川普發起「美洲之盾」倡議 威脅打擊墨西哥販毒集團和古巴
在美國佛州南部舉行的首屆「美洲之盾」(Shield of the Americas)峰會上,美國總統川普(Donald Trump)宣布成立所謂的「美洲反毒梟聯盟」(Americas Counter-Cartel Coalition),也就是1個由美國號召的多國軍事合作倡議,目標是共同打擊毒品販運。據卡達媒體《半島電視台》的報導,在簽署這項確認合作承諾的宣言時,川普也釋放出明確訊號:他認為對抗販毒集團不僅要依賴執法行動,還需要動用軍事力量。川普對在場的拉丁美洲領袖表示:「擊敗這些敵人的唯一方法,就是釋放我們軍隊的力量。所以我們必須使用軍隊。你們也必須使用你們的軍隊。你們有很優秀的警察,但販毒集團會威脅警察、恐嚇警察。你們將不得不動用軍隊。」這場在美東時間7日舉行的峰會,是川普外交政策重大轉向的最新一步。自從川普重返白宮以來,他逐漸與美國在歐洲的一些傳統盟友保持距離,轉而與全球各地的右翼政府建立更緊密的合作關係。出席「美洲之盾」峰會的名單正反映了這種轉變。包括右翼的阿根廷總統米雷伊(Javier Milei)、薩爾瓦多總統布格磊(Nayib Bukele)以及厄瓜多總統諾波亞(Daniel Noboa)都有參與這項倡議。然而,美國最大的貿易夥伴墨西哥,以及拉丁美洲人口與經濟規模最大的國家巴西,都沒有派出最高層級領導人出席。因為墨西哥與巴西目前皆由左翼總統領導,而這2國對川普的強硬政策一直持保留或反對態度。美國與部分長期合作夥伴之間日益擴大的裂痕,也在美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)的簡短致詞中顯露。他在發言中讚揚出席國家的合作:「他們不只是盟友,他們是朋友。」同時也狠酸:「當我們發現某些盟友在需要時可能不會出現時,這些國家一直站在我們這一邊。」另一方面,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)則重申他的觀點,認為犯罪網路與販毒集團對整個西半球構成生存性的危機,「我們共享同1個半球與地理環境。我們共享文化,西方基督教文明。我們共享這些價值,因此我們必須有勇氣捍衛它。」自2025年1月重返白宮以來,拉丁美洲成為川普在全球多個地區展開軍事行動的戰場之一。川普批准在該地區發動致命軍事行動的主要理由,集中在打擊非法毒品貿易。他多次聲稱,拉丁美洲犯罪網絡透過跨越美國邊境的人口與毒品走私,對美國國家安全構成迫在眉睫的威脅。然而,國際法專家指出,毒品販運在法律上屬於刑事犯罪,而並不被視為合理化軍事侵略行為的正當理由。儘管如此,川普政府仍對拉丁美洲涉嫌毒販目標發動致命軍事打擊。例如,自去年9月以來,川普政府已在加勒比海與東太平洋海域對海上船隻進行至少44次空襲,造成近150人死亡。這些死者的身分從未被官方確認,政府也未公開證據證明這些致命打擊的合法性。部分來自哥倫比亞、千里達及托巴哥共和國的家庭表示,死者是他們的親人,有人只是出海捕魚,有人則是在島嶼之間從事非正式工作。對此,在7日的峰會演說中,川普為這些攻擊辯護,稱販毒集團與犯罪網絡的軍事力量已經超過當地軍隊,因此必須採取致命回應,「許多販毒集團已發展出高度複雜的軍事行動能力,非常先進。有些人甚至說,他們比某些國家的軍隊更強大。」川普還宣稱:「這是不能接受的。這些殘暴犯罪組織對國家安全構成不可接受的威脅,而且為外國敵對勢力在本地區提供了危險入口。他們是癌症,而我們不希望它擴散。」此外,美軍還在今年1月3日對委內瑞拉發動違反國際法的軍事打擊,最終綁架了該國總統馬杜洛(Nicolas Maduro)。這場在清晨發生的偷襲行動最終也在委內瑞拉境內造成至少80人死亡,其中包括32名古巴軍官、數十名委內瑞拉安全部隊人員與多位平民。川普還在演說中特別點名墨西哥,稱該國是「販毒暴力的震央」,並指責墨西哥販毒集團正在策動西半球大部分的流血與混亂事件,「美國政府將採取一切必要行動捍衛國家安全。」同時,他也點名古巴,「當我們在委內瑞拉取得歷史性轉變的同時,我們也期待古巴很快迎來重大變化。古巴已經走到盡頭。他們沒有錢,沒有石油。他們有一套糟糕的理念,1個長期糟糕的政權。」川普還表示,他認為改變古巴政府會「很容易」,甚至可能透過協議完成政權交接,「古巴正處於現有體制的最後時刻。未來會有新的生活,但現在的體制已經走到生命的最後階段。」在峰會最後,川普還直接對出席的巴拿馬總統穆利諾(Jose Raul Mulino)表示,美國不會允許敵對外國勢力在西半球取得立足點,「這也包括巴拿馬運河。我們談過這件事。我們不會允許它發生。」暗示了中國在當地的影響力及對美國的威脅。