臨時提案
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57歲勇伯余家昶搏命控場魂斷北車 立法院通過入祀忠烈祠劉世芳認同
內政部長劉世芳今（22）日表示，非常認同台北市長蔣萬安提議將57歲的「北捷烈士」余家昶入祀忠烈祠，不過程序上可能須由余家昶戶籍所在的桃園市政府提出，會與市府密切商量。立法院內政委員會今天則通過了臨時提案，要求內政部在尊重余家昶家屬的意願下，由戶籍地桃園市政府依《褒揚條例》提報辦理。19日晚間27歲男子張文在台北市台北車站與中山捷運站商圈隨機攻擊民眾，連串事件造成含他自己在內4亡11傷慘案，其中余家昶在第一衝突點台北車站制止了張文點燃汽油彈，而讓該處傷亡不再加劇，余家昶自己卻反倒在駁火過程中送命。蔣萬安近日主張余家昶能「入祀忠烈祠」獲得不小回響，立法院內政委員會今天則在邀請內政部部長劉世芳、衛福部長石崇良、交通部長陳世凱、警政署署長張國興、國安會秘書長吳釗燮等人就「社會治安維護之檢討與精進」專題報告並備質詢時，由國民黨立委張智倫、黃建賓和民眾黨立委麥玉珍等人領銜提出臨時提案，希望將余家昶「入祀忠烈祠」，以表彰其見義勇為的精神。細看臨時提案，案由是依據《褒揚條例》規定，倘「冒險犯難，忠貞不拔，壯烈成仁者」得依法褒揚，並得入祀國民革命忠烈祠或地方忠烈祠，像內政部前幾個月才根據這項條例，褒揚因救助花蓮馬太鞍溪堰塞湖災情而不幸亡故的林鴻森先生，他已經核准入祀桃園忠烈祠。內容進一步回顧，19日晚間在台北車站發生了重大計劃性殺人事件，當時余家昶捨命肉搏歹徒，讓可能傷亡降到最低，也挽救芸芸眾生生命安全，只是余家昶不幸因傷重不治身亡。提案強調，為感念余家昶義行，要求內政部依相關法令褒揚，在尊重家屬意願下予以協助，依《褒揚條例程》序，由原籍桃園市政府提報辦理將余家昶入祀忠烈祠，以茲表彰其見義勇為的精神。內政部長劉世芳（圖）強調認同余家昶入祀忠烈祠的做法，不過須由余家昶戶籍所在地的桃園市政府提報。（圖／CTWANT攝影組）
遭藍白移請監院彈劾 卓榮泰：證明沒有人獨裁
行政院長卓榮泰15日宣布，依《憲法》決定不副署《財劃法》，創下憲政首例。立法院司法及法制委員會今（18）日移請監察院彈劾卓榮泰。對此，卓榮泰表示，這證明「沒有人可以獨裁，只要有任何憲政機制都可以來引用」，如果從此都能在中華民國憲法的體制裡面好好運用、討論，總會談出一條在憲政體制之下國家應該走的正常道路。民眾黨團總召黃國昌、國民黨立委羅智強和王鴻薇今日於立法院司法及法制委員會提出臨時提案，具名移請監察院彈劾行政院長卓榮泰。卓榮泰下午出席活動前受訪表示，行政院引用憲法第37條的規定，啟動行政院的權力，真正目的是要所有的議題都回到憲政機制討論。卓榮泰說，所以今天也證明2件事情，第一，監察院雖然在今年年初預算被大幅刪減跟凍結，但至少沒有像大法官會議一樣被整個喪失功能，也證明了維持憲政機關運作必要性。卓榮泰表示，第二，「沒有人可以獨裁，只要有任何憲政機制都可以來引用」，而自己也願意面對，最重要的是，如果從此都能在中華民國憲法的體制裡面好好運用、討論，總會談出一條在憲政體制之下國家應該走的正常道路。
黃國昌提案彈劾卓榮泰 民進黨團酸：對解散國會、重新大選毫無信心
民眾黨團總召黃國昌、國民黨立委羅智強和王鴻薇今（18）日於立法院司法及法制委員會提出臨時提案，具名移請監察院彈劾行政院長卓榮泰。對此，民進黨團幹事長鍾佳濱表示，口口聲聲要廢除監察院、大砍監察院預算的黃國昌，居然要司法及法制委員會做成決議，將卓榮泰移送監察院彈劾。只證明他不敢面對當不信任案通過後，可能民眾黨會團滅，因為他們對於接下來可能的解散國會、重新大選毫無信心。民眾黨立委黃國昌、國民黨立委羅智強和王鴻薇在會中提出臨時提案，具名移請監察院彈劾行政院長卓榮泰。並預告，民眾黨團之後會正式在院會提出彈劾案，彈劾總統賴清德，該提案藍白挾人數多數通過。對此，民進黨團幹事長鍾佳濱在黨團記者會大酸荒唐、荒謬，主張廢除監察院、去年砍掉監察院97%預算的黃國昌居然在司法及法制委員會提案，要求將卓榮泰移送監察院彈劾，「真的是可笑啊可笑！」口口聲聲要廢除監察院、大砍監察院預算的黃國昌，居然要司法及法制委員會做成決議，將卓榮泰移送監察院彈劾。鍾佳濱指出，擺明著在憲法中，作為立法院立法委員，本來就可以對於行政院長提起不信任的投票。捨不信任投票而不由，想要透過一個他要廢止的監察院，去彈劾行政院的官員、行政院院長，只證明他不敢面對當不信任案通過後，可能民眾黨會團滅，因為他們對於接下來可能的解散國會、重新大選毫無信心。
藍白請監院彈劾卓榮泰提案通過 黃國昌：將對賴清德提彈劾
民眾黨團總召黃國昌、國民黨立委羅智強和王鴻薇今（18）日於立法院司法及法制委員會提出臨時提案，具名移請監察院彈劾行政院長卓榮泰。黃國昌表示，賴清德在憲政下面的法律責任，民眾黨團會正式在院會提出彈劾案，藉由全院委員會的審查，在立法院職權行使法規範得非常清楚，被彈劾人、也就是賴清德必須要列席說明。「潘孟安今天不來躲得掉，等到立法院開全院委員會，針對賴清德進行彈劾時，賴清德依照立法院職權行使法必須要來列席說明」。對於潘孟安以憲政慣例為由不出席，司委會國民黨籍召委翁曉玲表示，「本席強烈譴責潘孟安的行為。」民主政治基本原則，權力需要受到監督，國家最高領導人也是行政體系最高中樞，一切需向國會負責，不容有模糊空間。就算秘書長不到，副秘書長也應到，潘沒出席嚴重失職瀆職，傷害國會民主、藐視國會。司法及法制委員會今(18)日開會，會中處理臨時提案，內容提到依我國歷來大法官解釋之見解，《憲法》第三十七條有關總統公布法律需經行政院院長副署之規定，係對總統權力的制衡，然而賴清德總統、卓榮泰院長卻扭曲《憲法》第三十七條之憲政意義，對於國會三讀通過之《財政收支劃分法》修法，總統拒絕公布，行政院院長拒絕副署，創下憲政史上嚴重惡例。臨時提案指出，若行政權可恣意推翻國會三讀通過之法律，僭越司法權隨意認定法律是否違憲，權力分立原則將蕩然無存，無異於綠色獨裁體制，為捍衛民主憲政，爰建請做成決議，對賴清德總統、卓榮泰院長毀憲亂政作為，提出最嚴厲之譴責，並要求賴清德總統、卓榮泰院長對於國會三讀通過的法律，應依憲法副署、依法公布，另針對卓榮泰院長拒絕副署「財政收支劃分法」之失職行為，由提案委員具名移請監察院彈劾卓榮泰院長。黃國昌發言時表示，中華民國憲政史上，從來沒有一部法律，在立法院三讀通過之後，甚至在經過覆議程序，被立法院否決覆議維持原決議以後，而總統可以不公布法律、行政院長可以不副署的，從來沒有過。黃國昌指出，中華民國憲法增修條文第三條第二項寫得非常的清楚，法律案經過行政院提覆議，立法院決議維持原決議的時候，行政院必須接受，白紙黑字沒有任何模糊的空間，甚至去年12月25日，總統府祕書長潘孟安列席的司法法制委員會備質詢時回覆，總統會公布，如果不副署、不公布，會造成憲政危機，言猶在耳。黃國昌續指，去年「財政收支劃分法」修正通過以後，行政院主張違憲，但是在憲法法庭沒有做任何裁決以前，這個法律還是有效的，「這是民主憲政的ABC啊。有上過公民課的高中生都知道」。黃國昌指出，正因為該法律即使聲請釋憲，但它還是有效的法律，所以行政院送到本院明年的總預算，是按照行政院所主張新版的財劃法，他們所主張違憲的新版財劃法、也就是本院去年三讀通過、經過覆議被維持的財劃法所編的預算。行政院自己也很清楚，立法院三讀通過、總統公布、有效生效的法律，行政機關就必須要遵守，這是依法行政的ABC，不是主張違憲就可以不執行。黃國昌痛批，現在是變本加厲到，行政權主觀認為三讀通過的法律違憲，總統可以不公布。什麼時候中華民國的憲法給總統、行政院長如此大的權力，大到踐踏國會的立法權？大到自己扮演大法官的角色？行政、立法、司法三權集於一人之身，集於賴清德之身。很多評論說現在實質等同戒嚴，也有人說賴清德終於宣告登基了。黃國昌表示，賴清德在憲政下面的法律責任，民眾黨團會正式在院會提出彈劾案，藉由全院委員會的審查，在立法院職權行使法規範得非常清楚，被彈劾人、也就是賴清德必須要列席說明。潘孟安今天不來躲得掉，等到立法院開全院委員會，針對賴清德進行彈劾時，賴清德依照立法院職權行使法必須要來列席說明。「我們再來看看，到時候總統會不會又主張立法院職權行使法違憲？」黃國昌說，他不要事先預斷，到時候再看，這個總統要違憲違法、自居太上皇到什麼程度。黃國昌指出，但本天提案內容是針對卓榮泰，卓榮泰依照法律、依照憲法，沒有不副署的空間，副署是義務，連民進黨團總召柯建銘，對在野黨即使有再多不滿、有再多批判，這一條憲政紅線，柯建銘都不敢跨過去。結果卓榮泰，竟然濫用憲法37條規定，副署權是行政院院長在節制總統的權力，什麼時候變成他拿來對抗立法院的權力？他跟立法院彼此之間的對抗，增修條文覆議程序寫得非常的清楚。黃國昌表示，面對賴清德跟卓榮泰毀憲亂政的行為，「我們在立法院，在野黨或許沒有足夠的票數可以讓它成立，但是在憲政史上，開大門走大路應該遵循的憲政程序，我們還是要進行」。
不拖了！普發1萬最新進度曝光 院會本週五拚三讀
朝野協商結論。（圖／立院人士提供）朝野終於達共識！立法院朝野黨團14日協商，朝野達成共識將在17日院會處理並完成「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」，等同普發現金相關特別預算也將於17日三讀。立法院14日院會進行行政院長卓榮泰施政報告質詢，休息期間朝野也於院長休息室協商。經過協商，朝野達共識，特別預算案於10月17日（星期五）院會進行處理，完成三讀程序，並不提出復議；當日院會不進行施政質詢，並處理不須協商議案，當次會議不處理臨時提案。目前該特別預算案已經初審送出委員會，接下來就等朝野協商以及二輪提案，協商結論也寫下，各黨團於10月15日（星期三）中午12時前，將「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」之提案，送至財政委員會彙整，逾時不再收案。財政委員會收案彙整後，提供各黨團及相關行政部門參考，俾利10月15日（星期三）下午進行協商。您的每一份支持都至關重要。我們已開通LINE Pay、Google Pay、Apple Pay及信用卡等多種贊助方式，讓您的心意能輕鬆、安全地傳達。
莊瑞雄、陳瑩提案全國性公地放領 呼籲還地於民、落實土地正義
公地放領政策停擺多年，無數長期耕作國有地的農民至今仍無地可領，立法委員莊瑞雄及陳瑩今（7）日提出臨時提案，要求行政院儘速啟動全國性「第四階段公地放領」，重建公平與正義的土地秩序，並讓被遺漏的農民權益重見天日。公地放領旨在讓長期承租或實際耕作的農民得以分期取得土地所有權，實踐「農地農有」理念。政策歷經早期放領、專案放領與補辦放領三個階段，卻因公共造產、林地爭議與重大災害陸續喊停，讓歷史債務懸而未決。莊瑞雄指出，上週五在立法院質詢行政院長卓榮泰時，他已強調公地放領是「國家韌性的根本課題，也是土地正義的試金石」；卓榮泰亦當場正面回應，承諾行政院將全面盤點並檢討未放領土地。今天他進一步提出臨時提案，具體要求行政院推動「第四階段放領」，以「長期實際耕作」為認定基準，並設計防杜炒作與補償配套，真正將土地歸還給在地耕作者，並獲院會無異議通過。莊瑞雄說明，全台仍有大批土地因制度中止而由農民實際耕作卻無地權，其中以公有地比例最高的台東為例，至今仍有逾七百筆、約一百六十公頃土地由世代農民耕作，卻因政策中斷而無法放領，成為最具代表性的制度空白。他指出，中央既已選擇在宜蘭大南澳重啟示範放領，就應進一步將台東納入辦理，並全盤評估推動全國公地放領可行性，建立一致、持續的制度規範，使真正耕作的農民都能獲得應有地權，讓土地正義不再因地區差異而失衡。陳瑩也提出臨時提案，援引憲法第143條「扶植自耕農及自行使用土地人」之規定，要求行政院全面檢討放領制度，恢復協助農民取得農地的機制，並視之為第四階段公地放領的開端，象徵土地正義的新里程碑。莊瑞雄強調，行政部門應秉持「平等原則」與「歷史補正」精神，將公地放領制度視為重建社會信任與韌性的基石，讓土地回歸耕作者，是對歷史的不義修補，也是對未來世代的承諾。
拋「護黨計劃」承諾 羅智強：當選將推「政治迫害調查條例」替黨工平反
國民黨立委羅智強日前宣布參選黨主席，並提出「世代團結、在野合作、贏回2026、2028」等四大任務。今（30）日他再進一步許下兩大承諾，若成功當選，將推動立法院制定《政治迫害調查條例》，成立「政治迫害調查委員會」徹查民進黨執政期間濫用檢調、以偵查公開等不當手段迫害在野黨的行為；同時設立「行政司法濫權平反基金」，提供受害同志法律援助與訴訟費用支持，保障黨工與幹部不再孤軍奮戰。國民黨主席改選將於10月18日改選，原訂9月1日至5日辦理領表登記，10月18日舉行投票、11月1日舉辦全代會交接。不過，國民黨內日前召開中常會臨時提案通過，將領表登記時間延後至9月15日至19日。已表態將參選的羅智強指出，民進黨在大罷免期間濫用司法權力，對國民黨幹部與黨工發動大規模搜索、羈押與起訴，甚至讓最受尊敬的北市黨部主委黃呂錦茹遭到近百日羈押，交保金高達一千萬元，這不僅是莫大的羞辱，更是赤裸裸的政治清算。他承諾，若當選國民黨主席，將立即啟動「護黨計劃」，平反黃呂錦茹與所有受害同志。他表示，將推動制定《政治迫害調查條例》，成立「政治迫害調查委員會」，徹查民進黨執政期間濫用檢調與偵查公開的行徑，不僅替國民黨同志討回公道，也要為其他在野人士，例如柯文哲，伸張正義。羅智強進一步指出，將籌設「行政司法濫權平反基金」，全面提供受害同志法律援助與訴訟支援，絕不讓為黨付出的幹部孤軍奮戰。他強調，過去一年國民黨的同志承受了過多不公與打擊，他能感同身受，並莊嚴承諾一定要替黨工爭一口氣，討回尊嚴與榮譽。
民進黨全代會通過2026縣市長提名條例 高雄、台南、嘉義縣要初選
民進黨全國黨代表大會28日登場，會中無異議通過「2026年直轄市長暨縣市長提名特別條例」、「2026年直轄市議員提名特別條例」，以做為提名依據，高雄市、台南市、嘉義縣將以初選決定人選。民進黨中執會18日通過「2026年直轄市長暨縣市長提名特別條例」草案，提名條例訂出3類提名模式，包含民進黨執政2任屆滿，依初選程序，由2026年選對會辦理；執政未滿2屆的縣市首長由黨主席徵召；在非綠營執政縣市，經徵詢、協調後產生人選，再由黨主席提名、中執會通過後徵召，若協調後仍無共識，則經「民調等綜合評估」後，向黨主席提出。民進黨全國黨代表大會28日登場，會中無異議通過「2026年直轄市長暨縣市長提名特別條例」。（圖／中國時報姚志平攝）全代會今天無異議通過「2024年度決算書表」、「第21屆第一次全代會交付研議案」、「2026年直轄市長暨縣市長提名特別條例」以及等四案。此外，黨代表張茂楠臨時提案，案由為「提請增列曾犯性侵害犯罪或兒童及少年性剝削，經起訴者，終生不得入黨。」會中決議交付中執會研議。
大樹國土悲歌令人痛心 立委指「公有地可免環評」太荒謬一定要改
高雄市大樹區和山里51公頃山坡地遭業者違法大規模開發為太陽能光電場，整片山林砍伐、地貌劇變，引發嚴重環境破壞與民怨，立法委員陳菁徽在立院衛環委員會質詢指出，現行《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》存在重大漏洞，許多國有土地與國營事業用地，如台糖林地，即便進行大規模光電設置，卻僅因為屬公有地可免除環評程序。她舉例，例如在山坡地區開發使用，只要單一案場面積低於15公頃，就無須進行環評，導致政府把關困難，即便案址位處生態敏感區域，若無法明確適用其他規定，相關開發依舊能鑽漏洞逃避審查。陳菁徽表示，因修改法律或行政命令都可能曠日廢時，他將先提出臨時提案，要求相關單位補強太陽光電環評制度，補起目前明顯的法規破口。陳菁徽今天在立院質詢時說，大樹當地原本是以玉荷包、鳳梨與水源水果聞名的果園區域，如今被重機具推平、植被全毀，黃沙滾滾，村民甚至形容吃飯時都在配沙的受訪內容，都再次凸顯台灣的國土悲歌，既荒謬又令人痛心。高雄市大樹區和山里51公頃山坡地遭業者違法大規模開發為太陽能光電場，整片山林砍伐、地貌劇變（圖／翻攝自柯志恩臉書）她並在委員會現場播放當地空拍畫面，說明該案位於大樹區和山村村交界的隱密山谷，總面積達51公頃。該地原為山坡果園與重要水源區，2022年自來水公司以資產活化為名，配合政府綠能政策，將土地出租予廠商設置地面型光電。陳菁徽說，沒想到，當地的開發行為不僅破壞水土、衝擊水源，還造成村道長期遭受重型車輛碾壓，對居民生活造成實質影響，這並非能源轉型，而是對環境的掠奪與對土地的背叛。她進一步指出，根據經濟部的太陽光電設置目標，地面型部分須達12GW，但截至目前仍有約6.7GW的缺口。依能源署估算，每千瓩約需1公頃土地，因此仍須額外尋找6,700公頃土地用於設置光電。對照目前僅51公頃的案場，等同還需開發超過一百倍的面積。陳菁徽質疑，這樣的空間究竟要從何而來？當地是否真的有如此龐大的土地可供使用？根據換算，這樣的面積等同於四分之一個台北市、1,400座大巨蛋、3.4個左營區、258座大安森林公園，令人覺得不可思議。陳菁徽因此批評現行《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》有重大漏洞，導致許多國有土地與國營事業用地，如台糖林地，就算進行大規模光電設置，卻因是公有地可免除環評程序，相當不合理。由於大樹山坡地爭議，從地方政府到中央都表達「震怒」，民進黨立委也支持經濟部廢照，但經濟部僅廢止二期電業許可，一期工程仍持續施工開發，當地水土保持問題仍存在疑慮，在修法、修改行政命令都可能緩不濟急下，他將先提出臨時提案要求補強太陽光電的環評制度，請立院儘速處理，同時也補起目前明顯的法規破口。
澳洲豬驗出萊劑！食藥署：提升查驗比率至20％以上
萊豬「一萊再萊」！食藥署1周內檢出3批澳洲進口冷凍豬腳含萊克多巴胺，總重70多噸。立委質疑，行政院2020年訂定措施，要求未查廠豬肉不准進口、進口豬須逐批查驗，如今澳豬檢出萊劑，食藥署卻毫無作為。食藥署承諾，會積極辦理至澳洲查廠，即日起針對邊境澳豬，提升查驗比率至20％以上。國民黨立委王育敏指出，我國過去全面禁止萊劑，後來美牛、美豬陸續開放，時任行政院長蘇貞昌2020年訂定「進口豬肉全方位管理措施」，特別針對美國查廠，確保安全衛生。如今澳豬檢出萊劑，「難道不查廠嗎？」食安標準應一致，而非時間久了就鬆懈。食藥署長姜至剛表示，2020年以前，我國針對澳洲豬肉，就已承諾系統性開放，為常態性進口，基於信賴保護原則，不會要求查廠才放行。如今委員提出要求，食藥署會積極規畫辦理赴澳查廠，但目前預算遭砍、需要籌錢，且澳洲本來就允許使用萊劑飼養豬隻，「不用查就知道有了」。衛福部長邱泰源表示，邊境採人工智慧進行BPI「精準抽驗」，對沒違規產品降低查驗、有違規紀錄者調高查驗率。澳豬萊劑含量未超過0.01ppm限量標準，一切按規定進行，「不可能一有風吹草動就100％逐批查驗」。王育敏表示，管理措施要求進口豬肉必須逐批查驗，但澳豬僅實施2～10％抽批查驗，要求食藥署提升查驗率。姜至剛承諾，食藥署會加強查廠、加強查驗、落實產地標示，即日起針對本次驗出萊劑豬肉產品之輸入國，提升查驗比率至20％以上。立院8日亦通過臨時提案，要求衛福部全面落實進口豬肉管理，針對進口來台肉品廠，加強派員查廠；進口豬肉提升查驗率；肉品自大到小，從進口商、肉品廠，隨販售通路下到店頭、攤商，落實產地標示；未依規定標示、標示不實或檢驗不符規定業者必重罰。
國民黨立委延後施政報告 吳思瑤批：大鬧法院比總質詢重要
立法院今（18）日原訂由行政院長進行施政報告總質詢，國民黨立院黨團提案，將總質詢延至下週二。民進黨立院黨團幹事長吳思瑤說，國民黨為了下午衝北院，竟臨時提案延後總質詢，痛批「大鬧法院比總質詢重要！」國民黨臨時提案，原訂本日的施政總質詢延至下周。吳思瑤說，國民黨之所以將總質詢延至下週，讓議事空轉，是因為下午朱立倫要動員國民黨立委，聚眾滋事大鬧北院。吳思瑤批評，國民黨的提議理由不正當，大鬧法院竟比總質詢重要，不僅如此，提案延後的手段也違法。她說，民眾黨原有議案已排入討論，但為了讓議程調整，國民黨與民眾黨沆瀣一氣，臨時更換議程提案順序，理由是「民眾黨禮讓國民黨」。吳思瑤說，立院議事規則從來沒有發生過「口頭禮讓」就可以抽換排案表決順序，立法院長韓國瑜、立院秘書長周萬來又議事不公、創議事惡例，抽換的議案，是由王鴻薇手寫：「原定本日施政質詢順延至下週二進行」，藍白黑箱偷渡議案，她衝到主席台抗議無效，還是被表決通過。「更扯的是，表決時全場沒有半個立委拿到這個『王鴻薇手寫版』的提案，直到11:07表決結束了半個小時，議事人員才發下。」吳思瑤大罵「韓國瑜是民主殺手，周萬來是民主劊子手，國民黨、民眾黨為了鬥臭司法，什麼程序正義、民主規則都不管了。她說，「黃國昌要當傅崐萁的小弟，是你家的事情。但惡搞立院，姿勢超難看。韓國瑜、傅崐萁、黃國昌不要臉，但立法院還要！」
落實國安體系待遇之公平 立委提案軍事安全總隊納編情工加給
立法院外交及國防委員會，昨（16）日排審國軍「軍士官服役條例」修正草案，民進黨立委王定宇提出臨時提案，指近年共諜案頻傳，且涉案者高達6成為現退役軍人，顯現軍中反情報機制亟待強化，但國防部軍事安全總隊自2005年納入《國家情報工作法》後，至今卻未納編情報工作加給，形成法定責任與待遇不符之落差。提案中指出，軍事安全總隊依法執行反情報、風險預警與安全回報等任務，卻未納編情報工作加給，實有檢討調整之必要，建請國防部於2個月內提出研議方案，以強化第一線保防戰力，落實國安體系待遇之公平。對此，國防部常務次長楊基榮回應，從近期針對志願役及戰鬥部隊加給的調升，就可以看出國軍對於官兵待遇的重視，本次相關提案將一併納入後續的待遇檢討當中。
美國關稅恐影響進口藥成本飆升 健康署：有健保安全準備金緊急用
美國關稅政策將對藥品開鍘，衛福部評估此舉可能帶動進口藥漲價。健保署盤點，美國進口的藥品有176項，其中相對稀少的「必要藥品」有72項，3分之1是抗腫瘤藥。健保署長石崇良指出，若藥品價格上漲，現有健保總額「調節非預期風險及其他非預期政策改變所需經費」20億可支應，若不足，還有安全準備金1600億可緊急使用，也會跟政院爭取額外預算。衛福部長邱泰源表示，若美國提高藥品關稅，進到美國的藥品就會比較貴，對美國來講是一個很大的壓力，我們也預期有可能會影響到藥價。健保在要價方面有一定的公式，如調漲價格，可依照成本的一個提升進行處理。健保署盤點，美國輸台的藥品有176項，約佔所有藥品的1％。其中，相對稀少，屬於「必要藥品」清單者有72項，是替代難度較高，較有缺藥風險的藥，用量不大，健保申報金額為84億。而72項藥品中，有24項屬於抗腫瘤及免疫藥物，約占3分之1，多數仍在專利期內，藥費較高，其餘必要藥品則包括血液藥18項、感染藥18項等。國民黨立委王鴻薇關切關稅政策是否加劇病患負擔，若進口藥價格提升，健保是否會完全吸收？石崇良回應，萬一發生成本上漲，罕藥、特殊藥品、無替代性的藥品的支付價也可提高。目前健保總額其他部門「調節非預期風險及其他非預期政策改變所需經費」有20億，不足的部分，有安全準備金1600億可以緊急支應，健保署也會再跟政院爭取額外預算。目前健保署已著手修正「全民健康保險藥品給付項目及支付標準」、「全民健康保險藥品價格調整作業辦法」，預計4月公告。今日衛環委員會通過國民黨立委廖偉翔、陳菁徽等人的臨時提案，要求衛福部在4月27日「健康台灣」論壇開始前，完成相關修正，穩定藥品供應。
醫美診所麻醉致死 衛福部研議「醫美麻醉項目」全面納入規範
北市一名49歲女子在醫美診所進行電波拉皮療程，舒眠麻醉期間血氧不穩昏迷，送醫搶救不治。立法院社福及衛環委員會16日通過臨時提案，要求衛福部針對所有醫美涉及麻醉項目，研議納入規範。根據《特定醫療技術檢查檢驗醫療儀器施行或使用管理辦法》，削骨、中臉部及全臉部拉皮、大量抽脂、腹部整形、鼻整形、義乳植入之乳房整形、全身拉皮手術等7類手術，如使用全身麻醉及深度鎮靜麻醉，應由麻醉專科醫師執行；如使用輕中度鎮靜麻醉，得由第二位非手術的醫師執行，該醫師必須受過麻醉鎮靜課程訓練。民進黨立委林淑芬16日質詢說，此次出事個案使用的舒眠麻醉，在麻醉科醫師口中屬於深度鎮靜，卻以「舒眠麻醉」這種話術讓民眾覺得睡一下就好，甚至同一位醫師執行手術和麻醉，影響手術專注度，也無法落實監測受術者的呼吸和心跳。林淑芬追問，過去10年期間，每年醫美麻醉死亡案件有多少？衛福部醫事司長劉越萍表示沒有相關統計。林淑芬認為，衛福部應該要分析醫療亂象，掌握問題，才知道怎麼改善。林淑芬質疑，目前核准施行特定手術的醫美診所共700多家，但僅41家取得美容醫學品質認證，不到1成，連醫策會認證都不敢參加的診所品質堪慮。衛福部長邱泰源回應，一定馬上嚴肅檢討。目前除了《特管辦法》7類手術有限制麻醉資格外，其他的光電、醫美或整形手術並沒有規範。立法院社福及衛環委員會也通過臨時提案，要求衛福部針對所有醫美涉及的麻醉項目，都要研議納入規範。
霸凌貓膩2／勞動部霸凌案扯出菊系把持「小金庫」 年進帳比勞動部預算還多
勞動部引爆全國反霸凌之火，不僅未因為社運出身的洪申翰接任勞長平息，反而越燒越烈，還燒向綠營派系內鬥。知情人士說，勞動部掌管多種基金，總額破5兆，一向是綠營派系亟欲競逐掌控對象，惟目前仍由菊系把持。其中，就安基金更因非屬政府預算，用途名目多，無涉勞工實質權益（例如退休金），立院難實質監督，許銘春部長內任親自掌印，名義上，就安基金歸發展署負責，但發展署長「頂多只能蓋章同意」，動支其實是部長說了算，甚至因此被形容成是勞動部的「魔戒」就業安定基金在1994年成立，目的為振興國人就業之用，由企業、家庭外勞雇主按月繳納，但因屬非營業基金，立院難實質監督。隨著近年外勞人數成長逐年擴大，就安基金也從1994年最初的5億元增到2016年後平均每年收入超過200億元，目前規模約400億，表面上看，勞動部年度預算金額遠高於就安基金（勞動部114年度約2859億），但年度預算卻多為法定支出（例如支應勞保給付），能夠任意動用的金額僅佔總預算1成，所以，不論部內或部外（例如內政部、經濟部）想用錢常會想找就安基金「買單」。據指出，疫情前，就安基金原本還有累積盈餘，但疫情期間幾乎燒光，疫後每年僅能勉強維持收支平衡，被動支率頗驚人。就安基金來源是工廠、外勞雇主按月繳交的就業安定費，如今卻被爆成為勞動部長小金庫、遭挪用，引發家庭外勞雇主「台灣失能者家庭暨看護主國際協會」的強烈抗議。（圖／報系資料照）知情人士說，就安基金由就業安定基金管理委員會負責監督，但傳出許銘春就任後，管理委員除學者、雇主團體代表外，多為「泛菊系」人士，且就安基金管理委員會僅審核預決算，即動支計畫、執行率是否到位，至於計畫細節、核銷，由勞動部會計、政風把關，管理委員難過問。勞動部爆發霸凌疑案後，許銘春被控2022年曾挪用就業安定基金356萬元辦演唱會，並被指她唱了半小時疑涉貪污。許銘春雖透過幕僚喊冤，只唱了10分鐘，要大家去看網路直播瞭解。但立委徐巧芯狂酸，「小花媽」許銘春和「大花媽」陳菊登台高歌，許連禮服都被檢舉就安基金支付，若非勞動部有就安基金，怎能讓許銘春開個唱？其他部會首長有類似狀況嗎，「部長演唱會？誰想聽啊，大家都不想聽」。熟悉就安基金動支流程的人士指出，動用就安基金的計畫，多由勞動部官員或管理委員提議，報就安基金管理委員會審查。許銘春在2022年於高市衛武營國家藝術文化中心盛大舉辦的「敬！前進的光 性別工作平等法20年音樂會」，是由勞動部「條件及就業平等司」主辦提報就安基金管理委員會，管理委員會同意後動支。目前因霸凌案而「千夫所指」的時任發展署署長蔡孟良（謝宜容長官，因霸凌案調離主管職），其實也只能蓋章同意，呈報許銘春批准，畢竟要就安基金掏錢，蔡孟良還不夠格，得管理委員會點頭。該人士回憶，許銘春當年上台後，勞動部內外甚至部份媒體多是叫好聲，凸顯官場陋習。據他瞭解，多數委員審核動支計畫時，其實不知許銘春會粉墨登場，至於許銘春禮服、食宿交通開銷，甚至現場三萬名觀眾，是否也曾動支就安基金支應開銷，屬活動後報帳審核作業，由勞動部會計政風負責把關，管理委員更無從過問。「許銘春演唱會」後，曾任高雄市職業總工會理事長的就安基金管理委員梁素蘭臨時提案，力誇9月3日許銘春參與的演唱會，致敬勞動女性方式「令人深受感動」，盼以「性平工作法50周年音樂會」類似方式，與高市合辦活動，管理會無異議鼓掌通過。勞動部隨即在2022年12月頒訂「就業安定基金補助直轄市及縣市政府辦理推展女性勞動計畫補助作業要點」，核定4000萬元就安基金，供各縣市舉辦性別工作平等法20週年音樂會，提出申辦計畫的高雄市、新竹縣、彰化縣、嘉義縣、嘉義市、屏東縣全獲准動支，不難想像音樂會登場時，又免不了會對「大小花媽」讚頌一番。一位就安基金管理委員向本刊表示，近年各縣市政府力爭就安基金應交還給實際負責管理外勞的縣市政府使用，但勞動部堅決反對，有鑑於就安基金已被形容成「勞動部長小金庫」，勞動部反對或許不難理解。但該委員也認為，就安基金動支既已成全國矚目焦點，是否確被挪用，除靠檢調釐清真相外，如何強化內控管理，例如強化外部公正人士、引進在野黨推薦代表甚至由各縣市推薦管理委員等，才可能避免類似爭議一再上演。勞動部霸凌案儼然昔日的metoo事件，引爆民怨，不少政府部會都相繼傳出霸凌檢舉，也有部會中層長官因調查屬實，被調離主管職，圖為白鐵聯盟舉行反霸凌守夜活動。（圖／劉耿豪攝）
又爆黑箱酬庸？黃健豪批工程會引「個資法」堅拒公布申訴委員名單
立委黃健豪今天指出，行政院公共工程委員會之採購申訴審議委員會，負責針對政府各項公共工程標案，若爆發爭議時，處理廠商申訴與廠商間之履約爭議調解，對國家建設極為重要，也是防弊重點項目。但工程會一直以「個資法」為藉口，規避立院監督拒絕提供委員名單，引發「黑箱作業」的爭議，他因此在立法院交通委員會臨時提案，要求公開申訴會諮詢委員名單，獲得交委會通過，要求工程會在一個月內徵詢諮詢委員同意後公開。黃健豪並爆料，近期接獲檢舉，指工程會採購申訴審議委員會諮詢委員原本是協助性質，但工程會今年度新聘多位諮詢委員，卻直接與審議委員一同參與審查，甚至領取結案報告費，其中恐怕有酬庸特定人士之嫌。黃健豪批評，其實不只是諮詢委員，連申訴會委員也有類似疑慮。例如，今年五月初立委黃國昌質詢指某王姓律師，遭工程會聘任為採購申訴審議委員會委員引發爭議，當時工程會主委曾表示先暫停該委員任務，但經他查閱，到現在委員會網頁名單上仍有列入該爭議人士。他並透露，工程會上個月又傳出聘任了另一位孔姓律師，工程界議論紛紛，因為該律師是是專接公共工程申訴案件代理業務的知名律師，近3年曾為多家大型廠商承接超過30件公共工程申訴案，光是今年就接了10件以上。請問，這樣的背景擔任申訴會委員，工程會如何在其中處理利益迴避問題？業界的顧慮要如何釋疑？他說，自己並不想直接貼什麼標籤，在沒看到名單前就懷疑有人從中謀私，但只是要求工程會提供相關資料與兼職酬薪(車馬費、結案費)，就遭工程會以「個資法」拒絕，工程會此舉，其實反而讓所有諮詢委員平白蒙受不白之冤的可能。黃健豪指出，根據「工程會採購申訴審議委員會組織準則」，設置申訴委員7人到35人。並得視業務需要，遴聘學者、專家為申訴會諮詢委員，提供個案諮詢意見供調解委員參考，或依委員指示整理、撰擬建議草本，以利後續辦理提送委員大會審議。至於諮詢委員則無人數限制，目前有64人。他說，該組織準則並無明文規定諮詢委員名單不得公開之，其名單之公開亦非屬「政府資訊公開法」應限制公開或不予提供之情形，應無違反個資法疑慮，如果能公開，反而有助維護政府資訊公開制度，保障人民知的權利。黃健豪立委表示，工程會申訴審議委員會中的審議委員、諮詢委員都是無給職，但得依規定支給兼職酬勞，包括出席費2000元，審查費部分，申訴會委員每位上限3萬元，諮詢委員上限2萬元。
勞動部霸凌案延燒！何佩珊請辭 總統閣揆道歉
公務員之死，人民怒火燒向執政黨！勞動部勞動力發展署北分署員工疑遭長官霸凌而輕生，但官方報告竟說分署長謝宜容「目的良善」，遭指官官相護。勞動部長何佩珊20日被朝野立委罵翻後表態請辭負責；閣揆卓榮泰下午親上火線道歉，但強調先究責，暫未核准何佩珊的請辭；賴清德總統昨晚在臉書發文致歉，強調政府有責任，也有決心帶頭杜絕職場霸凌。勞動部公務員輕生案懲處。勞動部昨晚緊急召開考績會，對謝宜容祭出記兩大過免職的處分，勞動力發展署長蔡孟良記一大過，負責督導的北分署副分署長李燕玲申誡2次、祕書室主任劉麗利小過1次。謝宜容昨日下午在考績會召開前，透過群組對媒體表示，「我沒有要辭職」。謝發表聲明稱與管理風格無關昨晚懲處結果出爐後，謝宜容與律師各發聲明，她表示「深切反省、沉靜檢討」。她承認說話音量咆哮、情緒控管不佳，未能即時發現同仁異狀並提供支援，避免悲劇發生，她是責無旁貸，對身故同仁與其家屬誠摯道歉，但是同仁身故與其管理風格、行為作法無關。北分署吳姓公務員於4日在辦公室輕生，全案指向謝宜容霸凌下屬，但勞動部19日調查報告不僅否認吳男死因與霸凌有關，更以「目的良善」為謝開脫，令輿論怒火愈燒愈旺。何佩珊昨早受訪時，態度仍強硬，承認「目的良善」撰稿用語有誤，但不代表認同霸凌行為。昨日立院衛環委員會不論朝野立委皆對何佩珊嚴厲質詢，何的態度逐漸軟化、認錯，她表示會依委員會決議重啟調查，淚灑答詢台說出「我也不適任，我會向行政院請辭」。何佩珊表示，謝宜容對其他一級主管們有霸凌的事實，但無法證實謝宜容有「直接霸凌」該名輕生同仁，因為謝宜容並不是輕生同仁的直接主管，但可能經層層傳達讓其感受到壓力。國民黨立委陳菁徽質詢，何佩珊是否會帶著謝宜容出來道歉？何答「是」。民眾黨立委陳昭姿質疑，是否因謝宜容靠山太硬，不敢辦她？何佩珊強調，「我當然敢辦她」，這周內就會完成懲處、移送監察院及檢調。何佩珊強調，謝宜容已降為10職等專委。政院下令清查各機關類似案件眼見輿論升溫，何佩珊昨午改口對謝宜容記2大過予以免職。卓榮泰昨下午4時30分緊急出面、鞠躬表示，要向不幸過世的勞動部同仁道歉，全案移送檢調追究責任，給家屬公道，他未能及時接住這位同仁，身為院長要表達最高歉意，以最嚴肅態度，要求勞動部盡速做嚴厲處置，向社會交代。卓榮泰要求各部會清查各機關內部，不許再有類似霸凌行為，現在已被媒體揭露或討論的若干類似案件，在1周內完成調查、追究責任，所有機關並全盤啟動職場霸凌防制作業辦法。至於何佩珊，卓榮泰僅回應，會先讓何佩珊盡速完成責任追究，至於詳細責任歸屬，會再跟何佩珊討論。賴清德晚間發文說，政府要努力改變許多過去被認為理所當然的職場文化，更要杜絕職場上各種形式的霸凌，促進更健康、進步的公務與勞動環境。衛環委員會促移送地檢署偵辦衛環委員會昨日通過臨時提案包括勞動部須重啟調查，並且依《公務員懲戒法》等規定，將謝宜容送請監察院調查、移送公務人員懲戒委員會，並主動移送地檢署偵辦；也有立委提出臨時提案要求，勞動部應立即啟動對北分署勞檢。對於此事，民進黨內有人認為，勞動部的危機處理太差，讓整個民進黨深陷火海，謝宜容無法負政治責任，「但何佩珊很難逃得掉」。但也有人認為，謝宜容霸凌下屬多年，何佩珊上任不久，若要上綱到部長，要求何請辭，就有點過頭了。CTWANT提醒您，請給自己機會：自殺防治諮詢安心專線：1925；生命線協談專線：1995
財劃法「確認議事錄」朝野吵翻 賴惠員批：巨嬰行徑讓國家陷入混亂
立法院財政委員會因《財劃法》爭執不斷，民進黨立委吳秉叡今（11）日在財委會提案，表示上周三會議因為違反立法院職權行使法及議事規則，不應確認議事錄，藍營立委氣得跳腳。民進黨籍召委賴惠員表示，國民黨鬧夠了沒？杯葛、暴力不開會，只會製造混亂。賴惠員指出，今（11）日財政委員會，原本應該是讓政府單位上台備詢，針對重要的預算案進行說明。但讓人震驚的是，國民黨委員卻再度以暴力方式杯葛會議，他們無視議事規則，突然湧上台前，搶奪麥克風，甚至對她拳腳相向，只為強逼她確認上週充滿瑕疵、完全不合程序的議事錄。賴惠員批評，國民黨委員的行為實在是走火入魔、精神分裂，上周財劃法審查已經亂審，這週不僅一邊喊開會一邊還惡意阻撓正常會議進行，吳秉叡已正式提出臨時提案，國民黨卻故意忽視會議規則，不知道臨時提案都是會議最後才處理的嗎？賴惠員說，不讓政府單位說明，會議要如何進行？國民黨這種不開會只會打架的行為，簡直讓國會變成鬧劇，讓民眾無法看到正常的議事進行。「陳玉珍上週掉牙，今天掉風度？」賴惠員直言，國民黨的巨嬰行徑只會讓國家陷入混亂，而不是解決問題。台灣需要的是理性討論，而不是拳腳相向、無章法的騷擾行為。
不再等！《財劃法》修正案拚本會期三讀通過
立法院財政委員會7日舉行《財政收支劃分法》公聽會，對行政院版修正草案遲未出爐，遭多位立委撻伐，批評「行政怠惰、吃定立法院」。召委陳玉珍宣示，一定會推動《財劃法》在本會期修法通過。陳玉珍表示，修法列車啟動，2個星期後就會進入修法程序，行政院可以選擇跟上或不跟上，即便行政院不提出對案，立法院還是會繼續進行，現在財政部還有機會提出法案，但如果財政部未提出版本，也不會等了。立委黃珊珊表示上個會期，立法院已通過臨時提案，要求財政部應在本會期開議前提出《財劃法》草案，財政部卻以「地方政府仍未達成共識」不提出版本、相當鄉愿且不負責任。立委賴士葆表示，財政部將立院決議視為無物，藐視財委會的決議。立委王鴻薇則抨擊，現在統籌分配稅款是中央「集錢又集權」，很多政策例如替軍公教人員加薪，都是「中央請客、地方埋單」。公聽會中，地方政府所紛紛提出看法，台南市政府代表認為，營利事業營業額設算權重應降低，並將科學園區在地產值以外加重權重方式計算。基隆市代表則提出，應確保統籌分配稅款與一般補助款不低於修正施行前一年度的金額，以保障地方政府財源。台北商業大學財稅系教授黃耀輝表示，藍白立委可在本會期合作提出「統籌稅款的餅做大、補助款不減」的修正案，分配公式交給財政部訂定即可。
點值保障若入法健保垮？廖偉翔提解方 指恐嚇難解醫護血汗
國民黨立委提案將健保點值保障「入法」，即刻著手解決目前醫療院所缺醫護、缺病床及缺藥的嚴重困境，但賴總統日前卻警告，健保點值保障若入法將衝擊健保，請立委三思，民進黨立院黨團也跟進指出，若「保障」入法，一年恐增加400到千億元支出，將是「健保崩潰開始」，若藍委堅決要過健保法，未來健保保費調漲，責任要由藍營扛。在在立院率先主張保障健保點值入法的國民黨立委廖偉翔今天強調，健保點值問題長年遭到忽視，以致醫療體系變相以限縮看診、部分藥品限縮給付、發展自費項目、非醫療本業以外之收益（美食街、停車場）、擴大藥價差等的方式因應，近年來更因政府健康投資不足，導致健保點值過低，醫療體系經營困難，衍生醫護人力流失等問題，尤以護理師流失最為嚴重!疫後，各大醫療院所關閉病床近3成，造成急診室大塞車，嚴重影響國人就醫權益。他說明，提案將「健保點值保障」入法的初衷，是要搶救血汗醫護，因為有醫護，才有病床及病房，病患才能安心就醫，但綠委卻硬扯此舉將讓健保保費將上漲，難怪有醫護不滿嗆聲，難道保費不漲，是建立在「醫護長期血汗」上嗎？廖偉翔指出，到今年五月底為止，健保安全準備金還剩1324億元，符合健保法第78條規定的一至三個月存量範圍內，健保並非沒錢可調高點值，此外，健保補充保費調漲在即，預估保費收入將可加速進帳，部份收入也能作為健保點值調高之用。廖偉翔還說，衛福部長邱泰源昨日在立院坦承，過去八年，原應由政府補助（健保）項目，卻被算在政府應負擔36 %健保總額內，這些被政府「吃掉」的健保預算，政院已承諾逐年編列預算撥回健保，因此，健保收入應也能再增加。他也質疑，明明應該由政府編列預算支出的工作，卻拿健保總額的錢支應，凸顯政府長期吃定健保費負擔的主力「雇主和付費者（全民）的豆腐！」。廖偉翔說，這次健保法修法之爭點(保障健保點值一點0.95元，並朝向一點一元之目標)已經討論好幾年，本屆立院開議以來亦曾多次討論，尤其賴清德總統在今年1月8日選前曾公開表示，平均健保點值不低於「0.9」，並朝「1點1元」的目標邁進，還要全民相信「我才是最有能力解決健保問題的人」。回顧現任部長邱泰源亦在106年及108年擔任立委期間，作成三年內達成一點一元之臨時提案，但為何政治人物上台後，就忘記自己過去講過的話，不僅迄今未見改善血汗醫護、健保投資不足的積極作為。「缺藥」、「缺醫護」、「缺病床」的三缺更造成極大民怨，對人民生命健康也是極大之威脅，因此要三思的應該不是立委，而是說過了話後來卻又不認帳的官員。「當家執政就是要處理人民的問題，民進黨執政提不出處理辦法，卻只想解決提出問題的人!」，廖偉翔說，健保點值保障問題是重大民生議題，他沒想到連此議題，綠營都能政治操作，動輒恐嚇人民要調漲健保保費，非常不足取。