衛福部保護司...
」 衛福部 家暴
屢傳「保護令失靈」害喪命 衛福部急補救！擬擴大警方查詢家暴權限
近期國內發生多起重大家暴案，引發保護令、司法程序檢討聲浪。衛福部保護司司長張秀鴛指出，未來將加強家暴案風險資料串接，擴大開放刑事偵查警察官處理違反保護令案件時，可查詢家暴通報紀錄權限，以掌握暴力危機程度，一併呈交給檢察官聲請羈押，避免憾事重演。7月國內發生2起重大家暴案，被害人在保護令已核發情況下，卻仍遭殺害。新北土城案中，加害人違反保護令，聲請羈押卻被檢察官無保請回；信義情殺案中，聲請暫時保護令案件延遲移送，且超過期限才核發。土城案中，由於警方並未提供家暴通報資料給地檢署，檢察官因此無法完整判斷是否需要聲請羈押。警政署副署長廖美鈴日前在立法院說明，婦幼案件家暴資料庫是各網絡共用，但土城案受理的是偵查隊，並無權限可觀看資料庫。衛福部保護司司長張秀鴛說明，處理家暴案件的警政單位，是婦幼隊或家防中心，而處理違反保護令案件，則是負責刑事案件的偵查隊，單位不同，偵查警察辦案時，不會去看婦幼隊家暴資料庫，產生資料不對接狀況。張秀鴛說，偵查隊處理違反保護令案件，不知道過去家暴通報過幾次、嚴不嚴重，只知道當下狀況，並用當下狀況去跟檢察官、法官聲請羈押，並未附上家事資料，因此常因較輕微而不被同意，顯示風險資料鏈斷裂。因此，未來將擴大開放刑事偵查警察官處理違反保護令案件時，得查詢衛福部保護資訊系統，了解加害人歷次家庭暴力通報紀錄，以利檢警掌握暴力危機程度。警政署將盡快開放授權。衛福部今日（15）上午邀集司法院、法務部、內政部警政署、縣市警察局、專家學者，召開精進家暴案件司法程序研商會議。衛福部指出，未來將強化主管機關、警察機關，盡可能依職權聲請保護令；並確實提供聲請保護令所需資料，如家暴通報表、親密關係危險評估量表、事證資料（驗傷單、照片、手機簡訊通訊截圖等），縮短法官審理保護令時間，加速核發。同時，協助第一線員警使用的M-Police除現有保護令資訊，透過介接高危機個案網絡會議作業平臺資訊，讓他們能第一時間掌握被害人危機與風險。針對違反保護令案件移送資料，也會請警政署檢視、更新違反保護令案件警察移送清冊內容，加強資料完整性，提供值班檢察官快速掌握案件風險評估與危險分析。此外，日前立委建議應設家暴犯「電子監控」機制，衛福部、司法院、警政署等部會皆表支持。衛福部指出，科技設備進行風險防控，涉及被害人與加害人人身自由與隱私，及民事與刑事執行科技監控之競合、科技監控執行期限、資訊銜接等問題，需審慎研議。因此建議先對國外制度、配套進行分析比較，辦理國際研討會等，作為完善制度修法參考。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工
土城家暴案震驚全台！衛福部召開部會檢討「祭5大決議」防悲劇再重演
新北土城謝姓家暴男，當街砍殺妻子、小姨子一案震驚全國，該男違反保護令，卻被檢察官無保請回。衛福部保護司司長張秀鴛指出，包括土城案在內，近年「互申請保護令」家暴案增加，衛福部將制定新指引，協助第一線人員因應高風險狀況，辨別真正被害人、避免資源錯置；也將提供高危險資訊給檢察官，以利聲請羈押。衛福部今日（14）召開「家庭暴力及性侵害防治推動小組第6屆第6次會議」，邀集司法院、法務部、教育部、內政部警政署、地方政府及專家學者，針對新北土城一案，進行全面性檢討與機制盤點。張秀鴛指出，今日會議中，達成5項決議，包括強化第一線專業人員教育訓練、研擬跨轄通報與應變機制、盤點刑事程序銜接處理、針對雙向加害或被害案件提出新指引、提供完整心理輔導與支持。張秀鴛說明，土城案從通報、相關人員介入、刑事案件處理到保護令聲請核發，程序都沒問題，整個網絡唯一遺憾的部分，是該男違反保護令案件沒有得到檢察官認可，未向法院聲請核發羈押、也沒有責附條件。張秀鴛表示，衛福部將邀集警政署、法務部及司法院，針對家暴案件刑事處理流程進行制度性檢視，提供更多危險訊息給檢察官，如被害人家庭背景、相對人特殊身心狀況等，以利聲請羈押。近年越來越多「互為相對人」家暴案件，雙方都申請保護令的案件約占1成。張秀鴛表示，土城案也是雙方都有申請保護令。衛福部將召集跨部會制定新指引，針對當事人互為相對人情形，研擬特別評估及處理原則，以因應高風險狀況。張秀鴛解釋，即便雙方互為相對人、都申請保護令，仍有暴力發生原因和存在的權力關係，應從現象去看暴力本質，認清誰是被害人、誰是行為人，避免雙方申請都核發，造成資源浪費。因此專家提出，希望制定指引，讓第一線人員更好分辨，提供真正的被害人相關服務，減少資源濫用。此外，也將強化警政、檢察、法院、社政、衛政等第一線專業人員教育訓練，提升對親密關係暴力本質、加害人行為模式及高風險徵兆敏感度與應對能力；請內政部警政署整合跨轄案件的通報、應變流程，避免轄區分工不同產生服務斷點；並請新北市政府啟動整合性悲傷輔導與心理支持機制，協助受害人子女及其家庭走出創傷。★拒絕家庭暴力，請撥打110、113。
家暴悲劇頻傳！新北再傳人夫違反保護令咬傷妻
新北市近期連續發生違反保護令的家暴案件，引發社會對現行保護令效力的質疑。繼土城謝姓男子違反保護令後當街殺害妻子及小姨子後，又有1名人夫因違反保護令啃咬妻子肩膀，遭法院判刑，再度凸顯家暴防治的迫切性。 根據判決書記載，該名人夫明知妻子已取得保護令，卻仍在2024年8月因細故爭執時，以嘴啃咬妻子左肩，造成明顯瘀傷。妻子同時指控丈夫曾掐脖威脅「一次就讓妳死」，但因缺乏具體事證未被起訴。台北地院審理後，依傷害罪判處人夫有期徒刑2個月，得易科罰金6萬元。 此案正值7日土城殺妻案引發社會譁然之際。當時謝姓嫌犯同樣違反保護令，卻在無保飭回後持刀刺死妻子和小姨子，暴露現行制度對高風險加害人的評估不足。對此，衛福部保護司司長張秀鴛也表示，將於下周召開跨部會會議，研擬透過過往的案件搜集潛在的危險因子，建立「致命危險清單」，提供檢警和法官作為羈押與否的參考依據，盼能強化保護令的實質防護力。 ◎尊重身體自主權，請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工
性騷者「性平教育抵罰鍰」？衛福部出面駁斥傳聞 強調將追溯造謠者法律責任
近期有媒體報導，衛福部研議性騷者可用「性平教育時數」抵銷罰鍰，引發爭議。衛福部長邱泰源上午強調，「絕無此事，純屬謠言」，且不排除對造謠者提告；衛福部下午再度重申，研議性騷擾抵罰為「不實謠言」，絕無此政策。據《聯合報》報導，衛福部近期研議以「性平教育時數抵銷罰鍰」，遭質疑此舉是輕放性騷者、無視被害人傷痛。衛福部保護司司長張秀鴛昨（8）澄清，衛福部從來沒有研議，也沒有共識、沒有形成政策、也沒有時間表，這不是推動性騷擾防治的主題。衛福部長邱泰源今日上午也厲聲強調，「絕無此事、純屬謠言」，衛福部將發表嚴正聲明，不排除對造謠者追溯法律責任。衛福部下午發布聲明，重申衛福部立場，有關媒體報導性騷擾行為人接受輔導教育後，經考試通過即可免罰鍰一事，屬「不實謠言」，嚴正澄清沒有此抵罰政策。4月16日性暴力防治實務論壇與會者，針對該議題有討論並交流意見，但當天各界並未達成共識與具體建議。性騷者教育免罰鍰？衛福部：不實謠言 追溯造謠者法律責任。（圖／報系資料照）依性騷擾防治法第27條規定，對他人為權勢性騷擾，經調查成立者，由直轄市、縣市主管機關處新臺幣6萬元以上60萬元以下罰鍰；對他人為權勢性騷擾以外之性騷擾，處新臺幣1萬元以上10萬元以下罰鍰。衛福部重申，為強化性騷擾防治，衛福部透過充實經費及人力、聯繫會議，輔導、強化各地方政府落實性騷法各項業務執行，包括行政裁罰，以建立友善、有效及可信賴之性騷擾防治制度，保障被害人權益。
傳性騷者教育考試通過免罰鍰 邱泰源斥：不排除追究造謠者
近日流傳衛福部研議性騷擾者可以「性平教育時數」抵銷罰鍰，引發爭議。衛福部長邱泰源今（9）日被問及此事，表示「絕無此事，純屬謠言」，並強調衛福部將發表嚴正的聲明，不排除對造謠者追溯法律責任。衛福部保護司司長張秀鴛昨天受媒體聯訪表示，衛福部從來沒有研議，且沒有共識、沒有形成政策、也沒有時間表，這不是現在推動性騷擾防治的主題。她並表示，這是四月中旬的論壇，當時會中，有專家學者提出討論主題針對性騷擾者，接受一定時數輔導教育通過考試觀念正確，免依第27條予以罰鍰，但僅是學者專家實務工作的看法，會中並沒有形成共識。邱泰源今日赴立法院衛環委員會前受訪，被問及是否有「性騷者教育後免罰」一事，他堅決表示「絕無此事、純屬謠言」，接著指出，衛福部將發表嚴正的聲明，不排除對造謠者追溯法律責任。
受虐兒比例5年增加2成 8成施虐者為父母
台灣每年約2～3千名嬰幼兒受虐，衛福部統計，即便面臨少子化，嬰幼兒受虐比率仍不斷增加，5年成長至1.2倍，增加2成，受虐案9成發生在家中，其中有8成施虐者為父母。專家建議，家長可以遵循「停看聽」，應對育兒面臨的壓力時刻。衛福部保護司司長張秀鴛說明，2020至2024年間，嬰幼兒受虐比率從千分之2.26，升至千分之2.65，5年成長至1.2倍。分析2024年2425例確定受虐案件，有93％發生在家庭內，7％發生在家外幼托照顧場域；家內受虐案中，84％施虐者為父母。受虐類型部分，以身體不當對待49％、疏忽照顧44％為多，其餘8％包括言語暴力、性暴力等。嬰幼兒不當對待，大多發生在家長照顧管教期間，可能因孩子哭鬧打巴掌、搖晃嬰兒，或將孩子獨自留在家、忽略孩子營養健康狀態。張秀鴛說，嬰幼兒受虐原因，以生活規範、作息、飲食問題占52％最高，家長最大難題包括幼兒飲食、如廁、哭鬧問題；其次為嬰幼兒哭鬧18％、獨留及教養知能不足15％，以及家長衝突波及、家長精神問題、藥癮、酒癮，及家庭照顧壓力引發的不當對待。台灣適性發展促進會副祕書長楊珮璉表示，育兒過程會經歷不斷嘗試、失敗，父母應理解哭泣是幼兒正常溝通方式，並建立寶寶規律生活作息，如按時餵奶、活動、睡覺，增加孩子安全感；父母則應適時表達情緒，不用一個人扛下照顧責任，適時向家人尋求協助、共同照顧。楊珮璉指出，面對育兒抓狂問題，家長可以嘗試「停看聽」原則，停止自責、看見孩子需求與發展、聽取正向建議與支持，讓育兒更正向健康。柚子小兒科診所院長陳木榮建議，家長應從認識孩子做起，嘗試理解哭鬧行為背後的需求，學習實踐相關育兒親職及情緒管理技巧。
新聞不能用「傳播妹、公關妹」！衛福部公布報導指引：美化性剝削
台灣新聞報導將再回到「OOXX」時代。衛福部12日公布「媒體報導兒少及性暴力事件指引」，新增5大注意事項，明定媒體報導時，須避免寫出非法網站，以代號或OOXX代稱；同時，「傳播妹」、「公關妹」、「援交妹」等詞彙有「美化性剝削」之意，不准使用。衛福部保護司司長張秀鴛說，此指引無法律效力，僅讓媒體在報導時，有較明確原則可遵循。但是社會新聞記者質疑，衛福部訂指引的本意是讓媒體在報導時，有明確規範，可適度披露加害人資訊，以達預防犯罪目的，結果卻愈管愈多，令人無所適從。衛福部表示，有3種情境可適度報導兒少及性暴力事件，包括在兒少、身障、老人機構工作的成年行為人現職，以防範內部類似事件發生；經成年被害人本人同意，可報導其事件內容；其餘經主管機關審議通過內容也能適度報導，但仍要留意禁止透露可能辨識被害人身分的資訊。新增5大注意事項，明定報導兒少性暴力事件，要避免強調非法網站，及禁用可能強化兒少性剝削或美化性暴力的詞彙。張秀鴛說，主要是擔心非法網站名稱寫出來後，等於是間接為相關網站宣傳，造成更多好奇民眾爭相搜尋、瀏覽，例如先前「創意私房」論壇。她建議，媒體報導非法網站時，應參考南韓「N號房事件」，用代號或OOXX代稱。對於禁用詞彙部分，張秀鴛說，過去報導坐檯陪酒、伴遊、伴唱、伴舞類型等性暴力事件，媒體常以「傳播妹」、「援交妹」、「公關妹」等美化用詞，可能導致閱聽眾忽略性暴力事實，讓性剝削事件被包裝得較為高雅，或讓閱聽人認為性暴力是可以的，此類型用詞應被禁止。衛福部昨日公布的指引，還強調「不得過度描述性侵害、性騷擾、兒少性剝削等性暴力事件發生、行為細節的文字或圖片」。資深警政記者痛批，所謂「過度」描述，程度由誰認定？司法院判決書可鉅細靡遺公布性犯罪細節，媒體卻不行，無異是只許州官放火，不許百姓點燈，更質疑已侵害新聞自由和阻擋民眾知的權益。有媒體舉例，以後刑事局破獲網路偷拍論壇案件，只能報導，「刑事局在OOO上查獲XXX被偷拍的不雅片。」讀者一頭霧水，也沒有促進社會公益的效果，難道以後只能抄官方新聞稿？也有記者諷刺地說，若衛福部真要管這麼寬，箝制言論自由，建議衛福部別只告訴媒體什麼「不能寫」，而是要明確告知「該怎麼寫」才不會被罰。
台北幼兒園「園長之子」爆性侵…至少20女童受害 媒體1原因不能揭露報導
台北市信義區一間私立幼兒園2022年曾爆出醜聞，擔任教保員的「園長之子」涉嫌侵犯6名女童，最後因為證據不足不起訴，沒想到短短1年又有女童受害，截至目前至少累積20人。媒體礙於《兒少法》無法揭露相關資訊，以致於不知情的家長仍將小孩送入幼兒園，衛福部澄清沒有禁止報導，但過去的案例卻重重打臉。據了解，園長的兒子被指控擔任教保員時，趁午休或家長接送空檔，趁機猥褻、性侵女童，直到被害女童告訴爸媽，事情才曝光。事隔9個月，在新聞大量報導後，有越來越多受害家長出面指控，累積至少20名女童受害，檢警甚至從男教保員手機搜出多達600部犯罪影片，包括偷拍、猥褻過程，還有部分影片疑似遭到刪除。男教保員在警詢時坦承犯行，但台北地檢署偵訊、地方法院開庭時，卻改口否認性侵，只認罪較輕微的猥褻，除非受害女童年紀較長、表達能力較清楚，對於犯行才肯認罪。相關討論在社群討論得沸沸揚揚，網友卻發現新聞媒體很少報導。事實上，那是因為《兒童及少年福利與權益保障法》第69條規定，宣傳品、出版品、廣播、電視、網際網路或其他媒體對兒童及少年不得報導或記載其姓名或其他足以辨識身分之資訊。因此，媒體無法揭露幼兒園相關資訊，期間幼兒園仍繼續招生，導致受害女童越來越多。受害女童至少20位。（示意圖／翻攝自photoAC）對此，衛福部保護司司長張秀鴛澄清，並沒有不得報導加害人的規定，而是在報導兒虐、性侵等4類負面案件時，要注意不得揭露被害人身分資訊，包括姓名、影像、聲音，若是家內案件，加害者為父母、主要照顧者或監護人時，也不得報導加害人與被害人的關係。張秀鴛指出，因法條中還提及不得揭露學校或其班級等個人基本資料，但幼兒園不屬於學校，未來修法時會考慮把學校、班級等文字拿掉，以免外界誤解。最後強調，性侵害案件都不能報導是個誤會，也不是加害人的資訊都不能報導，幼兒園因為不是學校，所以也沒有不能報導名稱。不過，鏡週刊曾在2021年1月報導台北市一間標榜公益性質的育幼院，還兼營幼兒園，不但把多數損贈物資私挪給幼兒園用，育幼院的輔導阿姨更涉嫌凌虐年幼院童，並要求青春期少年院童陪睡、拍男童裸照。就在報導隔月，鏡週刊便收到台北市政府社會局的裁處書，指稱依兒少權法「不得報導或記載足以識別身分之資訊」，遭開罰新台幣3萬元罰鍰，儘管提出訴願及行政訴訟，仍以敗訴收場，令人對衛福部的說詞存疑。針對此案，監察院今（16日）發布新聞稿，直接公布該幼兒園為「培諾米達信義幼兒園」，以及男幼保員姓名「毛畯珅」，監察委員葉大華、田秋堇、紀惠容持續追蹤關注該案之發展，並於2024年初受理受害幼童家長之陳情，已立案調查台北市政府有無依法善盡調查及監督之責，並就現行依兒少權法69條未公開疑似加害人之資訊前，如何避免類此因資訊封閉而衍生之兒少受害案件進行釐清。《CTWANT》提醒您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
創意私房在「Telegram」另起爐灶？ 衛福部：24小時內未移除「全台禁用」
藝人黃子佼日前遭檢方揭露不但是色情網站「創意私房」的高級會員，還購買了上百部成人片，包括7部未成年少女性影像。對此，衛福部和數位發展部雖出手封殺，不過這個「臺版N號房」現在又傳出在Telegram群組另起爐灶，衛福部也揚言，若查明屬實，不排除全台禁用該APP。日前有周刊報導，「創意私房」遭衛福部和數位發展部封網後，又疑似在跨平台即時通訊軟體Telegram上另開3個交易群組，甚至還拿黃子佼當宣傳，行徑相當囂張。對此，衛福部保護司司長張秀鴛也表示，目前有關創意私房轉移至Telegram的說法還在傳言階段，目前正透過警方與吹哨者來調查，只要確認創意私房透過Telegram非法販賣性影像，且取得聊天室名稱或連結、對話截圖，就可以採取進一步行動。張秀鴛解釋，政府首先會通知Telegram移除相關群組，但因為台灣沒有Telegram聯繫管道，很難對其進行處理，因此若實在聯繫不上，或是在24小時內未刪除群組，將執行限制接取（直接封網）的措施，屆時所有在台灣的用戶將無法使用該APP。《CTWANT》提醒您：根據刑法第235條規定，散布、播送或販賣猥褻之文字、圖畫、聲音、影像或其他物品，或公然陳列，或以他法供人觀覽、聽聞者，處二年以下有期徒刑、拘役或科或併科三萬元以下罰金。意圖散布、播送、販賣而製造、持有前項文字、圖畫、聲音、影像及其附著物或其他物品者，亦同。
王世堅轟黃子佼「十惡不赦、人神共憤」 他找法務部談修法：去監獄好好反省
藝人黃子佼被查獲涉持兒少性影像片引起譁然，而衛福部保護司司長張秀鴛對於未來是否會與黃子佼合作或列為拒絕往來戶，稱「這件事很兩難」，對此，民進黨立委王世堅今（8）日先是砲轟張秀鴛幫加害者講話，「完全不適任，他今天交辭呈520畢業不用拍了啦，可惡到極點」，並要黃子佼去監獄好好反省。藝人黃子佼性騷風波連環爆。（圖／許方正、趙文彬攝）王世堅形容黃子佼就是十惡不赦、人神共憤，他將提案修正「兒童及少年性剝削防制條例」，若以對價關係取得兒少性影像者，處以3年以上5年以下的有期徒刑，讓他們一定得被關。他更指出，黃子佼代表的只是性犯罪產業的冰山一角，今早他也召集警政署、法務部、衛福部等單位進行商量，其中他也特別點名衛福部，指出保護司應負起責任，國外許多歐美國家，只要被害者、兒童或青少年發生這事，他們絕對不縱放這些加害者，他認為法務部應該積極提出官方版本，罪責加重二分之一不得假釋。對於黃子佼要外界再給他改過機會，王世堅則砲轟，「抱歉你就關起來」，去監獄好好反省，這是社會給他的最後機會。敢對那麼多被害人，尤其兒童青少年做這種事，「男子漢大丈夫幫你保持最後尊嚴，不要講這些有的沒的」。另外，張秀鴛說要和黃子佼切割這件事很兩難，王世堅更是怒斥，說什麼兩難，保護司是在保護誰啊，此人完全不適任，「他今天交辭呈520畢業不用拍了啦，可惡到極點」，認為黃姓藝人若一再縱放，要被害者情何以堪，誰無子女 禽獸作為這還代言什麼，他也要每位官員搞清楚，保護司職位顧名思義要保護兒童青少年，沒想到他居然站出來幫加害者講話，簡直莫名其妙，「反正他走路就對了」。CTWANT提醒您：未經判決確定，應推定為無罪。CTWANT提醒您勇敢說不：尊重身體自主權，遇到性騷擾勇於制止、勇敢說不，請撥打113、110現代婦女基金會 性侵害防治服務專線02-7728-5098分機7婦女救援基金會 02-2555-8595勵馨基金會諮詢專線 02-8911-5595/性騷擾專線04-2223-9595
下架兒少性剝削影像波及二次元創作惹議 iWIN、衛福部回應了
因應《兒少性剝削防制條例》去年修法實施，iWIN網路內容防護機構下架網路平台的成人遊戲圖片，引發ACG愛好者擔憂，立委呼籲，iWIN和衛福部需重新檢視處理流程。對此，iWIN表示，目前依該條例處理的圖像案件不到5件，3月將邀集各方開會，重新檢視圖像認定的標準。對此，衛福部保護司司長張秀鴛強調，包括兒少性交易防制條例、以及之後修正的兒少性剝削條例，都明文禁止2D、3D等兒少裸露色情影像，法已行之多年，不是今天才有。衛福部3月底會召集專家會議，由政府代表，業者、兒少專家團體代表約各二分之一，討論出認定標準，以利後續創作者可循。至於標準怎麼定？張秀鴛說，劇情文字、外觀等皆可討論，例如師生戀漫畫，學生以腳觸碰教師性器官，就是明顯違法。衛福部將透過會議取得認定共識，避免後續又有業者或創作者「踩雷」。事件起因於知名網路平台PTT上月接獲iWIN聯繫，指稱版上討論成人遊戲的文章疑似違規，因此配合下架，由於依兒少性剝削條例可處1年以上7年以下徒刑，罪行不輕，加上衛福部指稱「虛擬性影像」是禁止的項目，因此引起二次元創作者恐慌。立委范雲說，兒少性剝削條例修法目的，是為了保護真實世界的直接被害者，但iWIN的執行是在缺乏事前與事後的溝通與明確行政規範下，擴大包含沒有直接受害者的二次元創作，她認為不妥，呼籲衛福部協助iWIN回歸創設時的分級輔導。立委林月琴指出，iWIN較有爭議的是執行過程，2023年兒少性剝削條例修正時，沒有想到AI、虛擬問題，建議iWIN應邀請各類型創作者討論，不要讓原創被消滅。iWIN執行祕書劉昱均指出，iWIN是接獲民眾申訴才會處理，去年12月至今累積近2000件圖像申訴案，不到5件是被依兒少性剝削條例處理，這些案例主要是涉及兒童性相關行為的圖像，目前已擱置有爭議案件。