解聘書
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對等關稅今生效 朱立倫：不可能一面倒依賴美國
美國總統川普的對等關稅今（9）日中午12時生效，國民黨主席朱立倫今日在中常會談話時表示，接下將面對匯率戰、美國國債問題。三天股市跌3900點，很多勞工要休無薪假，我國都要共同面對。中華民國不可能一面倒的依賴美國，必須自立自強，新加坡是很好學習的對象，賴清德總統請聽聽新加坡總理黃循財的話。朱立倫指出，今天開始，敲響世界自由貿易的喪鐘，全球化時代已經結束，取而代之的是保護主義的興起，全球經濟秩序正在重整，小國依賴大國保護的時代也不再了，世界變成多元分立；而長期以來，對台灣來講，依照過去對我們來講，經濟是台灣發展最重要目標，經貿政策關係到全民生計與荷包。朱立倫表示，民進黨執政多年來完全走向依賴美國、對抗中國，「依美抗中」，全世界多數國家還是走平和政策，「親美友中」，而國民黨認為至少要達到兩岸和平，「親美和中」的基本目標。朱立倫說，因為政府長期依美抗中產生不平衡，包括經貿政策，一面倒向美國市場、造成嚴重的貿易順差（對美方貿易的逆差），我國是全世界第六大，同樣的，我國對中國大陸、香港的貿易逆差也非常大，兩邊都是700多億。朱立倫說，此創造的事實，在自由貿易時代終結之際，就會碰到非常嚴重挑戰。他這幾個月來不斷提醒，當川普當選之後一定要做充分準備，但賴清德政府的準備就是全世界第一個宣布台積電到美國大量投資1000億美元，將研發中心都送過去，這是1個月前的事，同時也提高國防預算，宣布對美天然氣、農工產品的採購。朱立倫說，他不斷提醒，川普當選後要做充分準備，結果政府的準備就是宣布台積電到美國投入一千億美元，研發中心也送過去，對軍購、能源採購也都增加。但川普的對等關稅今天凌晨開始實施，我國關稅還是要32％。朱立倫再說，美國要求各國增加國防預算，昨天美國宣布國防預算是一兆美元、是美國GDP的3.5％，台灣是否比照辦理？今天才就任的美國防部次長也說過，台灣國防預算至少要GDP5％，目標要到10％。朱立倫接著表示，「不要以為到此為止」，接下來就是匯率戰，我國長期被指控操縱匯率，讓匯率在維持在32到33元，來保障出口，很快在匯率戰來襲時，我國會被強迫升值，對出口導向廠商是嚴重打擊，必須要嚴正準備。再來是美債問題，朱立倫說，台灣的外匯存底，5770億美元當中，有92％是美債，占了5300億，接下來碰到的挑戰，有多少還能成為我們的資產？美國已經要求台灣對於阿拉斯加天然氣油管要負責支持，甚至錢要交給美國財政部。朱立倫坦言，每一項都是巨大挑戰，國民黨在這段時間，不管智庫、學者專家或是立法院黨團，全心投入。但共赴國難需要團隊作戰，星期五行政院長卓榮泰要到立法院專案報告，國民黨也會針對因應方案，提出建言。朱立倫直言，行政院提出880億紓困特別預算，連民進黨都看不下去，杯水車薪無法解決國難，除了產業還有勞工問題，以及整個社會碰到的危難都需要特別預算來解決。國民黨提出至少2000億，同時又再一次呼籲台灣是以貿易導向的國家，中華民國不可能一面倒的依賴美國，必須自立自強，新加坡是很好學習的對象，賴總統請聽聽新加坡總理黃循財的話。朱立倫喊話，只有透過共同努力才能走出一條新的康莊大道，三天股市連跌只是表象，對所有中小企業，是出口停滯、訂單取消，很多勞工要休無薪假，接到解聘書，還有匯率戰即將開始，大家都要共同面對。
為迴避勞基法要求外籍漁工簽解聘書 勞動部及新北市府遭監院糾正
去年臺灣小卷捕撈季節九月結束後，雇主、仲介迴避勞基法，運用「合意解約」彈性調解人力，致64位外籍漁工待工期間，被迫放無薪假，擁擠住在惡劣、無廁所與熱水的房舍，甚至吃住自付，游走失聯移工邊緣，完全未獲得簽約3年的工作保障，更甭談資遣費。監察院對勞動部、新北市府未警覺漁業捕撈特性、無法落實勞基法對勞工權益保障，嚴重影響臺灣形象，怠忽職守予以糾正。監察委員紀惠容、王幼玲調查發現，解僱漁工之漁船仍持續出海作業。依據勞動部函復監察院資料，112年因為休漁受影響漁工總計64位，分屬45個雇主，委託3家仲介業者；依據勞動部勞動力發展署陳述，雇主解約的狀況，過去3年共有196案，涉及205名移工提早解約，解約再申請聘用有144案，涉及513人。實際上外籍漁工因休漁期被頻繁轉換工作、數個月無法得到薪水的情形，並非單一年度發生的案件，受影響人數遠遠超過64人。臺灣境內僱用沿近海漁業之外籍漁工，因捕魚淡季或依照雇主指示而未出海捕魚，雇主應正常給付外籍勞工每月全薪，若漁工被迫停工，解聘應該要有資遣費，且漁工等待轉換雇主期間，原雇主仍有生活照顧管理責任。監委訪談49位漁工，調查後發現，這些外籍漁工「於捕撈季節結束後(休漁期)，被要求下船」、「簽約3年卻長期沒有工作，形同無薪假」、「簽下自願提早解約同意書並非其真意」、「住宿環境惡劣」、「漁工須自行負擔食宿費用」，及「護照或居留證由仲介保管」等違反權益情事。漁工表示，「來臺之前，未被告知休漁問題，感受到被欺騙，認知工作是3年合約，如果事先知道只能工作幾個月就不會簽這種契約，也不要來臺灣工作。」「不清楚簽自動解聘是什麼，以為雇主會保證他們再回去工作。」過去臺灣就有休漁，以前外籍漁工下船後，沒有薪資、自付食宿，過一段時間後可以回到原船工作，之前都沒說出來、隱忍下來。但112年休漁，雇主與仲介要求漁工簽自願解約，卻長期等待轉換工作，又112年白帶魚輸銷中國大陸受到阻礙，影響船東出海捕撈意願，工作機會變少，漁工只能自尋其他雇主，甚至游走失聯移工邊緣。監委調查又發現，外籍漁工待工期間，仲介業者分別安置漁工於三重公寓式房舍、野柳頂樓加蓋鐵皮屋等處所。其中有50位外籍漁工居住在40幾坪空間，最高紀錄超過80人，有些漁工被迫睡在外面的屋簷下，已違反每位外籍勞工應有居住空間3.6平方米之規定，且寒流來臨季節宿舍沒有熱水，也沒有足夠的床位及棉被，廁所損壞，照明不足，衛生條件不佳，其住宿環境完全不符合生活標準，另漁工須自行煮食，並負擔食宿費用，每人每日新臺幣100元住宿費及100元團體搭伙費。監委指出，雇主、仲介迴避勞基法，大量解僱外籍漁工之異常狀況，給予惡劣住宿環境住宿，勞動部及新北市政府始未發覺違失，而是在監察院啟動調查後，才進行專案處理，要求雇主、仲介改善。再則，勞動部及新北市政府長期未能警覺捕撈魚季休漁期等情形，進而提供適時協助。被監察院指出問題卻無法有效調查真正原因，因為勞政單位查核時，還事先通知仲介並讓仲介在場，漁工與仲介權力不對等，致使漁工無法說真話。最後僅歸因於「捕撈意願、個案狀況、雙方合意解約、漁工個人因素」等，嚴重影響勞工權益，影響臺灣人權聲譽，有重大疏失，予以糾正。另外，監委認為，勞動部、農業部漁業署及新北市政府對於「休漁期間停工配套措施」、「勞資雙方合意解僱後之移工轉換制度」、「預警及通報機制」，應檢討改進，以保障外籍漁工權益，避免外籍漁工迫於經濟壓力成為失聯移工。最後監委提到，國際勞工組織第188號漁業工作公約（ILO C188），確保漁民在漁船上工作的勞動條件。另保障外籍勞工人權之國際基準提到，任何勞工不應因原國籍受到不利益之差別待遇，移民勞工應享有「國民待遇」而非「最低基準」，又消除一切形式種族歧視國際公約（ICERD）國際審查提到，國外、國內勞工應受同等待遇。我國境內僱用的外籍漁工屬於近海漁撈工作者，適用勞動基準法，原則上與本國勞工待遇相同、享有相同的法律保障。目前我國就業保險排除失業風險更高的外籍漁工，又勞動部表示本案漁工不屬於單一雇主，無法適用大量解僱保護法及就業保險法。惟人權保障不分國籍及身分，透過法律強化保障外籍漁工權益，應有討論空間。