考績法修正
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公務員考績甲等不再限75%！銓敘部長施能傑證實：今年起取消比例限制
公務員年終考績制度迎來調整，過去考列甲等人數原則上不得超過75%的限制，今年將不再適用。銓敘部長施能傑今（4）日在立法院表示，銓敘部已於10月底向各機關發出考績作業原則，明確通知今年度取消甲等人數75%的比例限制，未來各機關應依公務員實際工作表現核實考評，不必再受到既有比例約束。立法院司法及法制委員會4日邀請考試院秘書長劉建忻、考選部長劉孟奇、銓敘部長施能傑，以及公務人員保障暨培訓委員會主委蔡秀涓列席，報告相關業務及立法計畫，並接受立委質詢。根據考試院提出的書面報告，《公務人員考績法》修正草案已於今年5月15日函送立法院審議，希望透過調整考績制度，讓公務員的考核結果更能反映實際工作表現。考試院指出，過去公務員考績採甲、乙、丙、丁四個等次，實務上甲等人數受到75%比例限制，加上甲等可領取一個月考績獎金、乙等僅有半個月，長期以來衍生不少考核公平性的爭議。尤其在甲等名額受到限制的情況下，即使部分公務員工作表現良好，也可能因為名額分配問題而被列為乙等，導致外界對「輪流吃乙」的制度有所質疑。為改善這類問題，考試院提出修法方向，計畫將現行四個考績等次簡化為「優秀」、「良好」及「未達良好」三個等次。依照修正草案，未來考列優秀或未達良好者，須符合具體事由，其餘人員則列為良好，希望以更明確的評價標準，減少主管考核時過度依賴比例分配的情況。銓敘部也在書面報告中表示，修法重點是將現行偏重考績等第比例的制度，轉向以客觀、具體事實評估工作表現，從制度面改善公務員對考績分配不公平的疑慮。民眾黨立委陳昭姿質詢時指出，她與多名立委長期主張應取消公務員考績甲等75%的名額限制，認為考試院此次提出的修正草案已朝此方向調整。陳昭姿表示，即使《公務人員考績法》修正案尚未完成立法程序，相關機關也應先取消甲等人數比例限制，避免公務員繼續受到名額分配影響。對此，施能傑表示，銓敘部已於10月底向各機關發布今年度考績作業原則，並在內容中明確取消甲等人數不得超過75%的限制。不過，陳昭姿進一步質疑，行政院人事行政總處早在今年3月就曾指出，今年公務員考績甲等將不受人數比例限制，銓敘部卻直到10月底才正式通知，等於讓基層公務員等待約7個月。施能傑回應，公務員年終考績原本就是在年底辦理，而各年度的考績作業要點通常也會在接近考核期間時發布，因此並不存在讓公務員等待數個月的問題。他進一步說明，銓敘部每年都會依照既定時程，向各機關說明年終考績的辦理原則，今年則特別將取消75%比例限制的規定納入作業內容。施能傑強調，各機關應依公務員實際表現辦理考績，該如何評定就按照客觀情況進行，不必再受到甲等人數比例限制。至於考試院提出的三等次考績制度，目前仍屬《公務人員考績法》修正草案，尚待立法院審議。此次取消75%甲等比例限制，則已透過今年度考績作業原則通知各機關辦理，兩者仍有所區別。
駁斥砍公務員年終 銓敘部：表現突出者將得到更多激勵
近日有網路討論區貼文指出「考績法新制草案若通過，高績效的等次比例將由原有75%降為20%」，對此，銓敘部部長周志宏10日表示，這種說法顯然是誤解，他解釋，新制考績法並不意味著績效獎金會減少，相反地，表現特別突出的人將會得到更多的考績獎金激勵。周志宏說明，銓敘部今年2月5日函請各主管機關表示意見的公務人員考績法修正草案，雖然考列「傑出」和「優良」等次的比率合計不超過15%，但是「傑出」、「優良」和「良好」3個等次的考績獎金分別是1.5、1.25和1個月，所以相較於現行75%考列「甲等」是1個月、其餘考列「乙等」是0.5個月的考績獎金而言，並沒有縮水的問題，表現特別突出的人反而會得到更多的考績獎金激勵。周志宏進一步解釋，新制草案對於公務人員的年終考績等次名稱和比率進行結構性改革，原本的「甲、乙、丙、丁」等次調整為「傑出」、「優良」、「良好」、「待改善」和「汰除」五個等次；而比率也由原先的「甲等」不得超過75%調整為「傑出」不得超過5%，「優良」以上（包含傑出）不得超過15%，主要是考量現行75%的人列「甲等」同樣領1個月獎金，無從進一步區辨其中特別突出的人才，難以激勵公務人員更加追求卓越，且現行約近25%必須考列「乙等」。周志宏說，各機關和公務人員時有要求改進的建議，銓敘部爰參考近年赴日本、新加坡考察的經驗，審慎研議規劃上開結構性改革，新制各等次獎金經過計算，國家整體考績獎金的支出沒有減少，所以絕對沒有公務人員福利縮水的問題。周志宏強調，對於表現特別優異的人，新制草案增加「傑出」和「優良」等次的考績獎金，分別為1.5和1.25個月，其餘被考列為「良好」的公務人員，則維持現行的「甲等」1個月獎金水準。他也表示，草案仍在徵詢各機關意見中，銓敘部將繼續綜合各方反饋，研議妥適可行的修法草案，報請考試院審議。