臺灣青年民主...
」 教育部 學生 台灣青年民主協會 謝國樑 教官
校安破網1／校園管理成難題 校安人員專業匱乏學界呼籲納入編制
軍職教官自2013年起逐步退出大專院校，教育部推動學務創新人力（校安人員）填補教官遺缺，卻因缺乏配套措施，導致校安人員工作難以施展，管理成效有限。對此，全國高級中等學校教育產業工會認為校安人員應強化職業能力培訓；學者更坦言，當年「黨政軍退出校園」是擔心政治意識型態污染校園，但處理手段過於簡化，如今校園安全的確治絲益棼。2013年，時任民進黨立委管碧玲、鄭麗君的積極推動下，立法院三讀《高級中等教育法》，附帶決議「8年內讓教官回歸國防體系」。教育部2017年起正式停止招考軍訓教官，於隔年公告「教官依各階服役年限，採自然離退或依其意願退伍」，缺額以「學務創新人力」（即校安人員）補足，依規定，每退出一名教官，須改聘一名校安人員。教官職務涵蓋國防教育課程推動、學生生活輔導、校園安全維護及依各校要求辦理學生事務，其退出校園後，除國防教育課程改由「國防教師」上課外，其餘工作一律改由校安人員負責。政大野火陣線等學生團體2016年赴教育部門前表達訴求，呼籲教官威權管制、言論審查及軍人干預教育等行為應全面退出校園，落實教育正常化。（圖／報系資料照）以台北市為例，103所高中職以上大專院校現值教官仍有70多位，另新增校安人員約218位，其中退休教官轉任者有30位，近9成新招僱的人士來自各方領域。校安人員作為代替教官的新人力，卻頻傳因言行不當而引發學生不滿的爭議。台灣青年民主協會去年接獲多名中山女高學生指控，投訴該校校安人員曾多次要求學生不得穿緊身褲，只因校內有男老師，晚自習還到廁所敲學生門，讓學生備感壓力。臺灣青年民主協會的理事長楊姿潁指出，此事件可看出，校安人員在性平方面所受專業培訓不足。她坦言，依現今學校實際狀況來看，校安人員的確存在專業能力缺乏，以及工作穩定性不高的問題。台北市教育局學務校安室督導游駿弘說，校安人員職缺應徵條件為大學畢業，並須參與教育部舉辦的為時兩週的校安人員培訓，針對交通安全、反霸凌、詐騙、藥物濫用等相關知識補強，不過也可先進入校園熟悉工作，一年內再做補培訓。全國高級中等學校教育產業工會決策部副主任呂惠甄指出，這樣的培訓機制導致校安人員專業知識難以應對校園狀況。教官在進入校園前，需要先到師範大學修讀24學分的輔導知能教育課程，校安人員卻只經過72小時的培訓就可勝任，此程度在學生性平、霸凌這些與法律相關工作上，難以提供專業輔導，久而久之無法獲得學生信任，更甚者出現學生不聽校安人員管教的問題。去年，一名新北國三生命案引起全國關注，校安維護工作也因此遭到質疑，台北市學校教育產業工會等諸多教團事後赴教育部前抗議，要求補牢校園安全防護網。（圖／報系資料照）「其次是穩定性不高」，呂惠甄表示，校安人員屬一年一聘約，許多人把這份工作當作中繼站，一旦工作不符合預期或難以適應，就隨時提出離職，導致現今大多數學校都面臨校安人員不足問題。當學校出現缺額，須向教育局或就業服務處申報，可人員報考到錄取要兩個月時間，人力供應不來。校安人員無正式編制，專業培訓不足，相較於受體系出身的教官，管理成效上有所打折。呂惠甄建議，將學務創新人力納入正式員額編制，明確其身份定位，以便管理學生不會受「身份定位模糊」限制；並訂定「教育人員校園管教法規」規範，明訂其管理範圍，加強在職能力進修，以備應對校園突發事件。國立高雄大學政治法律學系教授廖義銘指出，「黨政軍退出校園」所指應是政治意識型態，例如教師呼籲班上同學去參加某個社會運動，或上課內容有政治宣傳因素，而非單純軍人退出校園，如今發展也是當初始料未及，政府勢必要好好規劃校安人力來源與訓練。
校安破網2／教官退場政策落實面臨瓶頸 轉型正義淪為形式
多年來，教官在校園中的角色常受批評，尤其在台灣社會運動中，民間團體多次呼籲「黨軍政應全面退出校園」，指責教官職位是威權體制的遺留。然而，教官逐步退出校園的政策推動後，許多退役教官回任校安人員，轉型正義是否落實各方仍有爭議，然而校園安全管理卻潛藏不少風險。2016年，多所大學社團聯合發起「教官退出校園」活動，呼籲軍人應回歸國防部，黨政軍應退出校園，去除校內威權遺緒，更強調軍人在校園中擔任教官，是戒嚴時期遺留下的產物，教育部應積極立法，討論退場機制，讓民主在校園深根。「臺灣青年民主協會」理事長楊姿潁表示，教官受軍事化管理，有政治監控疑慮，教官退出校園是民主化進程的一部份，也是轉型正義中不可或缺的一環。隨著時代發展，教官的職責也逐漸從軍事管理轉向學生輔導與校園安全維護，同時許多學校的教官退場後，選擇重新考取校安人員繼續回到校園，繼續在教育部所屬的校安領域擔任職務。北市某高中的L教官便透露，自己和80％的同事在退場後選擇轉職為校安人員，回到了原來的工作崗位，學校也樂於接納這些擁有豐富校園經驗的前教官。早期教官負責學生軍事訓練、品行管理以及思想教育，軍訓課程則包括打靶射擊、服從訓練等。（示意圖／報系資料照）L教官指出，與「威嚴形象」相反，學校學生都很依賴自己，發生任何問題第一時間來跟自己分享，感情更像是朋友，自己會特別注意學校裡哪些學生有「走歪路」的跡象，即時做糾正。他坦言，自己在學校十幾年時間，幾乎沒發生過黑幫或毒品事件，自己離開後卻常有耳聞，讓他深感憂慮。儘管教育部已推動將教官職位轉換為校安人員，但校安人員的招聘、專業訓練和管理仍存在不少問題。學校希望能夠擁有足夠的專業人才來保障校園安全，但目前校安人員的培訓並未能完全替代教官的角色，且專業能力和穩定性仍有待加強，校安人員在處理突發事件和維護校園秩序方面，仍顯得力不從心。對於教官退出校園的政策，家長的看法並不完全一致。全國家長會長聯盟理事長張哲維指出，大學生已成年且具備獨立思考的能力，因此大學階段的教官退出是可以接受的。可對於高中及職校學生而言，正處於「血氣方剛」的成長階段，家長更希望能夠在校園內保有教官這一角色，以確保孩子的安全。全國家長會長聯盟等多個民團2024年舉行記者會，呼籲政府補足校園漏洞，預防少年遭殺害事件重演，會中痛批負責校安的系統未能有效運作，讓學生暴露在危險之中。（圖／報系資料照）他認為，「黨與政退出校園」是必須的，但軍人考取教官時，已轉變受教育部管理，實質上已經是一名教育工作者，並非單純的軍人身份，以「軍」來概稱未免過於以偏概全。國立高雄大學政治法律學系教授廖義銘表示，在校園安全維護上，政府處理過於理想化。在108年《少年事件處理法》修法後，18歲以下犯過罪的少年以「輔導先行」，優先回到校園裡進行輔導，有些來自幫派或有暴力傾向的犯罪少年，都須輔導專業知識充足，且具有威嚇力的人員才可應對，如果連教官難以應對，更別說是現在的校安人員。教官退出校園的政策雖然是民主進程中的一步，但在實際執行過程中，仍面臨許多挑戰，轉型正義是否能真正落實、如何讓校安人員更有效地發揮作用，保障校園安全，仍然是未來政策推動中的關鍵課題。
返鄉投票人潮買爆台鐵、高鐵 國道客運也要加開班次疏運
本週六（13日）就是總統與立委大選，不少人都準備返鄉投票，預計本次投票率良好，雙鐵的選舉疏運車票如今已賣出65.7萬票，高鐵就有38.5萬張票，比4年前的大選更熱烈，國道客運的班次訂位也超過9成，提前返鄉的人也不少，預計國道也將出現車潮。本週五開始準備返鄉投票的人已都訂好車票，高鐵官網就顯示12日幾乎已客滿剩下自由座，13日選舉當天南下班次也幾乎客滿，另外在14日上午8點後的北上列車也相當熱銷，利用高鐵返鄉投票的人數眾多，如今光是12日到15日這段時間就有38.5萬張票，719班班次的列車都賣出好成績。在台鐵方面，截至今（11）日10點，台鐵12日到15日的車票已賣出27萬張，全線對號列車的平均售票率也達5成，不少熱門班次都出現完售的狀況，週日北上列車則還有零星空位可以選擇。國道客運也出現熱烈訂位，預計從國道返鄉的人數也相當多。（圖／報系資料照）國道客運方面，統聯客運表示，今年選舉疏運訂票情況相當踴躍的，南下往台中班次尖峰訂位已經有超過9成滿，南下往台南班次訂位也有9成，往高雄訂位已有8成到8成5，預估訂位數還會持續增加，因此因應旅客需求，尖峰時段也將加開2成加班車來應對返鄉投票人潮。和欣客運則表示，今年選舉疏運訂票情況熱絡，熱門區間尖峰時段訂票數超過9成，整體平均銷售量約6成5，也會視旅客人潮情況機動加班疏運。另外，民間返鄉列車也有選擇，臺灣青年民主協會發起的「這次，我們不改天—2024 青年民主返鄉列車」，1月12日和1月13日從10所大專院校以及各縣市火車站發車，全台共有27個站點，可供上、下車，發出共52條客運路線。
高三生揪閱卷老師「行數÷2」規律 師大附中：肯定追根究柢精神
隨著學測倒數不到2個月，全國高中學測聯合模擬考在10月底舉行，全國有高達7.9萬名考生報考，因此有部分學校也將國文、英文作文和非選題委外批改，沒想到卻有英文作文閱卷老師以「寫作行數除以2」亂給分，引發全國譁然。對此，負責舉辦模擬考的翰林出版發聲明致歉急滅火。如今數名發揮「柯南精神」揪出弊端的師大附中高三生也因此受到讚揚，還讓學生笑稱：「這次換老師作弊被學生抓到了！」一名師大附中高三生近日向社團法人臺灣青年民主協會（Taiwan Youth Association for Democracy）投訴，初步統計班上作文成績與行數有關聯性，舉例來說，班上學生寫34行得17分、寫28行得14分、寫14行得7分、寫23行得12分，目前統計19人，19個人的成績都有出現這樣的規律。而且至少有10個班級出現類似狀況，讓大家相當不滿和困惑。學生認為，既然花錢參與模擬考，廠商改考卷的品質應該要有一定水準，不應該有這樣的規律出現。對此，翰林出版公司事後急發聲明道歉，坦承有一名閱卷老師的確以「作文行數」亂給分，他們獲悉相關消息後也即刻展開調查，本次模擬考共有7萬9122名學生參與，由48位批改老師進行評分，師大附中的評分統一由一位老師負責，批改915份，「我們於第一時間檢視學生所敘述的批改規則，透過統計發現，作文分數與行數的皮爾森積差相關係數高達0.9896，佐證該位老師確實以作文行數給分。同一位老師總計批改2623份作文，不僅負責師大附中，亦涉及其他學校。」如今有不少學校主任都好奇，師大附中生到底是如何發現這個規律，並揭發該起攸關7.9萬名考生權益的全國模擬考史上最離譜給分事件。師大附中教務主任柯冠銘解釋，一開始是有1名高三英文成績校排前幾名的學生，發現自己英文作文分數和自己的平常水準「落差太大」，一問之下才發現其他同學也出現類似情況，因此從單一班級開始，再配合老師的協助，一一跨班比對，只花了一個下午就揭發了「行數除以2」的驚人規律。柯冠銘認為，模擬考就是希望學生以最接近大考的狀態去模擬測驗，所以才會委外由外面不同老師批改，畢竟學測閱卷老師也不是校內老師。然而，這次卻爆出亂給分事件，最初讓少數家長不太諒解，對此還是要肯定學生追根究柢的精神，替全體考生保住權益，他也自豪的笑稱：「這代表附中學生探究與實作功夫了得。」
國中生投訴學校管服儀 竟因「2字」反遭新北市府送辦…檢方打臉不起訴
新北市中山國中多名學生去年在匿名版「黑特／告白中山股份無限公司」發出貼文，主要內容包含學校「要求學生帽T帽子必須塞到上衣內、不能外露」，「禁止學生外穿禦寒外套」、「限制學生髮式不染、不燙」。版主當時整理所有投訴發函新北市政府教育局，不料投訴學生竟遭新北市府送辦。台灣青年民主協會今（17）日表示，中山國中匿名版「黑特／告白中山股份無限公司」發函新北市府，希望主管機關督導學校改正校內服儀違法部分。新北市府未立即處理，反而認為學生匿名版名為「黑特／告白中山股份無限公司」，學生明知該公司未經設立登記，竟以公司名義經營業務或其他法律行為，涉犯公司法第19條第1項之犯罪。青民協指出，在新北市府函送地檢偵辦後，學生也收到傳票，在偵訊過程中，學生向檢察官表示「會使用公司這二個字，靈感來自於五月天之前出了一張人生無限公司的演唱會專輯，粉專使用這樣的名稱，主要是知道公司法並沒有股份無限公司這樣的類別，粉專並沒有要以公司來經營業務，目前粉專也已將公司二字移除。」（圖／翻攝自臺灣青年民主協會 TYAD臉書）據了解，新北地檢署近日作出不起訴處分，檢方在不起訴書中強調「實務上並無所謂股份無限公司之公司種類」、「難僅因被告經營之臉書粉絲轉頁名稱有公司二字，逕認其有何違反公司法之主觀犯意」，而作成不起訴處分。對於新北市府將陳情學生送辦，青民協認為「學生以股份無限公司為名經營匿名版，並非公司法規定的公司類型，且提供匿名平台讓學生發表意見，完全無涉任何營利業務，明顯不符合公司法第 19 條的構成要件，新北市政府教育局如詢問府內法制單位，就明確能得知無法構成，卻仍將學生函送地檢署。」青民協強調，「新北市府的作為明顯是濫用司法資源來恐嚇、報復陳情學生，違反聯合國兒童權利公約的意旨，可能讓學生未來在向政府提出申訴、陳情時，產生寒蟬效應。近日，天氣開始轉冷，新北市府要做的應該是向所轄學校重申教育法規不得限制學生禦寒衣物外穿的規定，並盤點還有哪些學校違法，並盡速督導學校改善，不應再以函送地檢署的手段，來規避自己作為主管機關的責任。」
台中高中生疑因「師長集體霸凌」輕生！ 學務主任回應了
台中市某公立高中一名男學生，疑似遭到學務主任、主任教官等6名師長「霸凌」導致輕生，事發後台中市教育局也在24日以「校方處理態度消極」為由，將校長、教官、學務主任等7人調離現職接受調查。對此，學務主任今天（28日）也為無法提供足夠友善的校園環境致歉，他強調，絕無迫害、強迫退學、無止盡搜查、集體霸凌等行為。臉書粉專「臺灣青年民主協會 TYAD」23日發文揭露「台中某高中案事件處理大事記」，內容描述死者生前曾遭到師長指控抽菸、吸毒、偷錢，儘管男學生一再否認，仍遭到不停指控，崩潰之下死者在生前於學校灑白包抗議，但仍得不到一句道歉，因此他在今年2月選擇在家中輕生，以死自證清白。雖然事後校長、主任教官、教官及學務創新人員等7人皆被調離現職，但學生父親認為這些處分只是亡羊補牢。台中市長盧秀燕也對此表示，學校調查過度消極，應儘快調查，讓真相水落石出。而代理校長27日到任後決定召開教評會，決議學務主任停聘3個月接受調查。學務主任向《中央社》記者表示，感謝各界對此事件的關心，對於此憾事的發生非常惋惜與難過，也深刻反省每個學生違規事件的處理，如何更親和去應對。他指出，一直以來秉持對教育的執著及熱愛，擔任學務工作期間，努力執行所背負使命，除了導正不適當行為，同時保護認真向學的孩子，讓學校有規律運行；本著第一線教育工作者的立場，為無法提供足夠友善校園環境致歉，衷心期盼未來校園不要再發生任何憾事。學務主任強調，在真相尚未釐清前，懇求社會大眾不要再對校內任何一位師、生、校友、甚至是家長，進行不理性的言論或謾罵攻擊；學校是一個純淨良善的學習場域，還有眾多孩子要繼續向前邁進、需更多正向引導。他還補充，自己在2月18日開學第6天清晨接獲憾事訊息時，不僅相當錯愕及惋惜，也非常不捨，深刻自我反省曾經對學生說過的每一句話、每一次輔導管教的過程；回想過去，也許是作法不夠周詳或技巧尚須加強。此外，他還向外界澄清，絕無媒體所闡述的迫害、強迫退學、無止盡搜查、集體霸凌等荒謬行為，片面新聞內容已混淆視聽；他接受教評會決議「調查期間停聘」的處置、以及社會輿論對他的指教，希望有利加快後續調查，釐清真相，讓校園恢復平靜。
台中6師霸凌害輕生！高中生死前「校園灑白包」抗議 走廊高喊：錢不是我偷的
台中市某公立高中一名男學生，疑似遭到學務主任、主任教官等6名師長「霸凌」導致輕生，事發後教育局以「校方處理態度消極」為由，將校長、主任教官等相關人員調離現職，掀起外界高度關注。對此，臉書粉專「臺灣青年民主協會 TYAD」23日發文揭露「台中某高中案事件處理大事記」，內容描述死者生前曾遭到師長指控抽菸、吸毒、偷錢，儘管男學生一再否認仍未獲道歉，崩潰之下死者在學校灑白包抗議，最終選擇結束年輕生命。「我真的好氣⋯⋯教官一直要我認罪，但我真的沒偷錢⋯⋯真的不是我偷的⋯⋯」臉書粉專「臺灣青年民主協會 TYAD」23日發文曝光，學生遭師長霸凌害輕生一案，內容直指去年10月死者遭指控「攜帶違禁品電子菸」，但男學生極力否認此事，「我甚至什麼都沒做欸，幹我上高二，就也沒幹嘛，也沒有像那群白癡在學校囂張抽菸，然後還整天搜我身」、「好煩，那時候差兩步走出校門口，他直接把我外套抓過去摸。」接著11月底，死者被主任教官誣賴偷了同學500元，甚至要他直接認罪，否則就要將他送上少年法庭，男學生返家後向母親求救，「我可能需要律師了，學校有人錢被偷，今天教官一直叫我認罪，說不要把事情搞得太複雜，讓大家都難堪，不要搞到社會法庭」，語氣中充滿委屈與不被相信的絕望。去年年底，校安人員強逼死者承認偷錢，讓他忍不住在走廊上崩潰大喊「不是我偷的！」自此開始不願意上學，沒想到竟又被懷疑涉嫌吸食毒品，一樁樁欲加之罪強壓上身，男學生終於再也無法承受，他跑到書局買了喪事用的白包，在校內四處灑白包，抗議學方污衊他偷錢，甚至得不到任何一句道歉，今年2月他選擇在家裡輕生，以死自證清白。對此，涉事校方促進會昨（24日）透過粉專貼出秘書處公告，指出針對此事深感遺憾，目前正靜候學校以及教育部的調查結果，並呼籲網友們停止攻擊、謾罵，「在此呼籲各位，注意自己的措辭，並不是躲在螢幕後方就可以不負責任，為了維護本會的會員以及本會名譽，所有發言都將進行紀錄，並且保留追訴權，望大家能夠以友善關心為前提，代替不必要的爭吵與謾罵。」