許美智
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基金會好扯2／年領國家三千萬卻不受管束！ 奧運金牌林郁婷出面也無用
財團法人中華運動禁藥防治基金會去年傳出勞資糾紛，有員工向本刊踢爆自己考績因莫須有的罪名被打丙，又因試圖尋求法律救濟而被解雇。孰料，運動禁藥防治基金會的醜聞不只這樁，過去有員工指控遭到時任副執行長性騷擾卻申訴未果，最後還被迫資遣。另，2024年立法委員陳培瑜就曾質詢該基金會每年跟國家拿3000萬元資金，內部人員卻涉及球員兼裁判而政府對其的監督權卻十分有限。立委陳培瑜2024年質詢時臨時提案，其中一條便是要求體育署評估成立行政法人提升政府監督責任。（圖／本刊資料照）本刊調查，2024年財團法人中華運動禁藥防治基金會有員工控訴遭到當時的副執行長性騷擾，該名女員工後續於同年的8月5日向勞動局申訴後，於8月7日被執行長曾玉華約談，並被她以責備的語氣詢問為何不向內部反應等，並以業務緊縮為由將其資遣後又找來新人填補該職位。據了解，當時基金會於求職網站上徵求新人時，該名疑似受到性騷的女員工曾希望透過調解來恢復僱傭關係，但基金會卻不願意其回到工作崗位，並賠償了10萬至20萬元的費用以後簽下保密協議了事。不過，由於此事從頭到尾皆未啟動調查，因此員工們至今仍不知真相究竟為何。2024年5月23日禁藥防治基金會時任執行長許美智於官網上發布一封辭職信，信中提到時任檢測與調查組組長詹貴惠同時兼任國家運動訓練中心、中華奧林匹克委員會、國家科學及技術委員會等多項職務，涉及球員兼裁判，當時連國際奧委會發起成立的世界運動禁藥管制組織（WADA）也來函關切。事件爆發以後，基金會決定將其調離原職位，卻屢次遭到基金會董事長陳全壽否決，最後事件的調查也以「職務名稱外觀雖有利害，惟於實際業務執行並無利益衝突之實」。對此，許美智痛批涉嫌護航利益衝突當事人，且罔顧利益迴避原則，並希望藉請辭一事喚起民眾關注此事，荒謬的是該篇聲明發出後旋即遭到下架。同年5月27日立委陳培瑜在質詢時提出臨時提案，其中一條是要求體育署（現為運動部）評估成立行政法人提升政府監督責任。據了解，運動部1年花費3000萬元委託禁藥防治基金會進行相關業務，但因為目前「國家反運動禁藥組織」是屬於財團法人的「私法人」的範疇，因此政府的監管責任被壓縮的十分有限。2024年9月30日許多來自體育界的運動員，包括奧運金牌選手林郁婷，及教練、學者紛紛向賴清德總統倡議，希望能推動禁藥管制機構行政法人化。（圖／報系資料照）對此，2024年9月30日許多來自體育界的運動員及教練、學者紛紛向賴清德總統倡議，希望賴政府能把體育署升格為體育暨運動發展部的同時，也要推動禁藥管制機構行政法人化，並直言目前的基金會非但不能真正保障運動員的權益，有時甚至會導致運動員無辜受害，參與倡議的更包含奧運金牌選手林郁婷，無奈的是至今禁藥防治基金會仍屬財團法人。本刊致電財團法人中華運動禁藥防治基金會詢問有關本案的回應，基金會的法務人員表示，關於性騷和勞資糾紛涉及隱私，行政法人化涉及政府政策，皆不方便回應。
運動員睪固酮「男女濃度有重疊」 專家：不宜論斷性別
中華隊拳擊好手林郁婷在巴黎奧運期間捲入性別爭議，遭國際拳擊總會（IBA）指控其性別檢測異常，不符合女性選手參賽資格。過去有國際研究針對近700位菁英運動員的睪固酮濃度分析，顯示兩性的睪固酮濃度範圍有明顯重疊。專家指出，若以睪固酮濃度論斷性別，這種說法是站不住腳的。巴黎奧運期間，英國作家J.K.羅琳更暗指林郁婷、阿爾及利亞選手克莉芙為男性，有性別分化差異（DSD），一席話引發國際間關注及爭論。高雄醫學大學運動醫學系教授許美智表示，睪固酮的量主要由性腺的發育和功能決定，而不是由Y染色體所影響。有些擁有Y染色體的人，如果性荷爾蒙合成不良，則睪固酮的濃度較低，而有些人雖然睪固酮濃度高，但因為雄性素的接受體不敏感，無法有效感受這些荷爾蒙，因此也無法發揮作用。「不宜以睪固酮高低作為判定男女性的標準。」許美智指出，一般男性正常的睪固酮濃度為每公升10到35奈莫耳之間，而女性正常範圍則較低，為每公升2.5奈莫耳以下，但這些範圍可能會因實驗室和測試方法不同而有所變化。值得注意的是，2014年一項針對693名菁英運動員荷爾蒙的研究顯示，16.5％的男性運動員睪固酮濃度低於正常範圍，而13.7％的女性運動員則高於正常範圍。許美智說明，這顯示出兩性之間睪固酮濃度範圍有明顯重疊，因此，若認為睪固酮高就不是女性，這種說法是站不住腳的。成大附設醫院小兒部遺傳代謝暨內分泌科醫師蔡孟哲指出，個人運動表現的影響因素很多，例如營養、訓練、基因、心理、疾病等等，而DSD影響的是性發育，並不是直接造成運動表現好壞的單一原因。蔡孟哲說，性發育過程有太多的基因調控，這些基因也還沒完全被科學解答，除了已知SRY基因（睪丸決定基因）在Y染色體上，有更多基因在XY染色體以外的「體染色體」上，也會影響性發育，但目前沒辦法單靠染色體檢查得知。
「台灣蝶王」王冠閎未完成藥檢可能被禁賽 急發聲明澄清
巴黎奧運開幕倒數50天，已經取得參賽資格的游泳選手王冠閎，卻因未完成所謂「運動禁藥賽外檢測」，可能會受到禁賽處罰，王冠閎6日透過中華泳協發表聲明，說明錯過藥檢的緣由。王冠閎表示，近日結束地中海巡迴賽法國站後，轉往西班牙參加下一站，也完整填寫住宿地點的行蹤報告，不過據聞藥檢人員抵達飯店後，飯店櫃檯未輕易放行，也未致電到房間找人，造成藥檢人員誤會選手失聯，王冠閎強調，參賽期間自己在行蹤填報的指定時間內，確實待在指定的旅館房間等待藥檢，恐怕是旅館人員和藥檢人員對於代表隊名稱上的溝通誤解，造成沒能及時聯繫到。為了打擊禁藥，運動選手在賽事之外也需填寫行蹤，讓委託的抽檢機構人員可以根據選手行蹤隨機抽查，據國際禁藥組織規定，賽外禁藥檢測只要三次未準時參與，就會遭到禁賽處罰。以下為王冠閎聲明全文：游泳選手王冠閎日前接到中華運動禁藥防制基金會(CTADA)通知，未完成「運動禁藥賽外檢測」一事，今(6)日主動透過中華民國游泳協會說明近期在西班牙參加地中海巡迴賽(MARE NOSTRUM SWIM TOUR)時，在旅館錯過賽外檢測一事，發布書面說明，讓外界關心的人瞭解整個發生過程，並特別感謝體育署鄭世忠署長、宏道運動發展基金會林鴻道董事長、黃金計畫主持人陳美燕教授及熟悉國際規範的高雄醫學大學許美智教授的積極關心及協助。王冠閎表示，他5月27日結束地中海巡迴賽法國站抵達西班牙準備參加下一站比賽，有關賽外檢測的行蹤填報，均事先完成住宿地點的填報。當天在辦理入住旅館手續時，櫃台人員一度因為他的團隊人員持臺灣護照和說明是「TPE 代表隊」要辦理入住手續，而找不到訂房資訊；其後說明是「中華臺北(Chinese Taipei)代表隊」，櫃台人員才找到團隊的訂房資訊，順利完成入住手續。他在櫃台人員確定房號後，於規定時間內上系統填報旅館房號。但他在旅館住宿期間，並未接到國際檢測機構(ITA)採樣人員(DCO)的賽外檢測通知。團隊推測，受到世界水上運動總會(World Aquatics)委託的國際檢測機構採樣人員是否也因為代表隊名稱的相同問題，而無法順利透過旅館櫃台人員聯繫到正在房間的王冠閎。因王冠閎在行蹤填報的指定時間內，確實是待在指定的旅館房間內，這部分都有人證、Line 對話文字照片與監視器影片可供證明。王冠閎最後表示，已請他的黃金計畫主持人陳美燕教授、高雄醫學大學許美智教授協助，儘速彙整確切事證後，將協同專家及體育署協助聘請的律師，共同釐清相關事宜，備妥說明書面提交給運動禁藥防制基金會，以確保本身的權益。
被畫為「歷史風貌區」…大稻埕建物管制多 當地居民盼能鬆綁
台北市大同區大稻埕地區的建築物有悠久歷史，台北市政府將該區畫為「大稻埕歷史風貌區」，盼保留歷史街道與風貌，不過當地里長指出，區域內的都更、改建以及整修限制多，申請計畫多數不了了之，盼北市府可以鬆綁規定，放寬容積以及樓高等限制。大稻埕自18世紀以來，有華麗的巴洛克式建築、傳統閩南房及紅磚洋樓，其中迪化街最為精華；1970年代起都市規模擴大及消費重心移轉至東區信義區，1988年面臨公共設施保留地徵收危機後，政府、民間以及專業界攜手推動「街區保存」，促成歷史風貌特定專用區計畫誕生。依計畫規定，歷史街區不得辦理都市更新，但周邊的民權西路以南，重慶北路以西，市民大道以北，環河北路以東等街廓仍可推動都市更新案件，至今審議程序中的都市更新事業計畫案件10案，已核定未完工案件4案，已完工案件5案，共計19案。大同區大有里全里都被畫入大稻埕歷史風貌區，大有里長許美智直言，政府政策矛盾，一方面推動都更、整修房子或是危老改建，但又限制民眾不能蓋。許美智說，目前迪化街主街不能蓋高樓，限制樓高在2層，周邊街道也有樓高20公尺、40公尺跟60公尺內的限制，且有不能超過6樓至8樓的高度，讓大家都覺得不公平。她表示，以大有里來說，申請都更、改建或整建的人很多，但最後都沒有下文；歷史建物的整合改建規則也很嚴格，盼市府可以再放寬容積以及樓高限制。北市都發局都市規畫科長謝佩珊指出，近3年大稻埕都審案共26案審議通過，通過比例89.7％，但也常常發生有民眾以為自己有掛件，但實際上建築師卻沒有掛件的狀況。但究竟有多少案子因為程序問題無法進入都審審議？都發局指退回件數太多，沒有相關統計數字。謝佩珊強調，案子送件後、進入委員會審議前，會先到幹事會審查，有問題會被退回，且專用區內的開發案也需審查史料紀錄，資料不齊全或是建築原貌修復也說不清楚，就不會通過。