考試制度
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黃秋生《自殺通告》痛心揭成績至上的驚悚真相 林予晞光讀劇本就落淚
導演周冠威執導全新懸疑校園電影《自殺通告》將在11月7日全台上映，除集結金馬影帝黃秋生、林予晞、黃迪揚同台飆戲，更找來劉敬、白潤音、邵奕玫、張豐豪及戴雅芝5位台灣亮眼新秀，詮釋高壓考試制度下的高中生。今（7日）正式預告曝光，匿名警告從天而降，校長下令嚴查，逐步揭開成績至上的驚悚真相，學生嘔吐、割腿、濺血畫面讓人繃緊神經，令黃秋生透露：「從來沒有這麼痛心過！」導演周冠威震撼新作《自殺通告》話題十足，背景設定在架空世界，正式預告揭露更多細節，飾演學生會長的張豐豪一開場大聲質問：「從幼稚園開始，就比英文、比算數、比畫畫，小學考中學，中學考大學，哪次不是比誰優秀？」犀利直戳僵硬的體制框架，引發網友共鳴。林予晞在《自殺通告》飾演英文老師，對傳統體制下掙扎的學生感到心疼。（圖／本萃電影提供）林予晞當初一讀劇本就落淚，她表示每個人成長過程中，都渴望被愛與肯定，卻常被要求先符合結構與規則，彷彿必須「有資格」才能被愛，「故事中很多年輕孩子在這樣環境下掙扎，令人心疼！」不只是學生，黃迪揚飾演的輔導老師也為保工作奮力求生，還分享：「身而為人，不斷在社會上求認同與肯定的諷刺場景非常觸動我，是劇本吸引我的地方。」《自殺通告》中的學生們為拚好成績壓力爆棚，預告出現廁所嘔吐、拿美工刀割大腿、手搥玻璃等膽戰心驚的畫面，5位新生代演員各有亮眼表現，甫入圍金馬獎新演員的劉敬是學生「叛逆代表」，和邵奕玫有淡淡情愫，導演周冠威笑說他唯一缺點就是「太帥了」，開拍前特別要求他剪短髮拉低顏值。黃迪揚在《自殺通告》中飾演輔導老師，努力保住教職。（圖／本萃電影提供）13歲就獲金鐘獎肯定的白潤音，這次挑戰演出患有過動症的學生；「資優組」張豐豪、戴雅芝片中都是高材生，和「校長」黃秋生有面對面對手戲，兩人都直呼影帝「氣場強大」，拍攝時緊張到不行，張豐豪說私下黃秋生反差大，會輕鬆開玩笑，戴雅芝更透露：「他在化妝室會控制音樂播放權，大聲放出他的歌單，一首首經典搖滾聽得很過癮，希望未來有機會跟他聊音樂。」談到這次和台灣新生代演員合作，黃秋生大讚大家都非常有禮貌及充滿活力，工作認真。與學生們最多接觸的林予晞也表示：「我覺得演老師很幸運，學生都是親切的後輩，畢竟演員也是藝術家，總有一些比較有個性的人。但他們都剛好是很可愛又有才華的類型，不會讓我覺得自己是格格不入的大人！」劉敬在《自殺通告》中降齡扮演高中生，因太帥被導演要求剃髮。（圖／本萃電影提供）《自殺通告》劇情講述學年終考前夕，一封匿名「自殺通告」被大量複製散落校園，上頭警告：「七日後，將有人自殺！」以成績掛帥的高壓菁英私校，瞬間陷入恐慌。校長與老師緊急展開調查。但隨著自殺倒數日逼近，匿名者的身份逐漸浮現，在高壓與絕望的教育制度下，不知能否扭轉這一切。
蹭中藥房執業爭議？基層藥師要政府查明「中草藥師證照」是否魚目混珠
基層藥師協會理事長沈采穎日前帶領多位藥師到監院陳情，檢舉衛福部近日公告藥事法第103條解釋令，讓中藥商修習中藥課程達標後，就可經營中藥販賣業務，嚴重侵害合法藥師、藥學系生及民眾用藥權益。衛福部中醫藥司雖說明，放寬認定是為避免中藥行凋零過快，且採購販售不涉及調劑權，但基層藥師協會反駁藥學系生都有修中藥學分，政府應鼓勵中藥房聘請藥學系畢業生執業，而不能頭痛醫頭腳痛醫腳便宜行事。沒想到爭議還未解，基層藥師協會卻又發現網路上出現由「中華民國中醫醫學會全國聯合會」核發的「中草藥師證書」，對外宣稱取得即具備中草藥專業資格，基層藥師協會質疑此舉嚴重混淆視聽，違反藥師法，民眾用藥安全已經構成潛在風險，要求強烈呼籲衛生福利部及臺北市政府衛生局立即啟動調查，釐清該協會核發證書之合法性。網路上近期出現號稱是「中草藥師協會」核發的中草藥師證書（圖／基層藥師協會提供）中華民國基層藥師協會理事長沈采穎指出，《藥師法》規定，「藥師」是我國法定專業資格，「中華民國人民經藥師考試及格者，得充藥師。」，該法第5條第二項進一步規定「非領有藥師證書者，不得使用藥師名稱」。換言之，未經國家考試合格並取得合法藥師證書者，都不該擅自使用「藥師」職稱，否則就違法。她指出，目前網路上出現的「中草藥師證書」不是由國家機關核發，考試院也沒有舉辦相應的國家考試制度，民間業者卻逕自使用「藥師」一詞，已使民眾誤以為其具備受國家認可的藥事專業資格。若持該證書者，進一步從事中西藥物諮詢、販售或其他藥事行為，已涉嫌觸法，政府有義務出面告知民眾，嚴正處理，保護民眾及患者權益。中華民國基層藥師協會呼籲政府，應嚴格落實《藥師法》對專業名銜使用的規範，強烈呼籲。該協會強調，只有徹底杜絕各式各樣假藉專業（藥師）名銜魚目混珠、甚至行騙之情形，才能避免民眾因分辨困難，花大錢買不明來源的藥品，影響用藥安全與健康權益。
呂秋遠暖男人設崩！ 法學院長嘆「影響律師形象」：不完全是私事
知名網紅律師呂秋遠最近捲入私生子風波，不僅被爆逼迫實習林姓女律師墮胎，還將對方開除，更嗆聲「這不是小孩，只是受精卵」、「我對他完全沒有感情」，引發各界撻伐。對此，國立陽明交通大學科技法律學院院長陳鋕雄就指出，「這件事涉及呂律師平常的專業活動，並不完全是呂律師個人的私事，而是涉及律師形象問題」。據悉，呂秋遠被爆出有非婚生子女後，曾於上（4）月22日深夜發聲回應，「隱私這種事很重要，即使被認為是公眾人物，我也不覺得自己應該要交代我所有的個人生活」、「這是我的隱私好嗎？我有必要交代這件事嗎？媽媽都沒意見了，你怎麼意見這麼多？」、「這是個人隱私，真的不勞社會關注」、「我沒有做錯事，你們不可以污衊我」。針對此事件，陳鋕雄表示，依照《性別平等工作法》第2條第五項規定「實習生於實習期間遭受性騷擾時，適用本法之規定」，實習制度是律師公會建立的制度，指導律師可判斷實習律師取得正式律師資格，兩者之間的權力關係顯然處於不對等的關係，而呂秋遠案中的林女曾說出「害怕實習無法通過」，故指導律師對實習律師實施性騷擾，可能構成違反《性別平等工作法》。陳鋕雄說到，呂秋遠本身是以強調性別平等為其主要的律師執業形象，其行徑可能影響民眾對於律師界的信任與職業形象，甚至委任律師的意願，「這件事涉及呂律師平常的專業活動，並不完全是呂律師個人的私事，而是涉及律師形象問題」。根據《壹蘋新聞網》報導，陳鋕雄指出，林女單方面自承因在原律所學不到東西，想找別的律所實習，並在呂秋遠的事務所實習時，出現被指導律師「拉手」的狀況，造成當事人在實習過程中產生懷疑，擔心拒絕是否會直接影響實習成績，「從現行的律師實習制度規範來看，這些現象是有可能發生的」。陳鋕雄解釋，台灣原就要推行的四合一國家考試，看似是在學習德國考試制度，但德國對於實習制度有套嚴謹的規定，但台灣推行的四合一考試，似乎沒有在實習品質的控管上有清楚的描述。陳鋕雄接著說明，目前規定在「律師職前訓練規則」的實習制度中，對於指導律師的義務或責任並無明確界定，僅於第11條提到，但也未講明條文中何謂「不當」。而據美國律師倫理規範，其不當行為（Misconduct）包括：「基於種族、性別、性取向、性別認同、宗教、國籍、民族出身、年齡、殘疾、婚姻狀況、社會經濟地位等因素，從事歧視或騷擾行為」。其中，「騷擾（harassment）」包含性騷擾，不管是口頭、非語言或身體行為，該規定適用於律師在專業執業範圍內的任何行為，例如對實習律師、下屬律師、助理等的性騷擾。相關條文中，性騷擾又包括：不受歡迎的性暗示或性要求、有性意味的言語或肢體接觸，及帶有貶低、羞辱性的言行。陳鋕雄說到，在我國律師倫理規範中，對於律師事務所內的上下級指導監督關係，並沒多做描述，但有2個條文涉及「個別律師對整個律師業應負的責任」，包括第3條「律師應共同維護律師職業尊嚴及榮譽」，以及第6條「律師應謹言慎行，避免損及律師形象，以符合律師職業之品位與尊嚴」。陳鋕雄認為，本案的另一個重點在於，呂秋遠「說一套作一套」的行為，會影響到民眾對於律師界的信任，「這件事並不完全是系爭律師個人的私事，而是涉及律師形象的問題」。另關於實習律師究竟該如何發展職涯？他建議，如果能念個有培養律師專業能力的研究所，當能力越好，就越容易找到能協助開展職涯的律所。此外，陳鋕雄昨（8）日也在臉書發文道，「我與呂律師素不相識，毫無恩怨。但必須說，這真的不是私事。執業前的實習制度是我國法律證照專業教育中很弱的一環，也是比較法學上幾乎沒人研究的領域。實習律師遇到性騷擾無法反抗，這樣的制度要如何培養捍衛正義的法律人？」
陳雪甄挑戰《全民嬰檢》生育資格考試 喬瑟夫抱嬰兒「手在發抖」
公視學生劇展首播全新系列，將由風格強烈的《全民嬰檢》、《湖面交界》兩短片打頭陣，帶黑色幽默與社會反思的《全民嬰檢》邀來在電影《粽邪》被譽為「地表最強阿姨」的陳雪甄，以及「劇場男神」竺定誼主演，陳雪甄挑戰如實境秀般的拍攝，以及前所未有的「生育資格考驗」後，笑著說：「還是不要生小孩比較好？」《全民嬰檢》的故事設定在一個政府立法規定所有夫妻都必須通過三關測驗，來嚴格把關父母素質與國家福利的未來寓言。劇情圍繞著陳雪甄、竺定誼飾演的白領階級夫妻檔，以及喬瑟夫、葉曉霏飾演的年輕情侶；他們為了通過考試的緊張過程。導演何煒彤表示，她希望透過荒誕的黑色喜劇，探討當代社會中「階級複製與考試制度」等嚴肅議題。她巧妙地將一貧一富兩對夫妻置於需要「通過考試才能生育」的世界觀中，旨在衝擊觀者對於階級複製的僵化想像，並引發觀眾對於生養下一代議題的反思。喬瑟夫（左）、葉曉霏（右）在劇中飾演年輕伴侶。（圖／公視提供）為了增強劇情的累積和情緒的表達，導演在劇中運用了多場一鏡到底的拍攝手法，並採用風格強烈的燈光和轉場，以及偏機械人感和科技感的音效。鏡頭在紅白黑交錯、超現實感的「過三關」考試場景間流動，也專注於人物處境和反應，使演員們彷彿置身實境秀中。何煒彤說：「希望讓觀眾體驗沉浸式的臨場感和考試的刺激感。」陳雪甄在劇中挑戰了包尿布、面對女兒青春期叛逆等「被嬰檢」考題，最後在考試椅子上崩潰、哭泣，充滿劇力。陳雪甄分享：「為了通過『全民嬰檢』，李莉長年以來撐持的框架崩毀、感受到不知所措的打擊，讓我深深投入在角色情緒中。」回憶拍攝情景，陳雪甄提到，劇本裡原本沒有哭泣的安排，但當下她難免會崩潰，也體悟到「在家庭、孩子、父母之間，往往沒有標準答案」。竺定誼則覺得劇本「很有趣、很有畫面感也很有想像空間」，並且討論到的議題與他自己生了小孩之後思考的事情有關，期盼演出能令觀眾有共鳴。陳雪甄在劇中有幫寶寶換尿布的戲碼。（圖／公視提供）喬瑟夫和葉曉霏兩位年輕演員則對劇中與小孩互動印象深刻。沒有生育經驗的喬瑟夫笑說，他抱了一個只有３個月的嬰兒，「抱完手都在發抖」。葉曉霏在劇中與躺在血泊裡的小男孩對戲，也感到相當緊張，但她表示拍攝過程還算順利。充滿想像力與戲劇張力的《全民嬰檢》藉架空世界的設定，以一場考試呈現未來科技對人類生活的影響；日前更獲得國際青睞，入圍馬德里電影獎。將於明（30）日，週日晚間10時於公視頻道首播，播出後也將同步上架「公視＋」OTT平台。
護理人力短缺…衛福部提放寬考照制度 最快明年6月上路
台灣護理人力短缺，學士後護理系逆勢成長。衛福部長邱泰源3日表示，為了讓更多想當護理師的民眾能投入，已經和考選部、教育部著手研議增加護理人員國考次數、題目貼近實務，最快明年6月，應屆畢業生就能以新制應考，盼更多人投入護理行列。全台護理荒之下，學士後護理系逆勢成長。衛福部護理及健康照護司長蔡淑鳳表示，全台護理人員總執業人數約19萬人，已見回溫，今年截至10月共增3397人。為改善護理人才執業率太低的問題，邱泰源表示，衛福部已經和考選部、教育部建置平台，定期檢討相關人力政策，目前已經就考試次數以及題目調整進行研議，考照制度更加合理，最快明年6月份考生就能適用新考試制度。蔡淑鳳說明，過去護理國考有脫離實務的疑慮，加上50分鐘就要考80題，等於都是考背誦。在教考訓趨於一致前提下，考選部去年已經拍板，護理人員國考從每年2次增加為3次，題目減為50題，且以貼近實務應用面為主。學士後護理人員表現被業界評為服從性低、反應力跟不上，常常3個月試用期還沒結束就被淘汰。邱泰源回應「會再評估」，也需要更客觀看待，但過去學士後醫事人員表現都非常好、個性成熟，相信能持續改善護理職場大環境。蔡淑鳳則表示，因護理科系招生不好，衛福部希望開源、擴增員額，未來還要擴及科技大學和護理科系結合，尤其台灣進入高齡化時代，照護的觀念不是只有人，也需要智慧科技導入，而擁有護理背景的人才，才了解長輩、病患真正的需求，「跨領域結合護理和科技才能設計出符合需求的智慧科技」，增加護理背景，對於跨領域經濟、社會發展很有幫助。
年育300名植物診療師 陳駿季喊降農藥依賴
農業部長陳駿季8日表示，未來通過《植物診療師》法後，一年可以提供300個左右名額，採取國家考試制度培育植物診療師，希望能協助農民精準用藥。立法院經濟委員會8日上午審查《植物診療師法》草案，針對植物診療師資格審查、聘用是否比照醫師、藥師考試進行總額管制討論，預料也將研商公費植診師員額與薪資待遇。陳駿季說，由於全球暖化、氣候變遷加劇，植物病蟲害型態愈趨多元，農民已經無法單憑過去經驗有效防治，因此各界都有修法聲浪，盼植物診療師提供客製化輔導，達到穩定作物生產、降低對化學農業依賴的目標。陳駿季強調，植物診療師在田裡協助農民非常辛勞，薪水設計在努力爭取中，而公費診療師目前農業部暫時不考慮。他說，其實農業部針對從事農業的民眾都有公費專班，也進一步跟學校合作，包含中興大學、屏東科大等學校，都有系所成立相關學程，協助學生取得應考的資格。農業部動植物防疫檢疫署副署長杜麗華則說，未來法案通過，植物診療師可提供農民作物健康診療服務，但不得販售農藥，不必擔心與現有農藥管理人員競合，反而與農藥販售業者合作，優化專業服務。她強調，植物診療師也不影響林業、園藝、農藝技師執業權利，而草案也已獲得中華民國醫師公會全國聯合會等醫師團體的支持立法。杜麗華回顧，防檢署過去透過推動儲備植物醫師進駐農村示範計畫，其實已培養約100名儲備植物醫師在農會、合作社、植物教學醫院等農業生產第一線提供專業服務。比方2022年曾因粉蝨傳播病毒，導致番茄發生嚴重捲葉病毒病，當時就是靠儲備植物醫師們共同診斷防治下，讓疫情減緩、農損也獲得控制。
明公布考試院提名人選！賴清德將提名周弘憲出任院長 許舒翔接副院長
總統府將於明（31）日舉行記者會，公布第14屆考試院正副院長及委員的提名人選，隨後將送咨文至立法院。這是賴總統就任後，首次送交國會的憲政機關人事提名，備受矚目。據指出，賴清德總統基於專業性與業務嫻熟度的考量，將提名現任考試院副院長周弘憲出任第14屆院長，前考選部部長許舒翔出任副院長。知情人士表示，院長被提名人周弘憲，在考試院和人事行政領域已有16年的政務資歷，歷任保訓會主任委員、人事行政局局長、銓敘部部長及考試院副院長等職務，並曾先後兼任退撫基金管理委員會及監理委員會的主任委員，堪稱資歷最完整的人選。此外，他早年也曾高考及格擔任文官，並有執業律師的資歷。副院長被提名人許舒翔，曾擔任大學校長，2016年進入考選部擔任政務次長，2019年升任部長至今年520卸任。考選部8年的歷練，推動了許多考試制度的優化，包括加速推廣電腦化考試，並完成文官考試減科的改革。據了解，賴清德總統在思考正副院長搭檔時，從專業領導能力為出發點。周弘憲具有法制、人事管理、銓敘、保障和訓練的專業，並熟悉退撫基金業務，而許舒翔則專精於考選行政。兩人的專業與資歷，剛好涵蓋整個考試院的業務範圍，具互補和加乘的效果。至於考試委員的提名，除了強調「專業性」，人選需具備與考試院業務相關的專業或資歷之外，也重視「代表性」，包括性別與族群的衡平，並符合不分黨派用人唯才的精神。本次提名和第13屆不同之處在於，賴總統依照法定人數下限，僅提名7人（第13屆為9人），包含有法制背景的資深文官、具專業證照的專家、及公共行政學者，並有部分現任考試委員續任，以利經驗傳承。據了解，所有正副院長及考試委員被提名人，皆有參與考選、人事法制或文官培訓的歷練，且幾乎都有中央地方政府服務的資歷。完整的名單將於明天記者會上，副總統蕭美琴正式宣布。
護國神山症候群2／學子瘋衝半導體拿「預聘」逼師放人 學者憂：「每天老鼠打洞」學非所用
除了工商業界示警台灣經濟發展「偏重半導體」，CTWANT記者訪查，教育界及學界也驚覺不妙，近來半導體產業的高薪與預聘制，已在高教界醞釀「逼師放人」歪風，再者博士搶進高中生就可做的事，學非所用，「每天像老鼠在打洞」，尖端人力偏重同一學科，造成其他學科斷層，不利其他產業育才。教育部數據顯示，自112學年起，大學 1 年級學生人數將跌破 20 萬人；未來 16 學年，大學 1 年級學生平均年減 3.4 千人，少子化讓學校經營困難，因此大學多盡量推出與「當紅炸子雞」半導體有相關的課程，能見度高、還有政府補助和產學合作案，讓家長與政府都喜歡的科系，看似皆大歡喜。但一中部的頂尖大學主管向CTWANT記者提到，台積電等「護國神山們」就像「人才黑洞」，把碩士班人才都吸進去，還沒畢業就被企業訂走，越來越少人想讀博士班，且一股腦往現在的「顯學」跑，其他學科出現人才斷層，未來若產業風向變動，對長遠的學術發展有巨大影響。尤其學生在畢業前被企業「預聘」後，為了獎金制度，包括台大、交大和成大，都陸續出現有學生無心上課與研究，明明論文研究還沒完善，就要求教授放水、照時間讓他畢業的個案，若不從、就以影響工作權為由，威脅要找律師和民意代表等到學校鬧。近期Dcard上也出現台大學生議論，碰到老師「不放人」，有人以死相逼，同一討論串裡也有人用生病為由要離開學校，也有其他學校的同學表示，為了準時上工，論文還沒完成就休學了。另一間南部頂尖大學的老師向CTWANT記者感嘆說，跟其他老師談起來，發現北中南的學校都出現這樣的「個案」，越來越多的學生急著去賺錢，用工作聘書逼老師「給畢業」的風氣，是高等教育想要的結果嗎？沒畢業就有工作聽起來很酷，然而一名業內人士向CTWANT記者透露，「所謂的『預聘』，就是一種『綁約』，業界因先前新人離職率太高，轉而在預聘合約中要求做滿一定時間才能拿到談好的高薪；且很多人就職後被鼓吹買房買車，屆時若不適應、想離開，就會發現百萬高薪還沒拿到手，跳槽後的薪水也負擔不起房貸，最後只能乖乖留在原位。」因此他提醒，拿到預聘資格先別高興，簽約前一定要搞清楚「遊戲規則」。從台積電退休的台大老師楊光磊，期盼科技人才們可以活得更自在。（圖／台積電提供、翻攝自台大創新設計學院官網）「我稱這是台灣科技教育的美麗與哀愁。 」曾任台積電研發處處長、台大兼任教授楊光磊表示，美麗是因IC產業的高薪，能吸引全球人才，而哀愁就是台灣的升學主義文化，讓產學跟世代鴻溝越來越大。楊光磊曾面試過一些人才，發現他們對公司與產業沒有概念，只覺得台大畢業就該進台積電，然而「當你唸到一個物理的博士學位，卻去工廠做一些高中生就可做的事，就是學非所用。 」自稱是「地下員工關係部部長 」的楊光磊說，在職場時每周都有人跑來找他談心，九成因工作環境，都很不快樂，因為這一行分工很細，大部分枯燥無趣。儘管台積電有很棒的員工教育制度，會找優秀專家來上課，但他問員工心得時，回答卻是「我很喜歡這些老師來教我們，我知道他希望我們成龍成鳳，可是當我回到工作崗位，每一天都像老鼠在打洞。」 很多人嘲笑中國大陸做不出好的半導體，楊光磊說，因為他們的頂級大學畢業生，優先想去的是金融業，分析和投資半導體，不到工廠做苦工也能賺大錢，第二是去互聯網產業，像是阿里巴巴、騰訊、百度等，其實這跟美國很像，美國很少人想做半導體，因為其他產業更好更有想像空間，「『百家爭鳴』才是一個產業發展最棒的時代。」半導體人才向下扎根，從高中職就開始訓練。（圖／翻攝自高雄大學官網）偏重半導體的產經政策下，就連非科班學生也「嫁接」導入，從校園開始搶才，吸走其他產業的育才能量。除台清交成大等傳統理工科系大學畢業生為兵家必爭之地，在半導體業績大爆發、台積電等業者爭相向南部擴廠之際，高雄大學與中山大學2021年就開始合作，針對高中職開設「半導體數位產業先修學程」，一開課就爆滿，高中職畢業就能做製程與生產技術員。勞動部與陽明交通大學也在2021年推動「產業新尖兵計畫」，短期訓練培養半導體廠的即戰力，陽明交大副校長陳永富表示，結訓的學員近半數非資工、資管科系出身，其中包含行銷、休閒管理、法律、心理、經濟、語文等科系；後續的人力銀行記者會上，就有財務金融系畢業的林同學，表示很開心因此能成功進入IC公司就職。「產業主打『人海戰術』時，反而讓事情越做越窄。」楊光磊感嘆，具有專業知識的碩博士生做第一線的工廠工作，而卡位在上層者認為「我們已經很棒了，為什麼需要改變？」造成 「上駟下駟化」。也就是最優秀出色的駿馬，反而被低等使用，完全是浪費人才。前科技部部長陳良基曾發文表示，半導體業真正做技術突破的尖端人力非常少，只有幾個將軍在打仗，所以整個支援系統須動起來，教育上加強STEM，也就是Science 科學、Technology 技術、Engineering 工程、Mathematics數學，現在的IC設計需要以人為本，也會應用到社會學、心理學等知識。IC設計龍頭聯發科技資深副總經理陸國宏也認為，應鼓勵孩子上大學前就要開始關注STEM。聯發科董事長蔡明介呼籲要重視數理教育，才是科技國力的基礎。（圖／周志龍攝）聯發科董事長蔡明介早在2021年就投書喊出「本土科技人才荒」，他分析近來新興科技領域，例如人工智慧、量子計算、量子通訊，台灣的基礎研究能力與成果落後甚多，頂尖國際會議的論文發表數甚至還少於韓國及新加坡，據此呼籲政府，重視從高中教育到大學入學考試制度，奠定數理教育基礎，有效鑑別數理人才，否則將導致人才錯置，並將本土優秀學子推到國外，損及國際競爭力、動搖國本。
護理國考門檻下降！基層轟「為救缺人降難度」 衛福部回應了
台灣護理人力荒日益嚴峻，目前全台已短缺1.2萬名護理人員，且到2030年，人力需求又將從目前約20萬增加到24至26萬人。但考選部9日公布的護理人員新版國考規則，遭台大醫院工會痛批「為救缺人而降國考難度」，把基礎醫學比重由現行20％調為10％，對此，衛福部也作出回應。不足薪、高工時、高責任的工作環境及待遇，已使部分護理人員出走，導致台灣目前護理人員執業率不到6成。而考選部預計明年3月實施的《專門職業及技術人員高等考試醫事人員考試規則第12條、第15條修正草案》中，將護理專業應試科目分為基本護理學與護理行政、內外科護理學、產兒科護理學、精神科與社區衛生護理學等4大臨床科目，採各占22.5％，合計90％；但基礎醫學科目從占比20％調降為10％，引發醫界譁然台大醫院工會秘書長邱宇弘表示，考選部對該決策僅在10月16日召開過1次學專諮詢會議，且「無基層團體受邀出席」，並在會議後1個月內火速公告。批評國考門檻與員額變動，不僅是單純調整考試制度就能解決，是牽涉整體專業養成、病人安全、勞動條件、訓練銜接等一連串環節，怒批「主管機關每每在如此茲事體大的重大政策無視基層意見」，且現在缺的不是執照數，而是合理職場環境。衛福部護理及健康照護司長蔡淑鳳對此表示，這次考試將過去12科併入5科，並針對小孩到老人護理的生理、病理及藥理照護都有設計。另考選部認為護理人員因執業後仍有N1至N4繼續教育，會將目前取得護理人員執照的資格集中在需具備畢業後2到3年的臨床核心能力。至於「基礎醫學」議題，過去考選部基礎醫學命題老師由該領域老師獨立命題，加上幾年內不得考題重複規定，使題目「容易太偏」、與護理臨床脫節。且占比雖降，但仍把基礎醫學考題融入基本護理學與護理行政、內外科護理學、產兒科護理學、精神科與社區衛生護理學。另外，護理專業團體在公告前1到2年就有針對護理人員所需核心能力做探討。近期也依據相關研究報告擴大討論，針對各考題與命題專家，由護理學會、學校、醫院代表逐一討論後才做調整，非開1次會就上路。加上過去常有很會考試護理人員取得證照後發生臨床實務衝擊，因此這次調整是在解決相關問題。至於醫事團體意見，草案公告後將一一蒐集，依程序回應。
數位部約聘僱人力超過半數 銓敘部研議修法
近期才掛牌成立的數位發展部（數位部），由於約聘僱人員比例過高引起外界質疑破壞文官體制，國民黨立委李德維20日要求，若各部會須進用約聘僱人員，考試院應要求建立公開透明遴選機制，並落實每年考核。銓敘部長周志宏回應，現行《聘用人員聘用條例》過於簡陋，未來將進一步研修讓規定更加細緻，預計修正草案明年送立法院審議。立法院司法及法制委員會20日邀請考試院秘書長劉建忻、銓敘部長周志宏等人列席報告業務概況及立法計畫並備質詢。李德維指出，數位部過半員額擬用約聘方式進用，代表現行國家考試制度已無法挑選出各部會真正需要的人才。況且數位化已成世界潮流，倘若考試院無法與時俱進，他擔憂不只數位部，金管會、財政部等機關，將是下一個聘僱人員比例逐步攀升的單位。考試院秘書長劉建忻說明，公務人員任用以國家考試為主，但由於各部會有特殊專業需求，會給予多元進用空間。舉例而言，數位部需要的人才須具備資安專業背景與證照，然目前通過高普考的資訊處理類科人員，僅能負擔政策與行政規劃工作，若能給予數位部彈性的進用制度，可補足國家考試的不足。劉建忻指出，數位部進用約聘人員設有限制，譬如需要資安證照、擁有一定業界經驗等，也會有遴選委員會進行審查。僅管組織法給予數位部300名約聘人員，但行政院人事行政總處不會一下子核定太多員額。不過，劉建忻坦言，現行國家考試制度在資訊上的確有不少改善空間，與相關部會討論新增資安類科、資安考試將會納入考量，目前則鼓勵資訊類科錄取人員接受資安專業訓練並考取相關證照。他指出，考試院未來希望能借用民間力量提升資安專業認證機制。此外，李德維提到，聘僱人員的保障及升遷機會不如公務員，導致優秀人才難以進入政府，他擔心數發部最高300位的聘雇人員名額，後來變成派系安插人事，希望考試院要求各部會進用約聘僱人員的公開透明遴選機制，以及要求落實每年考核。銓敘部長周志宏回應，銓敘部早在2010年提醒各機關新聘人員宜採公開徵選，不過現行《聘用人員聘用條例》過於簡陋，未來將進一步研修讓規定更加細緻。
總統提英檢取代考科 萬美玲憂心對弱勢學童不公平
總統蔡英文日前提出「英文檢測取代升學英文考科」，可避免一次定終生的想法，持續在教育界熱議，讓許多家長學子困惑考試制度是否會隨時變革；對此，立委萬美玲指出，目前國內有各種英檢考試，且費用不盡相同，憂心對許多弱勢孩子更不公平。萬美玲指出，總統想要用英檢取代學測英文成績，目前國內除了全民英檢，還有托福、多益、雅思等，每一種英檢的命題內容、計分標準都不一樣，要採用哪一種英檢成績才公平？她也舉目前學生最常考的兩種英檢類型，指出全民英檢有分初級、中級、中高級、高級，考試範圍包含聽力、口說、閱讀等測驗，此外還有升學求職常要求的多益考試。萬美玲說，用英文檢測或許可以避免一試定終身，但全民英檢報名費初級要460元、高級可到2300元，多益則要報名費1600元，家境比較富裕的學生可以不斷練習、不斷考試，但對中低收入戶家庭來說就會是一種沉重負擔，將對許多弱勢孩子更不公平。此外，萬美玲也表示，教育部長雖然始終避答事前是否知道總統的發言方向，但已明確表示明年考招制度不會改變，只是蔡總統和敎育部的不同調，已造成老師反彈、家長擔憂，讓同學們更是無所適從。她呼籲，政府真的應該好好檢討，教育政策真的不要一變再變。
籲政府重視數理教育 聯發科董座：否則將動搖國本
台灣IC設計龍頭聯發科（2454）董事長蔡明介，罕見向媒體投書，呼籲政府務必重視數理基礎教育，強調若考試制度無法鑑別數理優秀人才，將致人才錯置，使研發人才外流，最終恐動搖國本。蔡明介指出，目前台灣的經濟與國力在全球都佔有一席之地，其中的努力也包括半導體產業數10年來的努力，而聯發科對於相關人才的培育向來都是全力支持，主要希望台灣的人才與國際接軌，並吸引世界優秀學者來到台灣。但近年來，台灣受到少子化以及國際化的影響加劇，本土科技人才荒已經開始出現；近年來新興科技的人工智慧、量子運算、量子通訊等，台灣基礎研究能力及成果已經落後，其中人工智慧的論文發表量已經比韓國、新加坡要少，更遑論量子電腦及量子通訊衛星。蔡明介認為，大學是高等教育的開端，更是科技人才的搖籃，至於高中雖是義務教育，但仍要扎根大學專業教育的基礎，呼籲大學入學考試制定者，應該審慎因應義務教育以及高等教育的規劃以及銜接，2個都不能偏廢。由於入學考試政策牽動的是高中生學習重心以及學習資源的配置，如果無法鑑別學生繼續銜接高科技的教育，將會把優秀的人才推到國外，其中在99學年時，高中生出國唸書的數量為476人，但是到107學年時，人數就暴漲為2000餘人。因此蔡明介希望高中教育能夠重視數理基礎教育，大學入學考試制度能夠有效的鑑別數理方面的優秀人才，否則在人才持續流失下，勢必動搖國本。
時空環境變異大 立院廢70年歷史《監試法》
《監試法》修正公佈至今已經70年，立法院司法法制委員會多次討論廢除《監試法》，因時空環境改變，其法條內容已經與現況有所不符，朝野也有共識將其廢止，考試院本屆也提出廢止《監試法》，立法院會今天三讀通過廢止《監試法》並通過配套法律。考試院指出，國家考試制度定有《典試法》與《監試法》，分別規範考試的典試及監試事宜，但監試法自民國39年10月26日修正公布後，因時空環境改變，部分內容與現況有所不符，社會各界迭有廢止監試法之議，且監察院也多次表達該院監察委員不宜續任監試工作，對監試法存廢與否，尊重立法院及考試院職權。考試院認為，典試制度及相關試務作業均已十分完善且過程相當嚴謹縝密，於試務資訊化後，藉由善用資通科技，國家考試更可運用資訊安全管理機制取代人力監督，以達確保考試公平、公正之目的。民進黨立委吳玉琴指出，考試院在94年也曾提出廢止《監試法》，可惜當時沒有三讀成功，相隔16年後的今天，立法院終於通過《監試法》的廢止，讓監察權可以不再受到考試院所管轄的法律所拘束，也同時配套通過《典試法》、《公務人員考試法》及《專門職業及技術人員考試法》的修正，讓權力分立的精神，可以徹底落實。吳玉琴表示，廢止《監試法》只是回到現行憲法下的五權架構，但憲法是不是一定要有五權，相信國人都有不同意見，立法院也已成立修憲委員會。下個階段的重要任務，應該是透過理性的論辯，凝聚國人對修憲的期待，並將完成後的憲法修正案，交付國人公投。
為修憲廢考監做準備 立委辦考試院定位公聽會
為準備立法院下個會期可能面對的廢考監議題，民進黨立院黨團書記長鍾佳濱今（20）日舉辦「考試院功能檢討與定位」公聽會，邀請立委、憲法學者及律師等法律專家與會交換意見，討論憲改工程當中考試院定位問題。不過，受邀的國民黨及時代力量立委並未出席。今天出席的專家學者包括東吳大學政治系教授蔡秀涓、南台科技大學財經法律研究所教授羅承宗、律師洪偉勝及彰化師大公共事務與公民教育學系教授劉兆隆，立委則有民進黨籍的范雲、郭國文、劉世芳、何志偉、許智傑、林岱樺、洪申翰、莊瑞雄、賴品妤以及民眾黨張其祿。鍾佳濱表示，民進黨長期的主張就是廢除考試院與監察院，讓台灣走向三權分立體制；他說，此次會議討論焦點在於考試院的定位與職能調整，可惜國民黨委員因故未依約前來，但也歸納出未來廢考試院的修憲方向有二：修憲法本文或憲法增修條文第六條。今天的公聽會達成初步結論，考試權應回歸《憲法》第85條，公務人員之選拔，應實行公開競爭之考試制度；至於《憲法》第83條規定考試院公務員任用、培訓及考績等職掌，應回歸行政部門，以人事權管理，避免考用落差，疊床架屋。另外，單純辦理考試則不需另設憲政機關，可修改《行政院組織法》，在行政院下增設二級獨立機關考試委員會，辦理公開考試相關事項，以維持考試權的獨立性。至於現有銓敘部，則建議與人事總處業務合併，成立人力資源部，職司公務員銓敘、退休、撫卹、任免、考績、級俸、晉升、褒獎等事項。另外，會中有學者提及，專技人員考試可回歸市場機制、同業自律，但在場專家認為廢考試院後，相關考試結果將涉及專技人員的權益，後續應再人一併討論。沒有共識的項目，還包括是否將考試院虛級化或縮減預算，最後結論過渡時期可先重新檢視《考試院組織法》、《考試院職權行使法》及考試院相關行政規則。
當公務員的最快捷徑？ 人事總處再澄清草案只在徵詢意見階段
行政院人事行政總處提出「聘約人員人事條例」草案，引發外界質疑，藍營也痛批執政黨為了安插親信，不惜修法增加「準公務員」的職缺，只要三年就可以當公務員、嚴重破壞文官體制的公平與中立。對此，人事行政總處今天再度發稿澄清，強調「約聘人員制度」不是「政務人員相關制度」，不能混為一談。人事總處還說，該草案目前仍在徵詢各界意見的階段，也就是還未確定定案。媒體報導，人事行政總處正在草擬「聘約人員人事條例」草案，規定三等以上聘約人員可在進用滿三年後任特定機關有職稱職務，被質疑是開後門，為執政黨用人找到更方便的方式。面對外界的強力質疑，人事行政總處昨日已經先發出新聞稿喊冤，眼見風波為止，今日再度發新聞稿說明新聞稿指出，政府約聘僱人員的相關法制保障不足，立法院、聘僱人員、媒體及社會各界所長期關心。人事總處為強化這類人員更完整的工作條件和發展環境保障，規劃「聘約人員人事條例」草案，聘約人員制度並非政務人員相關制度，不應混為一談。人事總處指出，國家考試用人的公務人員制度依舊是政府用人的主軸，是政府人力的最大宗。聘約人員不會成為公務人員、也不會影響正常公務人員體系升遷權益，更不會破壞當前文官考試制度。人事總處說，未來部分較高等級聘約人員，因具備相當教育背景和專業技術等工作資歷，草案內容也提出更積極構想，研議是否讓服務於某些非公權力業務領域的聘約人員，例如研究、文化館所、科技專業等，擔任或兼任有職稱的職務，讓他們的內行專業得以協助機關推展業務，也是因應積極延攬和留住這類專業人才在這些特定業務領域的配套做法。針對藍委痛批該項修法根本是為類似「口譯哥」之類的「人材」量身定做，人事總處也在新聞稿中「意有所指」的說，某些媒體或有些評論，將這個想法炒作成將適用在草案沒提到的其他業務領域，如外交或一般行政機關，做了無關討論，刻意誤導，令人感到遺憾。某些評論將這項務實法制化工作，理解成是行政權要破壞文官制度，或者行政院和考試院爭權等等，都是特定立場的評論，實為誤解。新聞稿還說，該草案正在政府內部各機關徵詢意見，希望各界能完整閱讀草案全部條文後，給予意見，讓這套新的典章制度能完善周延。
Minerva x 華砇：從世界眼光看我們的實驗教育
未來，教育應該是什麼樣子？現代企業經營學術基金會與華砇國際數位實驗教育機構，5月19日舉辦【2019未來教育論壇】，邀請Minerva School亞洲區總裁 Kenn Ross與陳立教育創辦人陳立老師，針對「世界即校園～牽起孩子與世界的連結」議題，進行精彩的三方對談。 Minerva創造未來大學的模樣，華砇探索未來小學的模樣。Minerva教的是目前大學最弱的思考能力，而在小學階段華砇最想保留的是孩子的創造力，他們共同認為孩子的思考力必須即早培養。一大學一小學對於未來教育的對話會撞擊出什麼火花﹖Kenn Ross首先與台下的家長們，談起Minerva這所創新的學校，因為他們重視並且發展出獨一無二的學習系統，他認為，體制的改革應該更早啟動，雖然美國有非常多知名的大學，但就連美國最好的大學也跟不上現實環境與產業的變動，沒辦法教會學生實際能應用、可轉換的技能，更無法因應充滿變動的世界。 接著，Kenn詢問並邀請家長回應：「從大學畢業，你學習到了什麼？」台下的家長紛紛舉手回饋，包含：許多後來很快遺忘的學習內容，對多數人而言，真正的學習是從職場開始的，例如：人際互動與溝通能力、問題排除能力等。 不管你學什麼科系、專業是什麼？Kenn 認為，畢業後幾年會忘記是很正常的，但大學最有價值的是～學會應用在不同能領域的轉換能力，不管是分析問題、解決問題，還是溝通的能力。 Kenn以次級反應（Second Order Effects）舉例，我們應該讓學生思考，當引進一個複雜的系統，所有的外在因素會對我們產生什麼影響？例如：政府頒布一條新的法律，學生必須學會反覆提問，進而思考這項新法律如何影響到生活及整個系統，舉凡在電腦科學或商業管理的理論皆可適用，無論人工智慧或機器人時代在何時到來，都不必感到害怕，因為學生已具備可以自我學習及適應的能力。台灣K12數學大師陳立老師則選擇實地走入偏鄉，將思維數學的學習能力帶進台東偏鄉地區，他首先提到108課綱，是一種將西方素質強硬植入東方考試制度的方式，令人擔心實行過程中會遇到許多困難。因為在體制內學校採用的課綱，並沒有按照學生的學習能力現況去做調整，孩子進到教室中，也沒辦法挑選適合自己的學習法，只是一再反覆做「評量卷」，告訴孩子多做試卷會高分，卻沒有告訴孩子「多想會高分」，這不是教育，教育應該鼓勵孩子多思考，而非機械式的做著試題而不去理解。 陳立老師對華砇表達高度期許，在訓練孩子思維過程並不直接給答案與方法，教師在一開始對學生進行的只是引導與訓練，讓孩子在學習的過程中探索，連結他的生活經驗，找到學習的成就感，幫助孩子因學習而快樂。 華砇龍玉琴校長表示，華砇強調「Design Thinking」，建構孩子具批判性思考與解決問題的能力，這也是學校創辦人石滋宜博士的理念，樂於學習是邁向改變的第一步。學習可以產生新的經驗、新的能力，使人在面對問題時會想到許多種解答，而不是把人訓練成相信一個問題只有一個答案。學習的目的是不在於知道，而是應用知道的東西，才能產生效果。龍校長也表示，學習的目的也在於改變思維模式，「思維模式」源自於希臘文Paradeigma，有理論（Theory) 、樣板（Model or Pattern）、假設（Assumption)，或者參考架構（Frame of reference)等意思。石博士曾對思維模式下了一個簡單的定義：「它是一種習慣的遊戲規則。」在人生的球賽中，我們經常被灌輸、被教育須遵守前人的遊戲規則，雖然這有助於秩序的形成，但面對世界的巨變，過分的因循舊制，也將失去創新的機會。 此次論壇吸眾多關注未來教育議題的家長共同參與，華砇將持續與大家一同努力，在實踐的過程中，為未來教育開創更多的可能性。 華砇官方網站 (https://www.hwglobalschool.org/)