訪朝
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高市早苗將「出訪北韓」換人質？西岡力：提前選舉就是例證
隨著日本8日即將舉行眾議院大選，外界傳出首相高市早苗正考慮訪問北韓，目的是促成數十年前遭綁架的日本公民返國。這項日朝雙方可能出現外交突破的說法，來自日本千葉縣私立大學「麗澤大學」客座教授、長年為綁架受害者家屬奔走的西岡力。據《南華早報》報導，西岡同時擔任「北韓綁架日本人救援全國協會」（National Association for the Rescue of Japanese Kidnapped by North Korea，NARKN）會長，也是保守派智庫「國家基本問題研究所」（Japan Institute for National Fundamentals，国基研）的資深成員。他向《南華早報》表示，平壤方面已展現與東京展開對話的開放態度，條件是「立即且大規模的人道援助」，內容可能包括糧食、藥品與肥料。西岡補充，所謂「內部消息」來自「與北韓有關聯的人士」，並提到高市近期的發言，可能是與北韓領導人金正恩出現外交緩和的訊號。高市日前於1月19日向記者表示：「為了解決綁架問題，我希望雙方領導人能直接對話並取得具體成果。」同日，她宣布解散眾議院，並於8日提前選舉。西岡認為，高市與金正恩是否舉行高峰會談，取決於選舉結果，也可能與美國總統川普（Donald Trump）春季是否訪問北韓首都平壤的時機有關。1月26日，西岡在協會與智庫網站發表評論文章，聲稱北韓官員正試圖說服川普，於4月訪問中國時，將平壤納入行程。據悉，川普多次強調自己與金正恩的「良好關係」，並表達願意恢復直接外交對話。西岡表示，其消息來源稱華府對北韓的接觸初步反應為「正面」。他也指出，高市將此議題視為與國家認同與政治正當性相關的優先事項。西岡稱，「我獲得的內部消息指出，金氏政權正認真考慮透過與日本談判，歸還橫田惠及其他仍生存的日本被綁架者。」報導補充，1977年11月15日，年僅13歲的橫田惠在新潟縣沿海城鎮放學回家途中失蹤，後被證實遭北韓特務綁架。北韓2002年坦承綁架了橫田惠，但聲稱她早在1994年就自殺身亡，而家屬始終不接受此說法。橫田惠的母親橫田早紀江4日將滿90歲。她先前於1月27日的記者會上再次呼籲政治人物「承擔風險，採取一切必要行動」讓女兒返國，「若高峰會成真，我願意前往北韓。」此話暗示她或許知悉日朝雙方低調的外交進展。西岡補充，儘管北韓於2002年承認綁架並將5名受害者送回日本，但未能換取日本經濟援助，因此平壤目前仍懷疑高市是否具備實際政治能力兌現承諾。他暗示，高市突然宣布提前選舉，部分原因就是向金正恩證明自己握有強大的民意授權，能果斷施政。此前日本政府證實，自1970年代中期至1983年間，共有17名公民遭北韓綁架，據信被用於訓練間諜學習日語與日本文化。前日本首相小泉純一郎遂於2002年9月訪問平壤，促成5人獲釋。雖然北韓聲稱其餘受害者已死亡，但家屬與倡議團體始終未接受此說法。此外，支援團體指出，實際案件數可能遠高於官方數字，因為僅NARKN便掌握約470起疑似失蹤案件。由於小泉2002年訪朝促成日本公民獲釋，使其成為民族英雄，政治聲望大增。外界認為，高市若能成功促成更多受害者返國，也可能獲得類似的民意提升。儘管外界對西岡說法存疑，他仍堅稱外交突破將為雙方帶來互利，「若一次性遣返所有仍生存的受害者，北韓將可立即獲得來自日本的大規模人道援助。」此舉可能促使東京解除單邊制裁，並重啟雙方客運與貨運往來，「這將使在日韓裔人士與日本公民得以前往北韓並在當地消費外匯。」此外，西岡也認為，此舉可能為日朝關係正常化談判鋪路，最終促成東京提供「高達100億美元的官方發展援助」。不過他也承認，即便受害者返國，雙方的不信任感仍會存在，但「怨恨將隨時間減少。」西岡的言論再次燃起外界對橫田惠有望歸國的希望，但並非所有人都如此樂觀。曾任日本政府高層、專長韓國事務的小西常夫（Tsuneo Konishi，音譯）表示，雖然東京與平壤之間可能存在非正式接觸，但缺乏即將舉行峰會的具體證據。「我們知道雙方確實有幕後會談，我不能說這份報導百分之百錯誤，但支持西岡預期的證據並不充分。」他認為，目前北韓外交重心「仍完全放在俄羅斯」，並補充：「未來或許會出現某種雙邊關係，並由東京提供發展援助，但我看不到在高市任內發生的可能性。」
俄國有事、北韓有事！普丁正式簽署《俄朝全面戰略夥伴關係條約》
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）今年6月18日訪朝，並在隔天與北韓領導人金正恩簽署了含有共同防禦條款的《俄朝全面戰略夥伴關係條約》。如今普丁也在9日正式簽署了日前已在俄羅斯上下兩院批准通過的上述法律文件。普丁9日正式簽署了由俄羅斯國家杜馬（議會下院）及俄羅斯聯邦委員會（議會上院），分別在10月24日、本月6日投票批准的《俄朝全面戰略夥伴關係條約》。據悉，俄朝兩國領導人於今年6月19日訪問平壤期間，簽署了該份法律文件，這份條約將取代2000年2月9日簽署的《俄朝友好睦鄰合作條約》。條約規定，雙方根據本國立法和國際義務，長期維持和發展基於相互尊重國家主權和領土不可侵犯、不干涉內政、平等以及其他相關國家間友好與合作關係等國際法原則的全面戰略夥伴關係。條約也規定，雙方在打擊國際恐怖主義和國際資訊安全領域合作。其中，最引人關注的是條約的第4條規定，如果一方受到某一國或數國武力攻擊，並處於戰爭狀態，另一方將立即以一切可用手段向前者提供軍事和其他援助。這是《聯合國憲章》第51條以及俄羅斯和朝鮮的法律所規定的。此外，條約第8條規定，雙方應建立聯合行動機制，加強防禦能力，以防止戰爭，確保地區和國際和平與安全。據悉，新條約將於交換批准書之日起生效，無有效期限。