菸稅
」 加熱菸 菸稅 衛福部 審查 菸害防制法
加熱菸審查通過 醫師籲勿讓健保財源卡在政治算計
延宕兩年多的加熱菸健康風險評估終於在10月11日由主管機關審查通過，第一批合法產品可正式上架。倡議此議題多年的台灣美容醫學產業全國聯合會理事長蔡豐州醫師昨（13）日指出，健保財務吃緊、醫事人員待遇長期被壓低，但政府卻放著可收稅、可補缺口的產品不准上市，形同自己關上收入來源。如今審查終於通過，他呼籲政府回歸制度初衷，尊重法治與科學審查，不應讓政策陷入道德綁架或政治算計。蔡豐州直言，《菸害防制法》早於112年3月22日正式施行，但主管機關卻以「健康風險評估」為由技術性拖延，讓市場陷入「地下流竄、合法卻難上架」的矛盾。修法當初明確將加熱菸納入管理，等於國家已承認其存在及規範必要性。若依法核准上市後仍遭阻擋，不僅違背依法行政原則，更讓健保失去穩定財源。蔡豐州指出，依《菸品健康福利捐分配及運作辦法》第4條，加熱菸若順利課稅，預估可為政府每年帶來逾200億元的菸稅及健康捐收入，足以挹注健保支出、改善醫護人員待遇。「這件事原本和我無關，但當主管機關打假球、讓健保缺錢，我就不能不管」，他批評，健保財務吃緊、醫事人員待遇長期被壓低，但政府卻放著可收稅、可補缺口的產品不准上市，形同自己關上收入來源。這種「怕被罵、不敢依法」的官場文化，讓市場變得更亂，反倒助長地下水貨橫行，既逃稅又缺乏安全管理，「這樣有比較健康嗎？」蔡豐州指出，現行政策的矛盾不僅出現在菸品上，政府一方面喊著健保資源不足，卻又積極推動限縮給付、擴增醫學生名額、修法管制「畢業後一般醫學訓練」（Post-Graduate Year）與自費診所，「雙重夾殺」讓醫療體系愈來愈難以為繼，「就像一家之主，明明有工作可做、有錢可收，卻裝可憐說沒錢，這樣的治理邏輯怎麼能說得通？」蔡豐州強調，權益是爭取來的，不是靠抱怨，「我們上凱道三次，不是為了抽菸，而是為了健保財源、為了醫療永續」。他呼籲政府回歸制度初衷，尊重法治與科學審查，不應讓政策陷入道德綁架或政治算計。最後，他指出，加熱菸以低溫加熱減少有害物質產生，不等於「無害」，但至少在風險管理上比燃燒紙菸往前邁進一步，如今審查終於通過，既可導正市場秩序，也能為健保注入久違的活水。「別再怕得罪誰，讓制度走正路，人民和醫療體系才都有未來。」◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
基金財源不穩！ 審計部：長照3.0未上路恐先破產
我國今年將邁入超高齡社會，但長照基金財源不穩定，成長率僅2.4％，支出卻逐年增加，截至去年使用成長率已高達23.10％，收入成長幅度跟不上支出需求。衛福部遭到審計部糾正指出，再不改善，長照3.0還沒上路，恐怕就先破產。國家發展委員會推估，2026年我國65歲以上老年人口比率，將到達20.87％。為提供國人長照服務，衛福部設立有長照服務發展基金。審計部最新決算報告指出，長照基金來源高達97％都來自稅收，其中以房地合一課徵所得稅為主，占比超過6成，其次為菸稅、遺產稅、贈與稅等；2024年整體獲配稅課收入1267億餘元。但審計部報告指出，2024年央行實施不動產選擇性信用管制措施，導致全國不動產交易市場降溫後，連帶影響房地合一稅撥入長照基金數額，比前一年同期減少7億餘元。另《菸害防制法》修法後，因法令趨於嚴格，抑制菸品銷量，2024年長照基金來自菸稅的收入，比2021年短少37億元。兩者都顯示長照基金財源高度仰賴稅收，易受政策法令與市場變化影響，財源穩定性不足。審計部進一步指出，隨著人口高齡化，長照服務需求逐年擴增，長照基金用途決算數由2020年的416億餘元，增至2024年的773億餘元，4年間增幅85.82％。據衛福部推估，長照基金來源將自2026年的1139億餘元逐年成長至2035年的1399億餘元，各年度預估成長率介於2.07％至2.40％間。審計部認為，未及2020年至2024年基金用途年成長率約8.94％至23.10％間，恐影響長照服務永續性，函請衛福部研謀善策因應。陽明交大衛生福利研究所兼任教授李玉春指出，國人老化速度太快，長照需求不斷成長，雖政府不斷說可由公務預算補貼，但中央政府能一直保證稅收都有盈餘？建議未雨綢繆，增加財源管道，如廣為討論的營業稅，稅基大，可有效挹注基金，日本因應社會保險需求，已經逐年擴大。李玉春認為也可檢討資源用途，如長照2.0開辦至今，高達62％都用在生活照顧、家事服務上，等於居服員都是在照顧輕症個案。因應人口老化，未來民眾付費能力越來越低，稅收減少時，錢應用在刀口上，優先提供重症使用。但她直言，開辦長照保險，才是長遠解決問題之道。
六成民眾支持加熱菸合法上市 盼加強管理打擊走私亂象
國健署日前通過兩家業者共十四項加熱菸產品的申請，預估最快十月即可合法上市。據《ETtoday民調雲》最新調查，有高達六成二九民眾支持政府讓加熱菸合法上市，認為此舉能「以管制取代放任」，透過明確法源與稅制機制，加強市場管理、打擊走私亂象，並挹注國庫稅收。此次民調結果顯示，62.9％民眾支持政府開放加熱菸上市，僅27.9％反對，另有9.2％未表態；若聚焦吸菸族群，贊成比例高達74.1％，反對僅18.9％。反映出多數民眾期待政府能「以科學與制度」面對新型菸品，而非延宕審查或全面禁止。新版《菸害防制法》於2023年3月上路，明訂加熱菸應通過國健署審查方能上市，然而審查程序一度延宕，導致走私猖獗。據財政部統計，截至2025年6月底，海關共查獲加熱菸超過407萬包。民調專家分析，若加熱菸合法上市並納入稅制管理，不僅能堵住黑市，也能恢復政府對市場的主導權。在「政府核准加熱菸上市，是否比走私產品更安全、更能保障公共利益」的題項，59.2％民眾持肯定態度，僅28.7％不認為；吸菸族群更有七成一支持此舉能兼顧健康與公共利益。專家指出，這顯示多數民眾對「管理勝於禁令」的方向已形成共識，期盼政府加強宣導與稽查，建立透明安全的市場環境。政策觀察人士表示，社會輿論已出現理性化趨勢，在健康風險持續受監管前提下，開放加熱菸上市有助減少非法流通、穩定稅源，並促使政府與產業共同建立負責任的市場秩序。「與其讓產品流入黑市、消費者無從選擇，不如讓政府依法管理、公開監督」，這樣的聲音，正逐漸成為主流民意。《ETtoday民調雲》此次調查於9月22日至24日針對全台二十歲以上民眾進行，有效樣本1406份，在95%信賴區間內，抽樣誤差為正負2.61個百分點。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
電子菸成新戰場！全球破億人使用 WHO警告：青少年使用率比成人高9倍
全球吸菸率雖然持續下滑，但菸草流行遠未終結。世界衛生組織（WHO）最新趨勢報告估算，全球菸草使用者自2000年的13億8千萬降至2024年的12億；自2010年以來減少1億2千萬，為相對下降27%。不過換算下來，現今仍是「每5名成人就有1人」受菸草成癮所困，每年造成數百萬起可預防死亡。WHO秘書長譚德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）直言，各國控菸雖有進展，產業卻以新型尼古丁產品反撲、鎖定年輕族群，政府需要更快、更強的政策回應。據《BBC》報導，這份《2000–2024年菸草使用盛行率趨勢與2025–2030年預測：WHO全球報告》彙整2,034份國家級調查、涵蓋全球97%人口，並用以追蹤SDG目標3.a與WHO非傳染性疾病行動計畫。報告顯示，2025年「相對降低30%」的全球控菸目標，目前達成27%，仍約差5千萬名使用者。本報告首次估算電子煙的全球規模，數字驚人：使用者已逾1億人，其中至少8,600萬為成年人，多集中於高收入國家；另有至少1,500萬名13至15歲青少年使用電子煙，而且在有資料的國家裡，兒童使用電子煙的機率平均高於成年人9倍。WHO健康決定因素、促進與預防部主任克魯格（Etienne Krug）警告，電子煙被包裝為「減害」工具，實際卻推動新一波尼古丁成癮，讓孩子更早上癮，侵蝕多年控菸成果。譚德塞強調，產業「積極鎖定」年輕人，各國必須堵住法規漏洞，阻止這些產品以新形態攻佔校園與社群平台。性別面向上，女性戒菸進度超前。女性吸菸率由2010年的11%降至2024年的6.6%，2020年即達成2025年「-30%」門檻；女性菸草使用者同期自2億7千7百萬降至2億零6百萬。男性曲線較緩，2010年吸菸率41.4%降至2024年的32.5%，但全球逾五分之四使用者仍為男性，總量近10億，照目前趨勢要到2031年才可能追上全球目標。WHO助理秘書長法拉爾（Jeremy Farrar）提醒，將近20%的成年人仍在使用菸草或尼古丁產品，現在不能鬆懈。制度面，WHO呼籲各國完整落實MPOWER與《菸草控制框架公約》（FCTC）：調高菸稅、全面禁廣告促銷與贊助、擴大戒治與諮商服務、嚴管新型尼古丁產品。報告同時點出規範缺口：截至2024年底，仍有62國未訂電子煙政策、74國未設最低購買年齡，讓電子煙、加熱菸與尼古丁袋乘虛而入。就長期趨勢觀察，2000至2024年間男女使用率皆穩定下降，但速度不一，公共衛生風險未見緩解。吸菸與多項癌症及慢性疾病關聯明確；至於電子煙—雖無燃燒產生焦油與一氧化碳、部分專家認為相較紙菸危害較低且可作戒菸輔具，但WHO仍不建議非吸菸者使用，並主張嚴格管理以降低青少年可近性、避免成癮門檻下修。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
質疑紙菸業者阻加熱菸２年 吳秉叡要求衛福部提供審查細節
立委吳秉叡今（19）日在立法院財政委員會質詢時指出，立法院修法通過納管加熱菸，但至今已近二年半，衛福部卻沒有通過任何健康風險評估，連國營事業台灣菸酒公司也始終無法通過審查，甚至有人質疑是捲菸業者從中作梗，如今走私猖狂，藍綠白立委都有委員在抽走私的加熱菸，而國庫應該收的稅與菸捐卻都收不到；他指出，若台灣菸酒公司的加熱菸再不能通過，董事長湯其安應該下台負責。吳秉叡質詢衛福部長邱泰源時指出，《菸害防制法》2023年3月修正公告後，經歷立法院9個會期，沒有一家業者能通過衛福部的審查，沒有進度，國家稅捐嚴重流失，但非法的走私加熱菸市場卻快速成長，國營的台灣菸酒公司送審也超過1年，期間被退件超過5次，質疑衛福部刻意卡關，用審查卡關立法院通過的法條。「現在這麼多吸加熱菸的人，那麼多立法委員，你去抓嘛！」吳秉叡說，他自己並不吸菸，但質疑衛福部有法卻不執法，審健康風險審了二年，7家業者都不過，擺明掐死合法業者，難怪外界質疑背後有紙菸商刻意介入；因為加熱菸依法上市，最直接影響到的就是紙菸商的利益，所以外界傳言衛福部至今審查加熱菸毫無進展，就是紙菸商在背後阻攔，可以繼續佔有市場。吳秉叡質詢財政部長莊翠雲時指出，要是台灣菸酒公司再過不了衛福部的加熱菸審查，那就要台酒董事長湯其安辭職負責。吳說，菸酒公司審查通過後，可以增加收入；有了合法的管道，非法的走私自然可以減少，政府也有菸稅與菸捐收入，這是湯其安職責所在，再半年若還審查不過，就要請湯下台。「這是關乎國家財政、政策信譽的事。」吳秉叡說，為確認加熱菸審查為何延宕超過2年，除要求台酒公司負責，追溯源頭也要求衛福部公布加熱菸的健康風險評估審查細節，把所有退件理由都要送交立法院報告，不然造成社會對立、國家稅收損失、走私加熱菸橫行，甚至是陷人於罪。
24萬人掃碼支持加熱菸課稅 行政院：收到提案就會研議
由民間團體發起的「全民掃一掃！支持政府即刻徵收加熱菸稅捐」掃碼連署行動，自5月12日自立法院前啟動，截至總統賴清德就職滿1周年的5月20日止，已有超過24萬人參與。對此，行政院發言人李慧芝今（22）日回應，若行政院確定收到相關提案，將會進行研議。行政院今日舉行行政院會後記者會，被問及24萬人連署一事，李慧芝表示，有關加熱菸的議題，行政院相關部會，包含衛福部、國健署都有持續關注，行政院長卓榮泰也同樣關注該議題，屆時行政院若確定收到相關提案，將會進行研議。發起掃碼連署活動的「CLEAR AIR大聯盟」指出，賴清德在就職周年演說中，提出普篩癌症、成立「癌症新藥基金」、推動五年489億元的健康深耕計畫，以及健保總額大幅增加712億元等宏觀藍圖，展現對全民健康的重視；「健康台灣」願景的實現，需要穩健的財政為基石，而短短9天內超過24萬民眾用手機掃碼，雖有別於傳統的街頭抗議或陳情，但民眾不約而同連署支持政府立即徵收「加熱菸稅捐」，這是不可忽視的一環。根據《菸害防制法》，加熱菸品依法需通過健康風險評估才能上市，然而民團指出，審查已延宕超過790天，導致合法產品無法課稅上市的空窗期，反而讓大量走私加熱菸乘虛而入、快速擴散。這些來自海外、未經檢驗的非法加熱菸不僅逃漏課稅，更可能存在成分不明、品質堪憂的健康風險，對青少年與弱勢族群的健康造成雙重衝擊。民團指出，據統計，非法加熱菸流入市面所造成的稅收損失，每年高達200億元。這些原可用於建構健康台灣的寶貴資源，如今卻在稅網之外白白流失。若能即刻啟動課稅，不僅可壓制黑市，重建市場秩序，更能為政府「健康台灣」的理想提供堅實的財源支撐。
加熱菸宣傳強調「減害」！醫示警3危害 民團籲政府嚴懲杜絕誤導
日、美菸商近期在台違規宣傳尚未通過審查的加熱菸，引發各界批評。對此，醫生也示警，加熱菸仍含致癌物與尼古丁，會造成上癮與心血管風險。董氏基金會指出，日本菸商推出的「Pl*om」加熱菸尚未獲准，卻已在網路大量行銷，並強調「減害」、「少菸臭」、「多口味」等用語，疑似鎖定年輕人與女性，甚至使用「指定菸品」等法定用詞，混淆合法性。基金會強調，依《菸害防制法》第15條，未經審查不得製造、輸入、販售、廣告違規產品，最高可處5000萬元罰鍰，呼籲政府立即查處。國教行動聯盟理事長王瀚陽指出，這類標榜「減害」的行銷手法衝擊全球防菸政策。日本已有逾半吸菸者改用加熱菸，台灣也出現如「黑市菸稅百億可補助長照」等誤導言論，實則國健署早已澄清，規模僅約30億元，且依法無法用於該等用途。對此，台大醫師郭斐然表示，部分加熱菸產品名稱如「IQ*S」含有暗示戒菸意涵，恐違反不得誤導的規定。他呼籲主管機關應強化審查機制，並改稱「上市審查」避免誤解政府背書其安全性。郭斐然進一步指出，加熱菸仍含致癌物與尼古丁，會造成上癮與心血管風險。即使部分毒物濃度低於紙菸，也仍存在其他濃度更高的有害物質，長期健康影響不容忽視。針對近日陽明交大一項加熱菸研究被媒體斷章取義，醫界與民團齊聲澄清，研究中也發現加熱菸含有比紙菸更高濃度的有害化合物，並強調目前尚無足夠臨床證據證實「減害」效果，反有研究指出，加熱菸可能增加新冠肺炎感染風險。董氏基金會與台灣醫界菸害防制聯盟呼籲，菸品無所謂「較安全」，只有戒菸才是獲得健康的正途，政府應強力執法，杜絕違法行銷，守護國人健康。
赴總統府要求徵加熱菸 籲稅收投入癌症新藥基金
公民團體推動「全民掃一掃！支持政府即刻徵收加熱菸稅捐」掃碼連署運動，寫著「大走私、大延宕」與連署QR code的活動宣傳車今（14）日繞行總統府周邊表達訴求。民團表示，賴清德總統宣示推動百億癌症新藥基金的設立，對癌友和家屬來說都是照亮希望的明燈，但百億規模不是小錢，能讓加熱菸稅捐固定挹注基金絕對是上上策。掃碼連署運動「CLEAN AIR大聯盟」的宣傳車上張貼「大走私、大延宕」標語，諷刺衛福部拖延加熱菸的健康風險評估，讓已依法納管的加熱菸無法合法上市，間接導致走私猖獗。該聯盟表示，賴總統曾在就職初期提出「健康台灣」願景，並承諾推動「百億癌症新藥基金」，台灣癌症病患面對的不僅是病魔，還有沉重藥費。許多剛上市的新藥，價格動輒數十萬至百萬元，遠超一般家庭可負擔的範圍，即使健保制度盡力支撐，也終究資源有限，加熱菸稅捐正是一筆穩定的資金。王小姐的父親罹癌多年，治癒後又復發，為了購買無健保給付的癌症新藥，家中早已傾其所有。她特地前往總統府前掃碼，表示支持連署活動並表示，賴總統說要設百億癌症新藥基金，「這是一線生機，但如果沒有穩定資金來源，那就只是口號。」她說，雖然賴總統表示，不會讓癌藥基金斷炊，但長遠的來看，能有穩定的資金挹注癌藥基金才是長治久安之道，而加熱菸稅捐正是一筆穩定的資金。CLEAN AIR大聯盟表示，正是因為知道民眾心中的痛苦與焦慮，才會希望全民都能掃碼連署支持這項運動，讓加熱菸稅捐盡快開始徵收，好讓這筆稅捐轉化成必要的養分來讓健康台灣的幼苗能夠迅速茁壯。
質疑菸捐漲價欺壓藍領 蘇清泉：為何不收加熱菸稅捐
政府欲調漲紙菸品健康福利捐（菸捐），日前引發民眾聚集立法院抗議，立委蘇清泉昨（23）日在衛環委員會質詢財政部和衛福部官員時指出，政府計劃漲菸稅和菸捐恐淪為欺壓台灣的勞動階級，現階段一年徵收菸稅捐超過400億元，加熱菸一上市還能徵收更多菸稅捐，但加熱菸上市卡關逾兩年，一年流失百億菸稅捐，要求財政部與衛福部，盡快為稅賦公平取得共識。蘇清泉表示，現在一包紙菸政府課徵菸捐20元、菸稅31.8元，一整年國庫進帳超過400億元菸稅捐。他指出，支持調漲菸捐的一派說菸捐漲價、菸稅漲價，長照基金才有錢；至於反對的另一派，蘇清泉指出，每次講到這議題就會被罵得要死，沒人敢講，也沒人願意講，但他還是要說，因為現在大部分的吸菸族都是抽紙菸，而且比較多的是勞動階級，像是司機朋友、開卡車的，如果調漲紙菸稅捐，會加重他們的經濟負擔。財政部次長阮清華答詢指出，台灣菸酒公司有販售幾款廉價的紙菸，就是考量到藍領階級負擔能力問題。蘇清泉追問，現階段加熱菸還卡關於健康風險評估審查，但台灣市面卻處處可見走私的加熱菸橫行，每年因此無法被課徵的菸稅捐超過200億元，難道沒有解決之道嗎？這樣的亂象更無法說服民眾相信政府的稅賦原則是公平的。國健署長吳昭軍答覆表示，目前加熱菸尚無一家通過健康風險評估審查，換句話說，都還不能進口。蘇清泉認為，如果依法行政，負責稅收的財政部，應該要和負責審查衛福部，盡快為稅賦公平取得共識，而不是兩個部會之間互推責任，最後犧牲的還是全國國民的權益。
「菸」關難解1／加熱菸審查進度延宕兩年 國健署審查機制究竟哪裡卡關？
行政院日前公布院版的立法院下會期優先法案修法，其中包括兩年前修正菸品「一禁一管」政策的《菸害防制法》，然而被納入管制的加熱菸至今卻一直卡在衛福部無法上市，外界多認為係衛福部刻意營造模糊遊戲規則「技術卡關」所致，如今《菸害防制法》再度提出審議，料將引發各方角力。《菸害防制法》於112年3月22日修正上路，對於新型煙品採「一禁一管」方式，法條「一禁」所謂係指全面禁止電子煙之類菸品，「一管」則將加熱菸納入管制，且業者所提資料必須通過「健康風險評估審查機制」才可製造、輸入，而至今近2年時間過去，卻未見一家加熱菸商通過評估。《菸害防制法》修正版於112年3月22日起實施，除全面禁止電子菸外，加熱菸必須通過健康風險評估審查才可上市販售。（圖／報系資料照）衛福部於《菸害防制法》修正版實施同日公告「健康風險評估審查辦法」，規定申請業者應檢附相關資料，並經由國健署邀專家學者開會評估審查才可上市；另訂申請案件處理時間以六個月為最長期限，必要時得予延長六個月，以延長一次為限，而業者補交資料時間不算在其中。根據部份菸商私下抱怨，他們早將相關資料送請福部國健署審查，然而國健署的審查機制卻沒有一套明晰的遊戲規則，導致審查效率奇差，對於加熱菸的上市時間實在不敢樂觀；國健署對外宣稱，因廠商沒有補充要求的資料，因此無法完成審查。民進黨立委陳瑩質疑，若推稱廠商沒有補充資料，國健署迄今開了37場審查會議的開會內容為何？審 查會議內容看似公開透明，遲遲不解決技術性卡關亂象，根本是瀆職。事實上，加熱菸審查辦法確有問題存在，一名知情人士指出，以新藥查驗及指定菸品審查作比較，指定菸品審查補件次數及期限並不明確，導致加熱菸審查完全沒有截止日期。以新藥查驗為例，審查過程中有1次技術補件機會，期限為2個月，得展延1個月；指定菸品補件次數及期間卻沒有明確規範，申請者只得持續補件。《菸害防制法》修法施行滿周年，新北市衛生局已裁處輸入電子煙或加熱菸118件，累計監督銷毀近7000條加熱菸及加熱菸主機、類菸品等違規貨品，國健署遭批延宕加熱菸審議進度，導致稅捐稅收大量流失。（圖／報系資料照）該知情人士續指，指定菸品審查機制也並不精簡，以新藥查驗為例，若得到美國食品藥物管理局（FDA）、歐洲藥品管理局（EMA）或日本厚生勞動省（MHLW）其中兩地區的核准證明，並經評估不具族群差異者，審查時間得從240天縮減至180天，相對指定菸品審查卻未有此機制，對所有菸品採同一程序，不免有浪費行政資源之嫌。至今沒有加熱菸合法上市，也多次遭指造成稅收流失問題。新北市衛生局上月宣布查獲並銷毀6萬多條非法走私入境的加熱菸及電子菸，遭到CLEAN AIR大聯盟發起人彭華幹痛批，政府本可徵收到3108萬元的菸捐和菸稅，卻這樣一把火燒了。依現行有關菸品健康捐及菸稅規定，每包菸的菸捐加上菸稅為51.8元，據推估，加熱菸拖延上市一年的菸捐與菸稅加起來，大約260億到280億元。台酒董事長湯期安日前備詢時坦言，菸防法上路後，很多民眾轉用加熱菸，台灣菸酒遲遲無法銷售加熱菸，已影響到40、50億元的銷量。據了解，國內一年約銷售19億包香菸，如一包紙菸以120元計算，香菸市場一年銷售額約2280億；加熱菸因還未開放，無法推估一年銷售額，依衛福部目前推估，我國人口預估0.5％抽加熱菸。對此，綠營立委表示，加熱菸的市場需求既成事實，拖延上市只會造成走私品流行以及稅收流失，既然加熱菸已合法納管，就應正視政策矛盾，加速加熱菸審查進程，讓其儘快上市，政府才能有效管理產品，確保稅收與消費者安全。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
藍力推長照改保險制 大動作與這些原因有關
國民黨宣布，立院新會期將推動長照制度改採「保險制」，相較於行之有年的長照1.0及長照2.0還有規劃中的長照3.0都是由民進黨主導，且採用「預算制」（財源由政府稅收支應），一旦改為保險制（比照健保，保費分由個人、雇主、政府按比例分攤），未來的長照制度勢必產生大幅變革，民眾的長照權益也將會與目前不同。問題是，國民黨已經在野多年，為何此時此刻卻仍要開始推動10年前被民進黨否決的長照「保險制」呢？對此，國民黨主席朱立倫說明，台灣長照的未來，應從「預算制」走向「保險制」，因為「保險制」具有讓長輩安心、讓子女減壓等特點，保險制才是最好的長照制度選擇。他說，長照議題不只是個人或家庭問題，而是全台灣共同面對的重大挑戰，尤其台灣已進入 超高齡社會，65歲以上長者超過468萬人，少子化加劇，人口結構持續老化，長照需求將只增不減，大家都在問未來怎麼辦。朱立倫指出，10年前，他曾與當時在政院服務的前總統蔡英文，辯論長照制度，當時國民黨提出應仿效日本、韓國，推動長照保險制度，確保財源穩定，避免未來長照需求爆發時，政府措手不及。但是，當時執政黨執意推動「預算制」，以菸稅、遺贈稅等零散財源支撐長照，導致服務長期不足，讓許多家庭為了照顧長輩疲於奔命，甚至因照顧長輩而陷入經濟困境。10年過去了，問題更加嚴峻，這樣的制度面對快速增加的長照需求，根本撐不下去。朱立倫說，過去幾年，需要長照的人口已增加 五倍，未來很快就會增長十倍，但長照預算卻有限，導致能提供的長照服務遠遠不夠。當家中長輩失智、失能時，每月照護費用至少要花掉3到4萬元，長期累積下來可能高達數百萬，讓無數家庭陷入經濟壓力。部份長輩其實也不願讓子女背負沉重負擔，問題是現行政府制度無法提供有效支援，「長照悲歌」每天都在台灣上演。他表示，鄰近國家包括日本在2000年、韓國在2008年，就已經推動長照保險，設法讓長照財源穩定，長照服務得以永續發展。台灣不能再等，國民黨已準備好長照保險法案，並將在本會期積極推動，確保每一個需要長照的家庭都能獲得保障。根據國民黨智庫調查長照改採保險制，獲得民意支持，顯示台灣人民已經清楚意識到 「預算制」長照無法長久，長照保險才是解方！國民黨希望透過這個制度，讓每個人都能放心地照顧家人，不再因經濟壓力而感到無助。朱立倫並表示，國民黨版長照保險有三大原則，包括「財源穩定」，不再依賴機會稅，而是建立穩定的財源，讓長照制度永續發展。「保障公平」，低收入者可由政府全額負擔，資源不足者可獲補助，確保人人都能獲得基本長照保障。「減輕壓力」，讓子女能夠安心打拼，不必因為照顧長輩而被迫辭職，讓每個家庭都能安心兼顧工作與照顧，未來會藉著草案的討論，希望讓長照制度更加完善。立委私下指出，長照從目前的稅收制（預算制）改為保險制，影響層面既廣且深，其實是一件大事，除了企業界（雇主）已經表達希望不要比照健保保費分攤比例，降低雇主負擔，如果政府負擔比例未規劃降低，民眾分攤的比例將提高，民眾對於未來能得到的長照照顧主張勢必也會提高，目前長照由政府說了算，例如勞動部、衛福部堅決反對80歲以上長者免巴氏量表請看護移工、慢慢討論細則以拖待變的作法，勢必引發更大反彈，另外對於長照機構的服務品質，民眾也一定會有更高要求，而商業保險與公辦保險的連接與否，也會成為討論話題，很可能又會成為朝野針鋒相對的標的。
稅捐列癌藥基金財源！立委籲速審加熱菸 民團反對：傷害人民健康
賴清德總統承諾設置百億癌藥基金，但財政來源成難題，衛福部健保署長石崇良先前曾透露，研議開徵「酒捐」挹注預算。不過，行政院長卓榮泰9日表明，酒捐、糖捐目前未考量納入基金財源；國民黨立委游灝則認為，加熱菸遲未過審，衛福部應加強審查程序，將加熱菸稅捐列入癌藥基金財源。董氏基金會則提醒，抽加熱菸會傷害人民健康，呼籲衛福部不該輕易使加熱菸通過審查，立委也不應被菸商為了使加熱菸合法上市而製造的假議題給欺騙了。游灝昨於立院質詢，癌藥百億基金未來不可能都是公務預算支出，政府在籌措財源上有哪些作為？衛福部長邱泰源說，希望社會各界企業幫忙，擴大基本盤，3年內公務預算也一定會到達百億。卓榮泰則表示，會在《財政紀律法》的規範下思考如何充實基金，目前嘗試在看那些財源適合，他也直言，糖捐、酒捐現無納入考慮，希望尋覓更多適當財源，或接受民間合作跟捐助。游灝追問，加熱菸在《菸害防制法》修正通過後，若合法販售，政府可以合法課徵稅捐，為何衛福部遲未使其合法並管制，放著龐大的稅收不課？邱泰源回答，國健署專家小組非常積極，每周都在開風險評估會議，大概有12家廠商有意願申請，4家有一定進度，但到了補件階段，廠商皆未補件，因此無法繼續審查。游灝說，希望將來新興菸品的稅捐可以挹注百億癌藥基金，從衛福部這環加強收入，或是與相關業者溝通加快補件，不要到時候變成走私氾濫。董氏基金會菸害防制中心主任林清麗指出，開放加熱菸合法上市，將增加35歲前年輕人吸菸人口，並使吸紙菸者多抽加熱菸，但加熱菸的稅收應不會過多，不可能達到菸商宣稱的200億。她強調，抽加熱菸會傷害人民健康，站在保障年輕人的立場，呼籲衛福部不該輕易使加熱菸通過審查。（吸菸有害健康／禁止酒駕）
估1年160億助抗癌 健保署考慮「酒捐」當癌症新藥基金財源
總統賴清德提出「健康台灣」願景，其中之一政見即為成立癌症新藥基金。健保署長石崇良2日指出，根據《財政紀律法》，癌症新藥基金需有既有收入、國庫撥補以外的財源，酒捐或可成為財源。癌團對此樂觀其成，學者專家以現行菸稅與菸捐比例試算，預計一年可為癌藥基金帶來160億的收入。石崇良表示，民間成立基金只要募到3000萬就可以，但政府依《預算法》，必須先為基金找定位。癌藥基金唯一的出路是特別收入基金，這需回到《財政紀律法》，要有既有收入、國庫撥補以外的來源。《健保法》有個未開徵的酒捐，可作為癌藥基金的新收入。根據台灣癌症基金會調查，立委認為最可行的基金財源包括菸及新興菸品捐（69％）、公害汙染相關基金撥補（65％）、酒捐（42％）、糖捐（41％）。石崇良認為，酒捐較可行，原因是菸捐屬「既有收入」，而糖捐定義模糊，一些人喝三分糖，一些人喝無糖，有課徵難度。至於公害汙染相關基金，錢則不多。對於開徵酒捐，台灣癌症基金會執行長張文震表示，「絕對樂觀其成」。飲酒和肝癌、食道癌、頭頸癌等癌症有密切關聯，過量的酒精對健康有害，若開徵酒捐，以價制量是個好的做法。台灣醫藥品法規學會理事長康照洲則說，我國針對部分酒類採零關稅或低關稅，紅酒、威士忌消費量在世界排名很前面，但過量飲酒有害健康。開徵酒捐雖人錢不多，但積沙成塔，但重點在思考健保要涵蓋什麼程度，若所有的都要救，財源將永遠不夠。淡大會計系教授韓幸紋以現行菸稅及菸捐比例試算，預計一年可為基金帶來160億的收入。不過，她認為，除酒捐外，提高酒稅也是個做法，這不會被視為「既有財源」，過去長照基金成立時，也是以提高菸稅作為收入來源。對於酒捐會何時開始研議徵收？石崇良表示，會先讓總統政見落實，以公務預算執行，成立癌藥新藥基金後，再凝聚社會共識，這需立法才能執行。國健署菸害防治組長羅素英也回應指出，若開徵酒捐，法規及社會共識方面都有待討論。（飲酒過量，有害健康／禁止酒駕）
調漲起手勢？菸捐凍漲15年沒變過 傳國健署將開會討論「是否調漲」
自1999年調整之後，國內菸品健康福利捐的費用一直訂在每包20元，至今已經有15年沒有變動。而如今有消息指出，董氏基金會菸害防制中心主任林清麗認為，相較於澳洲、香港等地，台灣的菸價明顯過低，應要調整菸稅與菸捐。為此，國健署也表示，預計將在下半年召開會議，討論是否要調漲菸捐。根據媒體報導指出，林清麗表示，《菸害防制法》在1997年上路之時，台灣的菸價與香港相同，但香港目前菸價已經從50元港幣漲到66元港幣，其中菸稅佔64.8%，但台灣的菸捐只有51.6%。林清麗認為，澳洲連續11年調漲菸稅，此舉也讓澳洲的吸菸率下降到1成以下，他認為這是明顯「以價制量」的最佳範例。同時考量近年來又出現電子菸、加熱菸等新興菸品，恐造成青少年因好奇而吸食，因此認為，台灣應該要調漲將菸稅、菸捐，此舉不僅能降低國民吸菸率，同時也有助於防範青少年吸菸率增加。為此，國健署菸害防制組長羅素英表示，世界衛生組織建議菸稅、菸捐應該要佔菸價的75%，目前台灣是54%，的確有調整的空間，但是否要調整，還有需要經過專家會議討論後方能定案。國健署署長吳昭軍也表示，根據現行法規，每2年就要檢討菸捐等相關政策，國健署也每年會委託外部單位研究調查，依照菸品使用量、吸菸率、經濟成長率、物價波動等環節進行研究。而目前10月份會有研究報告出爐，因此預計會在11月底召開跨部會會議，討論結果會於12月呈衛福部部長核定。
菸盒警示圖文變大！菸品價格不變 吸菸人士無感
《菸害防制法》新法上路1周年，其中菸盒警示圖文面積從35％加大到50％，設有緩衝期，於今年3月22日正式上路。國民健康署呼籲業者依法製造，否則可處100萬元以上、500萬元以下罰鍰，販售者則處1萬以上5萬元以下罰鍰。但全球有138國已實施菸品容器警示圖文，台灣仍是居末段班，僅從倒數第4變成倒數第16，對於一向以公衛自豪的台灣，實在諷刺。加拿大癌症協會（CCS）今年1月發表「全球菸品容器警示圖文報告」，全球有138國已實施菸品容器警示圖文。董氏基金會菸害防制中心主任林清麗指出，儘管台灣經過十多年努力，終於修法將警示圖文占比從35％提升到50％，但只是從倒數第4變成倒數第16，和越南、埃及、黎巴嫩、伊朗等26國並列。林清麗說，希望將菸盒圖文警示面積提升到85％，目前全球已經有25國執行「菸品容器素面包裝」，也就是菸盒底色單一顏色，才能跟上國際趨勢。台大醫院家醫科醫師郭斐然指出，根據國外研究，菸盒警示圖文越大、效果越好，可增加民眾對於菸害的知識，以及未來戒菸的動機。台北鄭小姐則說，對於警示圖文無感，重點還是在於菸品價格。林清麗也認同，香港在今年2月28日通過新法，增加菸稅，每包菸價格約400元，目的就是以價制量，讓年輕人不要進入吸菸行列，值得台灣效法。鹿港基督教醫院副院長、精神科醫師邱南英認為，菸品圖文警示對於年輕人可能還有一點恐嚇效果，但對於老菸槍恐怕沒幫助。我國菸盒警示圖文和他國相比偏低，如果提升面積，怎麼遮都遮不住，或許多少有幫助。至於素色包裝，邱南英認為，確實可降低想要吸菸念頭，就像食慾一樣，容易被鮮豔的豔色而激發慾望；從色彩心理學角度來說，最好使用白色、淡黃色的包裝，對吸菸者來說較無吸引力。◎吸菸有害健康
加熱菸審查無進展 賴香伶籲衛福部別走高端黑箱
立法委員賴香伶今（6）日表示，《菸害防制法》今年1月12日在立院三讀通過禁止電子煙、納管加熱菸，但加熱菸的健康風險評估審查至今毫無進展，呼籲衛福部國健署別再走高端黑箱審查的套路，應秉持公開透明的原則，公開指定菸品健康風險評估審查會議的3項資訊：專家學者名單、會議審查資料及發言過程。資深媒體人彭華幹發起的「Clean Air大聯盟」在今日在凱道舉辦「促進清淨空氣，拒絕二手煙」大遊行，要求國健署依法行政，加熱菸販售需申請健康風險評估檢查，國健署不應怠惰，剝奪憲法賦予人民的選擇權利。賴香伶表示，立院已三讀通過納管加熱菸，但衛福部卻遲遲未進行所需的健康風險評估審查。賴香伶指出，依「指定菸品健康風險評估審查辦法」第四條第一項規定，中央主管機關辦理健康風險評估審查時，應邀集公共衛生、衛生政策、毒理學及其他有關專家學者為之。她質疑，到底有誰與會指定菸品健康風險評估審查會議？討論過程為何？國人都無從得知，且事關國人權益，更不應該只是一紙新聞稿就認定哪家廠商的產品合格、哪家廠商的產品不合格，要求衛福部公開三項資訊，包括與會專家學者名單、會議審查資料、以及發言過程。賴香伶指出，指定菸品健康風險評估審查應公開參與學者名單、會議審查資料及發言過程，絕非政治，而是牽扯「國人及小朋友健康、財政部菸稅收入以及衛福部菸捐收入」絕不能等閒視之。
《菸防法》新制上路禁加味菸 立法院報告估：稅捐損上百億元
行政院公報資訊網公告，《菸害防制法》修正新制今（22）日正式上路，此次修法除了全面禁止電子煙、納管加熱菸及載具，禁菸年齡也提高至20歲、校園全面禁菸，以及菸品不得使用經中央主管機關公告禁止使用的添加物；針對禁止加味菸品，立法院法制局的研析報告內容指出，我國加味菸市占率約為12%，每年售出約2億包，若禁止加味菸品，初步估計每年的菸稅、菸捐收入恐損失上百億元，將連帶影響社福政策的穩定運作。《菸害防制法》修正新制今日正式上路，衛福部也根據新法第10條規定，「菸品不得使用經中央主管機關公告禁止使用之添加物」，預告訂定「菸品禁止使用花香、果香、巧克力及薄荷口味之添加物」，並預計自公告次日起18個月施行。根據立法院法制局研析報告，我國加味菸市占率約為12%，每年售出約2億包，若禁止加味菸品，初步估計每年的菸稅、菸捐收入恐損失上百億元，將連帶影響社福政策的穩定運作。有立法院人士表示，我國長照財源有絕大部分來自於菸品稅捐，政府近年來為因應人口逐漸高齡化趨勢，著手規劃長照3.0政策，然而政策升級也就意味著需要更多財務支應，呼籲衛福部應謹慎看待全面禁止加味菸品的必要性，避免菸稅及菸捐大幅減損影響國家重大社福政策的進程。此外，針對衛福部預告期僅7日，立院人士也表示，好的政策應該要能夠全方位兼顧，政府應立即修正作法，在後續將預告的草案辦法中，給予足夠的意見反應期、法令施行緩衝期，以避免給予民眾有行政機關專斷蠻橫的印象。
今起多項大陸新規定上路：不得拖欠個體工商戶帳款
澎湃新聞報導，大陸自2022年11月1日起，一批涉及經濟、食藥、未成年人保護等方面的法律法規將正式施行。特別是在維護個體工商戶的利益問題上，大陸國務院作出制度安排：不得對個體工商戶進行歧視、不得以各種形式拖欠個體工商戶帳款。促進個體工商戶發展條例：不得誘導、強迫勞動者登記註冊：大陸國務院聚焦當前個體工商戶發展中面臨的凸出困難，作出有針對性的制度安排：《促進個體工商戶發展條例》涵蓋了違反規定對個體工商戶進行收費、攤派的各種形式，主體也由「任何部門和單位」擴展到「任何單位和個人」。針對個別領域出現的要求勞動者登記為個體工商戶，以逃避雇主責任的現象，新《條例》專門規定，任何單位和個人不得誘導、強迫勞動者登記註冊為個體工商戶，有效保障勞動者合法權益。電子菸納入消費稅徵收範圍：在菸稅目下增設電子菸子目：10月26日，大陸財政部、海關總署、稅務總局發布公告稱，為完善消費稅制度，維護稅制公平統一，更好發揮消費稅引導健康消費的作用，將電子菸納入消費稅徵收範圍，在菸稅目下增設電子菸子目。公告明確，在大陸境內生產（進口）、批發電子菸的單位和個人為消費稅納稅人。電子菸實行從價定率的辦法計算納稅。生產（進口）環節的稅率為36％，批發環節的稅率為11％。規範駕培機構經營活動：新增學員滿意度評價要求：為更好規範機動車駕駛員培訓行業經營行為，進一步落實大陸國務院關於備案管理的改革要求，今年10月，大陸交通運輸部重新修訂《機動車駕駛員培訓管理規定》，新規進一步規範駕培機構經營活動，要求駕培機構與學員簽訂培訓合同，保障學員合法權益。規定駕培機構必須在備案的教學場地開展相關培訓，減少無序經營、逃避監管等問題。新增學員滿意度評價要求，完善駕培機構品質信譽考評制度，提升經營服務品質。藥品召回管理新辦法：優化調查評估和召回實施程式：大陸國家藥監局發布新修訂的《藥品召回管理辦法》，圍繞及時控制品質問題或者其他安全隱患，優化調查評估和召回實施程式，科學完善召回藥品處理措施，壓實藥品上市許可持有人責任，從而督促持有人主動將可能的藥品安全隱患消除在萌芽或初起階段，更好地保障公眾用藥安全。藥品電子註冊證發放：與紙質註冊證具有同等法律效力：今年10月，大陸國家藥監局發布《關於發放藥品電子註冊證的公告》。公告指出，發放藥品電子註冊證，為企業提供更加高效便捷的政務服務。《公告》顯示，藥品電子註冊證發放範圍，由大陸國家藥監局批准的藥物臨床試驗、藥品上市許可、藥品再註冊、藥品補充申請、中藥品種保護、進口藥材、化學原料藥等證書以及藥物非臨床研究品質管制規範認證證書。藥品電子註冊證與紙質註冊證具有同等法律效力。電子證照具有即時送達、短信提醒、證照授權、掃碼查詢、線上驗證、全網共用等功能。食品生產許可審查新通則：對各主要環節完成時限提出明確要求：大陸國家市場監管總局修訂發布的《食品生產許可審查通則（2022版）》。規定在許可審查時限方面，現場核查完成時限壓縮至5個工作日，明確要求審批部門及時組織現場核查、及時向申請人和日常監管部門告知現場核查有關事項，對食品生產許可審查各主要環節完成時限提出了明確要求，提升了食品生產許可工作效率。食品安全主體責任監管規定：應當依法配備食品安全總監：大陸國家市場監管總局發布的《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》要求，具有一定規模的食品生產經營企業在配備食品安全員的同時，應當依法配備食品安全總監。食品生產經營企業未按規定配備、培訓、考核食品安全管理人員，由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。深圳經濟特區外商投資條例：外國投資者與內資企業同等條件進入：今年9月底，深圳市人民代表大會常務委員會正式公布《深圳經濟特區外商投資條例》。要求外商投資准入負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則實施管理，外國投資者與內資企業同等條件進入。同時，鼓勵和引導外國投資者在國家《鼓勵外商投資產業目錄》和深圳市重點發展領域內，在先進製造業、新興產業、高新技術、節能環保等重點發展領域進行投資。天津更新未成年人保護條例：不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監護：今年9月，《天津市未成年人保護條例》修訂通過。明確未成年人的父母或者其他監護人依法對未成年人承擔監護職責，負責實施家庭教育，強調不得使未滿八周歲或者由於身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處於無人看護狀態，不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監護單獨生活，被委託人應當依法履行照護職責。上海市促進虹橋國際中央商務區發展條例：為核心承載區提供法治保障：今年10月底，上海市人大常委會表決通過多件地方性法規，其中《上海市促進虹橋國際中央商務區發展條例》明確了國際化商務服務、國際貿易中心新平臺、綜合交通樞紐、產城融合等功能定位和保障措施，為推動虹橋國際中央商務區成為上海提升城市能級和核心競爭力的重要增長極、引領長三角一體化的重要動力源、落實國家戰略的核心承載區提供了有力的法治保障。
綠委陳秀寳提修法禁菸年齡20歲 菸品警示面積增至75％
民進黨立委陳秀寳今（15）日針對「青少年遠離菸品」議題召開記者會，指出平均每20分鐘在台灣就有1人因菸害死亡，35歲以上可歸因吸菸疾病的經濟成本，每年約1441億元，占全國GDP1.06%，對個人、家庭及國家的影響極為重大，她呼籲立法院儘快修法，將禁菸年齡提高至20歲，並將菸品警示圖文面積提高至75%，以及提高相關罰鍰。陳秀寳表示，根據統計超過78.3%的吸菸者在20歲前就開始吸菸，而20歲前的人類大腦仍正邁向成熟，易受尼古丁影響，吸菸成癮率高；美國研究發現提高禁止吸菸年齡，可有效降低成癮率，也連帶降低成人吸菸率，其效果等同提高40%的菸稅或每包菸漲新台幣30元。她強調，美國、新加坡和泰國陸續立法通過提高吸菸年齡至20歲以上，自己也參考國外立法，提案將禁止吸菸年齡提高至20歲，有效保護青少年健康。陳秀寳也說，世衛組織曾表示在菸品上印製大幅健康警示圖文，能有效警示吸菸者，全球約68%的國家警示圖文面積大於或等於50%，台灣應該由現行規定的35%增至75%。她也提出，為落實菸害防制，使青少年遠離菸品，應提高供應菸品予未滿20歲青少年，以及強迫、引誘或任何方式使未滿20歲青少年吸菸的罰鍰；並同時規定營業場所不得因任何原因免費提供菸品，確實杜絕青少年取得管道。此外，同黨立委羅美玲則指出，網路平台上隨處可見用隱晦字詞販售加味菸品，使青少年容易取得，因此她也提出《菸害防制法》修正草案，規範加味菸，同時明文禁止供應、展示或廣告與菸品或菸品容器形狀近似的糖果、點心、玩具等物品。針對立委們提案，國健署簡任技正劉家秀回應，為下一代青少年健康，遠離菸害，行政院版的修法提案，已與立委們修法提案走向一致；國健署會持續追蹤，使具社會高度共識的部分儘速通過修法。
立院新會期2/25開議 財政部擬推7大法案
立法院新會期預計2月25日開議，財政部擬推動7大優先法案修法，包含《促參法》、《房屋稅條例》、《關稅法》、《海關進口稅則》、《菸酒稅法》、《所得稅法》、《遺產及贈與稅法》等，修法內容觸及民間參與公共建設、民生消費以及課稅的公平正義等。財政部7大優先法案修法重點從嚴課徵加熱菸菸稅行政院日前通過《促參法》修正案，財政部表示，此次修法有3大亮點，包含新增綠能設施、數位建設為該法公共建設類別；為引進多元民間參與及模式，和國際接軌，增訂政府有償取得公共服務（PFI），並具配套，須經評估具有必要性、優先性和迫切性的公共建設，並且確認依《促參法》辦理，較政府自辦還具效益。財政部表示，現行的汙水下水道、高速公路電子收費系統（ETC）就已有政府付費購買公共服務的案例，修法過後將更有法規可循，未來還可以擴及長照機構、再生水廠、海淡廠等；最後，增列爭議調解機制，由財政部設置履約爭議調解會，改善促參案提前終止契約情形。海關方面，《關稅法》修正貨棧的罰則，違規業者罰鍰擬將從現行的6000元到3萬元，調高為6000元到300萬元，強化貨物移動安全，防杜掉包走私等嚴重後果；至於《海關進口稅則》主要是配合國際版本修正稅則稅號；值得注意的是，立委林楚茵提出法國香檳關稅減半，從20％降低到10％，也已進入朝野協商。配合《菸害防制法》修正，行政院也通過修正《菸酒稅法》，增訂加熱菸菸稅規範，未來加熱菸按每千支或者每公斤從嚴課徵菸稅1590元，避免加熱菸成為低價菸品，引誘未成年或影響國民健康。刪公益信託避稅漏洞另為了避免「公益信託」成為避稅的工具，造成課稅不公，法務部修正《信託法》，對公益信託的受託人、信託財產的類型及其管理運用、公益信託依信託本旨辦理信託事務之年度支出比率、中央目的事業主管機關權限強化等納入修正。財政部也依此修正《所得稅法》、《遺產及贈與稅法》，未來企業財產成立公益信託，受益人享有該信託利益的權利價值免納所得稅，或者遺贈人、受遺贈人或繼承人提供財產可不計入遺產總額課稅，對受託人都有嚴格規範，例如無稅務違章、欠稅或被中央目的事業主管機關解任等。