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全民資料庫2／獨立監管機關「個資會」將成軍 制度框架藏三大風險
憲法法庭於111年憲判字第13號判決中，要求政府三年內完成修法，除規範健保資料蒐用規範，也要求補強《個資法》及相關法律缺乏的獨立監督機制。立院今（2025）年10月17日三讀通過《個人資料保護法》部分修正案，成立「個資保護委員會」（個資會），並要求各機關設置「個資保護長」，盼從結構上強化資料治理。不過，由於個資會僅為三級機關、個資保護長也由各政府機關自行指派，加上對公部門違法未設明確制裁機制，監管成效仍遭質疑。立法院在10月三讀通過《個人資料保護法》修正案，除賦予個資保護委員會執法權限外，也明定各機關須設置「個資保護長」，負責通報個資外洩等事故。（圖／報系資料照）政府此次修《個資法》，除了成立個資委員會，也規定公務機關全面設置「個人資料保護長」，並將其納入個資會的檢查範圍；另設置六年過渡期，讓無主管機關的業者優先納管，有主管機關者暫由原機關監理。修法雖被視為台灣個資保護制度邁向更實質的管理，但外界對其實際成效仍存疑慮。依《個人資料保護委員會組織法》草案，個資會定位為中央三級獨立機關，委員可由各部會官員兼任。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出，個資會肩負監督其他機關的責任，卻是三級機關，恐出現權限與層級不對等、「下級監督上級」的問題。民團原建議提高首長職層級或補強職權，但均未納入修法；此外，若委員由部會官員兼任，可能形成利益衝突，易複製過去「多頭權責」、「缺乏統一窗口」的問題。至於主管機關或非公部門違法，周冠汝也指出落差，修法對私部門設有具體罰緩及強制性處罰，然轉向公部門違法，卻沒有相同的制裁制度，僅規定「可要求機關定期召開會議」，實際監督力道似乎有限。在個資法領域深耕多年的律師林鴻文則指出，政府機關在個資蒐集與使用上，最大的問題來自「法律定位不明確」。多數機關雖有「設置法」與「行為法」，但兩者在職權、目的與界線上並未被真正釐清，使得各機關的法定職務與資料使用範圍至今仍有模糊空間。專家指出，個資會能否發揮監管效果，關鍵在於政府授權程度及各部會的配合意願；若缺乏實質支持，再完善的制度也可能流於形式。（圖／黃耀徵攝）他提到，多數人常混淆「資訊安全」與「個資保護」兩個概念。資訊安全僅是避免資料外洩，而個資保護還包括蒐集的正當目的、比例原則，以及後續利用是否符合原先特定目的。儘管修法已通過，但相關細則、作業規範及配套仍未建立，使得各機關未來如何落實查核仍不明朗。過去政府對個資查核本就力度不足，如今即便設立新機關，若沒有充足的預算與人力，恐難以期待真正落實。對於外界質疑個資會層級不足，林鴻文坦言，雖然法律明文保障公務員執行監督不受不利益處分，但現實中「下屬糾正上司」仍不容易。若受監督機關不願配合，委員會即便擁有權限也難查出問題，形同「空有制度、難以落地」。他以會計師查帳為例，「若企業不提供資料，再高明的查核也無從著手。」不過，他認為，制度尚未正式上路，外界不宜過早斷言它一定無效。真正關鍵字在於政府高層是否願意賦予個資會充分權限、以及各部會是否願意配合。如果沒有足夠人力與預算的監督機關，再好的制度也可能淪為「宣示性存在」，難以改善公部門長期的個資外洩與管理問題。
全民資料庫1／健保個資二次利用修法通過 「退出權」放寬侵害人權
全民健保上路施行多年累積龐大資料庫，長期供學術機構研究等用途使用，民眾既沒有同意權，也沒有「退出權」。憲法法庭111年憲判字第13號認定健保資料目的外利用有違憲之虞，要求政府三年內完成修法。三年期限已屆，《全民健保資料管理條例》12月2日三讀通過，版本雖納入「退出權」，卻增列限定要件，機關若以行使「法定職權」為名使用，即使民眾已要求退出，資料仍須被提供，形同挑戰大法官釋憲意旨。憲法法庭2022年做出判決，認定現行法律在個資保護監督機制、法律保留原則和民眾退出權方面存在問題，有部分違憲。（示意圖／黃耀徵攝）健保署蒐集健保資料未經民眾事先同意，引發民團不滿。2012年，台灣人權促進會、民間監督健保聯盟等團體提起行政訴訟，雖於2017年敗訴定讞，但同年年底再向大法官聲請釋憲。2022年8月，憲法法庭第13號判決認定健保署於辦理全民健保之目的外，將健保資料庫所蒐集之民眾個人資料提供給第三人之二次利用行為部分違憲，應於三年內修正相關規範。如今三年期限已過，政院版「全民健保資料管理條例」日前經黨團協商，2日三讀通過。而版本內容經黨團協商後加入「限定條件」，形同放寬行政機關使用權，引發民團不滿。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出，協商後版本將分屬不同規範的第10條及第19條混為一談。第10條原設計為行政機關可依「法定職權」或「明確的其他法律」向健保署申請資料使用，但必須提出法律依據與安全規範。協商後卻刪除「其他法律」，僅留下法定職權，然而「法定職權」在實務上常被廣泛解釋，恐造成使用範圍過度擴張。另外，第19條賦予人民「退出權」，本應作為民眾控制個資的最後一道防線，協商後版本卻規定「只要行政機關以法定職權申請且通過，即便人民已申請退出，其資料仍須被提供」，等同退出權只適用於「研究機構等第三方」，不適用於「行政機關」，導致退出權切成兩級、淪為「形式存在」。身為健保資料訴訟案原告之一的滕西華直言，政府若要採退出制，法律至少要明確三點：何種情況不得退出、如何行使退出、若不退出資料將如何被使用。現行法規只做到一半，且大量以「授權機關另訂」方式管理，明確性嚴重不足。民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，若以「授權機關另訂」限制民眾退出權，等同擴大主管機關使用範圍，剝奪民眾權利。（圖／報系資料照）「並且，協商後版本比原本更嚴重」，民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，原版本至少列出限制，如國家安全、生命財產安全等，協商後改為「各目的事業主管機關職權所需」即可，等同大幅放寬公務機關使用範圍，民眾在此情境下甚至退出無效。她舉例，近期爆發大量逃兵事件，未來若役政單位調不到資料，是否就能直接調健保資料庫查看役男病史？「在退出權受限的情況下，民眾將無力拒絕，風險極高。」
國安局15項資安檢測未合格！ 內政部宣布封鎖小紅書一年
刑事局4日下午指出，「小紅書」APP在台用戶已逾300萬人，該APP經國家安全局進行資安檢測，15項指標全數未合格，且該APP自2024年至今已涉入1706件詐騙案件，造成財損達2億4768萬餘元，又因無法依法調取必要資料，執法機關偵辦面臨重大困難，形成實質法律真空，加上近期該平台在台使用量於一年內急速擴增上百萬用戶，又因無法管轄，該APP恐成網購詐騙高風險場域，讓被害人求償無門。對此，內政部4日宣布將依《詐欺犯罪危害防制條例》第42條「詐欺犯罪防制緊急事件」規定，將對「小紅書」APP發布網際網路停止解析及限制接取之命令，暫定期間一年；後續將視該公司是否善意回應、主動配合我國相關法規並確保國人數位安全，再研議後續處置。內政部指出，為保障台灣用戶個資安全，內政部今年10月14日透過海基會函請小紅書母公司中國行吟信息科技（上海）有限公司依法提出具體改善作為，但迄今業者無任何回應。而過去，中國曾對「小紅書」APP進行開罰，美國德州則直接禁用，且小紅書迴避中華民國法律管轄，對台灣用戶及於該平台開店的商家而言，無異陷入嚴重的網路購物詐騙風險，情節重大。小紅書上假網拍截圖。（圖／翻攝畫面）行政院打其詐欺指揮中心指揮官馬士元出席時也表示，小紅書經國安局檢測15系全數不合格，有過度要求權限、蒐集個資（如通訊錄、信用卡號、生物特徵等）、逕自上傳非必要個資等問題，一旦民眾同意授權就可能導致個資外洩，因此遭到盜刷，或因使用習慣與愛好遭到詐團利用。馬士元指出，小紅書不但不配合我國法令規範與要求，還有治安、資安危害等問題，在國外也因違法廣告、危安內容遭中國大陸多次裁罰，並因資安滲透一律遭美國德州政府禁用，顯示小紅書本身就對社會或資通安全有相當危害。小紅書上假帳號交友轉投資。（圖／翻攝畫面）內政部指出，政府機關持續把關涉詐危安，自今年1至11月各部會依詐防條例通報涉詐網站停止解析計有45094組，本次對小紅書停止解析、限制接取並非首例。內政部強調，凡在我國境內提供服務之網路社交平台或APP，均須接受本地法律管轄，如包括 Meta（Facebook）、Google、LINE、TikTok 等主要國際平台，均已依我國規範設置法律代表人並恪遵法律義務，展現與政府共同打擊詐欺的不變立場；故其餘在台營運的平台亦有責任主動配合，不能自外於我國法制之外。內政部強調，本次對小紅書停止解析、限制接取並非首例，而是政府機關持續把關涉詐危安的一環。統計今年1至11月各部會依詐防條例通報涉詐網站停止解析計有4萬5,094組；在中華民國境內，無論網路社交平臺或APP，都必須接受本地法律管轄，包括Facebook、Google、LINE、TikTok等國際平臺，均已配合我國法令設立法律代表人並恪遵法律義務、展現配合政府打擊詐欺的立場。小紅書上假投資廣告。（圖／翻攝畫面）內政部呼籲，包括Google等國際平台，應善盡企業社會責任，全面停止刊登小紅書廣告；同時提醒國人切勿下載該軟體，如已下載亦請停止使用，改以其他符合資訊安全標準之合法平台為佳。未來，政府將持續要求國內外網路平台及APP業者強化法遵措施，具體改善服務品質，以共同保障國人權益與使用安全。不過有資安人士就指出，針對禁用小紅書一事相對難以阻擋，除非民眾使用台灣公用DNS服務（如中華電信），才會被那管，若使用VPN或國外DNS server基本上應該擋不住。
《公路法》三讀修正電動車要扛公路養護費 時力：依里程徵收更公平
時代力量今（3）日表示，立法院近期通過《公路法》修正案三讀，把每年交的汽車燃料使用費正式更名為公路使用養護安全管理費，雖然納入電動車更貼近了交通現況，卻還是沒處理徵收違反公平原則的問題，因為現行法令，相同汽缸排氣量「一年跑5公里和5萬公里燃料費竟然一樣」，時力認為這更是下一步該改革重點。細看近期三讀通過《公路法》修正案中，主要內容除了將汽燃費更名為「公路使用養護安全管理費」外，也預告未來電動車使用費將不再被豁免。此外，同場也要求客運業者強制加保第三人責任險、規範路面人孔蓋等設施應符合抗滑標準並明訂修復機制，還放寬通用計程車牌照發放限制，把長照計程車需求納入，另外也明訂公路種植行道樹、花木或設置景觀設施時，應以台灣原生種為優先，在在都希望交通環境更友善。時代力量對此指出，汽燃費本質是使用於公路養護與建設，因此電動車也有在路上跑，使用者當然也該扛養護費，過去低碳運具政策使然，電動車一度免徵這類養護費，如今電動車數量遽增，政府終於知道把電動車納入了養護費課徵範圍。時代力量主張「隨里程計費」讓公路養護費用更貼近使用者付費的平權觀念。（圖／CTWant攝影組）但時代力量也指出，問題可不只是改個名子，真正的核心是在於現行徵收方式已違反公平原則，因為政府目前依汽缸總排氣量計算養護費用，卻完全不看實際跑了多少里程，搞得「一年開五公里與五萬公里繳費相同」實在好荒謬，不公平之餘，也無助提升使用公共運輸誘因。時代力量以燃油車舉例，認為國際潮流是「隨油徵收」，早期一度這樣做，卻發現地下油品市場逃稅猖獗，政府只好改以汽缸大小來推估油耗，形成全球罕見又脫離現況的徵收方式。放眼全球，美國、英國、澳洲等國家均已開始推動「隨里程徵收」制度，期待透過科技手段蒐集實際駕駛里程，使徵收回歸公平與效率。時代力量呼籲，交通部不應再以技術或管理為由搪塞拖延改革，應儘速比照國際經驗，建立名實相符、兼具公平與交通管理效益的新制度。現行電動車款式多元、市場占比劇增，政府也開始要求電動車持有者一同負擔公路養護費用。圖為美國電動車巨頭Tesla旗下的純電皮卡Cybertruck。（圖／方萬民攝）
台大正取生報到竟遭「好友冒名取消」 17秒毀人前途只因嫉妒
台灣大學光電所日前爆出一起離譜的錄取資格遭冒名取消事件，1名陳姓正取生今年3月完成線上報到，原以為順利取得研究所資格，甚至已經獲教授簽核進入實驗室，準備展開研究生生活，然而在6月初，他竟被同學提醒台大系統上顯示他「已放棄錄取資格」，讓他晴天霹靂當下直奔校方查證，才揭開一場因「嫉妒」引起的報到紀錄竄改風波。陳姓學生表示，他於3月25日確認錄取第一志願台大光電所後立即線上報到，系統也顯示完成程序。不料6月2日同學提醒異常，他登入系統赫然發現自己的錄取狀態竟被標示為「放棄錄取」。他隔天立刻向台大反映，校方調閱後發現5月23日下午3時許，有不明人士輸入陳生的身分證字號及個資登入系統，僅花17秒便成功點選「申請放棄」，導致陳生資格被取消，陳男立即報案。此事件曝光後引發大量網友抨擊，痛批「台大報到也能被人隨便取消？太離譜！」也有人心疼陳生慘遭飛來橫禍，「教授都簽好了還被放棄，真的太衰」，不少人質疑台大系統安全性不足、缺乏二次認證與通知機制，導致如此嚴重的侵害個資事件能被輕易發生。警方循線追查IP位置，發現登入地點位於南投草屯，一查之下竟是一名與陳生同大學的駱姓同學所為。駱男到案後全盤認罪，坦承自己得知陳生順利考上台大後「心生嫉妒」，並憑藉過去曾偷拍到的陳生身分證資料，於租屋處登入台大系統竄改報到紀錄。整個破壞過程僅花17秒，但足以毀掉別人的升學生涯。南投地檢署近日偵結，認定駱男已觸犯《個資法》非法蒐集與利用個資，以及《刑法》入侵電腦、變更他人電磁紀錄等罪。不過，因駱男已道歉並獲陳男原諒，雙方達成和解，檢方最終予以緩起訴。所幸台大也已同意恢復陳生的錄取資格，讓這場驚魂記得以圓滿落幕。
公寓突發火警來不及逃 33歲女緊緊抱住2兒女慘燒成焦屍
泰國龍仔厝府（Samut Sakhon）11月30日發生一起奪命大火，有一名33歲母親與兩名年幼孩子被發現陳屍於住處二樓臥室，三人相擁而亡，悲劇景象令人不捨。當地警方初步研判，3人可能在睡午覺，熟睡才來不及逃生，最終命喪火場。綜合泰媒報導，事故發生在當地時間11月30日中午 12時50分左右，龍仔厝府警方接獲報案，指稱一棟四層樓公寓起火。警方立即通報鄰近多個消防單位、行政組織與周邊救援隊，共出動超過10輛消防車前往灌救。消防人員趕抵時，大火已從公寓一樓竄出，並迅速往高樓層延燒，濃煙不斷從窗戶湧出，現場火勢十分猛烈。消防隊全力阻止火勢蔓延至鄰近建築，並協助建物內受困民眾逃生。在火勢撲滅後，消防人員進入公寓，在2樓一間臥室發現3名死者，已被燒成焦屍；經確認身分，死者分別為33歲女子塔妮雅（Thanya Hankla）和她的兩名子女，7歲的塔瓦猜（Thawatchai Sarathongpim）與4歲的妮雅緹達（Nyathida Sarathongpim）。搜救人員透露，找到他們的時候，3人緊緊相擁，已無生命跡象，令人鼻酸。鄰居透露，罹難者一家在這棟公寓經營麵店，營業時間為傍晚到深夜，所以白天他們在休息，警方因此初判，他們可能熟睡的關係，沒察覺失火，才來不及逃生。即便有鄰居試圖用鐵鎚猛敲門，但大火和濃煙的關係使他們沒辦法靠近，最終挽回不了這場悲劇。報導中提到，除了葬身火海的母子3人，事發當時公寓內還有8人，其中5人及時逃出，但仍有3人受傷，其中1人傷勢嚴重、2人輕傷，分別被送往附近醫院治療。目前警方與鑑識人員已封鎖現場，正調查起火原因，並蒐集相關證據進行分析。3名罹難者的遺體已送往醫院將進行解剖，之後再交由家屬辦理後事。
桃機3航廈北廊廳「科技感登機門」曝光 今試營運迎首批旅客
桃園機場第三航廈北登機廊廳今（1）日起試營運，首日安排中華CI130、長榮BR116及星宇JX741三家國籍航空航空共約968名旅客，飛往日本札幌及泰國曼谷。機場公司指出，北登機廊廳試營運期間，將透過不同時段及出入境航班安排，密集驗證各項設施的妥善度及作業流程，並蒐集航空公司及旅客實際體驗與回饋，為年底正式啟用做好準備。機場公司董事長楊偉甫表示，為確保北登機廊廳試營運順利，自10月起與航空公司、地勤業者、設備維護商及清潔、保全等單位多次召集會議並進行演練，讓團隊完整熟悉作業流程。11月28日起也成立北登機廊廳試營運準備暨應變小組，持續完成各項整備作業，不斷確認再確認，希望提供旅客最完整的服務。試營運首日，未預料能成為首批使用的王姓旅客表示：「今天要前往北海道札幌，整體感覺非常新穎，科技感十足，空間明亮寬敞且舒適。」顏姓旅客表示：「新的候機室的色彩鮮豔明亮，整體設計相當活潑生動，我很喜歡。」機場公司表示，在英國世界頂尖RSHP建築事務所設計規劃下，北登機廊廳有許多嶄新設計：開放式候機區擁有大面積玻璃帷幕及室外遮陽板；旅客動線上的色彩漸變元素，從報到大廳主色黃色、電梯主色橘色，到空橋主色橘紅色，強化辨識、導引旅客行進方向；雙向電走道減少旅客步行時間，沿途還可欣賞牆面的公共藝術作品。而出入境樓層配置也與既有登機長廊不同，出發層在三樓、抵達層在四樓，樓層分明方便旅客識別。出發從第二航廈D10登機門銜接D11-D18登機門，設有清晰指標。隨著試營運順利展開，機場公司表示，第三航廈北登機廊廳即將於年底正式啟用，機場公司與服務大聯盟將全力投入，持續精進服務品質。機場公司今日也特別準備限量特製版乖乖送給旅客，包裝上印有「Taoyuan Airport」字樣及北登機廊廳的外觀設計，Q版乖乖穿著機師制服迎接旅客，現場也設置拍照打卡區。第三航廈北登機廊廳啟動試營運作業。（圖／行政院提供）第三航廈北登機廊廳啟動試營運作業。（圖／行政院提供）第三航廈北登機廊廳啟動試營運作業。（圖／桃園機場公司提供）
收到「台電退費」簡訊別點！ 刑事局：連結恐藏詐騙陷阱
警方近期發現，許多民眾又收到自稱台灣電力公司寄發的「電費計算錯誤、可申請退款」訊息，其實是詐騙集團仿冒台電名義與格式，製作假網頁誘騙民眾點擊連結，以蒐集民眾的信用卡、金融卡資訊，甚至可能進一步植入惡意程式。北市一名廖姓男子，近日收到一則自稱「台電」的簡訊，內容為「您上期電費計算錯誤，可點擊下方連結申請退款。」並附上一串看似與台電相關的網址，廖男起初以為帳單真的出錯，便點擊了簡訊中的連結。網頁畫面同樣仿造台電官方風格，標示「退款申請」與「用戶資料驗證」，並要求輸入姓名、身分證統一編號、聯絡電話，接著更要求填寫「銀行卡號」與「信用卡資訊」。廖男在輸入部分資料後，發現頁面上方的網址雖有「taipower」字樣，但後半段卻出現奇怪的英文字串，看起來並非官方網站。他越看越覺得不對勁，便立即停止操作並退出該頁面，撥打台電服務專線後，才確認遇到詐騙。刑事局提醒，詐騙訊息通常以「電費計算有誤」作為誘因，宣稱民眾可領取退款，內容附上圖片或按鈕，誘導前往「退款申請」頁面。由於詐騙集團刻意使用外觀與台電十分相似的網頁畫面，甚至在文字中夾帶「taipower」字樣，使受害人誤以為是官方寄送，一旦民眾誤點連結，畫面會跳轉至偽裝的退款頁面，並要求輸入身分證統一編號、電話、銀行卡號甚至信用卡序號等敏感資訊。不法分子藉此可能進行盜刷、申請貸款或利用被害人身分進行其他詐騙。台電已正式澄清，從未以電子郵件方式要求民眾提供金融資料，也不會以「退款」為由要求點擊外部連結；真正的退款僅會在次期帳單抵扣，或依規定由民眾主動向台電申請。刑事局提醒，民眾若收到類似訊息，務必冷靜查證，只要內容涉及要求提供金融卡號、身分證統一編號、一次性驗證碼等資訊，都必須立刻提高警覺，確認寄件者是否真為台電官方，並切記勿點擊任何附件或圖片形式的連結。若對電費內容或是否有退款疑問，可直接撥打台電 1911 客服專線，或登入台電官網查詢，如懷疑遭到詐騙，可撥打165反詐專線諮詢。如需了解更多防詐騙資訊，民眾可瀏覽刑事警察局「165打詐儀錶板」專網，隨時獲取最新詐騙手法提醒及防詐技巧。
公立學校垃圾費隨袋徵收！學校憂增加負擔
桃園市環保局12月1日將推行機關、公立學校與公有市場垃圾費隨袋徵收，明年元旦上路，有老師要求學生政策上路後要把垃圾帶回家，引起家長反彈。桃園市環保局表示，學校水費包含垃圾費政策實施後將免徵，可節省4成水費支出，若分類確實，也可能有剩餘經費挹注其他校務。為提升垃圾分類率並落實源頭減量，環保局12月1日起推行非家戶隨袋徵收政策，傳出已有老師為避免麻煩，要求學生帶垃圾回家，家長大感不可思議，怨聲連連。某國小校長說，一開始試算時，原本1年購買垃圾袋需2萬元，隨袋徵收後成長至20萬元，大家也嚇一跳。但經詳細計算，若僅使用大尺寸垃圾袋，1年應只會多出數萬元費用，學校仍可負擔。國民黨桃園市議員舒翠玲28日蒐集平鎮各學校意見指出，學校普遍認為學生到校吃早餐後的袋子將是垃圾一大來源，此外清晨、傍晚運動民眾帶來的垃圾由學校負擔也不合理，校慶、運動會時，垃圾量也可能大增。舒翠玲說，環保局現階段應多編經費，提供多一點垃圾袋給學校。新制上路在即，對於學校疑慮的狀況，市府應該要有更明確的通盤性說明，避免師生、家長擔心。桃園市教育局表示，已請環保局制定政策指引，教育局也會在指引訂出後，盡速召開分區學校說明會，並請已有配套的種子學校分享經驗，應不致產生帶垃圾回家的誤解。未來試行後，教育局與環保局也會視需要挹注資源來補助學校專用垃圾袋的不足。環保局說明，經估算後，免徵垃圾清除處理費可節省約4成水費支出，這些經費可購買專用垃圾袋。若校園分類確實，垃圾量下降，所需袋數也會同步減少，甚至可能有剩餘經費挹注校務其他需求。環保局表示，12月將無償提供機關、公立學校與公有市場1個月專用垃圾袋，學校會依照規模核發，已在26日完成，部分大型學校反映袋量吃緊，會有第2階段發放，強調將持續蒐集推行期間回饋，調整配套措施，確保政策在正式實施時更完善、更符合使用端需求。
北市消防局推全齡友善2026防災月曆 結合馬年意象打造萌系防災主角
台北市政府消防局28日上午10時30分於市政大樓B1F多功能廳舉辦「防災哇馬哉！出發冒險吧 LET'S GO！」2026防災月曆發表會。月曆以「打開月曆，就像翻開一本冒險繪本」為創作核心，結合115年馬年意象，打造全新萌系防災主角「哇哉馬」，並攜手插畫家廖國成與哇哈哈劇團三方跨界合作，推出全臺首創防災冒險故事月曆。消防局指出，這次月曆以明亮、可愛、易理解的插畫風格呈現，主角「哇哉馬」及擬人化「濃濃煙鬼」、「風暴霸王」、「震震獸」等災害大魔王，是最大的特色亮點，不僅讓抽象的災害威脅變得具體好懂，而主角「哇哉馬」更帶著寶藏地圖勇闖12個月份，沿途逐一蒐集緊急避難包、防颱整備、CPR急救到地震避難等防災知識寶藏，最終成功蛻變為兼具韌性與智慧的「哇馬哉」。不僅如此，月曆還搭配淺顯易懂的故事文字，讓大、小朋友都可以「馬」上學、「馬」上會，輕鬆學習防災觀念。消防局強調，不是只有肌肉猛男才吸睛，希望打造能讓孩子、家長、長輩一起使用的全齡友善防災月曆，真正傳遞重要的防災知識。月曆裡還隱藏了彩蛋!消防局特別運用AI技術，將原本靜態的月曆插圖，轉變為附有語音導讀的動畫防災有聲繪本，只要掃描QR Code，就能讓學習充滿更多驚喜與趣味！此外，為了讓防災教育更深入臺北市每一個角落，特別請哇哈哈劇團演出月曆故事，並在發表會現場串聯12個行政區幼兒園同步視訊參與，跟著哇哉馬一起學防災，從小扎根正確觀念。本次防災月曆突破傳統宣導形式，跨界結合插畫、劇場、防災教育三大元素，以更多元、貼近生活的方式推廣防災觀念，消防局邀請市民朋友跟著哇哉馬一起學防災、守護家園，攜手打造「全民韌性」的臺北城市，在2026年自信喊出「防災！哇馬哉！」。這份全年齡實用的防災月曆只送不賣，想收藏的民眾請於114年11月28日14時至12月3日17時到消防局FB粉絲專頁參加抽獎活動，數量有限、送完為止。另外電子版歡迎至消防局網站（119.gov.taipei）或防災臺北（eoc.gov.taipei）下載。
新光三越A11韓系時尚快閃狂潮不停歇！INSILENCE首度登台 必買限定《SEOUL》帽＋秋冬新品搶先看
韓國現代百貨這陣子強勢接力，把韓國最紅、最新潮的時尚與美妝品牌一站站帶進新光三越信義新天地 A11，從 Laka、MÜCENT、MILLO ARCHIVE 到 NOMANUAL，每週都有新品牌登場，時尚迷幾乎要把 A11 當成固定巡禮地。11/21～11/27 又迎來一位重量級新成員——以「冷靜結構」著稱、橫掃韓國都會時尚圈的 INSILENCE，首次登台就帶來全新 2025 秋冬系列、台灣限定單品，以及一系列限定禮遇，韓系極簡派這週勢必得衝一波。（圖／品牌提供）INSILENCE 登台：韓系極簡新勢力現身台北源自首爾的 INSILENCE，以極簡卻極具張力的設計語言在韓國時裝界迅速竄起。品牌名稱象徵在喧鬧世界裡回到沈靜的自我，以服裝建構思考的空間。INSILENCE 最擅長以現代建築般的俐落線條、冷靜的結構比例、柔和中性色調，打造出一種「不吵鬧卻存在感超強」的時髦姿態，近年更成為韓國極簡風的關鍵代表。這次與韓國現代百貨、新光三越 A11 合作快閃，空間同樣以品牌標誌性的「靜謐 × 結構」概念打造，以冷色系裝置、落地線條結構框架打造沉靜又充滿張力的韓系時髦氛圍。結構主義全面來襲：2025 秋冬新款 × 台灣限定一次看本次快閃最大亮點，就是 INSILENCE 最新發表的 2025 秋冬系列《The Structure of Silence》。系列靈感來自「沉默的結構」，以深灰、海軍藍、象牙白與沙色為核心色調，透過建築感的立體分割、流線剪裁、異材質拼接與金屬細節，呈現冷靜、俐落卻帶著動態張力的層次感，讓極簡不再僵硬，而是一種帶著力量的日常態度。（圖／品牌提供）（圖／品牌提供）除了完整秋冬新品，INSILENCE 也帶來台灣限定驚喜《SEOUL》棒球帽限量登場！以簡潔俐落線條搭配城市字樣刺繡，男女都能輕鬆駕馭，成為本次快閃最容易入手的韓式極簡配件之一，僅在快閃期間依供貨狀況限量販售。四大限定禮遇：A11快閃必搶亮點一次整理INSILENCE 首度來台當然不手軟，快閃期間同步釋出多項限定活動，從入手新品到額外驚喜一次蒐集：每日限量來店禮指定品項加贈托特包趣味刮刮卡抽獎限量配件與滿額贈禮（圖／品牌提供）
黃子佼二審改判緩刑4年 律師直言不容易「現實層面的懲罰更多」
藝人黃子佼因被檢警查出是未成年情色網站「創意私房論壇」的高級會員，家中電腦下載2259部未成年性影像檔案，遭檢方依《兒童及少年性剝削防制條例》中「支付對價持有兒少性影像罪」提起公訴。依據一審判決，他於2024年12月3日被判處有期徒刑8月，併科罰金新台幣10萬元。日前二審出爐，改判1年6個月，緩刑4年。對此，律師李怡貞表示，「這個緩刑確實不好拿，如果沒有全數和解或許是拿不到的。」高院於11月25日判決改依《個人資料保護法》非公務機關非法蒐集處理個人資料罪，判處黃子佼有期徒刑1年6月，宣告緩刑4年；並附帶義務勞務180小時及參加3場法治教育課程。 法院指出，被告已與37名被害人全數達成和解並支付賠償，且無前科，故酌予緩刑。 律師李怡貞在社群平台表示，該緩刑取得「其實不容易」，她強調，若未與所有被害人和解，可能難以獲得緩刑。她表示，雖然為緩刑，但相較於一審的8月有期徒刑，二審的刑度其實加重，且新增了社會勞務與法治教育義務，「現實層面的懲罰也比一審多很多，肉會痛」。李怡貞指出，法院較傾向對願意承認錯誤、配合改善的被告給予機會，但這僅是形式上的機會，實際上是否成功改過、在緩刑期間不重犯，仍須觀察。她並認為，社會對此類重大侵害兒少權益案件的關注度與容忍度極低，法律之外的公眾觀感與接受度仍是一大因素。俗語說「人非聖賢，誰能無過」，李怡貞則表示，黃子佼不太適合這句話，「『人』適格不適格都有疑問了？」也直言前一天黃子佼發布的律師函，最好不要是復出螢幕的試水溫手段，「我也不覺得會有人還想在螢幕上再看到這個人出現。」最後，李怡貞只盼在此事件被傷害的被害者，都能真正得到心理上的安慰，這才是最重要的事。
黃子佼二審判1年半、緩刑4年！ 高院判決理由曝光
黃子佼因收藏2259部未成年青少年性影像影片，一審被判8月有期徒刑，案經上訴後，黃子佼於11月24日透過律師發布聲明表示已和被害人全數和解。高等法院於今（11月25日）宣判撤銷原審，依照成年人故意對少年犯個人資料保護法等罪改判黃子佼1年6月、緩刑4年，服務180小時義務勞務以及參加3場次的法治教育，可上訴。合議庭指出，黃子佼自民國103年2月12日起，註冊成為「創意私房」網路論壇（下稱創意私房）會員後，竟意圖損害他人利益，基於成年人故意對少年非法蒐集、處理個人資料、持有兒童及少年性影像之犯意，陸續購買、蒐集、下載創意私房所販售之37位兒童或少年裸露胸部、性器、接觸性器或性交行為之性影像（內含個人資料），並自112年2月17日(即兒童及少年性剝削防制條例第39條第 1項增訂刑罰生效日)起，仍繼續以行動硬碟儲存上開性影像及個人資料，而無故持有之，足生損害於上開37人之隱私權。科刑部份，合議庭審酌黃子佼坦承持有上開兒童或少年性影像，但否認有何違反個人資料保護法之情；然上開性影像，皆屬關於「性生活」之特種個人資料，且上開檔案中，包含各被害人之真實姓名、工作地點、生活照、社交軟體帳號、臉部特徵等個人資料，使取得該等性影像之人得以直接或間接識別被害人之身分，自屬被害人之「性生活」個人資料之一環。另依兒童及少年性剝削防制條例之規定，於112年2月17日修法施行前未查獲而仍持有兒少性影像者，即應處以刑事責任。被告所辯不足採信，自應依法論科。合議庭審酌，黃子佼因一己私慾，主動加入創意私房論壇成為會員，並自該論壇購買、下載、儲存上開性影像（含個人資料）而持有，其被害人數、影像檔案均多，有害兒童及少年身心健全發展，並考量被告犯罪之動機、目的、手段、情節，暨其於本院審理時坦認持有上開兒童或少年之性影像，然否認有何違反個人資料保護法之情形，另已與37位被害人全數成立和解並賠償損失等犯後態度，兼衡其素行、智識程度、家庭經濟及生活狀況等一切情狀，量處此刑。合議庭表示，黃子佼前未曾因故意犯罪受有期徒刑以上刑之宣告，且與37位被害人皆已達成和解並給付賠償完畢，足認其有彌補各該被害人所受損害之真意及具體作為，37位被害人亦均同意給予被告緩刑宣告。本院合議庭因認上開所宣告之刑，以暫不執行為適當，爰依法宣告緩刑4年，同時為促使被告日後重視法律規範秩序，導正偏差行為，命被告應於緩刑期間內向檢察官指定之政府機關、政府機構、行政法人、社區或其他符合公益目的之機構或團體，提供180小時之義務勞務，及應接受法治教育3場次（以有關兒少保護、性別平等議題者優先），並諭知緩刑期間付保護管束。合議庭指出，檢察官移送併辦之其他性影像部分，若干性影像無法辨別被害人身分，其餘影像中疑似之被害人均未曾到案接受警詢、偵查製作筆錄，甚且有人於警員聯繫時否認有拍攝相關性影像，因而無從確認此等部分性影像是否為其本人所拍攝及其拍攝時年齡為何，尚難就此部分對被告論以上開罪名，故應退由檢察官另行依法處理。
週休三日2年前曾被駁回！ 行政院曝3理由：不宜貿然全面實施
有民眾日前透過「公共政策網路參與平台」提案「週休三日」，該案在10月7日就已突破5000人附議門檻，政府依法必須在12月7日前給出正式回應。早在2023年3月，就曾有人提案「讓台灣成為亞洲第一個週休三日的國家」，雖連署人數達5736人，行政院人事總處最終仍以3點理由不採納。有位民眾在今年8月25日提案「推動四日工作制，每週上四天班放假三天」，認為此舉能提升工作與生活平衡、吸引與留住人才、環保與節能效果，從長遠看來將促進創新與企業永續發展。然而，提案者也直言，該政策短期內可能受中小企業反彈，擔心產業產能下降、勞工薪資調低等問題，若參考英國、日本、冰島等國的研究實例，長期下來產能不僅不會下降，也有助於提升勞工幸福感、身心健康。該提案最終獲得5768人附議，今年10月7日通過連署門檻，主管機關勞動部得在12月7日前正式回應。對此，勞動部長洪申翰24日指出，勞動部目前僅在收集各方意見的階段，尚未進入政策設計階段，將對不同勞工類型和企業類型的意見進行評估，也會在制度上有更多的思考及了解。值得注意的是，2023年3月，就有人提案「讓台灣成為亞洲第一個週休三日的國家」，該案在同年4月26日連署通過，行政院人事總處在6月26日回應稱，經徵詢相關機關、團體並蒐集各界意見，多數不贊成本案提議，爰不予參採，理由說明如下：1、週休三日之實施攸關人民生活作息、工商運作、運輸調度、金融結匯、股市交易及學生受教權益等問題，影響層面甚廣。2、目前未有其他國家公、私部門全面實施週休三日之經驗，且僅有極少數國家試辦部分政府機關週休三日之案例，尚缺乏實施週休三日對政府機關之行政運作效能、人員健康狀況，及業務推展影響之經驗或統計分析數據可供參考。3、基於政府機關負有遂行公共任務之責任，且須維護為民服務之品質，在公共行政、產業、教育等面向之條件及配套措施未臻完備前，實不宜貿然全面實施週休三日。勞動部則說，經開會討論，除涉及諸多法規須修正外，對於勞雇雙方、國家整體經濟、交通、醫療、照護、治安、國防、民生等各方面的運作，以及學生的受教權等均有重大影響，需有周延配套並取得社會高度共識下，始有辦法進一步討論；落實週休二日仍為現階段政策重點，為強化事業單位遵循法令，避免勞工過勞，勞動部將持續加強勞動條件檢查及相關法令宣導，營造友善職場環境。
廚餘禁養豬反造成焚燒暴增 學者籲開放部分事業廚餘飼料化
因為非洲豬瘟，農業部宣布禁止廚餘養豬，環境部原先預估因事業廚餘去化困難，每日將有近500噸廚餘送焚化廠焚燒，但因熟廚餘油分過高，無法快速堆肥，實際上逾800噸。學者指出，熟廚餘難處理，在目前肥料化、能源化等去化管道尚未成熟之際，建議讓一部分可溯源事業廚餘飼料化，提升廚餘去化量能。各縣市回報給環境部的數據顯示，自農業部宣布禁止廚餘養豬至11月10日止，全台平均每日產生1779噸廚餘，其中813噸、高達46％送焚化廠去化。環境部環境管理署副署長林左祥解釋，現有堆肥設施多只能處理菜葉、果皮等生廚餘，含有肉、油分的熟廚餘則需要約3個月調配才能進設施，因目前是緊急時期，焚燒比例較高，隨著時間推進，堆肥系統能處理的熟廚餘量能將愈來愈高。中興大學動物科學系副教授、畜產試驗場長王建鎧指出，熟廚餘成分複雜，尤其現存如此大量噸數待去化，即便是肥料化、能源化或養黑水虻，仍無法在半年至1年內成熟運作並完全去化。他強調，即便政府宣布未來永久禁止廚餘餵豬，但若無法確實列管廚餘運輸、蒐集管道，仍有漏網之魚，故重點在於管制，建議政府考慮仿效日本，集中處理廚餘、使其飼料化、再分送予養豬場使用。其中關鍵在於廚餘來源，應使用一部分可溯源的事業廚餘，以降低非洲豬瘟病毒進入飼料的風險。王建鎧表示，歐盟早在2002年全面禁止廚餘養豬，但非動物來源、未進入餐飲及家庭的事業廚餘可運用於飼料，台灣在目前肥料化、能源化等去化管道尚未成熟之際，建議可讓一部分事業廚餘飼料化。
Fed降息再缺關鍵數據！ 美國取消10月CPI報告
美國勞工統計局（BLS）21日宣布，將取消10月的消費者物價指數（CPI）報告，因聯邦政府停擺期間未能收集到部分數據，故取消報告，為歷來首次有此情形。美國勞工統計局於20日表示，受到聯邦政府長時間關門影響，10月的就業報告將不予發布，會併入11月報告一同公布，並將發布時間延後一周至12月16日。將使聯準會12月10日決定利率時將缺少關鍵通膨數據。11月的CPI報告將延後至12月18日發布，意味著11月CPI及非農業就業報告都安排在聯準會會議後公布，使聯準會決定利率時將缺少關鍵通膨數據。根據1994年以來的新聞檔案記錄，此次是勞工統計局首次放棄發布月度CPI報告。CPI為美國通膨的重要指標，全美逾1億人的社會福利、退休金等會根據CPI調整，該指數仰賴實地走訪全國各地零售店和服務業，蒐集數千種商品的價格，其他價格則透過電話、線上和第三方來源取得。
新竹縣某國中女師墜樓身亡！曾投訴遭霸凌
新竹縣1所國中在昨（20日）上課期間發生意外，1名女老師自高處墜落，經送醫搶救仍宣告不治。據了解，這名教師長期受情緒問題困擾，請假情形較多，過去也曾提出遭受霸凌的投訴。意外發生後，校方立即啟動應變程序，並配合警方與相關單位展開調查。據《ETtoday新聞雲》報導，校方表示，事發當日上午，1名教職員在校園內意外墜落，校內人員隨即通報119，並依「校園安全事件通報作業」啟動校安通報。校護與相關人員第一時間趕赴現場協助，救護人員到場後迅速將該名老師送醫。校方對此深感哀痛，並在接獲消息後持續關注其醫療狀況。針對該名教師的日常狀況，校方指出，她平時有身心方面的困擾，學校也依規定提供必要支持，但仍難避免意外發生。事件後，校長立即召集危機處理小組，完成校安通報、校園巡查與初步情況蒐集，並全力配合相關單位的後續調查工作。由於事件對校內師生造成衝擊，學校已全面啟動「校園危機處理與心理輔導機制」，由輔導處、專業心理師及外部資源共同投入，協助師生進行情緒安定與心理支持。後續也將視實際需求提供個別或團體輔導，強化心理諮詢與轉介流程，並協助教職員在工作及情緒上進行調整。校方強調，待事件釐清後，將全面檢視校園安全環境與相關作業流程，研擬改善方案，並持續全力處理後續事宜，以維護校園安全與師生福祉。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925
健保資料「退出權」恐形同虛設 台權會批修法繞道違憲
立院上周完成《全民健康保險資料管理條例》黨團協商，允許政府機關依「法定職權」申請利用健保資料，目前正等待二、三讀。台灣人權促進會20日發聲明批評，即便民眾已申請「停止目的外利用」，其就醫資料在內的資訊，仍可被提供給政府機關，打到骨折的退出權，在「法定職權」大旗下灰飛煙滅，等於轉個彎，繼續違憲。台灣人權促進會副祕書長周冠汝指出，退出權，在法律上稱為請求停止利用權，意即：「別把我的資料拿去做其他事」，是民眾在資料被處理利用的情況下，事後控制的最後手段。台灣政府長期將基於計算健保給付目的、向民眾蒐集而得的就醫資料，提供給第三方從事研究等用途，憲法法庭111年憲判字第13號判決明確指出，這樣的作法違反法律保留原則，要求3年內完成修法，並建立獨立監督機制。13日黨團協商中，除維持行政院版條文「為免除人民生命、安全、財產之急迫危險」，得限制民眾行使退出權的規定外，另增訂政府機關必須公開蒐集目的外利用健保個資的目的及其必要性、期限與資料運用情形等，台權會認為這部分值得肯定。然而，針對其他政府機關的部分，院版草案要求須依「其他法律」規定方得為之，但黨團協商後，除依《訴訟法》、《監察法》等強制處分內容，連機關依其「法定職權」申請利用健保資料，也被規定為得據以限制民眾行使退出權的事項。周冠汝舉例，交通部若以「制定交通安全政策規劃」的權限或職權，要求提供並利用健保個資，是合法的嗎？此種以「法定職權」為大旗，全盤限制人民行使停止利用權的修法，根本不符合憲法判決意旨，等於轉個彎，繼續違憲。社保司代理司長陳真慧回應，每個政府機關執行職務都需有法律授權，要求提供健保資料時，衛福部也一定會審核，要求對方告知是以什麼法律來要求，另一些情況如辦案等，也會需要健保資料。目前相關草案已送出委員會，等待院會完成二、三讀程序。
美俄祕密磋商和平計畫 傳要求「烏克蘭割讓領土」引發歐洲關切
根據《美聯社》報導，知情人士透露，美國與俄羅斯近日擬定一項旨在終結俄烏戰爭的和平計畫，內容涉及要求烏克蘭做出重大讓步，包括接受俄方自全面入侵以來多次提出的條件之一。不過，計畫是否要求俄羅斯也作出讓步，仍未明朗。消息人士指出，俄方承諾不再發動攻擊是此方案的一部分。該和平計畫由美國國務卿馬可魯比歐（Marco Rubio）與特使史蒂夫維特科夫（Steve Witkoff）籌劃，雙方已密集與俄烏代表溝通，蒐集彼此可接受的方案內容。白宮發言人李維特（Karoline Leavitt）證實，美國總統川普（Donald Trump）已掌握此計畫，並表示支持。她強調：「這是對俄羅斯與烏克蘭雙方都好的方案，我們正積極推動。」美方的和平提案也對烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）帶來更多壓力。在俄軍持續進逼之際，他一方面致力爭取歐洲盟國支援，同時也面對國內重大貪腐醜聞引發的民怨。美國陸軍部長丹德里斯科爾（Dan Driscoll）亦於週四抵達基輔，評估當地實況，並進一步推進和平進程。澤倫斯基表示，雙方已開始就和平方案內容展開討論，強調「烏克蘭與美國的團隊將展開具建設性、誠實且迅速的磋商」。但此計畫已引發歐洲外交圈的高度關切。歐盟外交與安全政策高級代表卡婭卡拉斯（Kaja Kallas）直言，歐洲與烏克蘭都應參與相關協商，「任何計畫都必須取得烏克蘭與歐洲的支持」，她同時指出尚未見到俄方的實質讓步。德國外長約翰尼斯瓦德普福（Johannes Wadephul）則表示已與土耳其外長通話討論目前各方斡旋狀況。據悉，該和平方案部分條款包括要求烏克蘭割讓領土、撤除部分武器裝備，並撤回部分美方軍援，而俄羅斯則可有效控制整個頓巴斯地區，包括頓內次克與盧甘斯克。這與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）長期以來的主要戰略目標一致。然而，根據烏克蘭憲法，割讓領土屬違憲行為，澤倫斯基也多次公開表示絕不接受。川普政府今年展開的外交斡旋至今未取得明顯成果。維特科夫與普丁親信基里爾德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）被認為是草擬此計畫的關鍵人物。川普稍早也曾主張「將頓巴斯一分為二」，大部分交由俄羅斯控制。對此，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）則澄清目前與美國間尚未展開正式磋商，「有接觸，但尚未構成實質性會談」。歐盟則批評俄方並未展現真正追求和平的誠意，繼續對烏克蘭民用設施發動攻擊。卡拉斯提到，日前俄軍空襲烏西城市特爾諾皮爾即造成26死、93傷，另有數十人失蹤。在戰場方面，俄羅斯總參謀長瓦列里格拉西莫夫（Valery Gerasimov）宣稱，俄軍已完全掌控哈爾科夫州的庫皮揚斯克（Kupiansk），並控制了沃夫昌斯克（Vovchansk）80％區域與頓內次克州波克羅夫斯克（Pokrovsk）70％地區。這些城市被視為烏軍防線關鍵「堡壘帶」的重要節點。
使用者付費！內政部擬收國家公園入園費 明年起入住排雲山莊先漲價
為強化國家公園生態保護，確保永續服務品質及落實環境維護，內政部國家公園署正在審慎評估「使用者付費」的可行性。國家公園署長王成機今（20）日也預告，排雲山莊正在整修，現有116床明年4、5月整建完後，將新增20個床位，舒適度提升，目前每晚480元將於明年調整。內政部今天部務會報安排國家公園署報告「評估國家公園入園收費之可行性」，內政部表示，國家公園生態保護區物種豐富但脆弱，任何對棲地或野生動物的驚擾行為都可能造成難以逆轉的破壞，且極端氣候也增加步道及設施維修難度。內政部指出，為提升保育效率與維持必要設施品質，國家公園署將審慎研議「使用者付費」，期待能讓使用者共同承擔環境責任，目前國家公園署將廣泛蒐集各界意見。王成機補充，國家公園現有收費的是停車場及設施，像排雲、觀高等山屋，其中排雲正在整修，現有116床明年4、5月整建完，將增20個床位，舒適度提升，將重新調整費用，目前每晚是480元，明年將會調整。