航行通告
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逢台灣光復80週年 陸委會研判：中共訴求反獨、促統
大陸委員會今（6）日就2024年第4季中國大陸情勢提出書面報告，經濟方面中共將擴大國內需求列為首要任務，並表態提振房市樓市，國際機構預測2025年中國大陸經濟成長率落在3.9％至4.8％區間，平均為4.3％。社會方面，中國大陸勞動抗爭持續惡化，建築業、製造業為重災區，欠薪問題已從民營企業蔓延至公立醫院、地方公務員，近期更爆發10起隨機傷人事件，造成52死89傷，反映社會民怨高漲。而針對近期各國關切台海議題及與台灣互動，中共強調撼動不了國際「一中原則」的基本格局，重申台灣問題純屬中國內政，不容外來干涉，反對建交國同台灣開展任何形式官方往來。據陸委會網站6日消息，報告指出，中國大陸內部情勢來說，政治方面，習近平在美國總統川普就任前表示，「中國式現代化」發展會有疾風驟雨、驚濤駭浪，要保持戰略定力，加強風險意識、鬥爭策略。中共高層調研強調區域協調發展，落實政策項目，對外資外企宣揚對外開放、優化營商環境。國務院施政聚焦處理企業經營問題，為地方政府化債，防範金融風險。習近平重申黨紀監督，稱堅持反腐不鬆手、不手軟，2024年遭查中管幹部達58名，創習近平任內新高。經濟方面，2024年中國大陸經濟成長率為5％，消費與投資分別成長3.5％與3.2％，出口年增5.9％。外國人直接投資（FDI）年減27.1％，政府債務持續擴張、房價走跌、物價疲弱不振，青年失業率維持在兩位數。中共中央經濟工作會議定調將實施更加積極的財政政策、適度寬鬆的貨幣政策，將擴大國內需求列為首要任務，並表態提振房市樓市。國際機構預測2025年中國大陸經濟成長率落在3.9％至4.8％區間，平均為4.3％。社會方面，中國大陸勞動抗爭持續惡化，建築業、製造業為重災區，欠薪問題已從民營企業蔓延至公立醫院、地方公務員。陸近期爆發10起隨機傷人事件，造成52死89傷，反映社會民怨高漲；另大學生透過「開封夜騎」活動展現對自由的渴望。中共高層關切邊疆治理，要求新疆等地鑄牢中華民族共同體意識，持續推進漢化及維穩力度。中國的對外關係部分，報告指出，美中仍激烈競爭。習近平去年11月與美總統拜登於秘魯APEC峰會期間會晤後，美方12月對中太陽能、晶圓加徵關稅，對中成熟製程晶片啟動「301調查」，今年1月宣布禁止先進AI晶片出口中俄，並將多家中企納入實體清單；中方則制裁多家美國軍工企業。習近平於美大選後向總統當選人川普致賀電；並於今年1月17日與川普通話，籲尊重彼此分歧和重大利益，雙方同意建立戰略溝通管道。美國務卿魯比歐與中共外長王毅於1月24日通話，魯比歐強調推動以美國利益、美國人民為優先的美中關係，關切中方對台及南海脅迫行為。川普2月1日簽署命令決定對中加徵關稅10％，中方宣稱將向WTO提訴訟，採取反制措施。對俄關係方面，習與普丁於1月21日舉行視訊會晤，稱續深化戰略協作。習與印度總理莫迪於去年10月金磚峰會會晤，12月雙方舉行邊界問題特別代表會晤，王毅今年1月27日於北京會見印度外交秘書，雙方討論恢復對話、交流及直航等，中印緊張關係暫時降溫。中方於去年10月金磚峰會、11月G20峰會等多邊場合，持續深化與「全球南方」關係，挑戰現行全球經濟規範及金融秩序。去年下半年透過與印尼等國高層進行互訪與機制性對話等，強化與東協國家的政治與經貿關係。另外，日本外相岩屋毅及執政黨訪問團於去年12月及今年1月相繼訪中，日相表達訪中意願，李強則透露有意赴日參加「中日韓峰會」。至於軍事動態及區域安全，近期中共軍委政治工作部主任苗華遭停職檢查，陸軍司令員李橋銘等4名上將缺席多場重要活動，疑遭撤換落馬。習近平推動軍隊高階將領的整肅行動，美國防部「中國軍力報告」指軍隊反腐恐打亂解放軍2027年現代化目標進程。另共軍正在第一島鏈內外海空域測試聯合作戰能力，強化第二島鏈內遠程區域拒止能力，但尚未建立全軍多領域一體化聯合作戰的網絡信息體系。對於港澳情勢，報告指出，習近平赴澳門視察，出席澳門移交25週年與新任特首就職典禮，強調「一國」高於兩制，國家整體優先等原則。香港特首李家超施政報告滿意度創任內新低；香港法治指數「對政府權力制約」排名跌至62位；前香港大學教授戴耀廷因「香港民主派初選案」遭重判10年；香港人權、媒體自由受限、貧窮問題加劇，香港市民整體不滿意度達54％，為2020年以來新高。澳門2024年前三季整體增長11.5％，博彩業收益優於預期，惟前三季詐騙犯罪仍續增加。陸港澳簽署CEPA服貿修訂協議、人才交流、交通等合作計畫，加速粵港澳大灣區融合發展。對台工作方面，報告表示，中共於循例於新年發表「新年賀詞」、「新年寄語」對我民眾訴諸血緣親情，並展望來年對台工作。習近平於全國政協「新年茶話會」、「新年賀詞」強調兩岸同胞一家親與祖國統一；宋濤等透過「新年寄語」，重申「促融、促統」及「反獨、反干涉」舊調，並強調今年將迎來抗日戰爭勝利暨台灣光復80週年。研判中共屆時將辦理相關紀念活動，訴求「反獨」、「促統」及形塑兩岸同屬「一中」。而上海副市長華源於「雙城論壇」致詞稱將積極推動上海居民赴台團隊旅遊，旅遊路線一定會包含台北市；國台辦稱樂見包括上海在內的大陸居民早日恢復赴台旅遊，批我方刻意刁難、阻撓部分團員和記者來台申請。另外，中共發布多項促融、促交流措施，除宣布景區對台「首來族」免除門票費用外，中央台辦等部門與福建省召開「促進兩岸經濟文化交流合作部際協調機制工作會議」，宋濤重申貫徹習「建設好兩岸融合發展示範區」；福建省則宣布升級「福馬同城通」功能；省內對台任務較重縣（市、區）已單獨設置台辦。在國際方面，習近平在秘魯利馬APEC領袖會議期間會見美國總統拜登，強調「台獨」分裂行徑同台海和平穩定水火不容，促美方慎之又慎處理台灣問題，明確反對「台獨」，支持和平統一；於川普就任前與其通話，強調台灣問題關乎中國國家主權與領土完整，希望美方務必慎重處理。針對近期各國關切台海議題及與台灣互動，中共強調撼動不了國際「一中原則」的基本格局，重申台灣問題純屬中國內政，不容外來干涉，反對建交國同台灣開展任何形式官方往來。另外，中共北京國際航行通告室發布飛航公告，稱自12月9至11日於上海、廣州飛航情報區設7保留區域，解放軍並於東海、南海及太平洋進行大規模軍事活動；福建海警持續在金門附近海域執行常態化執法巡查，進行「一手交流、一手武嚇」政治操作。
嚴重程度堪比911恐攻！ FAA系統大當機導致全美「逾萬航班停飛」
美國聯邦航空總署（FAA）11日因斷電造成電腦系統故障，無法更新向飛行員或空中任務發出的「航行通告」（NOTAM），導致全美所有起降或正在飛行中的航班受到影響。對此，運輸部長布塔朱吉（PeteButtigieg）表示FAA當下隨即停飛全美所有航班的做法是「正確的決定」，但此類中斷不應該發生。綜合《路透社》與CNN Business的報導，據航班蹤跡網站FlightAware的數據，截至美東時間11日上午10時，全美已有超過10000架次的航班誤點、逾1300個航班遭到取消，包括西南航空、聯合航空、達美航空和美國航空等航空公司都通報，當日至少有40%的航班誤點或停飛。報導稱，這是美國近20年來，首次出現全美航班因技術問題停飛的狀況，業內人士甚至將它與2001年「911恐攻」後引發的危機相提並論。FAA官員透露，當局進行初步審查後，認為是資料庫文件受損引發了這起意外，目前仍沒有證據顯示，電腦系統故障是肇因於網路攻擊。一位不願具名的知情人士則聲稱，有一份檔案同時引發主系統和備份系統故障，才導致電腦大當機。當局也將「進一步查明原因」，以避免相同問題再次發生。美國運輸部長布塔朱吉接受CNN採訪時表示，FAA於美東時間11日凌晨2時左右發出「航行通告」後發現電腦系統當機，隨即在美東時間上午7時30分左右宣布停飛所有班機，並在9時之前解除飛行禁令，他聲稱這個做法是「正確的決定」。報導稱，NOTAM是「航行通告」（Notice To Airmen）的縮寫，是由本地的航空部門根據芝加哥公約第15條中關於航空資信服務的格式發出，作用為通知飛行員該空域或機場的特別安排、臨時規定及運作程序的改變等。發出NOTAM的原因不外乎就是：對飛行構成危險（例如火箭發射、飛行表演及武裝衝突等）、因元首專機的離開或到達而需要關閉空域、跑道關閉、地面導航設施因故障或檢修等而暫停使用，以及軍方飛行活動導致空域需要關閉等等因素。對此，聯合飛行員協會（APA）副主席托瑞斯（Chris Torres）則向《路透社》透露，班機誤點的情形可能會持續到13日，「這起危機雖然已在美東時間上午9時解除，但並不意味著問題就會在當下一掃而空，因為這將引發連鎖反應。」