行政契約
」 台積電 五輕
電價下月擬漲6％ 張啓楷喊話：先追允能風場400億違約金
經濟部預計兩周內決定下月起的新電價，預估整體電價平均漲幅約6％。民眾黨立院黨團副總召張啓楷今（17）日要求經濟部，先調查雲林允能風場違約的履約保證金400億元罰了沒，再加上重啟核二和核三一年可增加近600億毛利，兩者足以支應立院刪除撥補台電的1000億，不要把錯誤的能源政策甩鍋給民眾承受。張啓楷表示，行政院長卓榮泰之前指出，覆議若沒過，台電千億撥補將落空，被迫漲電價恐讓物價上漲。但事實上，只要台電能從「銷售綠電」、「合約追償」及「重啟核電」三管齊下，每年可以增加約近1538億元收入，不用漲電價也不用撥補，還可降電價。張啓楷說明，其中，可以馬上收效的是後二者。針對離岸風電進度嚴重落後的廠商罰款，依照經濟部與能源署簽訂的行政契約，如果未能如期履約者，經濟部可以扣減保證金；如果還是不能履約，甚至可以對業者完工後的購電採取「迴避成本」而非「躉購電價」。既然有這些武器可用，經濟部為何不用？張啓楷質疑，經濟部長郭智輝為台電鉅額虧損哭窮，說藍白刪了要補助台電虧損的1000億元，未來可能只有漲電價一途。但光是允能風場經濟部「該罰而未罰」的金額，估算就上看400億元，如果加上其他延宕的風場罰款，就算無法完全弭平台電虧損，也不無小補。如果不罰，難道是圖利廠商嗎？關於「重啟核電」，張啓楷強調，過去由於民進黨政府死抱「非核家園」的意識形態，導致台電一年多花588億（尚未列核一廠）以上，只要延役核三廠2號機、重啓核三廠1號機和核二廠兩部機組，一年可增加767億元以上，這樣就不用漲電價了！
環狀線損壞是「人禍」...最快3月向中工提告求償 新北議員籲：也要告北市府
捷運環狀線受0403地震衝擊損壞，新北市捷運局長李政安21日赴議會專案報告表示，最快3月將與台北市政府一起向中華工程提告求償19.27億元。多位議員認為，鑑定結果雖屬中工「人禍」，但北市未盡到監督、驗收責任，要求市府硬起來，連帶對北市提告，以維護權益。多位新北市議員認為，環狀線損壞鑑定結果雖屬中華工程「人禍」，但台北市政府未盡到監督、驗收責任，要求市府硬起來，連帶對北市府提告。（圖／中國時報高鈞麟攝）環狀線鑑定報告3日出爐，受損原因為施工廠商中工未按核定施工圖施作，屬「人為疏失」。李政安說，已發函北市，雙北市府會一同向中工求償；14日北捷邀集中工損害賠償磋商會，因無法達成共識磋商不成立，最快3月、最遲4月2日會與北市對中工提告。民進黨議員張嘉玲指出，環狀線復駛後，要求全線加強第二道防線，確保乘客安全；由於雙北市僅有行政契約，卻無工程承攬合約，難以釐清法律關係。根據《建築法》，監造人要負連帶責任，新北市府有行政疏失，未來應簽定三方工程契約，並建議將中工列為黑名單及假扣押。議員卓冠廷提議，為避免捷運樹林萬大線出現類似爭議，應研議換約，確保雙北市府有權處理爭議事件。國民黨議員呂家愷說，新北是受害者還提前墊付經費，應以受害者角色，同時向北市及中工求償。李政安回覆，因契約關係，新北市無法直接向中工求償，得由雙北市一起行使，但無論如何，一定會追究到底。
新北市議員批環狀線圖利中工 北市府：為減民眾不便速處理
新北市議員卓冠廷指控，捷運新北環狀線通車4年多就因0403地震多處嚴重錯位，修復經費暴增至14.41億元，在事故調查報告尚未完成前就決定付款給廠商批雙北涉嫌圖利中華工程和威京集團。台北市政府29日聲明，雙北市政府考量此次震損真正原因短期內無法釐清，為求儘速讓環一復駛以減輕民眾通勤不便，復原工程有急迫性，需儘速處理，呼籲不要政治操作。卓冠廷表示，環狀線事故鑑定報告要等到明年1月才出爐，但新北市決定幫威京中工付上億工程款只要1天。2011年新北市府與台北市府簽訂合約，主責捷運業務是時任副市長李四川，簽定環狀線工程該由台北市負責的條款，但當他去台北市服務後，如今同一份合約居然變成新北市出錢。台北市政府澄清指出，環狀線第一階段由原台北縣政府規劃及報奉行政院核定，並基於事權統一及介面整合等因素，於縣市合作會議達成將環一交由台北市政府興建的共識，並經報請交通部同意後，於2006年11月24日由當時馬英九市長與周錫瑋縣長「簽訂台北捷運系統環狀線建設計畫階段建設與土地開發行政契約書」。北市府指出，而現任台北市政府李四川副市長係於行政契約書簽訂後，於2007年9月才到台北縣政府服務，一直到2018年12月25日離開新北市政府。環一建設工程接近完工時，雙北市政府就環一未來營運進行協商，後於2018年12月28日由當時柯文哲市長與朱立倫市長簽訂營運行政契約，明訂環一營運盈虧及重置費用由新北市政府負擔，並暫交由台北捷運公司營運3年，再由新北市政府考量是否收回自行營運。北市府表示，2023年3月經雙北協商共同函請交通部同意，環一地方主管機關移回由新北市政府擔任，經交通部同意後，已於5月正式移轉新北市政府營運；況且雙北簽定契約，皆由首長為之，請卓冠廷不要為了選舉進行假想，做政治操作。北市府指出，關於環狀線第一階段因地震所需修復問題，雙北市政府考量此次震損真正原因究為天災、施工不當或設計等問題，短期內無法釐清，為求儘速讓環一復駛以減輕民眾通勤不便，且基於公共利益，復原工程有急迫性，須依法依規儘速處理，因此採復原與鑑定同步進行方式辦理，待第三方專家小組鑑定報告出爐後，如確認有廠商之責任，則將由台北市政府捷運局依原契約向廠商求償。
捷運環狀線修復進度緩慢…中工「不保固」要新北埋單？捷運局回應了
台北市議員林延鳳今質疑捷運環狀線修復進度緩慢、當年施作廠商中華工程主張「不涉及保固責任」、「願意協助復原工程，相關費用請新北捷運局支付」，將保固和損害賠償混為一談，變成新北市買單12.5億元修繕費用，讓中工大賺災難財。對此，新北市捷運局澄清並非事實，強調若後續經第三方公正單位認定震損屬原工程契約應改善或保固範圍，必定請北捷依原契約向廠商求償。捷運局長李政安說，環狀線通車前依據交通部「大眾捷運系統履勘作業要點」辦理初、履勘，由台北市辦理初勘通過後提報交通部辦理履勘，依履勘要點就履勘中所發現缺失改正後，經主管機關交通部同意發營運許可後通車，與所有大眾捷運通車皆一致，並沒有所謂搶先通車的問題。交通部訂有「鐵路橋梁耐震設計規範」、「鐵路橋梁設計規範」作為捷運工程橋梁設計依循，環狀線簽訂行政契約委託台北市政府進行設計，並由台北市政府委託台灣世曦工程顧問有限公司進行。為有效釐清此次環狀線受地震衝擊造成鋼箱梁位移的實際原因，新北市、台北市政府早已共同委託第三方公正單位（中華民國結構工程學會）進行災害調查及原因探討，以公正客觀的立場提出環狀線位移的原因，報告提出後，新北市會依報告內容要求台北市政府釐清與工程廠商間契約規定責任義務。為求最快速度讓環狀線盡速復駛、以減輕市民通勤不便，位移的9跨鋼箱梁（6跨簡支梁、3跨連續梁）須優先修繕、復位，新北捷運局與工程團隊至今已完成4跨簡支梁復位並更換為優化後的盤式支承設施、增設永久防落橋及抗拉拔裝置為第二道防線，避免再次發生，並同步進行軌道、伸縮縫、隔音牆與電力通訊線路恢復工作；連續梁重型支撐架已完成安裝，目前正焊接補強及架設頂昇設備，接續要讓3跨連續梁復位，原先預估明年中修復完成，有效縮短至今年底前全線復駛。
竹縣回運苗栗底渣暴增至60％！遭疑再製流向不明 環保局回應了
新竹縣每天產生280噸垃圾，多委由新竹市和苗栗縣焚化爐代燒，縣議員蔡蕥鍹20日質詢指出，苗栗縣要求新竹縣底渣回運量由15％暴增至60％，再加上焚化再生粒料15％，導致今年需增編5600萬元做為回運底渣及再利用經費，是不平等條約。苗栗縣環保局則強調，議員質疑是去年情形，早已改為回運15％焚化再生粒料及5％飛灰穩定化物。苗栗縣政府環保局祕書蔡政勳表示，竹南焚化廠燃燒後的底渣處理標案，去年初因無廠商投標，因此將底渣暫置頭份掩埋場，為避免底渣處理不順遂，影響焚化廠穩定操作，擇定與新竹縣垃圾處理區域合作行政契約書第9條回運方案，回運底渣60％及5％的飛灰穩定化物。去年8月完成底渣委託處理計畫招標作業後，從9月起已改回原本標準。新竹縣環保局長蕭宏杰說，委託苗栗縣代焚燒垃圾，合約是回運再生粒料15％，去年6月發生底渣委外處理再生粒料工程流標，才將新竹縣底渣回運提高到60％，因當時正在編年度預算，才多編到6500萬元。苗栗縣在去年8月順利發包後，就恢復回運15％的再生粒料，因縣府同時委託宜蘭和嘉義焚化爐代燒垃圾，也用該預算清運處理底渣製成再生粒料。蔡蕥鍹根據資料指環保局有9588噸焚化再生粒料及4萬1333噸底渣，沒有說明堆置於何處，質疑「流向不明」，要求應製作底渣流向圖供民眾了解。蕭宏杰說，依行政契約回運的底渣皆委託合格再利用機構，製成再生粒料做為工程材料，統計去年使用再生粒料1萬1042公噸，用於新豐、竹北、湖口、寶山及關西等鄉鎮市道路級配粒料底層、基層及控制性低強度回填材料。蕭宏杰並說，新竹縣底渣回運至再利用廠處理，依工程需求將產出的再生粒料載運至使用地點，並未在縣內推置，使用情形皆需上傳環境部平台公開，飛灰固化物目前是以有害廢棄物掩埋，未來將研議引進技術，朝循環再利用方式處理。蔡蕥鍹認為，縣府應加強垃圾減量計畫，設立垃圾分選廠，提高資源回收率，甚至實行垃圾隨袋徵收，透過使用者付費原則，達到實際垃圾減量目標。
未退休先入聯合再生擔要職 陳琬惠踢爆國發會年花300萬養潘孟安子弟兵
繼早前批評前屏東縣長潘孟安涉嫌放水聯合再生能源工程股份有限公司（以下簡稱聯合再生）參與的光電案，民眾黨今25日再度召開記者會，指經濟部的說法是在裝傻，聯合再生為了前屏東縣縣長潘孟安的子弟兵、前民政處長鄭文華，在還未沒退休之前，就已先列入聯合再生屏東辦公室的組織圖總經理一職，月薪新台幣20萬元、年領300萬元。民衆黨不分區立委參選人黃國昌、立委陳琬惠25日召開「潘孟安放水、英系綠能權貴、鐵證大公開」記者會。黃國昌表示，上周揭弊記者會後，經濟部竟為了聯合再生違反契約規定短期套利的行徑發新聞稿遮醜，但聯合再生2022年的年報，已經打臉了經濟部的說法，2022年第3季增加投資60%特別股的「聯合再生能源工程股份有限公司」，根本不是聯合再生權益法投資之子公司，屬於其他關係人，不具有控制力跟過半表決權，充其量只是投資的金融資產，不知道經濟部是愚蠢還是在裝傻？經濟部長王美花應向國人解釋經濟部為何未中止合約、收回土地。 黃國昌指出，官商勾結弊案當事人政委張景森近日回應媒體時避重就輕，他先前在記者會就提及張將總統指派的報告委由聯合再生製作，而其辦公室特助黃麗錦2021年7月26日與聯合再生董事長洪傳獻秘書的訊息對話，清楚呈現蔡英文指派之報告，正是聯合再生所製作，試問蔡英文總統可以容忍這樣的劣行嗎？是否追究張景森的責任？ 陳琬惠透露，民眾黨上周揭露長潘孟安在聯合再生作為專案輔導業者，未達專案輔導契約約定事項的情況下，透過張景森的牽線，與洪傳獻有數次的密會、飲宴，竟未追究行政契約執行的責任，但屏東縣政府卻回應「聯合再生未建置案場」，問A答B的回覆，不知所云。陳琬惠續指，對於潘孟安的前民政處長鄭文華離職後擔任聯合再生處長，屏東縣府卻還說無權置喙，明顯就在避重就輕，她也出示聯合再生的內部報告，報告顯示早在鄭文華退休前兩個月，聯合再生就已經準備好設立屏東辦公室，為保專案輔導業者資格，規畫由鄭文華負責在地關係與橋梁，就連辦公室設置地都是鄭建議的。陳琬惠强調，鄭文華可以到聯合再生，從證據顯示，正是潘孟安所安排，聯合再生是國家挹注資金的「綠能國家隊」，卻可以濫花納稅人的血汗錢，酬庸一個一事無成年薪近300萬的前縣府官員，難道這就是賴清德口中的「勤政、清廉、愛鄉土」？最後，陳琬惠公開呼籲總統蔡英文、副總統賴清德要求相關人士對外說清楚，「該辦就辦」，否則「用最高標準面對弊案」，只是一場笑話。
被控是惡房客！憲嫂挨告返還房屋 一審判決出爐
藝人聶凡格（Emily）因其ABC背景和姣好外貌，多次受邀上節目，甚至一度被媒體拍到與天王吳宗憲幽會而被冠上「憲嫂」之稱，其後續淡出演藝圈後，對原本如同鬼屋一般的台北市市定古蹟「舊廈門街派出所」一見鍾情，斥資百萬租下開餐酒館，2020年才風光開幕，卻被控是惡房客，不但夜間擾鄰、自動減租、欠租1個月，更在房東寄出律師函欲終止租約時，怒告房東與律師涉嫌《恐嚇》、《侵入住居》與《妨害秘密》。對此，房東曾士綱也反擊對聶凡格提起民事訴訟，要求終止契約，日前台北地院一審判決出爐，判聶凡格勝訴。回顧整起事件，聶凡格2020年時與同是藝人的黃柏鈞看上尚未完成修復的舊廈門街派出所，希望能利用1樓空間開設「Vice Versa」餐酒館，因此與設計師房東曾士綱談好以每月2萬元（含水電）的價格，但同意讓曾占股10%的條件租下，約期至2025年，並可無條件續約2年。儘管開幕前期生意火爆，以只要2、300元就可以吃到手工義大利麵與披薩的高CP值，成為不少網美打卡聖地，單天營收一度高達5、6萬元，但後期卻因疫情影響，生意直線下滑。為讓生意不再虧損，聶凡格被控不顧當時租約明訂「不得轉租或借用給第三人」，將25坪大的空間借給甜甜圈公司與甜點店使用，甚至提供場所供商業攝影，直到因當月餐廳明明仍在三級警戒期間，電費卻高達1.8萬元，被原承租人曾士綱察覺才曝光。此外，聶凡格多次在深夜大聲喧嘩，光一周內就多達3至4天，居民忍無可忍，打爆1999投訴，讓房東曾士綱狂收投訴，但他除了勸告之外毫無辦法。雙方理念出現歧見，曾士綱指出，聶女直接翻臉不認當初承諾讓曾士綱占股10%的承諾，讓曾士綱認為聶嚴重影響到其後續規劃，希望聶能主動搬離，卻被聶以租約明訂到2025年，且可以無條件續約為由拒絕搬離，讓曾無奈之下只好對其寄出律師函，並向法院提出返還房屋之訴。而針對設計師曾士綱對聶凡格所提出之返還房屋之訴，台北地院日前判決出爐，認為主要承租人為曾士綱，而非聶凡格，無從認定聶凡格有知悉且同意受曾士綱與北市環保局間的行政契約約定拘束；有關噪音部分，環保局5次稽查後並未發現有明顯噪音，僅口頭勸導，判聶凡格勝訴，駁回曾士綱之訴。全案仍可上訴。
憂光電蔓生破壞農地與生態 學者連署反對強推農地種電
太陽光電不斷蔓生！為達到2025年太陽光電20GW目標，近日傳出經濟部欲畫設綠能發展區，學界擔憂破壞農地、農業生產與生態環境，20日舉辦「能源公正轉型聲明公開論壇」，共24間大學、40系所、80名學者專家連署聲明，呼籲政府「建立明確的綠能發展區位畫設原則與總量管理」、「以科學證據為本，計畫引導綠能發展區畫設」、「訂定光電案場設計與營運管理規範」及「落實既有光電案場社會與環境責任及資訊揭露」。內政部營建署表示，再生能源是我國能源轉型重點方向，國土計畫將依據能源主管機關所提綠能發展政策。經濟部回應，正研擬「能源用地白皮書」，規畫2025年後中長期光電發展政策，預計今年下半年透過社會溝通平台，廣納各方建議，將太陽光電用地需求納入國土規畫架構下。為提高太陽光電發電量占比，政府2015年起陸續修法，以不同名目畫設專區，放寬土地使用管制釋出農地，近期更傳出欲畫設綠能發展區。學界指出，依國發會規畫，2050年光電要達40GW至80GW，推估需2萬至6萬公頃土地，若依專區1／4土地可開發為光電區域，全台綠能發展區面積恐達雙北土地面積總和。會議主持人、成大都市計畫學系副教授黃偉茹表示，農委會稱要指定低地區供經濟部畫設綠能發展區，但不應給一張空白支票，應該具體說明清楚標準是什麼？經什麼程序畫設？政大地政學系副教授戴秀雄認為，再生能源是否需政策環評？案場需要個案環評嗎？現行僅漁電共生太陽能場需環社檢核，卻無任何法令依據，且難以後續監督，僅行政契約約束可能不夠。成大生命科學系教授李亞夫指出，國內缺乏光電對生態影響的長期評估與監測，且無法清晰論證兩者關聯，農電共生等政策忽略農村生態系與田野高度連結，以形成共同體系，當架設光電板致大面積改變地貌，可能衝擊生物多樣性或生態環境。對此，營建署回應，將召集相關專家學者討論，並會商經濟部能源局等確認綠能發展總量後，盡速提報內政部國土審議會討論，未來也將納入各級國土計畫通盤檢討。經濟部指出，中央盤點畫設綠能發展區，以俗稱「風頭水尾」農作生產條件較差地區，就土壤已中高鹽化及已長期閒置荒廢的魚塭土地提供評估設置光電，再排除環境敏感範圍區域，共同嚴謹審定可執行區位，至2025年為止，光電中大型案場是以漁電共生為主。
黑油走矽金來1／台積電中科擴廠被當籌碼 10年高雄設廠計畫被提前
俄烏戰事及美升息動盪中，台股殺聲隆隆，外資瘋狂提款大賣台積電，台灣小股民趁機零股買進，股東數衝上115萬新高，因為台積電是晶圓代工龍頭、季季發股利，今年還大大加碼台灣，在高雄及台中蓋廠。台積電在全球有19處晶圓、封測廠營運中，其中14座在台灣，此外，苗栗先進封測廠預計上半年正式運轉；另將投入2,395億元在楠梓五輕高煉廠舊址蓋7、28奈米製程的晶圓廠，預計今年中動工、2024年投產，下半年的重頭戲，則是投入兆元在台中設2奈米先進製程晶圓廠。業內人士向本刊透露，其實台積電兩年前的擴廠計畫中，只有中科15廠旁的88公頃土地，沒有高雄廠，「好像有股力量逼著台積電要提早到高雄設廠。」台積電2021年11月突如其來宣布要在高雄設廠後，中科二期才在今年2月被通過。 儘管，台積電2020年的擴廠規劃中，只有台中沒有高雄，但在民進黨的南向發展政策中，台積電一直被擺在重要的戰略位置。總統蔡英文早在2020年競選連任的政見中提出「大南方、大發展計畫」，連任後具體化為台南到高雄的「南部科技廊道」，提出六大核心戰略產業，半導體業為重中之重。高雄市副市長羅達生（中）不只一次邀請台積電進駐橋頭科學園區。（圖／CTWANT資料照、翻攝自高市經發局）同年8月，前行政院副院長陳其邁補選上高雄市長後，「2年（任期）拚4年」，為要從台南科學園區延伸到路竹及橋頭科技園區，建置出南部科技廊道，特別從經濟部工業局找來副市長羅達生，針對高科技、半導體業招商，頭號對象就是鎖定台積電。因此，台積電到高雄設廠傳聞不斷。2020年9月時，台積電董事長劉德音參加國際半導體展大師論壇時，特地澄清，「高雄設廠非現階段規劃，原則希望北中南產能佈局各達到三分之一。」「先進製程會留在北部的可能性居多，主要是多數工程師希望能跟家庭在一起，會以這樣的考量去跟政府以及管理局解釋清楚」。到2020年底，傳聞更豐富「台積電即將到高雄設置1奈米甚至是埃米（0.1奈米）的先進製程」，對此，台積電官方仍以持劉德音先前說法回應，「以後有機會，但短期沒有規劃」。政界也頻頻撮合台積電與高雄市政府，高雄市副市長羅達生也不斷透過媒體向台積電喊話，表示橋頭科學園區一定會讓台積電滿意，但郎有情女無意，經濟部最後證實，台積電曾諮詢高雄用地，但擬定的是10年的長期進程計畫。沒想到去年3月中旬，高雄市政府官員、中油高階主管齊聚在經濟部次長曾文生的辦公室，商討「中油與市府就高煉廠土汙整治行政契約」，也就是中油原定要花17年將舊五輕高雄煉油廠重度污染進行除汙，交由高雄市政府3年處理完畢，隨即在5月簽訂行政契約，展開為期2年半的重污染土壤整治。在宣布高雄設廠後，台積電總裁魏哲家隨即率高階主管拜訪台中市長盧秀燕。（圖／報系資料庫）11月9日，台積電突然宣佈將前往高煉廠舊址設廠，預計生產7奈米、28奈米製程的晶片，預計2022年中動工。知情人士透露，「宣布到高雄設廠後，代表已經滿足中央的需求，接下來就是拜託地方的土地公可以讓他們拿到地。」隨後，台積電屬意的台中2奈米廠土地取得一案，終於有了眉目。去年12月中旬，台積電總裁魏哲家帶著高階主管前往台中拜會盧秀燕。今年2月14日，台積電「台中園區擴建二期擴建計畫」獲得行政院核定，終於落得個皆大歡喜。
黑油走矽金來3／地方產業園區升級中央科技園區 環團：不能開先例
為力拚「舊五輕高雄煉油廠舊址」翻身為「楠梓產業園區」，高雄市政府不但積極展開汙染整治，3月4日進行首次環評，雖然卡關，待4月7日前補齊資料，可望順利過關。「最擔憂的是，地方低標準的產業園區，『被升級』成高標準的科學園區。」沈建全說，目前大家希望的是蓋在森林裡的科學園區。地球公民基金會專員鄧宇佑告訴CTWANT記者，「高煉廠2015年順利關廠後，前市長陳菊就承諾說要蓋生態公園，我們想說還要等17年，結果台積電突然殺出來，但還是希望能有通往半屏山的綠色廊道，而不是只有園區旁的綠化帶，這是我們相當堅持的部分。」去年台積電宣布高雄設廠後，地球公民基金會、後勁社會福利基金會、環境權保障基金會就向高雄市政府提出設立後勁生態公園、以科學園區的環評為基準去規劃園區等訴求。在當地生活近30年的高科大海洋環境工程系教授沈建全，曾3次協助後勁人調查高煉廠附近的污染情形，對於中油迅速將廠內設施全部拆除有些埋怨。高科大海洋環境工程教授沈建全認為，高煉廠的設施拆得太快，應該可以規劃像德國的魯爾工業區。（圖／黃威彬攝、翻攝自維基百科）他說，其實高煉廠可以有4種規劃，第一種就是生態公園，裡面包括生態池、濕地還有大量的樹；第二種就是工業遺址公園，「可以像德國魯爾工業區一樣，把工業遺址留下，變成有人文氣息公園，可以開餐廳、咖啡廳，以後曾在煉油廠工作的阿公就可以帶孫子來玩，但拆掉後就找不到了。」第三種則是文創園區，那些廠房如果有留下來，稍微改裝一下就可以讓很多年輕人來這邊搞創意；第四種可以變成地下水、土壤污染整治的教育研究園區，畢竟這邊曾經是污染最嚴重的地方。但高煉廠舊址變成產業園區後，生態公園就泡湯了。沈建全直批，「政治人物就是政治人物，想到的就是快速創造政績，原本台積電要去橋頭工業區東側，但煉油廠這裡公共設施、交通太齊全，就落腳在這裡了。」中油原是汙染行為人，督責的高市府以一只行政契約從裁判變球員，對此，鄧宇佑認為，「民間單位沒辦法去檢測土壤整治情形，但台積電有ESG（Environment Social Governance，環境保護、社會責任、公司治理）、RE100（國際氣候組織提出的再生能源倡議）等壓力，如果高市府沒有做到位，相信台積電也會施壓。」此外，半導體業不僅是吃電怪獸，就連用水量也不容小覷，甚至還有化學廢棄物等衍生問題，鄧宇佑說「根據初步計算，設廠後全年用電會達到34億度，這概念就是高雄市民生用電的6成，至於每天用水大概是3.3萬噸，相當於高雄工業用水的1成。」地球公民基金會專員鄧宇佑表示，雖然台積電說會找合法垃圾清運公司，但以前也發生過合法公司違法傾倒的案例。（圖／黃威彬攝、報系資料庫）因此地球公民基金會認為，「企業不能什麼都靠政府，應該要幫高雄發展綠電，包括屋頂型光電等，經粗略計算，假設台積電要在2025年達成25%綠電，在高雄至少要有5萬戶的屋頂光電才能達到需求。」至於水的部分，雖然目前沒有嚴重缺水，但還是希望台積電可以達成100%再生水利用，「過去高雄曾發生過嚴重的缺水，希望能避免擠壓到民生的用水量。」鄧宇佑說。工業廢棄物的部分雖然都由委外廠商處理，但過去常發生承包商違法傾倒廢棄物的情形，目前在環說書上只提到會委由合法公司處理，這部分寫法太過草率，希望可以揭露什麼公司去做清運的紀錄以及廢棄物再利用。鄧宇佑最後提到，目前最擔心的就是現在用的是產業園區（綠化比例20%）進行開發，到最後直接轉成科學園區（竹科要求綠化比例25%），台積電先前也曾提到，希望統一受科學園區管理局管理。他強調，「產業園區是地方事務，科學園區受中央科技部管理，兩者在環評、綠化比例、規範的標準也不同，從低標準轉到高標準的規範，園區是不是真的能夠符合，這有適法性的問題，擔心開了先例，未來類似案例會陸續出現。」
台南防疫計程車貪圖方便 1次載4檢疫者去採檢證實2人確診
台南市昨日新增2例境外移入確診民眾，1人從越南入境、1人由深圳轉香港入境，均在防疫旅館隔離期滿前，採檢發現確診；衛生局疫調發現，防疫計程車司機載送採檢居然擅自安排4位隔離期滿需採檢民眾搭同1輛車，造成同車另2位居家檢疫者可能染疫風險，除已開除司機，後續如另2人染疫，也將向司機追究相關法律責任。疫情緩和，防疫警戒心也跟著鬆了？搭乘防疫計程車原則為1人1輛車至衛生局安排採檢院所，但昨天傳出台南有1輛防疫計程車，為了「省事」，昨天上午負責載送隔離期滿需採檢的民眾接受採檢時，居然讓4人同車，結果，採檢出爐，其中2人確診。同車另2人原本隔離14天期滿已經可以返家，結果為此，又要多隔離14天，不但如此，2人也莫名承受可能染疫的風險。據悉，4人當時被塞同車曾提出質疑，結果司機告知「沒關係，已經跟衛生局告知」，讓衛生局獲悉後，也為之氣結。衛生局長許以霖說，依照中央流行疫情指揮中心規定，隔離期滿前採檢，應該搭乘防疫計程車且原則為1人1車至衛生局安排的採檢院所，司機卻為了省事，使得民眾蒙受染疫風險，實在不應該。衛生局已將該名司機居家隔離並採檢，目前報告為陰性，且台南市公共運輸處也依照行政契約書，終止該防疫計程車司機合約。衛生局強調，後續若有相關居家檢疫民眾因此而造成感染 ，衛生局將依照傳病防治法36條規定，懲處該名司機。許以霖說，隨著台灣疫情趨緩，民眾防疫警戒心可能比較鬆懈，目前全市有8輛防疫計程車，春節將增至100輛，負責接送居家民眾由機場到防疫旅館，或是由接駁站至防疫旅館並接受衛生局安排隔離期滿採檢，絕對不容許再發生類似情形。
其邁救失業1／爭取台積電進駐！ 經濟部助攻高雄市搶救失業率
位於高雄市楠梓區的中油高雄煉油廠（五輕）2015年關閉，全廠區占地253公頃，其中近7成土地（176.7公頃）高度汙染，2016年中油成立「土壤及地下水汙染整治中心」並斥資103億元，打算花費17年的時間進行環境整治。據傳高雄市政府相當關切整治進度，經濟部也同意五輕提前完成整治，以配合高雄市長陳其邁招商拯救失業率。陳其邁在市長補選時，曾大力抨擊前高雄市長韓國瑜落跑導致港都空轉，青年失業率攀升至12％。外界普遍認為，韓國瑜被罷免的原因，來自「北漂青年返鄉就業」政策失靈，陳其邁不能重蹈覆轍。2020年下半年，勞動部統計高雄失業率為3.8％，恐影響陳其邁2024年連任布局，陳其邁遂寄望台積電落腳高雄，為經濟政績注入強心針，實踐青年留在高雄打拚的願景。本刊調查，經濟部3月11日邀集高雄市府官員和中油相關人員在經濟部政務次長曾文生辦公室，就「中油與市府高煉廠土汙整治行政契約」一事洽談，高雄市府希望五輕後續的整治工程和驗收，讓高雄市府接手，未來土地也由市府管理，整治期也從2033年提前到2023年完成，並依據工法的調整，還需追加139億元的預算。知情人士透露，曾文生過去擔任陳菊時期的高雄經發局長，與陳其邁交好，擺明要中油讓出土地，協助陳其邁救失業率。萬美玲在立院經濟委員會針對此案質詢時，經濟部長王美花低調地回應，她還沒看過這份行政契約草案。中油代理董事長李順欽則出面緩頰，此事雙方還未達成協議，仍在協商當中。對於外界質疑高雄市政府為爭取台積電投資，加速清汙整治和追加預算，高雄市政府表示，近5年來五輕原址整治進度僅1.32％，為加速解決土地污染問題，讓有限土地資源在都市規劃及產業佈局上發揮效益，因此壓縮時程。未來將改採「水洗減量工法」加速整治進度，所以工程費用因而提高，土地完成整治後，皆須由不同單位依據土污法相關規定進行土地污染調查，故並無環團質疑將有整治不確實之疑慮。
其邁救失業2／環團憂五輕整治淪形式 高市府：第三公正機構嚴格把關
高雄市長陳其邁上台後，急需挽救高雄經濟，遂找上經濟部和中油，要求提前完成五輕整治，此舉引發環保團體擔憂高雄市府「球員兼裁判」，對此高雄市環保局長張瑞琿強調，最後驗收都有第三公正機把關，結果必須要符合環保署的標準才能過關，跟發包單位是誰完全沒有關係。「當地居民抗爭了25年，才盼到五輕關廠，希望原址在汙染土地經過整治後，可以結合半屏山作為生態公園，而非讓高科技產業進駐。」高雄市綠色協會理事楊吉壽一語道出當地民眾的期待。他也質疑，原先中油採取熱處理的方式來做土壤清汙，未來改採「水洗減量工法」，清汙的用水該如何處置，會不會造成二度汙染？楊吉壽也指出，即便市府調整整治工法，但要在3年內完成清汙，也有點操之過急，假使中油和高市府的行政契約正式簽訂，他擔憂高雄市府「球員兼裁判」，為加速土地有效運用，就「放水」污染整治工作，最終預算花下去，卻落得環境整治和經費兩失的局面。「台積電若願意來高雄設廠，我相信是民眾所樂見，但台積電究竟會不會進駐仍是未知數。」環境權保障基金會研究員林彥廷表示，當地才剛走出石化業的陰影，民眾憂心科學園區會不會引爆另一波的汙染？台積電則強調，設廠地點選擇有諸多考量，公司以台灣作為主要基地，不排除任何可能性，台積電會與管理當局合作，評估適合半導體建廠的用地，目前尚無進一步擴廠的具體定案，一切以公司對外公告為主。高雄市政府環保局局長張瑞琿強調，目前環保局仍與專家在評估各種淨化的方式，包括綜合使用水洗、熱脫附或化學氧化等工法，就跟一般工業廢棄物處理一樣，若有無法在現場處理的洗出物，當然會送到合格的機構，再依一定的方式處置；另外，不管處置與驗收的單位是中油或是市政府，最後都是要發包給環保署核可的第三方公正機構，做最後的驗收，結果必須要符合環保署的標準才能過關，跟發包單位是誰完全沒有關係。高雄市政府的立場，當然是歡迎企業投資高雄，但是這個問題的核心不在哪家企業要投資，而在土地利用效能。中油高雄煉油廠佔地176.7公頃，自104年11月底關廠，中油公司預定以17年編列103億元，要至122年始完成整治。第一階段自105年開始，然截止110年3月，中油公司僅提出2.35公頃土地完成改善，正申請審查中，整治進度僅約1.33%，「照此進度，就算到了2050年，整治可能還沒完成！」整治進度可以說是嚴重落後。高雄市政府希望中油能夠努力整治這塊土地，高廠土地如能提早完成整治，不僅對附近居民生活環境提升有幫助，乾淨土地也能引進適當產業進駐，充分發揮土地價值，也能對高雄的經濟發展有所助益。
五輕極速清汙！高市府「球員兼裁判」 242億恐全民埋單
中油五輕（高雄煉油廠）目前正在進行土壤與地下水整治，但遭質疑高雄市長陳其邁要求中油將整治經費提高到242億，並把年限從還有12年縮短為3年，以吸引台積電投資，遭國民黨立委萬美玲質疑，為何急著把整治年限縮短？能否達成原來環境效益？且高市府是「球員兼裁判」，憂心這筆錢「全民埋單」。中油不積極 契約無進展昨天高雄市政府官員及中油相關人員也被邀集在經濟部次長曾文生辦公室， 討論「中油與市府就高煉廠土汙整治行政契約」一事，原本高雄希望趕快談成此事，但據了解中油態度有些抗拒，契約沒有太多進展，仍在協商中。2015年底，高雄五輕正式熄燈，176公頃面積是高雄市政府環保局公告的汙染場址。中油成立「土壤及地下水汙染整治中心」，斥資103億，進入從2016年起到2032年長達17年的整治期。國民黨立委萬美玲昨爆料，指高雄煉油廠整治期被要求縮短到2023年底完成，經費提升到242億，聽說如此是市長 陳其邁為了讓台積電進駐使用要求。對於土地是要給台積電使用一事，經濟部長王美花說她並不清楚。中油總經理、代董事長李順欽在立法院回應，確實有在跟高市府談行政契約一事，雙方還沒達成協議。至於經費為何暴增？他指是配合工法調整，強調這件事還沒有定案。萬美玲強調，站在地方民意代表立場，假設有像台積電這樣企業願意投資，都是樂觀其成。但是整件事有好幾個令人質疑地方，一是原本中油評估還有12年整治期，為何急著壓縮到3年內？如此是否能達到原來目標，如做不好是否影響周邊。二是這242億元公帑會不會浪費，結果全民埋單。第三是台積電是否真的來投資，效益能否超過增加的整治預算？設廠考量多 台積不評論她表示，整個整治移給高市府執行、然後自己監督、驗收，變成「球員兼裁判」，其實台積電投資是美事一樁，但全程一定要「公開透明」。中油工會理事長陳嘉麟表示，樂見台積電這種重大投資來，但整治時程縮短，會去關心為何會變，是否能達整治效果，以及經費利用情況。台積電則回應，設廠選擇地點有諸多考量因素，不排除任何可能性，台積電也會和管理當局進行合作，評估適合半導體建廠的用地，但目前不方便針對單一地點作評論。可以確認的是台積電會以台灣為主要基地，不過，目前並無進一步擴廠的具體定案計畫，如有確定擴廠方案，台積電會正式對外公告。
社區感染？浙江台商染疫病毒和德國男相同 張上淳回應了
浙江台商（案719）確診後，防疫旅館同棟不同樓層被發現住過另一名德國確診男（案693），引發感染源疑慮。中央流行疫情指揮中心專家諮詢小組召集人張上淳說，此案有2種可能性，1是A感染後把病毒帶進來，B接觸環境後感染，另1可能則是A和B都分別在其他地方感染病毒，再住到同一旅館。醫福會今舉辦台大醫院、桃園醫院行政契約備忘綠簽約醫院，張上淳代表台大醫院受邀到場，會後接受媒體採訪時說，浙江台商與德國男子一案，目前的資料只能說互傳、個別感染的可能性都存在。若以英國變種病毒為例，不只在英國，在美國也會感染，假如今天英國回來的某人，和美國回來的某人都感染變種病毒，2人都住在同一旅館，也不好說是誰傳給誰。張上淳表示，此案有2種可能，第1種可能是A從別的地方感染病毒，帶進旅館，導致B接觸旅館環境後感染，第2種可能則是A和B都個別感染到相同的病毒株，再住到同一旅館。對於德國、大陸流行的病毒株不同，個別感染到相同病毒株的機率相對低，張上淳說，病毒株一直演化，在世界各國有不同的樣子，很難完全靠長相來認定是不是同一個事件，大陸也有境外移入個案，德國也有歐洲系列的病毒株在出現，在不同地方感染到相同病毒株也是有可能的。至於空氣傳播的可能，張上淳說，旅館的空調其實是藉由一條在房間入口屋頂上的冷凝管，讓房間的空氣經過、冷卻，是獨立運作的，並非像大樓那樣，冷卻後從風管送出，因此房間與房間之間空氣不通。近期防疫旅館數量越來越多，張上淳認為，旅館人員的的訓練、工作是否有遵照指示進行，當然需要有監督的機制。從另一個角度來看，很久以來也沒有看到其他工作人員、房客群聚，也代表目前是做的不錯的，但即便做的不錯，也還是需要監督的機制來把關。
木馬屠校記5╱教育局委託經營卻沒要求成績 財團未來還爽拿3億資金
二○一六年間，「私立及人高級中學」（及人）爆發董事會掏空二．六億元校產風波，在法院裁定下，新北市府同意「財團法人泛美國際文教基金會」（泛美）接手臨時董事會，及人「家長代表」董事許勝哲直指，新北市府教育局負責行政監督之責，「及人莊敬併」的過程出現如此多的爭議，官方卻只袖手旁觀這起「滅校行動」，完全無視師生權益！「新北市府教育局接管及人後，委託泛美接手經營，卻沒有與泛美簽訂行政契約，規範經營學校的權力和義務，致使現在泛美不履行五年學校重建計畫，泛美不但不需總辭負責，教育部也拿泛美沒輒。」許勝哲認為，新北市府教育局應該取回及人的經營權，重新尋找另一個經營團隊、遴選新的董事會，才能拯救及人的危機。及人教師組成自救會，到新北市政府陳情，反對兩校法人的合併案。（圖／讀者提供）同時，黃文龍和李碧蒂都認為，及人前董事會還有近三億元不法所得遭扣押，未來若「及人莊敬併」，這批款項將歸改選後的學校法人所有，「現在兩校的董事會，雖然是不同招牌，但可說是同一批人馬（泛美），併校成功後，等同莊敬將無償獲得近三億元的資金，他們謀的就是鯨吞蠶食搾取及人的剩餘價值。」新北市府教育局回應，在法規上，學校作為公益事業，各校董事兼任沒有利益迴避的問題，為了讓及人永續經營，才透過臨時董事會的方式，遴選下一任董事會；依據《私立學校法》，除非構成解除董事職務的要件，否則教育局不會介入學校董事會的運作。目前及人與莊敬的合併案仍在審議中，教育局絕對會依法嚴格監督，以維護學校師生的權益。泛美前祕書長、現任及人董事長林靜雯透過及人校長賴惠文表示，兩學校法人合併，並不會影響及人的運作，及人沒有外界傳聞的退場問題，目前校務發展穩定，規劃未來招生也在持續進行。租借教室給蓋亞國際實驗小學機構一事，也是呈報教育局核定執行，一切程序合法。
紓困不應「一市兩制」 王鴻薇促北市府協助業者度難關
新冠肺炎疫情逐漸升溫，直接影響到各行各業生計，台北市政府祭出降稅、減租等紓困方案，藉此協助業者度過難關。國民黨台北市議員王鴻薇今(7)日指出，台北市政府針對市有房地，包含已開始營運之促參及市有土地設定地上權，3月至5月全面減租50％，但目前台北市文化基金會所屬的西門紅樓及松菸風格店家，卻對進駐店家僅提供20%租金減免，「紓困一市兩制」令業者叫苦連天。王鴻薇表示，台北市政府在3月25日公佈第2波擴大紓困措施後，其中「減租」項目包含市場處經管之公（市）有/商場、攤商、攤販、地下街店家、捷運站店鋪及出租廣告物業者，以及文化局新文化運動館、美術館公有房地行政契約部分及北市房地委外空間如老房子、當代館餐飲空間、BOT案等，都提供50%的權利金及租金減免。她指出，台北市文基會卻對所屬的西門紅樓僅提供20%減租，對於營業額狂掉的店家根本毫無幫助。王鴻薇說，因疫情關係，民眾紛紛減少出門，尤其仰賴陸、日韓觀光客的西門商圈，如今人潮不如以往，西門紅樓內店家的業績更是只剩下一成，還要靠業者自己推出紅樓振興券來拯救業績。王鴻薇質疑，文化局轄下的文基會為何不能夠共體時艱，提供業者更多租金減免或其它措施，難道真的要等店家倒光了才想辦法嗎？她呼籲，文化局儘快協調文基會調降減租額度至50%，或是提供其它方式協助進駐店家度過難關。