聘僱人力
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薪資養不活公僕缺額洞難補 許淑華籲北市府：研擬首都加給留人才
台北市議員許淑華今（27）日表示，台北市屬基層公務員長期缺額破千，甚至基層公務員執行公務不時還須倒貼薪資，這樣行政效率很難提升，呼籲市長蔣萬安比照內政部發給警消的「首都加給」，以實質補貼留住人才，穩定市政運作。各地缺工問題嚴重，公務員缺員風氣也已吹進首都台北市政府，台北市政府相關單位公務員需求將近7.7萬人，但實際的人力卻僅有約6.8萬人，缺額超過8,000人，民眾批恐會影響行政效率。北市人事處官員指出，主要受國家考試報考人數逐年下降，人力招募不易是不分中央與地方，已經採取改進用聘僱人力、增列考試預估缺額並進用專門職業及技術人員等方式，希望多元化用人來源以減少缺額。台北市議員許淑華（圖）認為台北市財政尚稱充足，可研擬撥給「首都加給」留住人才。（圖／劉耿豪攝）官員強調，並非8,000多人都是缺員，因為其中破1,000人已提報公務人員考試，目前多數正訓練中等待分發；另外2,000人是公立學校的教師缺額，陸續改用代理教師來補足。此外也有約400名特殊身分缺額。許淑華則在今天質詢時提出可能的解方，她拿出主計總處統計直指，台北市民平均每月消費支出不到新台幣3.5萬元，然而初等考試通過位居公務體系最基層的「委任一職等本俸一級」薪資僅3萬4,880元，就別說各項提撥與公保自付額，「存不到錢還必須倒貼」。她批評基層公務員在首都工作還要貼錢太辛苦，這樣的待遇真的難以吸引人才。許淑華強調，台北市政府財政還行，加上中央2026年挹注統籌分配稅款較前一年增加超過400億元，市府有錢就要知道怎麼有智慧地花，應適度編列基層公務員「首都加給」預算，並儘速送交行政院核准實施，讓在高物價、高房租、高壓力環境下工作的基層人員，能喘口氣獲得合理待遇。台北公共建設完善，但房租等物價偏高，讓各地「均一價」薪水的公務員在大台北地區生活相對辛苦。（示意圖／CTWant攝影組）許淑華重申，照顧基層公務員不僅是社會公義問題，更可以藉此維持市政穩定與服務品質，就像是古人用五百金買已亡故的千里馬骨頭比喻，這是戰國時期燕昭王用智慧禮遇天下賢士的故事，那時他「千金市骨」贏得美名，如今理念相同，呼籲蔣萬安讓基層安穩，首都才能運轉順暢。
北市府缺額超過8千人 恐影響行政效率
各行各業近年缺工狀況嚴重，這樣的風氣也吹進台北市政府。民眾黨台北市議員陳宥丞指出，台北市政府公務員人力缺額超過8000人，恐怕會影響行政效率。北市人事處表示，主要受國家考試報考人數下降影響，人力招募不易，已經採取改進用聘僱人力、增提考試預估缺及進用專門職業及技術人員等方式，增加用人來源、減少缺額。陳宥丞說，適逢議會開議，他向市長蔣萬安提出市政「2好3壞」建議，2好分別是蔣萬安對市政的熟悉度，較就任初期明顯提升；第二是蔣萬安公開支持《財劃法》修法，爭取台北市合理統籌分配款，對地方治理有實質幫助。不過3壞則分別是「市府嚴重缺工」、「交通不通」、「都更與社宅牛步」。針對市府嚴重缺工部分，陳宥丞直言，依照北市府人事處的數據顯示，8月下旬市府預算員額為7萬6389人，但實際的人力僅有6萬8065人，缺額多達8324人。回推到今年1月時，人力缺口為7644人，顯示北市府人力「入不敷出」，若沒有留才與補位的結構性方案，政策恐會停擺。人事處表示，實際人力缺額並沒有8千多人，其中約1400人左右已提報公務人員考試尚待分發；另有2212人是公立學校教師缺額，已透過進用代理教師補足。此外有363人是保留給專業聘僱人員、身心障礙者及原住民的缺額。人事處強調，大多數缺額為警消及工程技術機關較多，主要因技術類職務提報公務人員考試，受到國家考試報考人數下降、錄取不足額或不足額分配；警消機關則因性質特殊，須具備專業技能訓練及一定養成教育，缺額須等次一年度警察、消防特考分發人員，因此人力遞補時間較長。人事處說，目前已採取控留職缺改進用聘僱人力、增提考試預估缺，及進用專門職業及技術人員等方式，盼以此增加用人來源、減少缺額。
預算影響72人力 能源署：影響家電補助作業
立法院21日三讀通過2025年中央政府總預算案，立委共刪凍2075億元可能浮編的預算，行政院下轄各部會以各自管道公告，預期影響業務的範圍，經濟部能源署指出，刪凍的預算將影響家電補助受理以及撥付的作業。能源署26日指出，預算遭刪減凍結不同項目，攸關承辦人力的業務費凍結5成、家電補助本身預算凍結兩成、加上行政部門水電費用刪減等因素，將影響家電補助受理及撥付作業。能源署指出，凍結節能家電2成補助的理由是要求研議核電重啟，並提出核1、2、3廠重啟經費及規劃，但此要求與核管法現行法律規定並不一致，目前難以預估預算後續解凍情況。能源署估算，此項補助預算被凍結20％，約等於60萬台家電（推估約50萬戶民眾）補助金額。此外，能源署業務費凍結50％、水電費刪減等項目，也直接影響辦公房舍水電費等庶務經費，以能源署整體委辦及約聘僱人力統計，受影響同仁高達72人，影響能源署各項補助計畫執行。
數位部約聘僱人力超過半數 銓敘部研議修法
近期才掛牌成立的數位發展部（數位部），由於約聘僱人員比例過高引起外界質疑破壞文官體制，國民黨立委李德維20日要求，若各部會須進用約聘僱人員，考試院應要求建立公開透明遴選機制，並落實每年考核。銓敘部長周志宏回應，現行《聘用人員聘用條例》過於簡陋，未來將進一步研修讓規定更加細緻，預計修正草案明年送立法院審議。立法院司法及法制委員會20日邀請考試院秘書長劉建忻、銓敘部長周志宏等人列席報告業務概況及立法計畫並備質詢。李德維指出，數位部過半員額擬用約聘方式進用，代表現行國家考試制度已無法挑選出各部會真正需要的人才。況且數位化已成世界潮流，倘若考試院無法與時俱進，他擔憂不只數位部，金管會、財政部等機關，將是下一個聘僱人員比例逐步攀升的單位。考試院秘書長劉建忻說明，公務人員任用以國家考試為主，但由於各部會有特殊專業需求，會給予多元進用空間。舉例而言，數位部需要的人才須具備資安專業背景與證照，然目前通過高普考的資訊處理類科人員，僅能負擔政策與行政規劃工作，若能給予數位部彈性的進用制度，可補足國家考試的不足。劉建忻指出，數位部進用約聘人員設有限制，譬如需要資安證照、擁有一定業界經驗等，也會有遴選委員會進行審查。僅管組織法給予數位部300名約聘人員，但行政院人事行政總處不會一下子核定太多員額。不過，劉建忻坦言，現行國家考試制度在資訊上的確有不少改善空間，與相關部會討論新增資安類科、資安考試將會納入考量，目前則鼓勵資訊類科錄取人員接受資安專業訓練並考取相關證照。他指出，考試院未來希望能借用民間力量提升資安專業認證機制。此外，李德維提到，聘僱人員的保障及升遷機會不如公務員，導致優秀人才難以進入政府，他擔心數發部最高300位的聘雇人員名額，後來變成派系安插人事，希望考試院要求各部會進用約聘僱人員的公開透明遴選機制，以及要求落實每年考核。銓敘部長周志宏回應，銓敘部早在2010年提醒各機關新聘人員宜採公開徵選，不過現行《聘用人員聘用條例》過於簡陋，未來將進一步研修讓規定更加細緻。