花蓮新天堂養...
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退休將領成肥貓1／眷宅社爆爭議！要員工共體時艱減薪 前少將出國照領高薪
「國軍軍眷住宅公用合作社」（下稱合作社）再爆爭議！本刊曾報導過時任該社理事長的鄭昇陽，應邀台灣土地開發公司子公司、台創公司之名，邀請合作社投資「花蓮新天堂養生行旅」，以土地作為擔保簽下1.5億元合約，並投入9千萬現金，孰料工程進度嚴重延宕，擔保品遭抵押給銀行，加上合作社先前給出的9千萬元竟是「支票」而非「本票」，9千萬元幾乎血本無歸。然而本刊近日再接獲投訴指出，鄭昇陽已由總經理陞任該社「理事主席」，以合作社民營化虧本為由，要求社員們至少減薪6000至2萬元，以共體時艱，孰料卻未經理事會決議反手將自己的「駐社費」調漲2萬元，因而遭到內政部來函要求依理事會決議處理。回顧合作社成立歷史，國防部早年為解決軍軍眷無舍官兵住宅問題，依據《合作社法》與《住宅公用合作社推進辦法》，於1976年向內政部申請登記，為我國第一個為軍眷住宅服務的機構，著手推動眷村改建，總計改建91處眷村，而隨著國內眷村改建逐步完成，合作社也在2013年功成身退。由於其相關歷史，合作社的社員組成也多為軍人、軍眷與榮民、榮眷，每人繳交1000元會費後即可入會成為終身會員，再由8000多名會員中選出15名理事，理事中再選出理事主席，以協助處理社內業務，同時聘有約20至30名工作人員。本刊曾報導過時任總經理的鄭昇陽，應邀台開子公司、台創邀請投資「花蓮新天堂養生行旅」，投入9千萬現金，孰料後續台創跳票，9千萬元幾乎血本無歸。（圖／資料照）不過合作社過往以興建軍眷住宅作為主要收入，隨著眷村改建完成，合作社已無法靠著改建眷村作為主要收入，因此在2016年向內政部申請核准，正式脫離國防部管轄，改為民營，盈虧自負。而本刊接獲爆料指出，該合作社理事主席鄭昇陽為退休少將，過去曾任該社總經理，如今再透過15名理事力量，以超過半數之姿，被票選成為理事主席至今，退休金加駐社費每月至少20萬元。鄭昇陽卻被控訴，其先以合作社經營虧損，需要員工們一起「共體時艱」，每人減薪約6000至2萬元，要員工「能留下的就繼續留下來」，然而其卻反手透過自己的理事主席權力，於2022年4月未經理事會、社務會與社代會等同意，就先將過去每月6萬元的駐社費，直接調漲為8萬元，因此遭到內政部8次來來函要求完備程序，直到2023年3月鄭昇陽才完成相關程序。現任理事于志傑也出面對此痛批，怒指鄭昇陽就是肥貓，其一面要員工共體時艱，一面卻反手調漲自己可請領的費用，而這些過程卻均未通過社務會訂定基準與社員代表會通過，甚至因此遭到內政部函文指出，其駐社費調漲「未符程序」，並要合作社，「優先考量貴社整體財務狀況與社會觀感」，但鄭昇陽卻無視內政部來函繼續坐領高薪，讓他痛批鄭溢領公費至少23萬餘元，視法規與內政部為無物。國防部早年為解決軍軍眷無舍官兵住宅問題，成立軍眷住宅公寓合作社，推動眷村改建，如今隨著眷村改建退場，成為民間社團，由內政部管轄。（圖／資料照）而更讓他氣憤的是，鄭昇陽不只調高自己的駐社費，由於駐社費需當天現身辦公室才可領取，但鄭昇陽明明人未進合作社，與家人出國旅遊，或是前往斯里蘭卡教育訓練等，共約7日時間，人沒進社，卻照樣坐領每日高達5千元的駐社費。對此，鄭昇陽也回應指出，其連任後於2022年4月第23屆暨2024年4月第24屆召開第1次理事會，由理事提議「駐社4天發給公費8萬元」，2次選舉經表決所有理事悉數贊成，且相關支給金額低於9萬元，符合社代會通過之支給標準，程序、金額與作法均符合規定，經費支用程序嚴謹，均符合「合議制、多數決」之民主治理原則，非其個人所能擅專，更非個人可以執意調高駐社公費。針對被控未入社、帶家人出國卻仍照領駐社費一事，鄭昇陽解釋，確實曾帶家人出國旅遊，但出國期間仍以Line處理工作，均有紀錄可查，且秘書也忠實紀錄駐社時間及工作摘要，每月綜整紀錄保存，以利內政部或監事查考。而合作社規定理事會主席需「每週駐社4天」，但並未明訂哪4天，而是由主席視公務活動彈性調配。
退休將領成肥貓2／投資幾乎都賠錢！他任內至少套牢3.1億 社員怒：不用負責嗎
「國軍軍眷住宅公用合作社」再爆爭議！本刊曾報導時任該社理事長的鄭昇陽，應邀台灣土地開發公司子公司、台創公司之名，邀請合作社投資「花蓮新天堂養生行旅」，以土地作為擔保簽下1.5億元合約，並投入9000萬現金，但工程進度嚴重延宕，擔保品遭抵押給銀行，加上合作社先前給出是「支票」而非「本票」，這筆錢元幾乎血本無，在鄭昇陽任內更屢屢投資失利，被套牢至少3.1億元，讓社員忍無可忍，痛批「都不用負責任嗎？」據了解，鄭昇陽曾任國防部政治作戰局副局長，於少將級別退休，其退休後加入合作社，並在2020至2021年間擔任合作社總經理，任內與台開公司總裁邱復生簽下合約，以台開子公司、台創公司知名投入9000萬元投資「花蓮新天堂養生行旅」，同時以地做為擔保簽下1.5億元合約。合作社應邀台開子公司、台創邀請投資「花蓮新天堂養生行旅」，如今工程嚴重延宕，鋼筋早已生鏽、荒無人煙。（圖／資料照）但鄭昇陽疑似未遵循合作社投資作業流程進行，未依規定開立本票與預售屋買賣契約書，更未採用常見的「蓋到哪付到哪」的撥款方式，隨即在簽約2個月後即將9000萬元款項全數撥出。如今台開公司陷入營運危機，「花蓮新天堂養生行旅」工程嚴重延宕，9000萬元想拿回更是遙遙無期。現任理事于志傑爆料指出，這早非第一次鄭以合作社名義投資失利，導致合作社血本無歸，早在台開案之前，鄭昇陽就曾以公款約3000萬元，投資新北市新莊一處預售屋─「歆捷境」，該建案中途曾因故流標，2020年後續決定再次投資，由合作社出資3000萬元，事後可拿得6戶房產。時任黃姓理事主席批准撥款3000萬元，要時任總經理的鄭昇陽接手處理後續相關事宜，照理來說鄭昇陽應遵循社內營建管理作業案之作業程序進行，但鄭昇陽卻根本沒照作業程序進行，3000萬元本應進入信託專戶，鄭卻將2850萬元直接撥進建商的公司戶，而建案完售後，建商卻未依合約將原有的6戶留給合作社，反而直接售出，根本「一屋二賣」，如今還在與建商打民事訴訟公司。國軍軍眷住宅公用合作社理事于志傑控訴，鄭昇陽身為主席卻把合作社當成自家使用，造成合作社資金損失套牢約3.1億，把合作社經營得亂七八糟。（圖／周志龍攝）于志傑指出，類似的狀況層出不窮，除台開與新莊案外，鄭昇陽在投資的其餘6案建案，全遇到類似狀況，甚至明明欲買來供社員購買的房產，社員後續卻因故不買，造成房屋高買低賣，房地產全部被套牢，光其任內營建案資金被套牢與虧損金額就高達約3.1億元。于志傑說，如今鄭昇陽利用過去在軍中勢力，獲得理事主席一職，並展開連任，而合作社自2022年至2024年，已3年被內政部評為「丙等」，至今卻無任何檢討與責任承擔，直問「難道鄭昇陽都不用負責嗎？」。對此，鄭昇陽也回應指出，有關新莊案一事2021年1月由時任總經理的他代表合作與建商完成簽約，依合約由合作社墊款劃分六期，總額3000萬元；不過第六期150萬元未完成計價查核，因此未撥款，相關撥款五期合計2850萬元至該公司帳戶。由於後續建設公司未依約還款，合作社也在去年向法院聲請本票裁定，而法院去年11月也裁定建設公司須給付合作社3000萬元，按年息6%計算利息。不過建設公司不服裁定提出抗告，後續經法院裁定駁回抗告，且不得再抗告，合作社也依法院相關文件對建商聲請強制執行，同時對建設公司提告損害賠償與涉嫌「一屋二賣」之詐欺罪，相關案件正在審理中。于志傑拿書社內公文表示，原先新莊案批准的公文是將3000萬款項分期撥至建商「信託戶」，但鄭昇陽執行時卻將款項撥進建商公司「公司戶」。（圖／當事人提供）另，針對被控其任內資金虧損、套牢3.1億元一事，鄭昇陽強調，其任職總經理2年期間，所簽約執行之營建管理合作案（並非投資案，而是依約配合工程進度給予分批墊款），均由他與所有主管及法務稽核專員共同完成薦案評估及審查，再提案理事會經審查通過後授權執行。且相關合作案均會要求業主提供合作金額1.5倍之擔保物與保證人及連帶保證人與墊款同額之本票，並在律師草擬合約及見證下簽訂合作協議，作業嚴謹。鄭昇陽表示，合作案中仍有一部分建設公司因受到疫情衝擊、原物料上漲等因素，導致建屋後無法收回成本，而無法將合作社墊款如期歸還，或出現「一屋二賣」等情形，合作社也會優先與建商達成協議，如協議破局也會尋求法律管道協助，必要時提起民事訴訟。針對被指出套牢之3.1億餘元房地產，期中已有3戶（總價8950萬元）均已過戶成為合作社資產；另墊款未返還者，合作社均循訴訟途徑追償，相關案件或獲勝訴判決或為裁定獲准，現正於強制執行中，目前合作社墊款之3.1億元，均由理事會專案管制社本部積極價售社產成屋及追償債務，且有部分合作案已陸續返款中。
台開挖錢坑1／用「已抵押土地」擔保借9000萬 眷宅社被邱復生當肥羊
台灣土地開發公司近日出現嚴重危機，跳票近4億元，不只總裁邱復生父女焦頭爛額，「國軍軍眷住宅公用合作社」（眷宅社）也同樣膽戰心驚。眷宅社總經理應亞明指控，邱復生去年用台開子公司、台創公司之名邀約投資「花蓮新天堂養生行旅」，以土地為擔保簽下1億5000萬合約，眷宅社已付出9000萬元現金，工程至今卻毫無進度，而擔保品竟被抵押給銀行，台開等同「空手套白狼」，把眷宅社當肥羊宰。台開宣稱「花蓮新天堂養生行旅」是與ibis（宜必思）酒店合作的新型態養生村，可於2021年底展開銷售，該案採會員制銷售，會員入會費15萬元，會員可購買養生村房間自用或出租，每單位約11坪，總價400萬起，賣方保障房間出售10年後可回租，估計每年基本投報率至少3%，再加上每年有30天的免費住宿券出售，總投報率可達12%，但事實上該處至今仍是破落的工地。本刊調查，眷宅社成立於1976年，是國防部為解決國軍有眷無舍官兵住宅問題而成立，之後接手負責眷村改建工程的興建與監工，眷改階段性任務完成後則轉型成社團法人，過去營收的資產也用來投資房地產和活化資金，並用收益照顧軍人（眷）及榮民（眷），目前社員逾3000人，總資產超過10億元。眷宅社提供社員多項服務，包括成立居家長照機構，優先且免費滿足官兵眷屬長輩的需求，倘有軍官不幸為國捐軀，如飛官墜機殉職，眷宅社也會向英雄悼念致意，並提供家屬慰問關懷，各種慈善事業不落人後，竭盡所能照顧社員與回饋社會。 眷宅社前任總經理鄭昇陽在今年1月卸任，由於自軍方以上校退役的應亞明不但是眷宅社社員，且有行政主管5年、具企業管理碩士學位等學經歷，符合眷宅社總經理資格，因此獲得理事們推薦投票通過接任總經理。應亞明回憶，他今年1月接任總經理職位後仔細審視眷宅社的19件投資案，赫然發現大多數投資案都以本票作為擔保，僅台開的新天堂養生行旅案是用邱復生署名的台創公司1億5000萬元支票，而該案是由邱簽約，連帶保證人也是邱，加上邱復生與時任眷宅社總經理鄭昇陽是政戰學院學長學弟關係，應亞明「越想越不對勁」，立刻深入調查。應亞明發現，鄭昇陽去年1月底與邱復生簽下1億5000萬合約，並非採用工程上常見的「蓋到哪付到哪」撥款方式，而是在2月直接撥款6000萬，3月底又再次付出3000萬元，而台創去年9月就開始爆出跳票危機，台開與台創的財務黑洞更如雪球般越滾越大，應亞明心中警鈴大作，決定追查下去。今年2月，應亞明帶著曾到該養生行旅現勘過的理事再次到花蓮勘查，卻發現該工程在這一年內毫無進展，工地副總回應，停工是因工程款遲遲沒有注入，倘要復工尚需8億8000萬元經費，眼見眷宅社寶貴資產成了「打狗的肉包」，應亞明心急如焚，要求召開協調會，台創卻以台開爆發經營權之爭為由拒絕，告知眷宅社要等到4月中後才「有機會」召開。眷宅社總經理應亞明指控，台開用來擔保的土地已被抵押給銀行，等同「空手套白狼」，騙走眷宅社9000萬元。（圖／張文玠攝）「原本以為還有台開的土地當擔保品，後來才發現眷宅社根本被『空手套白狼』。」應亞明表示，台創簽約時拿了養生行旅完工後2樓總地板面積約600坪當作擔保，但調查後才發現該筆土地早已被抵押給彰化銀行與三信銀行，更遭花蓮地方法院裁定准予拍賣，等同邱復生光憑一張嘴和一紙合約就騙走眷宅社9000萬。「我是為了保護社內資產才站出來，也或許是這樣才遭到追殺。」應亞明苦笑提到，或許是這個調查擋了別人的財路，昔日總經理鄭昇陽如今成為理事主席，並於月初的理事會強行解除應亞明的總經理職位，因眷宅社性質特殊，該人事案尚須內政部回應才算定案，他只盼邱復生能把照顧軍人（眷）及榮民（眷）的血汗錢還給眷宅社，別讓以服務為主旨的眷宅社成為企業任意宰割的肥羊。邱復生表示，確實有養生村的投資案，但他目前已不處理相關事宜，應去詢問負責人；台開代理董事長吳子嘉則回應，一切皆依照合約進行，如廠商對台開有任何疑慮，歡迎直接與他聯繫討論。眷宅社理事主席鄭昇陽表示，該投資案是經過理事會同意後，在雙方律師的見證下簽訂，也附上了債權保障與抵押品，而合約時限也尚未到，雖然公司母體有他們的問題，但目前沒有任何違約情況。鄭昇陽提到，解除總經理職位是因當時未經過公開遴選，應亞明是由理事推薦後經理事會表決擔任，內政部認為此舉違法，理事會這才決定要重新徵選總經理，也歡迎應亞明來報名。他也強調，增加駐社天數並非自肥，是因社務繁忙，在選理事主席時就有理事提出，他是在此案通過後才擔任主席，他認為自己讓虧損18年的眷宅社轉虧為盈，領這筆薪水絕對能通過檢驗。台開原定在花蓮興建新型態養生村「新天堂國際養生行旅」，原定去年底開幕，但工程嚴重延宕。（圖／台開集團提供）
台開挖錢坑2／虧損近億元不痛不癢 眷宅社官官相護替理事主席加薪
「國軍軍眷住宅公用合作社」（眷宅社）在眷村改建中累積約10億元資產，用來投資房地產和活化資金，並將收益照顧軍人（眷）及榮民（眷），但眷宅社總經理應亞明控訴，社內資產遭台開總裁邱復生掏空9000萬之外，他更疑似擋人財路，被如今理事主席鄭昇陽無理由解職，鄭昇陽還為自己「加薪」，如今每月退休金加上眷宅社薪水恐直逼20萬元。本刊調查，鄭昇陽曾任國防部政治作戰局副局長，於2016年退休，以榮民身分加入眷宅社，在2020到2021年擔任眷宅社總經理，在其任內與邱復生共同投資花蓮新天堂養生行旅，該合約總額為1億5000萬元，但眷宅社卻並非採用工程上常見的「蓋到哪付到哪」撥款方式，簽約後2個月即「預付」9000萬元。「應該就是擋人財路吧，不然我才上任3個月，為什麼要逼我走。」應亞明苦笑表示，他今年1月上任後清查眷宅社所有投資案，發現台開的合約大有問題，深入調查驚覺弊案叢生，他為此提報人評會，得到人評會同意後開除了當時的法律稽核室魏姓主任，並要求與邱復生開協調會，正當他準備採取進一步行動時，他的總經理職務卻遭解除。原來和邱復生簽約且虧掉9000萬元的前任眷宅社總經理鄭昇陽，今年選上眷宅社理事，並被推舉成理事主席，並在4月7日召開第一次理事會議，他在會議上提案解除應亞明的總經理職務，而理事多與鄭昇陽交好，14人中有8人同意、3人反對，另3人則離席或不表態，應亞明就這樣不明不白被拔除職務，反倒是被開除的魏姓主任又經理事會表決同意恢復職位。 眷宅社一位王姓理事表示，鄭昇陽去年與邱復生共同投資，此後台開連續爆出財務危機，鄭昇陽卻毫不緊張，他除了簽約前的場勘外，此後就不曾到花蓮工地監工，理事會也因此案而不續聘鄭擔任總經理，而應亞明是透過理事會表決同意擔任總經理，鄭昇陽卻以「遴選未公開為由」解職應亞明，種種行徑可說是荒謬至極。更扯的是，鄭昇陽在理事會上的另一個提案竟是為自己「加薪」。眷宅社理事是無給職，只能拿每次開會2000元的車馬費，僅理事主席有薪水，每周駐社3天可領6萬元，鄭昇陽則提案改成每周駐社4日，薪水則調高到8萬元，在「球員裁判都是自己人」的官官相護情況下，再度得到10票同意通過。據了解，鄭昇陽是少將退伍，每月退休俸約在11萬元上下，若再加上眷宅社的薪水，等同他退休後月收入直逼19萬元，比他在職期間的薪水還要高，應亞明也質疑國防部雖然有私下派員在眷宅社「駐點」監督，卻放任鄭昇陽為所欲為。眷宅社至今累積約10億資產，主要用來投資房地產和活化資金，並用收益照顧軍人（眷）及榮民（眷）。（圖／張文玠攝）「我只是想要做事，想要服務社員、保護資產，如今卻好像成為了眼中釘。」應亞明無奈表示，他當初經過嚴格的身分考核才擔任總經理，照理而言，他只有在違反專業經理人的契約規定，與違反善良風俗和涉犯民刑事案件時才能被開除，鄭昇陽卻粗暴行事讓人難以想像，他希望相關單位能介入調查，別讓社員資產成為不肖人士牟利的目標。邱復生表示，確實有養生村的投資案，但他目前已不處理相關事宜，應去詢問負責人；台開代理董事長吳子嘉則回應，一切皆依照合約進行，如廠商對台開有任何疑慮，歡迎直接與他聯繫討論。眷宅社理事主席鄭昇陽表示，該投資案是經過理事會同意後，在雙方律師的見證下簽訂，也附上了債權保障與抵押品，而合約時限也尚未到，雖然公司母體有他們的問題，但目前沒有任何違約情況。鄭昇陽提到，解除總經理職位是因當時未經過公開遴選，應亞明是由理事推薦後經理事會表決擔任，內政部認為此舉違法，理事會這才決定要重新徵選總經理，也歡迎應亞明來報名。他也強調，增加駐社天數並非自肥，是因社務繁忙，在選理事主席時就有理事提出，他是在此案通過後才擔任主席，他認為自己讓虧損18年的眷宅社轉虧為盈，領這筆薪水絕對能通過檢驗。倘有軍官不幸為國捐軀，如飛官墜機殉職，眷宅社也會向英雄悼念致意，並提供家屬慰問關懷。（圖／眷宅社提供）