裁編
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政府關門第3週！「預算死神」握生殺大權 川普：正在做以前做不到的事
目前美國政府已經關門第3週，權力中樞的資金調度與人事處置被集中到管理與預算局手中，美國總統川普（Donald Trump）公開表示政府正在「關閉那些我們不同意的民主黨計畫，它們永遠不會再開啟」，並宣告官員將於週五提出被鎖定的清單。預算權限前所未見地向行政部門傾斜，哪些人能領薪、哪些人被解雇、哪些計畫被保留或削減，皆由管理與預算局主導安排。白宮活動上，川普直言「我們正在做一些以前做不到的事」，定調本次停擺做為重塑聯邦機器的轉捩點。根據《美聯社（AP News）》報導，管理與預算局（Office of Management and Budget，OMB）局長沃特（Russell Vought）以「封艙迎風（batten down the hatches）」描述下一步，預告進一步裁減人力。川普在公開訊息中把沃特稱作「死神（grim reaper）」，沃特則在資源分配上優先保障軍費與大規模遣返等總統優先事項，同時縮減健康、教育、科學等領域的職位與計畫。馬里蘭州參議員霍倫（Chris Van Hollen）在預算局外與聯邦員工一同發聲，稱裁員「非法」並揚言訴訟；眾議院議長強森（Mike Johnson）則在國會山莊背書預算局的操作，稱「完全有權調整資金分配」，並對民主黨喊話「放馬過來」。停擺緣由可回溯至10月1日，當時國會未能通過年度撥款法案。參議院民主黨為保住《平價醫療法案（Affordable Care Act）》補貼的醫療資金，已8度否決共和黨版重啟提案；眾議院方面，強森明言在民主黨投票重啟前「沒有任何可協商的事」。政治僵局延長停擺時間，讓這場關門迅速逼近歷來最長紀錄之一。資金面上，川普政府動用各式可用來源維持優先清單。五角大廈（Pentagon）於週末表示以未使用的研發經費80億美元支應軍人薪資；國土安全部（Department of Homeland Security）部長諾姆（Kristi Noem）稱部門倚賴先前減稅法案的資金，確保海岸防衛隊（Coast Guard）本週如期發薪，並以「一項巨大而美麗的法案（One Big Beautiful Bill）」形容該法案的效用。國會預算處（Congressional Budget Office，CBO）說明，依據2025年調節法案（2025 Reconciliation Act）與其他強制性撥款來源，行政部門可於關門期間繼續支撐受直接撥款資助的活動；獲資單位包括國防部、財政部、國土安全部與管理與預算局。沃特不僅統籌「必要人員」清單，更鼓勵各機構評估「裁員（reductions in force）」而非傳統的強制休假（furlough）。預算局總法律顧問保萊塔（Mark Paoletta）在草擬備忘錄中提示：政府恢復運作後，被裁員者未必獲得補發薪資。與此同時，超過4,100名聯邦員工於週末收到裁員通知，涵蓋特殊教育、課後計畫與關鍵基礎設施資安等職務；約75萬名員工則被迫休假，等待國會拍板撥款。政策藍圖方面，沃特被視為保守派《2025計畫（Project 2025）》主要設計者之一；若國會長期無法復建預算秩序，行政部門依此藍圖重塑部會規模與職能的速度恐將加快。川普的支出優先序清楚浮現：軍事投入與邊境遣返不受關門波及；「婦女、嬰兒與兒童」（Women, Infants and Children）食物援助方案則透過關稅等剩餘收入避免停擺。與此同時，多數被歸類為民主黨偏好的社福與教育類計畫遭列入縮編清單，白宮內閣會議室的鏡頭前，川普再次宣告鎖定關閉「許多將永遠不會回來」的項目。政治戰與輿論戰同步推進。資深眾議員霍耶（Steny Hoyer）把沃特比作手持鐮刀的角色，呼應白宮先前發布、由AI生成並以《（Don’t Fear）The Reaper》為背景音樂的短片；強森則與以色列議會議長共同號召各國領袖支持川普競逐明年諾貝爾和平獎。行政、立法與司法三方角力在街頭與法庭雙線發酵，但在資金尚未恢復前，管理與預算局手中的人事與撥付槓桿仍持續運轉，下一波「封艙迎風」的裁編名單，已在各部會內部緊鑼密鼓整理中。
法醫所揭密2／首創尊嚴告別 8000往生者臟器檢體送行極樂
法務部法醫研究所的前身是1990年成立的高檢署法醫中心，當初是根據全國治安會議決議而成立的任務編組，歷經7年籌備和立法程序，終於在1998年正式成立，調查局和刑事警察局所屬法醫室則陸續裁編，法務部法醫研究所成為全國唯一的法醫專責機構，不過70年來陸續接收的人體臟器和檢體該如何處理，才能表示對往生者的尊重，一直是個問題，直到2018年和2019年舉辦兩次大型法會、替多達8000位往生者送行火化，終於讓家屬安心、死者安息。法醫所替8000位往生者送行故事要從2018年說起，當時法醫研究所經常接到桃園一位男子陳情，原來這位先生的過世妻子相驗案件由法醫所負責解剖，先生認為妻子解剖後的剩餘檢體應該還給他，讓他完成安葬，可是經時任法醫所所長涂達人詢問相關負責法醫後，其實該案檢體做完試驗後並沒有剩下的，自然也無從還給這位桃園的先生，可是不管怎麼說明，他就是不信。後來有一次涂達人看到法醫所的病理組擺放許多瓶瓶罐罐，都是歷年來解剖後、未處理完畢的臟器和檢體，這時涂達人想到那位桃園的先生，一直要求討回妻子的檢體，「難道其他往生者家屬不會想到？」涂達人認為這是華人社會傳統上要求「塵歸塵、土歸土的全屍概念」，與病理組法醫師討論後，確認可以火化的臟器和檢體，有名有姓的超過4000人，於是涂達人開始著手研究，如何結合社會資源妥善處理。台灣唯一的法醫鑑定機關是法務部法醫研究所，負責解剖和辦理刑案死因及DNA鑑定。（圖／法醫所官網）幾經連絡下，發現一般的葬儀社都不願處理解剖後的臟器和檢體，後來終於找到一家願意幫忙，再加上台北市殯葬管理處的義務協助，以及有善心人士願意捐贈棺木並支付喪葬費，剩下的問題就是該找哪個宗教團體協助辦理。涂達人想到了他當基隆地檢署檢察長時轄區內的靈鷲山，在心道法師支持下，法醫所破天荒首度舉辦臟器和檢體的超薦法會和火化儀式，這也是台灣法醫機構的創舉。2018年8月30日當天下午，由5位法師帶領50位蓮友在台北市立第二殯儀館誦經超薦，法會歷時1個小時，結束後，隨即將裝滿16具棺木的臟器和檢體火化，剩餘骨灰則採樹葬，兼顧莊嚴和環保，總費用15萬元皆由善心人士捐款支應。法醫所第2次的大型法會和火化儀式則在1年後。2019年3月間，所長涂達人因為立委將巡視法醫所位於內湖三軍總醫院的北區解剖室，所以先去勘查場地，結果一進門就看到許多裝有大型臟器的福馬林罐，不少都是當初刑事局法醫室和調查局安康招待所移交的，而「屈尺分屍案」的孫伯英頭顱也在裏面，經確定沒有繼續研究和保存必要後，決定循1年前模式處理。涂達人事後回想，冥冥中似乎有定數，引導他去察看北區解剖室，而這些往生者是否因為知道前一波已超度火化4000多位臟器和檢體，也希望「別忘記了我們！」才讓涂達人協助送祂們「走完最後一段路」？至今仍讓涂達人嘖嘖稱奇。由於當時涂達人即將卸任，因此這次法會和火化由繼任的法醫所代理所長楊秀蘭接手，在當年農曆7月（2019年7月9日）舉辦。一樣由靈鷲山5位法師帶領50位蓮友在台北市立第二殯儀館誦經超薦，這次共有3871位往生者的臟器和檢體在法會後火化，棺木等喪葬費用共30萬元仍由善心人士捐款支應。法醫研究所所長侯寬仁決定未來火化臟器和檢體前，將讓家屬再次考慮是否領回。（圖／黃耀徵攝）前廉政署副署長侯寬仁今年1月接任法醫研究所所長後，基於尊重生命的思維，決定未來在統一火化剖驗畢留下的臟器檢體前，將發函給全國地檢署，請他們通知家屬考慮是否領回，讓家屬能有機會和時間思考是否自行處理，或是委由法醫所代辦，法醫所希望在兼顧我國風俗民情下，扮演好另類送行者的角色，對往生者和家屬多一分尊重，也讓往生者臟器檢體一路好走，往生極樂。