全部遇難。隨後的搜救行動從潛在的救援任務轉變為打撈行動,連續多日成為全球頭條新聞。USCG的調查人員於美東時間5日發布了最終報告。歷時2年的調查報告長達300多頁,內容嚴厲批評了運營「泰坦號」的公司「海洋之門」(OceanGate)及其已故執行長拉許(Stockton Rush)。報告基於對包括前員工在內的20多人的聽證會,描繪了「海洋之門」的企業文化:員工因提出安全問題而面臨解僱威脅和霸凌。這導致了一種淡化、忽視甚至偽造關鍵安全訊息的文化,以提升公司聲譽並逃避監管審查。報告指出:「『海洋之門』的有毒安全文化、公司結構和運營實踐存在嚴重缺陷,其書面安全協議與實際操作之間的明顯差距是這些失敗的核心。在事故發生前的幾年裡,『海洋之門』利用恐嚇手段、科學操作豁免權以及公司的良好聲譽來逃避監管審查。」調查人員發現,「泰坦號」的設計、認證、維護和檢查流程均存在不足。USCG海事調查委員會主席諾伊鮑爾(Jason Neubauer)在聲明中表示:「這起悲劇及5人的喪生本來可以避免。」員工還告訴調查人員,拉許經常繞過既定協議,並無視經驗豐富的員工和承包商的擔憂。報告稱:「累積效應形成了一種專制且有毒的文化,安全不僅被忽視,甚至被積極壓制。這種以報復和霸凌表達安全擔憂者為特徵的有毒環境,加上缺乏外部監管,為『泰坦號』的毀滅性結局埋下伏筆。」報告指出,2023年日益加劇的財務壓力導致「海洋之門」決定在加拿大冬季將「泰坦號」存放在戶外,「在此期間,潛水器未受遮蓋或保護,暴露於降水和反覆凍融循環中」,這可能進一步惡化了船體結構的完整性。調查人員更認定,拉許的「疏失」導致了其它4人的死亡。若拉許倖存,此案可能移交美國司法部,且拉許可能面臨刑事指控。除海洋之門執行長之外,內爆事故還導致法國探險家納爾若萊(Paul-Henri Nargeolet)、英國冒險家哈丁(Hamish Harding)以及英籍巴基斯坦商人達烏德(Shahzada Dawood)及其19歲兒子蘇萊曼(Suleman)遇難。「海洋之門」公司發言人5日表示,公司已逐步停止運營,並將資源集中於配合調查。他在聲明中補充道:「我們再次向2023年6月18日遇難者的家屬,以及所有受悲劇影響的人致以最深切的哀悼。」報導補充,「海洋之門」自2021年起開始運送付費客戶和研究人員前往「鐵達尼號」殘骸散落處,並將這些航行描述為推動深海旅遊的雄心壯志的一部分。去年,納爾若萊的家屬提起不當死亡訴訟,索賠超過5000萬美元,指控「註定毀滅的潛水器」已充滿了問題,但「海洋之門」未披露有關該船及其耐用性的關鍵事實。對此,USCG的諾伊鮑爾認為,此次調查將有助於預防未來悲劇。他表示:「需要加強監管,並為在現有監管框架外探索新概念的運營商提供明確選擇。」達烏德家族對此表示贊同。他們在聲明中表示:「沒有任何報告能改變令人心碎的結果,也無法彌補我們家族2位珍貴成員留下的巨大損失。我們認為,如此災難性的失敗必須伴隨著問責和監管改革。」該家族補充說,希望這場悲劇能成為潛水器行業的轉折點,「如果沙赫扎達和蘇萊曼的遺產,能成為監管改革的催化劑,幫助防止此類損失再次發生,這將給我們帶來某種程度的安慰。」
中國貨輪擅闖限制水域還嗆海巡「你是什麼國?」 網友呼籲:海巡署要硬起來
近日臉書粉絲專頁「Taiwan ADIZ」釋出一段影片,影片中,一艘中國籍貨輪因為擅闖「我國艦限制水域」的關係,遭中華民國海巡署發聲驅離。結果該艘貨輪竟回應「你是什麼國啊」、「明明是個省,非得說個國」。影片曝光後,引起不少網友的憤怒,就連粉專「Taiwan ADIZ」也表示「海巡署要硬起來」。從粉絲專頁「Taiwan ADIZ」所釋出的影片來看,影片中,一艘中國籍的貨輪因擅闖「我國艦限制水域」的關係,遭到中華民國海巡署發聲「你已進入我國艦限制水域,請立即更改航向」。未料這艘中國籍貨輪竟回嗆「為什麼別的船不改,非得讓我改」、「你是什麼國啊,我想問一下」、「明明是個省,非得說個國,為什麼別的船不改,非得要我改,你給我一個理由」。這艘中國籍貨輪最後甚至還嗆聲「就算我是走到美國沿岸,我商船也是無障礙通行」,而這番言論還獲得其他中國籍船艦的附和「說的好哥們,說的好」。粉絲專頁「Taiwan ADIZ」在影片的說明欄中表示,這是一段來自抖音的影片,影片中的時間是7月25日下午20時48分左右。而面對中國籍船艦如此囂張的行徑,「Taiwan ADIZ」呼籲「海巡署要硬起來,不要再客氣」,甚至認為對於進入公告禁限制水域的船舶(任何國籍),勸離不聽無理取鬧的,應以強制力有所作為(登檢、扣船等),讓國人安心。「Taiwan ADIZ」也解釋,如果貨船跑到美國沿岸的「禁限制水域」還趕不走,將面臨的是美國海岸巡防隊的熱武器包圍了「老美可不會跟你囉嗦」。
海巡合作議題制度化!海巡署轉型「第二海軍」 台美今簽署「台美海巡合作暸解備忘錄」
大陸《海警法》今年2月生效,引起周遭鄰國強烈疑慮。台灣、美國今天將在外交部簽署「台美海巡合作暸解備忘錄」,由外交部長吳釗燮、海委會主委李仲威、海巡署長周美伍及美國在台協會(AIT)處長酈英傑共同宣布。由於蔡政府上台後,海巡署快速往「第二海軍」方向轉型,加上海委會、海巡署相繼由海軍接掌,軍方色彩愈來愈濃,合作備忘錄似乎讓過去只做不說的軍事合作檯面化,也讓雙方準軍事同盟有了想像空間。美國海岸巡防隊火力強大,2019年3月海巡艦伯索夫號和海軍驅逐艦柯蒂斯魏柏號曾一起航行通過台灣海峽。圖為美海岸防衛隊一艘「傳奇級」緝私艦芒羅號,2020年5月在太平洋海域巡邏的畫面。(美聯社)大環境政策改變 指向大陸《海警法》惟據了解,台美間向來就有海巡合作,這次簽署意向書是因「 大環境政策改變」,才首度把過去檯面下的合作公開化,包括議題制度化、項目明文化,無涉艦艇「協防」。現階段台美海巡的合作項目,包括海上救難互助、美教官來台協訓戰技、海域水文情報交流,及我海巡人員赴美海岸巡防防衛學院受訓等。大陸《海警法》授權海警在「中國管轄海域」動用武器,該法2月1日實施後,陸方海警曾與日本海上保安廳在釣魚台列嶼周邊水域對峙。美日外交、國防部長日前在東京舉行「2+2會談」時,同意於包括釣魚台在內的西南群島周邊舉行演訓。官員表示,我正密切觀察對岸是否藉由結合民兵船引起爭端再據以強力執法,並監控中共海警及船舶動態。海上救難等交流 制度化、明文化對中共「灰色衝突」手法,我方規畫為期10年的「籌建海巡艦艇發展計畫」,預計打造逾100艘艦艇。去年底以海軍沱江艦為基礎,改良設計的首艘安平級巡防艦「安平艦」交船,預留發彈槽空間及管線供雄二、雄三飛彈使用,即被視為「第二海軍」邁進一大步。當時蔡英文總統致詞強調,「安平艦」納入海軍部分設備,具有「平戰轉換」的特性,必要時能立刻轉換成國防的重要戰力,這代表在加強海巡執法能量的同時,國防力量也更強化。而美國海岸巡防隊火力更加強大,又被稱第五軍種。2019年3月海巡艦伯索夫號(Bertholf)和海軍驅逐艦柯蒂斯魏柏號(Curtis Wilbur)一起航行通過台灣海峽,使北京更不爽,批評海巡艦穿越台海等於「把中國與台灣分開」。不具名軍方人士說,伯索夫號是緝私艦,是近年美海岸防衛隊艦隻第一次經過台海。美岸巡隊火力強大 又稱第五軍種知情人士指出,海巡署與美國海岸巡防隊本就有許多交流合作,且比軍方交流更不受限。例如美國海岸巡防隊開設的「國際海事官員班」常邀請海巡署官員赴美受訓,還大方拿出中華民國國旗;美方也會派特勤教官來台進行海上登檢等戰技示範課程。情報交流、海上救難互助也是重點合作事項。