課綱
」 108課綱 教育部 孩子 老師 教學
外交部肯定日菲劃界 羅智強：賴清德請你硬起來
日本、菲律賓日前發表聯合聲明，宣佈啟動專屬經濟區（EEZ）及大陸礁層海洋邊界談判，但外交部第一時間卻發布新聞稿對日菲啟動談判「予以肯定」，且總統賴清德2日被問及此事時掉頭就走。對此，國民黨立委羅智強今（4）日表示，「賴總統，捍衛主權與漁權，請你硬起來，這是你的責任。維護國家尊嚴和保障人民權益，不容有任何折扣！」羅智強於臉書發文指出，「捍衛主權漁權 不容任何折扣」，日本和菲律賓啟動專屬經濟區(EEZ)及大陸礁層海洋邊界談判，範圍與我國經濟海域高度重疊。談判將我國排除在外，外交部非但未表達守護主權與維護漁權的嚴正立場，第一時間竟還表示肯定。引發批評後，外交部才說要請日菲「不應排除或損及我國權利與利益」。羅智強表示，「遲鈍與怯弱，令人駭異！」，日本主張擁有釣魚台列嶼主權並以此劃設經濟海域，因此使其經濟區延伸至台灣東部海域並與菲律賓重疊。羅智強指出，回顧近年釣魚台主權爭議，2008年爆發日本保安廳艦艇衝撞我國海釣船的「聯合號事件」，在馬政府的堅持下，日方最終道歉賠償。羅智強續指，2012年日本提出釣魚台國有化，蘇澳漁民搭乘大批漁船前往釣魚台海域「爭生存、護漁權」。當時，馬英九總統嚴正表明保衛釣魚台主權與漁民權益，「一寸都不能讓」。2012年，馬總統發表「東海和平倡議」；2013年我國與日本簽署《台日漁業協議》，達成「主權不讓步，漁權大進步」的成果。羅智強提到，對於日菲逕自就涉及我國領土及海域權利問題展開談判，外交部說，我國與菲律賓和日本已分別簽署漁業相關協定，會在此基礎上繼續協商海事議題。外交部所指的是《台日漁業協議》、《台菲有關促進漁業事務執法合作協定》；這兩項協定，都是在馬政府任內所簽署。「民進黨執政這十年，又做了什麼？」，羅智強表示，日本新版小學教科書把我國釣魚台列嶼和韓國獨島列為日本固有領土，中國大陸及南韓強烈反彈，民進黨政府卻靜默不語。羅智強說，民進黨政府所修的課綱，對於釣魚台問題，不提我方的主權主張及論據，不說明為什麼釣魚台屬中華民國所有。教科書甚至只輕描淡寫地說，「台灣與中國、日本對釣魚台主權問題爭議不斷」，好似事不關己，毫無主權意識。羅智強表示，菲律賓提出的「南海仲裁案」，嚴重損及我南海諸島及其相關海域之權利。當美方表示認同仲裁結果時，外交部竟表示「歡迎」，自失守護主權立場。羅智強指出，這次日菲就台灣以東海域展開畫界談判，可能損害我國主權與漁民權益，民進黨政府再次選擇軟弱。隨著民進黨政府的軟弱，國家的主權也不斷被弱化。談判桌上沒有中華民國，未來若日菲依據雙方畫界結果主張管轄權，台灣漁民面臨登檢、驅離、扣押甚至高額罰款，該怎麼辦？羅智強也說，去年韓國電子入境卡系統將我國列為CHINA（TAIWAN），外交部態度強硬揚言反制。面對真正損害主權的危機，外交部卻變成吃瓜路人假，毫無作為。「可見民進黨整天把主權掛在嘴上，為的就只是騙選票！」羅智強提醒，當年「聯合號事件」發生時，擔任民進黨團幹事長的賴清德要求「維護國家尊嚴和保障人民權益不容有任何折扣」。他還說，政府應交涉、談判，再召回駐日代表，甚至「不惜一戰」。羅智強直言，「賴總統，捍衛主權與漁權，請你硬起來，這是你的責任。維護國家尊嚴和保障人民權益，不容有任何折扣！」
列蔡、賴過往承諾 羅智強：提出彈劾案是為了留下歷史紀錄
總統賴清德明（20）日將就職滿2周年，國民黨立委羅智強列出賴清德以及前總統蔡英文曾拋出的承諾，指民進黨執政10年以來，失去能源自主，失去了司法信任，失去了兩岸和平，失去了外交空間，失去了護國神山，更失去了社會和諧。「這十年，我們失去了什麼？」羅智強在臉書指出蔡英文以及賴清德曾拋出的承諾，十年前蔡英文曾說：年金制度不改就會破產、僵化的教育制度已與社會脫節、能源十分有限、台灣代工模式的經濟缺乏動能，需要新的經濟發展模式、司法已經失去人民的信任、貧富差距越來越嚴重、社會安全網還有很多破洞等等，年輕人處於低薪的處境，他們的人生動彈不得，對於未來，充滿無奈與茫然。另外，羅智強續指，兩年前賴上任時也承諾：經濟發展的果實，應該為全民所共享；要改善幼托、長照、物價、房價、司法、教育、社會住宅、貧富差距、食品安全、道路安全、校園安全、社會安全網等問題。「但這些承諾實現了嗎？」羅智強質疑，勞保年金連年虧損，累積負債高達14.2兆，預計2031年將破產，說好的勞保年金改革卻不見蹤影；108課綱「學習歷程檔案」，不僅未達到原本強調的適性學習精神，僵化的形式主義反更把學生推向另個壓力高峰；錯誤的能源政策帶來缺電、空污之苦；核四燃料棒送往國外浪費40億元公帑，如今又要花80億元買核三燃料棒；台灣依然高度依賴代工及出口，不但沒有找到新的經濟發展模式，全民還要共同承擔高房價與高物價；房價高不可攀，中央興辦13戶萬社宅成為泡影；隨機殺人、褓母虐童、狼師性侵、學子輕生，社會安全網越破越大洞。羅智強再指，政府開放有毒馬鈴薯進口，食安淪為笑話；少子化與高齡化問題持續加劇，新生兒數與10年前相較幾近腰斬；全國已連續64個月出現「生不如死」；長照體系依然不健全，老老相顧及年邁者照顧失能子女的長照悲歌，不斷上演；在少子化下，公托還是擠破頭也難搶到名額，完善的托育制度依然遙遙無期；大法官實質廢死，受害者及家屬的正義難以伸張；司法更變成掌權者清算在野、追殺政敵的工具；光電板毀壞山林國土，光電廢棄物破壞環境；高雄出現美濃大峽谷，環境汙染問題仍然嚴重；政府債務節節上升，達6.35兆新高，每人一出生就負債27.3萬元，賴政府的天價特別預算更「債留曾孫」；貧富差距創十年新高，所得最高的5%家庭與最低的5%家庭相差高達150倍。羅智強表示，即使賴清德自豪台灣的人均GDP達到4萬美元，股市突破4萬點，但年輕人的低薪問題仍無改善，經濟成長的果實，更未被全民所共享。羅智強說，十年來，我們失去能源自主，失去了司法信任，失去了兩岸和平，失去了外交空間，失去了護國神山，更失去了社會和諧。賴清德上任時說，會「存謙卑的心」，但表現出的卻只有傲慢。他發動大罷免奪權，自創「立法濫權、在野獨裁」的謬論，更以不公佈、不副署、不執行沒收國會通過的法律，走向獨裁，我們還失了台灣的民主法治。羅智強表示，這十年，我們失去的太多，正一步步失去台灣的未來，提出彈劾案，是為了留下歷史紀錄。信賴變成無(可信)賴，即使逃過彈劾，也逃不過歷史的審判。而人民覺醒，是自救最後的路！
中華郵政建構ESG治理體系 攜手林保署共築「蜜源棲地」
中華郵政公司適逢創辦130週年，為積極響應永續發展政策並支持國土綠化，於115年5月5日在臺南市南化區北寮國小，攜手林業及自然保育署嘉義分署舉辦「綠意郵遞ing-蜜源棲地共築行動」揭牌植樹典禮。典禮由充滿活力的北寮國小舞龍隊揭開序幕，隨後由中華郵政公司董事長王國材、林業及自然保育署處長汪昭華、嘉義分署分署長李定忠等貴賓共同為由自然素材打造之ESG專案牌誌揭牌，並在專業人員引導下手植樹苗，以實際行動復育地方生態系統。農業部林業及自然保育署處長汪昭華致詞。（圖片提供／中華郵政）中華郵政公司董事長王國材致詞表示，面對氣候變遷的挑戰，中華郵政已將永續發展提升至經營策略核心，於2023年成立「永續發展委員會」，將永續思維融入氣候治理、綠色運輸及數位轉型等行動，實質對應14項聯合國永續目標（SDGs）。此次透過公私部門協作啟動為期六年的棲地復育計畫，不僅是為環境減碳，更展現從公司治理到在地生態復育的堅定決心。王董事長強調，「綠色」是郵政百年來的靈魂，從穿綠衣到種綠樹，將服務形象轉化為守護土地的具體回饋。這片林地不僅強化森林碳吸存功能，更營造出豐富的生態廊道，吸引昆蟲造訪並成為鳥類的糧倉與獨角仙的棲息地。活動現場另安排「未來郵件」交寄儀式，由北寮國小應屆畢業生寫信給六年後的自己，象徵夢想與綠意的傳承，深化郵政與在地社區的深厚情感。「綠意郵遞ing－蜜源棲地共築行動」揭牌植樹典禮大合照。（圖片提供／中華郵政）為確保專案執行成效，中華郵政公司與國立嘉義大學合作，於專案期間進行生物多樣性監測，透過量化數據建立生態資料庫，作為達成ESG環境績效之依據。此外，專案亦結合北寮國小自然學科課綱，由嘉義大學團隊每年辦理環境教育活動，將保育理念扎根校園。中華郵政公司將持續秉持「卓越服務與全民信賴」之願景，發揮企業公民的影響力，透過實際行動落實ESG願景，致力為顧客、員工、社會及環境創造長遠價值，共同邁向永續未來。
陪孩子寫作業卻卡關！他連假傳訊求救老師竟收到「週一再說」 家長嘆：太冷漠
「全國放假，但我真的很難受！」有位家長抱怨，自己於勞動節連假輔導孩子功課，碰上不懂得題目，趕緊傳訊息給老師求救，卻只收到「今日放假，有事周一再說」的自動回覆，讓他認為老師相當冷漠。貼文一出，許多網友反駁，「老師也是人」、「對老師來說，他也是休假時間」；也有人建議，「不懂可以上網問」、「拍照問AI」。這名家長近日於臉書社團「小一聯盟」匿名發文表示，自己在勞動節連假陪孩子寫作業，結果孩子寫到一半卡住，由於自己不了解新課綱，也沒有其他後援，只好傳LINE問老師，結果只收到「今日放假，有事周一再說」的自動回覆訊息。「我看到那一句真的很不舒服。」家長無奈道，他是單獨撫養孩子，平常上班、假日帶小孩，時間真的很不夠，好不容易遇到勞動節，想說可以休息一下，沒想到竟然小孩不用上課，而他傳LINE給老師，也不是在亂問問題或找老師麻煩，「甚至是協助老師教導孩子，減輕他的負擔。」家長也直言，孩子的作業進度卡住，他也沒辦法教，只能一直看著孩子發呆，「我真的會覺得，那我們這種弱勢的家長，到底要怎麼辦」、「結果遇到問題，連問一下都不行」、「我知道老師也需要休息，但看到這種完全不回的感覺，真的很冷漠，難道親師合作只是口號嗎？」貼文曝光後，不少網友紛紛在底下留言，「老師也是工作，為什麼老師不能有他自己的休假？我覺得你要調整自己的心態」、「老師也是人，不是單一個案家長的私人家教」、「假日問老師問題，說是要減輕老師的負擔，老師真的要哭出來」、「對老師來說，他也是休假時間，為什麼他要回應你的問題？他也有他的家庭 他的小孩」、「放過自己，對自己好一點。老師可能也是別人的母親、女兒，要有同理心」、「週一上課時請孩子自己去請教老師不會的地方就好，放過自己也放過老師」。也有人建議，「家裡準備自修，自修有習作詳解」、「既然都放假了，就大家一起好好休息吧」、「用手機AI解題吧」、「不懂可以上網問，或是問GPT」、「拍照問AI」、「我不會的都直接丟題目問Gemini，我覺得都解釋的很清楚，試試看吧」、「FB有『作業事務所』可以提問，現代父母的資源其實也很多的，不是只有老師這個管道」。對於網友們的留言，該名家長也回應，「其實我不是要要求老師一定要在放假回覆，只是當下孩子卡住，我有點慌，不知道怎麼處理才會這樣發問」、「對我來說，這種能陪孩子寫作業的時間真的不多，所以才會特別在意當下卡住的狀況。如果造成困擾，真的不好意思，也謝謝大家願意分享不同的看法」。
全台國中會考最激戰地區 鄭朝方辦大師講堂助竹北考生高奏凱歌
新竹縣竹北市長鄭朝方今（27）日表示，科技之城竹北對教育品質要求甚高，因此「2026竹北大師講堂」首度開辦「考前雙師給力班」，希望替進入倒數的國中會考生加油打氣。5月16、17日舉行的國中會考包含國文、英語（閱讀及聽力）、數學、社會、自然及寫作測驗，除了延續108課綱「素養導向」精神，強調跨領域整合、圖表解析及生活情境應用外，專家也提醒需特別注意「數位閱讀」與「資訊素養」的趨勢，提醒考生應穩定掌握各科基礎概念，並透過模擬題練習，適應長文本閱讀與邏輯推論。竹北市公所官員坦言，新竹地區國中生會考壓力比台灣別區大多了，因為竹科不少高學歷工程師家長本身就很注重教育，加上竹北、新竹市關埔重劃區等處人口爆炸學生數指數型飆增，縣市層級的高中職增設根本跟不上人口成長速度，學生不僅要與成績競爭，還得面臨考不好就沒附近學校念的窘境。鄭朝方對此直言，儘管教育並非市公所層級主管業務，但過去三年擔任市長期間，仍持續為大新竹地區高中員額不足問題向中央請命，國教署也支持擴增班級數計畫，可惜相關經費仍受限於立法院總預算審議進度，影響了整體推動時程實在痛心。新竹縣竹北市公所5月9日辦理大師講堂。（圖／翻攝自竹北市公所媒體群組）鄭朝方坦言，竹北學生面對的不僅是基礎學力競爭，更是升學名校「一分之差」的激烈挑戰，規則上「5A幾個+」壓力已經比雙北還大。有鑑於此，公所講堂特別邀請兩位深耕升學第一線的專業導師同台開講，包含英文名師趙致揚以「破解會考英文」為題，解析閱讀與文法應試邏輯；另外高分寫作導師詹佳鑫則帶來「學霸作文」專題，指導學生建構高分寫作架構，希望雙師聯手，協助考生在有限時間內有效整理觀念、提升應試效率。鄭朝方預告，今天中午12點半開放線上報名（報名網址：https://reurl.cc/vQKrvN），活動在5月9日禮拜六竹北中興里集會所開講，歡迎竹北的民眾躬逢其盛。值得一提的是，鄭朝方回顧高中聯考時，考進了大新竹的第一志願新竹高中，那時他念竹東國中也是競爭異常的千人大校回想起來仍是好不容易，他也以過來人的身分感性提醒，考前最後階段掌握正確策略與穩定節奏才是致勝關鍵，希望大師講堂提供實戰導向的學習支持，期盼幫助學生在備考最後一哩路中更有信心，將壓力轉化為實際得分能力。新竹縣竹北市長鄭朝方（圖右排2）揭露自己以前念新竹中學的生活照，勉勵大新竹考生將壓力轉換成得分助力。（圖／翻攝自竹北市公所媒體群組）
樂學夢碎1／季芹力薦實驗學校爆逃亡潮 家長斥林茂盛縣府開芭樂票如渣男
今（23）日是中小學開學日，但位在宜蘭頭城的全台首批實驗學校「人文中小學」卻有大半學生笑不出來，他們泣訴「公辦民營」模式結束後整間學校已經「走鐘」，紛紛轉學或改申請自學。地方直指，宜蘭縣政府為了兩面討好，一邊向教師團體「投降」，一邊又「畫大餅」想安撫家長，行徑如同「渣男」。2002年成立的宜蘭縣立人文國民小學是蘭陽平原第一波「公辦民營」特許學校，由於民間力量導入，教育能從課綱與傳統考試制度「鬆綁」，打出「未來的學校」強調以「發展任務」代替課堂學習，一年四學季中每名學生都有情緒、人際互動、溝通等自己專屬的課程。由於藝人王仁甫、季芹和資深媒體人陳安儀等知名人士子女都從這畢業，他們也樂於背書，全台各地不少家長舉家搬來，從租房到置產直接「落戶」蘭陽平原，也讓學校所在的拔雅里狠甩鄉村少子化，逆勢穩居宜蘭縣頭城鎮人口最多的里。人文中小學在2017年原經營者便曾因財務問題不被縣府認可而無法續營，那時身為家長的資深藝人季芹（中）召開記者會泣訴孩子受教權受損「晚上都在做惡夢」。（圖／報系資料照）然而問題來了，由於2024年「公辦民營」到期後，原本連6年幾乎「零客訴」的經營團隊再度投標，卻老是卡關未果，當年8月便依《實驗教育法》以「接續期間」名義由市府公部門進場辦理，卻是課程「走味」的開始。家長老楊（化名）舉例，民營時期人文中小學學生可以自擬計畫、自編經費概算表，接著向老師、家長提案打造專屬自己班上的「行動學習」，在「退件」、「議價」中提早體驗「社畜」生活，這可是他校不會有的寶貴溝通課，前兩年畢業生為期近一個月的蘭嶼行動學習，甚至吸引紀錄片導演來跟拍。如今縣府以「接續期間」強勢介入後，超過新台幣15萬元的計畫全部被《採購法》「公開招標」壓在如來五指山下，不可能再讓學生自辦，當初慕名舉家搬來的家長想到特色盡失「那小孩去我家旁邊念書就好啦」老楊感嘆家長被縣府「割韭菜」。人文國中小家長控訴宜蘭縣代理縣長林茂盛（前）在宜縣府秘書長任期間曾就保留人文中學「公辦民營」走向具體承諾卻開了張「芭樂票」，縣府教育處則澄清林茂盛不曾有此發言，形同羅生門。後為宜蘭縣議長張勝德。（圖／報系資料照）另一名舉家從澎湖搬來的阿駿（化名）則怒批，2024年「公辦民營」被卡關，背後就是縣府縱容宜蘭縣教師職業工會「搞事」。他直指，2024年那時縣府教育處長簡信斌與秘書長林茂盛都多次在議會承諾，儘管改了「公辦民營」經營模式，但實驗教育「只會更好」，學生權益絕不受損，未來也會持續招標朝「公辦民營」目標辦理，希望留住焦慮不安的家長與學生。阿駿續批，如今林茂盛榮登代理百里侯，教師工會卻老以人文中小學「合格教師不夠多」、「民營管理困難」等說帖掣肘，看守縣府扛不住壓力，招標「公辦民營」中老嫌投標者不符資格，6家投標團隊都鎩羽而歸，如今過渡最多2年的公部門代管「接續期間」即將到期，近月來家長四處陳情，儘管現任教育處長陳金奇老喊「課程不變、做法不變」，縣府卻連最基本的「公布評選委員名單」都「晃點」家長，直到農曆年前都還在「拖」字訣屏蔽。眼見8月起縣府「公辦公營」將正式大舉進駐學校，屆時孩子要找回彈性快樂學習時光更是癡人說夢，他怒批林茂盛代理的縣府只想「混日子」卻大開「芭樂票」，「渣男」行徑令人搖頭。從台北舉家搬來宜蘭的「三寶媽」家長琳琳（化名）則說，人文中小學是一所「未來的學校」，像教育部這兩年主張的「社會情緒學習」（SEL）人文中小學老早就在做了，裏頭多年來點燃不少學生「想要學習」的火種，「這裡沒有圍牆阻饒，卻有辦法做到零學生翹課」她指著校外仰望，感嘆如今不少學生紛紛轉走，當初的「孟母三遷」意義何在？宜蘭縣政府教育處長陳金奇對此回應，過去6年人文國中小承攬「公辦民營」的團隊問題甚多，連最基本的「人事管理規章」修正都還沒報縣府同意備查、營養午餐也沒遵守「3章1Q」採購原則，經營屆滿縣府再度開標時，原經營者竟找了間「負資產」法人來投標，縣府想到自然人經營者NG行為不斷、後頭組成的法人公司竟還負債，實在難以放行。陳金奇強調，從沒有印象林茂盛或簡信斌曾說過保證以「公辦民營」方向續營人文中小學，而目前「接續期間」多數學生也仍安穩就學，招生人數這兩年還逆勢成長，呼籲有心人士勿做不當連結。
教材埋雷2／一線教師喊錯誤皆有反映機制 部定、校訂教材審核分流有漏洞
汽修專家揭露技職教材錯誤，引發技職教育界不小風波。多數教授坦言，若在教學現場發現教材錯誤「當然會跳過、不照書教」，然而教材仍是教育重要一環。如今技職教科書分為部定科目及校訂科目，部定教科書皆經過國教院審查，校訂科目則由學校自行選擇教材，出錯需老師建請出版社修改，但卻被發現部定教科書和學校自選教材都有不少錯誤。汽修領域專家楊江山指出，技職汽修科教科書幾乎每版本都有多處錯誤，嚴重者可能導致起火、爆炸等重大安全風險，卻意外掀起部分技職教育界的反彈聲浪。有一線技職老師就說道，實際教學時若發現錯誤，教師多半會在現場自行修正或提醒學生，事後再通報「群科技術中心」或出版商；且這類出錯的教材屬「校訂科目」，而非經國教院審定的部定教科書。原來，自95暫行綱要時，技術型高中專業群科便開放近五成課程作為校訂課程，由學校依發展特色自行規劃。此制度原意在於賦予學校彈性，讓教師能在政府規定的核心科目之外，補充學生應具備的專業能力與實務技能。以108課綱為例，部定專業科目包括應用力學、機件原理、引擎原理、底盤原理、基本電學，部定實習科目包括機械工作法及實習、機電製圖實習、引擎實習、底盤實習、電工電子實習及電系實習；而校訂科目則視各學校選定後請教育部做科目審定，教材由學校教師自行選擇。可檢視楊江山所提供的錯誤教材，仍包括「引擎原理」、「電系實習」等教科書。國立彰化師範大學技職教育中心主任廖興國認為，校訂課程旨在賦予學校更大教學彈性，許多教師會視產業所需專業能力自行編寫教材，書本僅作參考。圖中為教育部長鄭英耀。（圖／報系資料照）對此，國立彰化師範大學技職教育中心主任廖興國指出，自民國95年實施暫綱、開放學校自主選書以來，政策用意即在賦予教師更大教學彈性，讓教師可依學生實際需求與應具備的專業能力，自行選擇合適教材進行教學。在此制度下，出版社出版的教科書僅具參考性質，不少教師也會自行編寫或補充教材。至於教材出現錯誤，現行體制亦設有修正與反映管道；若凡事再交由國教院重新審查，恐形同「走回頭路」，回到過去由部定教材主導的時代，反而限縮教學自主空間。自教育部95暫行課綱起，技術型高中「校定科目」即由各校課程發展組織自訂，以貼近產業發展現況與未來發展趨勢。圖中為教育部長鄭英耀。（圖／報系資料照）台中市一所高工汽修科主任說，「教科書寫錯多少都會有」，只要教師在第一時間即予以更正，對教學影響有限；不過他也強調，學校在選用教材時本就負有把關責任，應審慎檢視教材內容，避免將錯誤直接帶入教學現場。全教總高中職委員會主委巫彰玫則指出，針對部定及校訂教材出錯，皆有相對機制作反應，不過學校在選訂教材上也應更嚴謹，確保學生求知權。然而，在教材分散、審核權責不一的制度下，若錯誤僅在教學現場被「跳過」或指出再作修正，未能系統性檢討與回收修訂，使仍有安全疑慮的教材持續流通，也成為技職教育中難以被正視的隱形風險。對此，國教院表示，「校訂科目」之教材由學校依程序自主選用，經學校課程 發展委員會通過，群科專業教師共同把關。如有內容疑義或教學問題，除學校內部同儕專業討論，亦可諮詢群學科中心委員（由學者 專家、業界專家、種子教師等人員組成）。若該教材編者或發行人同為教科用書出版業者，國教院亦可洽請具學理專業之專家學者或具實務經驗之業師共同討論妥適處理，確保學習內容的正確性。
賴清德發文致敬黃百韜 滿志剛批：政治算計為謀個人利益
11月22日是黃百韜將軍殉國紀念日，總統賴清德於臉書發文緬懷其忠誠與英勇，並強調台灣必須記取歷史教訓、警惕威權滲透，共同捍衛民主與自由。對此，台北市議員吳志剛辦公室主任滿志剛今（21）日批評，民進黨過去對於「國共內戰」避之不談，如今卻高調包裝成「抗中保台」敘事，藉此收割政治利益。滿志剛表示，他今日前往忠烈祠向黃百韜將軍的靈位與銅像鞠躬致敬，因為每一位守護中華民國、為國奮鬥與犧牲的英雄，都值得被紀念與追思。然而，他質疑總統賴清德今日在臉書上的紀念貼文句裡行間充滿政治算計。他指出，對民進黨而言，「國共內戰」長期是避之唯恐不及的議題，如今卻大張旗鼓包裝成「抗中保台」，形同將黃百韜將軍作為政治提款機，以累積自身政治利益。滿志剛強調，如果民進黨真心認為黃百韜將軍與國共內戰殉國的烈士值得紀念，就不會在課綱中將相關教材大幅刪減，甚至僅以短短一頁帶過。他強調，歷史可以緬懷，可以作為警惕，但不應成為政治動員的工具，更不該被利用操弄。
長期睡眠不足！萬人連署「國高中改10點上課」 遭教育部否決原因曝
有民眾在「公共政策網路參與平台」提案，把國、高中學生的上課時間延後至上午10點，下課時間仍維持下午4點，希望藉此改善學生長期睡眠不足問題，同時提升學習效率。教育部今天回應，此提案贊成與反對意見兩極，因牽涉家長接受、學校作息及管理、學生安全等層面，此等重大教育工程尚不宜貿然推動。教育部指出，依據課綱規定，高級中等學校教育階段課程規劃，學生在校上課每周35節，已明定各類型學校學生應修的課程學分數及其畢業學分數，若縮減學生上課時間由原來的8點至10點上課，預計減少上午2節課授課時間，每周減少10節課，將造成學生無足夠時間學習所定內容及培養基本素養，也將學生課間活動時間壓縮。國中教育階段學習總節數，7至8年級為33－35節，9年級為32至35節，每節45分鐘，各校應依課程綱要規定規劃課表；倘延後上課時間，依現行課程綱要節數規定，需延後1節課以上放學時間至16時30分以後，無法於建議時間內進行課程安排，且將影響課間緩衝時間安排，未必利於學生獲得適當休息時間。另外，依地方制度法及課綱規定，國民中學學生在校作息及各項非學習節數活動，由各校依地方政府相關規定自行安排，作息時間調整屬於地方政府權責，實務上多由地方政府考量地方特性差異、交通狀況、學生安全及家長工作型態、接送需求等各項因素，訂定行政規範，經教育部國教署112年度調查各地方政府對於國民中學延後上學意見，與114年10月28日諮詢會議地方政府所提意見一致，皆是「維持現狀」。教育部表示，此次提案後引發熱議，贊成與反對意見兩極化，此情況與109年類案評估情況相似，尤其在國中階段的上課時間調整，各界意見仍差異大，於諮詢會議中各與會代表亦指出課綱調整茲事體大，牽涉到家長上班及接送、學生安全、地區交通資源、學習品質與教育價值、家庭生活作息、學校作息及管理、教師授課時數等諸多層面，此等重大教育工程尚不宜貿然推動。針對國民中學早自習採彈性機制、避免強制早自習部分，教育部表示，國教署將參考國家衛生研究院提供青少年睡眠生理時鐘、睡眠對青少年影響的研究，鼓勵地方政府就地方需求進行考量，研議早自習彈性制或試辦機制可行性，並評估辦理專家諮詢。同時，將持續向各國高中宣導，於訂定學生在校作息時間相關規定時，應依循民主參與程序，與學生、教師及家長充分溝通，並落實「兒童權利公約」第31條規定，維護學生休息及健康權利，就午休、課間休息時間予適當衡酌調整，以幫助學生在校生活時，有較充裕的休息及緩衝時間，促進學生身心健康發展。
光復節80週年 許宇甄批民進黨淡化歷史：忘了中華民國的抗戰勝利
今（25）日是台灣光復節80週年紀念日。就在這歷史性日子前一個月，民進黨秘書長徐國勇以「台灣沒有光復」的言論，引發朝野激烈爭論。對此，國民黨立委許宇甄表示，台灣光復是中華民國抗戰勝利的重要象徵，不僅結束日本殖民統治，也讓台灣重拾民族尊嚴。然而，民進黨政府卻刻意淡化這段歷史，對光復噤聲，甚至以「終戰」取代「抗戰勝利」，這不只是對歷史的扭曲，更是對國家與先烈的背叛。許宇甄表示，1945年10月25日，日本代表在台北中山堂向中華民國代表遞交降書，象徵日本殖民統治結束、台灣與澎湖重回中華民國版圖，這是台灣歷史最重要的轉折之一。然而，民進黨政府在這一天選擇噤聲，總統府未舉行紀念儀式、官方網站也未見「光復」字樣，以「詭異的沉默」淡化歷史，讓屬於中華民國的抗戰勝利蒙上陰影。她進一步指出，民進黨政府為了淡化這段歷史，修改課綱、刪除「抗戰勝利」、將「台灣光復」改為「戰後移交」，賴清德更以「終戰」取代「抗戰勝利」，不敢站在中華民國立場發聲。這是對歷史與國家尊嚴的背離，也讓台灣再度陷入被殖民與軍國主義陰影的危險。她強調，台灣光復象徵自由與尊嚴的重生，不應被遺忘，人民應為歷史發聲，抗戰勝利與台灣光復是中華民國的榮耀與勝利。
AI向「智財權」的學習非重製 陳冲：期待早日打破IPR情結
九月聆聽甫卸任數位發展部黃部長一場有關AI的演講，提到白宮新任科技顧問Michael Kratsios在AI Action Plan中，不滿智慧財產權阻礙大型語言模型的運作，必須要有所改革，不禁想起一些往事。戰後嬰兒潮成長的世代，常將智財權視為理所當然，當生成式AI進入人類生活，開始發現純由機器產生的AI作品，似不能享有「人」才能擁有的智財權，也才開始反思智財權本質是在保護創新？還是妨礙創新？2007年我在一場研討會中，政治不正確地提到2005年Joseph Stiglitz的一篇文章：Intellectual Property Rights and Wrongs，當時很多人也許不喜歡JS的論點，但都被文章題目所吸引。JS用詞充滿機鋒，不但望文知義，而且巧妙運用Right的字義，一方面是智財權的「權利」，另一方面則是對錯的「對」，明眼人一看就知JS是在挑戰智財權的正當性。世界主要國家均立法保護智財權，而美國在國際上向以捍衛智慧財產權著稱(早在1987年即將專利保護入憲)，並主導WIPO(世界智財組織)的成立與運作，其原因固然在鼓勵原創，但畢竟也與美國企業擁有諸多專利有關。二十一世紀以來，情勢易轉，中國大陸成為專利大國，人們開始反思，過去對智財權的保護，是否過當？而且任何智財權的發生，也都基於前人的智慧，真正完全原創，恐怕是鳳毛麟角，智財權的保護是絕對的嗎？記得在2007年，本人在報端一篇文章「智慧財 公共財」，就曾援引JS的前揭研究及2003年巨著The Roaring Nineties的論點，智財保護有將公共資源(長年累積的智慧)私有化之嫌，也破壞市場經濟的競爭基礎。JS曾多次舉藥品專利為例，認為知識的獨佔，形成經濟效率降低，進而影響創新，JS等經濟學家也常引用傑佛遜總統的名言:「知識就像蠟燭，以蠟燭點燃另一根時，本身的光不會減損；知識不應享有專利，而所謂專利反會限制知識的傳播與利用」，其實JS並不是反對智財權，而是希望有更全方位的討論與規劃。當然不能忽略所有的創意或原創，其實也都是前人智慧的累積，談專利保護就應該有適當的寬容，豈不聞伏爾泰曾說:Originality is nothing but judicious imitation(原創不過是合法的仿冒)。智財權的保護，既然是有利美國的傳統課綱，Kratsios又為何在AI議題上認為智財權是個障礙？其實早在2024/4/14經濟學人雜誌刊出一篇專文Generative AI is a marvel. It is also built on theft？生成式AI需要爬梳大量資料，其中有許多資料都尚在著作權保護範圍內，這種爬梳又何嘗不是竊用的行為？各國在早期制定的著作權法下，壓根沒有考慮到生成式AI竟能「學習」的課題。其實近年國人也有人關注類似議題，只是長期被智財權的絕對排他性所沉浸，一時不易突破。創作訓練AI，尤其是LLM(大型語言模型)，利用的資料庫極大，不易一一取得授權，該行為又非著作權法第44至63條所涵蓋，至如將重製納入同法第65條的合理使用(fair use)，恐怕又要折騰智財權法院好一陣子。早在今年五月間，前身為臉書的美國Meta公司贏得對十三位作者的訴訟，判決揭示AI可以向享有智財權的書本、影片、音樂「學習」(learn)，但不能「重製」(reproduce)其內容，的確是一突破，至於如何在學習與重製間，有一明確界線，恐又須個案再認定。記得去年十二月，我在世新大學的演講以及報端一篇專欄，均建議在AI基本法中，宜一併研議個資法、著作權與智財權法的修正，欣見今年八月數發部已完成「促進資料創新利用發展條例」草案的預告程序，異曲但也同工，前有歐盟的EU AI Act可資參考，後有美國AI Action Plan可資借鏡，期待我們可以早日有個打破AI與IPR情結的本土方案，在鼓勵創新與資料濫用間有一平衡！
美高中開選修課竟「只收黑人」學生 白人不能上
美國明尼蘇達州一所高中近日開設一門只限黑人的選修課，名為「黑人文化——建構生活與獲取知識」，引發教團的批評，也可能違反了該國憲法中最基本的反種族隔離法。據《紐約郵報》報導，位於明尼阿波利斯公立學區的南高中（South High School），在2024-25學年度開設了兩門選修課，名為「黑人文化——建構生活與獲取知識」（HS BLACK Culture–Building Lives and Acquiring Knowledge）。據了解，課程聚焦於美國黑人男女的「生活現實」，據教育監督團體「捍衛教育」（Defending Education）取得的課程大綱，兩門「HS BLACK Culture」課，分別針對黑人男生和女生。報導提到，目前不清楚這些課程是否會在2025-26學年度再次開設，以及是否真的禁止非黑人學生選修。若確實排除了非黑人學生，南高中可能違反了美國最高法院1954年具里程碑意義的「布朗訴教育委員會案」（Brown v. Board of Education）判決，該案裁定在公立學校中以種族區分學生屬違憲，終結了美國南方內戰後長期存在的「隔離但平等」制度。不僅如此，也可能違反1964年的《民權法案》第六章（Title VI），該章禁止任何接受聯邦資助的機構進行種族歧視。對此，學區發言人雖未否認課綱內容，僅在回覆《每日郵報》時說，「所有學生都可選修任何自己感興趣的課程，只要符合學術先決條件。」「捍衛教育」主任史泰利（Rhyen Staley）批，令人震驚的是，在2025年仍有學區認為依照種族來提供課程是社會與法律上可以接受的行為，「這種做法只會播下不信任與怨恨的種子，必須立即停止。」
高中職改隸財務吃緊 六都僅剩台南、高雄未接手國立學校
國立高中職改隸為市立，目前六都僅剩台南市及原高雄縣維持國立，台中市2017年有17所高中職改隸市立，除中央每年補助36億餘元，市府額外挹注近10億元仍不敷使用。台中市長盧秀燕表示，地方政府本就無力接管，但中央也無意拿回去，學校進退兩難。台南市長黃偉哲表示，承接國立學校每年估計約負擔近百億元，國立學校改隸意願也不高，對改隸持保留態度。台中市議員陳廷秀昨在市議會臨時會指出，市府2017年接管國立高中職後，中央每年補助36億元根本不夠用，加上地方沒有財源，台中二中興建校舍只能動用校務發展基金。他進一步詢問盧秀燕，希望回歸中央管轄或中央增加補助解套？盧秀燕說，市府當初接管時，中央承諾要給予補助，地方本來就無力接管，現在相關建設受影響；多年來，學校希望回歸國立，但中央現在不願意。台中二中校長歐靜瑜證實，許多校舍老舊亟待改建，但經費不敷使用，校務發展基金原有4、5000萬元，陸續動用後，目前僅剩100萬元，以前國立時都會補足，二中是最快見底的學校。台中市教育局指出，2017年改隸後，國教署每年補助36億多元，至今都沒增加額度，每年不足部分包含人事費、人員退休金、特教費用、新課綱課程精進及學校設施設備等經費，以2024年為例，不足9億多元，都由市庫支應。另中央補助款刪減後，不論國立或市立學校都受影響，補助比率調降，教育局或學校自籌款就會提高，負擔更大。台南市國立高中職有24校，2012年教育部預定同年8月將直轄市國立高中職改隸市立，時任市長賴清德公開喊話，「經費到位日才是接管日」，甚至在教育部舉辦的十二年國教座談會中，對時任總統馬英九開炮，直言教育部相關經費配套不足，「改隸礙難從命」。南市府表示，中央並沒有強硬要求台南「非接不可」，其他縣市多坦言改隸「弊大於利」，且高中職也普遍認為維持現狀對學校運作較為有利。教育局指出，若全面改隸市立，估計每年至少要負擔近百億元，即使國教署補助，缺口仍相當大。台南一中校長廖財固說，國教署一年補助3.1億元給台南一中，其中人事費就占2.3億元，學校每年還要寫計畫爭取經費，一旦改隸恐將造成各校經費短絀。
國高中生10點上學提案破門檻 教團憂用作業補課
有民眾在「公共政策網路參與平台」提案，把國、高中學生上課時間延後至上午10時，下課維持下午4時，希望藉此改善學生長期睡眠不足問題，提升學習效率，提案獲得熱烈回應。教育團體認為，但若只改鐘點、不動課綱與配套，最後不是延後到下午6點放學，就是壓縮教學、用作業補課，無法達成提升學習效率的初衷。全教總理事長侯俊良表示，上課時間調整可以討論，但學習時間配置影響最深的是課程綱要，如果要調整上課時間，課綱調整要學生、家長、學者、學校老師共同討論。睡眠時間跟課程是兩件事，如果學生沒有自制力，就算調整上課時間，學生睡眠不足問題仍難以解決。國教盟也認為，須同步檢討課綱、評量方式與教師人力，並設計校內安心看顧與交通配套，照顧到弱勢與需要接送的家庭。學生團體EdYouth理事長蔡其曄表示，縮短上課時間的問題應該被正視。近兩次台灣在《兒童權利公約》（CRC）國際審查中，國際委員都持續關切台灣學生的休息權與遊戲權。呼籲教育部正視學生長期休息時間不足的問題，檢討課綱及課程規畫，並積極回應學生的訴求。教育部回應，此案尚涉及地方政府權責，後續將進行連署提案研處，並依據「公共政策網路參與實施要點」規定於11月14日前完成具體回應。台北市國中校長認為，大多數家長擔心孩子上課時間縮短，會因此導致學習內容不夠扎實，甚至讓孩子參加早班補習課程，與提案初衷背道而馳。兒童青少年精神專科、三軍總醫院精神醫學部醫師葉啓斌表示，生物體質方面，的確有1到2成的人天生是「晚睡晚起型」，早上8、9點後頭腦比較清楚，生理時鐘和多數人不一樣，晚起做事比較有效率。若是社會文化環境原因，有些學生白天打瞌睡，可能是學習動機不足，白天上課睡覺導致晚上晚睡，這是長期慣性造成的生理時鐘改變，此時應提升學習動機，而非僅關注生理時鐘。
破萬人連署國高中10點上課 國教盟籲課綱、配套一併檢討
近日有民眾在「公共政策網路平台」上提案延後上學訴求，主張將國高中上課時間改為早上10點至下午4點，兩天已破萬人連署。國教行動聯盟今（15）日肯定改善睡眠、提升學習效率的提案初衷，但強調類似倡議早已多次出現，教育部過去亦研議並調整作息，但若只改鐘點、不動課綱與配套，最後不是「延後到六點放學」，就是「壓縮教學、用作業補課」，恐治絲益棼、反而傷害學習品質。該提案指出，全面移除非必要多元課程，將國高中生上課時間縮短為早上10點到下午4點，有效改善學生睡眠品質與時間，成就更好的學習效率，國高中生已有能力自行通勤上下學，因此大可不必將上學時間配合家長上下班時間。對此，國教盟表示，課綱學分與課程結構不變，上課總時數幾乎沒有調整空間。在此前提下，從10點上課勢必順延放學到18點，將擠壓課後社團、運動與家務時段，也勢必衝擊跨區通勤與需家長接送的學生，增加雙薪、單親家庭的負擔。另外，延後上學不等於增加睡眠，國教盟以新加坡研究為例，將上課從7點半延至8點15分且不延後放學，1個月後平日多睡約23分鐘、嗜睡下降；但9個月後僅剩增加約10分鐘睡眠，主因是就寢時間也被拖晚。在東亞，學業負擔與緊湊時程常侵蝕睡眠。政策若不同時治理作業量、補習時段與睡眠教育，成效將被「晚起等於晚睡」抵銷。國教盟續指，縮短在校時間將直接造成「趕課」與教學壓力，多數國外案例是延後上課但維持總課時（放學順延），並以適當分流上學放學時段與交通調度來降低衝擊，同時也觀察到師生身心狀態可望改善。國教盟建議，啟動全國資料調查，釐清高中生「晚睡主因」與通勤、接送現況，同步確實評估取消早自習等既有措施的成效；分區試辦「延後上課但維持課時」或「彈性到校」方案，公開睡眠、出缺席、學習與心理健康指標；若選擇縮短在校時間，則必須同步檢討課綱學分數、評量方式與教師人力，並設計校內安心看顧與交通配套，照顧到弱勢與需要接送的家庭。 國教盟強調，延後上學可以是健康前進的一步，但務必以課綱、配套與家長需求一併檢討，才是對學生真正負責的改革。
導師職務加給「凍漲13年」！ 教團怒批「差別待遇」：政府的廉價勞工
針對教育部與行政院人事總處今日召開「115年度軍公教員工待遇調整議題座談會」，全國教育產業總工會表示，113年大專院校教師學術加給調升15％，高國中小教育人員也應同步調整，而教育人員的「本俸」及「學術研究加給」應隨物價指數調整才能跟上物價指數漲幅。全教產指出，中小學導師除了本身課務之外，還必須於導師時間、學生午餐、午間學生休息和學生打掃，擔任生活教育指導教師之角色，也要幫忙收學生代收代辦費，下班後還要負責親師溝通；舉凡潔牙登記、含氟漱口水登記、環境清潔檢核等。高中職導師因應108課綱，除了要給學生選修課程選課指導，亦要負責學生彈性學習自主報告之管理；而高中職學生因心智年齡成熟，生涯規劃、情感教育等。面對複雜的升學指導、學習歷程之製作與上傳，導師亦均要隨時回答學生及家長各類問題，下班後仍隨時ON CALL待命，卻領不到加班費，只有領凍漲已13年的導師職務加給3000元。全教產批評，每個月的3000元導師費以目前的基本工資每小時190元來計算，僅15小時多，卻要分給全班30個學生、30個不同家庭、各單位包山包海的成果提款機，全年無休，比勞工的最低時薪還不如，完全是政府的廉價勞工。全教產表示，中小學導師工作近年來未曾減少過，卻時常是面對家長學生無止盡的要求與濫訴的第一線教育人員，但是歷年來政府調薪時，於「職務加給」項目都只有調整「主管職務加給」，卻從未調整同屬於職務加給的導師職務加給，基層老師從來不知教育部的考量是什麼，然而，這種明顯差別待遇已造成基層老師排山倒海般的憤慨，甚至造成學校除了行政大逃亡，導師也很難找。全教產理事長林蕙蓉表示，為緩解近年來行政大逃亡的現象，提升學校行政人員薪資競爭力，行政院應簡併及調升高國中小兼行政教師之加給，包括國中小校長主管職務加給月支數額 9710元應簡併比照高級中等學校校長主管職務加給月支數額 1萬3110元。國中小處、室主任主管職務加給月支數額5750元 應簡併比照高級中等學校處、室主任主管職務加給月支數額 7520元。林蕙蓉說，高中、國中、國小、幼兒園組長目前分為三級月支數額 5750元、4720元、4190元也應簡併為一級月支數額 5750元，如此，既可避免同樣的職務，卻有差別的待遇，亦可比照一般公務人員之作法，提升學校行政人員薪資競爭力，緩解近年來行政大逃亡的現象。
分科測驗首日！化學圖表多遭考生封大魔王 物理題藏陷阱
大學分科測驗11日登場！考試科目為物理、化學、生物、數學甲，考生普遍認為物理難易度中等，題目「有些陷阱」，像非選題組題，若題目沒看懂就容易寫錯；化學則讓大部分考生認為偏難，因題目圖表複雜，要分析的資料較多，考生稱是「大魔王」；高雄各考區未發生重大違規事件，整體秩序良好，考試圓滿結束。大學分科測驗11日第一節考物理，高雄女中洪姓考生認為難易度普通，不過題目「有些陷阱」，像非選題組題有考腳踏車煞車系統的摩擦係數，地面與輪胎的摩擦力需分開計算，若沒注意就可能寫錯；多做歷屆模擬考題、大量練習，會對解題有幫助。第二節考化學，多數考生反應難易度偏難，尤其圖表判斷是大魔王；高雄中學唐姓考生說，這次試卷出的圖表都比較複雜，需要分析的資料很多，非選題組題內以果膠結構的官能基為題，提供導電度及PH值的實驗圖表，要求得出不同的值，要小心不能迷失在圖表中。大學分科測驗11日登場！考試科目為物理、化學、生物、數學甲，多數考生認為化學科圖表多，題目偏難。（圖／高雄第二考區中山大學提供）新興高中林姓考生則認為，今年化學科計算題較難，有些手寫題反而平易近人，如考出官能基概念的題目都相對好作答。第三節考科為數學甲，多數考生認為難易度中等，高雄中學楊姓考生說，比較難的題型應是非選題，其中最後1題考機率，選填題部分有考出坐標空間以及複數平面，這2大題稍難，需思考一下。最後一節考生物，考生們認為難易度中等，洪姓考生說，考題雖閱讀部分延伸很廣，但並無超出課綱，比起歷屆更有鑑別度；顏姓考生表示，今年考題有考到生物史範圍，閱讀題很有挑戰性，「覺得考題設計其實蠻好的」，對一個領域的知識點出題細密，且線索隱晦，要對該領域中所有細節及關聯性有扎實的認識才能作答，簡言之「要讀的很透」。
賴清德下令深化中國識讀教育 教育部「13篇補充教材」最快9月陸續上線
因應中國大陸5大國安威脅，賴清德總統日前指示教育部，全面深化青年學子對中國識讀教育。教育部昨天表示，目前已經完成13篇補充教材初步審查，編輯團隊正在針對審查意見修正，預計9月開學後，相關補充教材將陸續上線，主要用於結合教材一起使用，不是獨立使用，老師可視課程需求決定是否使用補充教材。為防止大陸藉由融合發展等藉口，吸引台商、台青，賴總統要求教育部全面深化青年對中國的識讀教育，以及對兩岸交流應有的認知。教育部長鄭英耀今年4月曾在立法院說明，預計今年暑假開發出國家認同、識讀中國威脅的教材。目前已經進入暑假，外界關注識讀中國教材是否已經完成編撰，鄭英耀今日面對媒體提問表示，目前13篇識讀中國補充教材已經完成初步審查，編輯團隊針對審查意見進行修正，未來提供教師教學時補充使用的選項之一。教育部主秘林伯樵說明，識讀中國教材配合課綱使用，讓老師教學上有額外教學資源可以使用，若不使用不會被懲罰，只是提供上課素材，例如去年12強棒球賽奪冠，國人歡欣鼓舞，國家表達、國旗、隊名等議題備受討論，未來會把國家的演進帶入議題，讓師生討論面臨的國際情勢，也讓孩子看到所屬生活環境的影響。至於識讀中國是否會納入考試範圍，林伯樵表示，這是補充教材，但近年國文、社會考題會有很多實事議題，沒有完整的範圍，很難講是否會納入考題範圍，但不會限制老師出題，也不會約束是否使用補充教材。
全台2900所國中小「沒有營養師」 專家呼籲參酌日韓入法
立法院法制局研究報告指出，我國《學校衛生法》雖定有學校餐廳、廚房、膳食設備及營養師等相關規定，但學校食安問題層出不窮，凸顯監管機制還有必要檢討；專家建議參酌日本及韓國法制研議專法，並將「營養教師」制度入法，從根本改善校園供餐體系，提高學校供餐服務的品質，以維護學生身心健康發展。日韓兩國分別於2009年和2006年增修《學校給食法》，將「營養教師」制度入法，也就是營養師可依法取得教師資格，在校實施營養和飲食教育。中華民國營養師公會全國聯合會理事黃翠華指出，日韓在飲食及教育文化上和台灣相近，且日本立法多年來，成人肥胖率遠低於台灣，顯示飲食教育從小扎根是有效的。黃翠華舉例，日本小學五年級有課綱是「幫家人做一餐」，高中二年級也有「我這一生的營養規畫」，反觀台灣小孩一拿刀切菜，大人就嚇得半死，從小也不教小孩挑魚刺，一旦學校午餐吃到魚刺，家長就來告狀，導致小孩子一輩子不知道怎麼吃魚。現行《學校衛生法》規定，40班以上且有廚房的學校須聘用營養師，但台灣8成學校都不在此範圍；大享食育協會祕書長黃嘉琳指出，全台3500所國中小，僅聘600位公職營養師，等於近2900所學校沒有營養師。相較之下，韓國即便是2、300人的小型學校都聘營養師，日本部分偏鄉學校雖無營養師，仍由地區性的「給食中心」負責規畫及供餐。黃嘉琳認為，學校飲食教育的專業人力需要細緻規畫，日本與韓國的做法是讓營養師修習教育學分，修訂《教師法》和《學校給食法》，給予「學校營養教師」的頭銜，讓他們不只是開菜單的人，同時肩負校內的營養和食農教育角色。
教改照妖鏡1／「菁英辯士」揭學檔制度缺失 綁考招致高中玩樂系社團減少
一名錄取陽明交大醫學系的高中生，日前在社群平台分享自己的「學習歷程檔案」，卻遭網友發現，其聲稱獲得「菁英盃辯論賽最佳辯士」的榮譽不實，實際上他僅是單場比賽的「優秀辯士」。最終，該名學生遭到五所大學撤銷錄取資格，引發社會關注，也再次將「學習歷程檔案」制度的審查及有效性問題推上風口浪尖。「學習歷程檔案」為教育部108課綱所推動的重要制度，要求高中生須於三年內建置個人檔案，內容涵蓋基本資料、修課紀錄、課程學習成果與多元表現四大類，旨在讓學生透過學習歷程檔案找到個人興趣，更佔「個人申請」20％以上評分比例。「學習歷程檔案」制度實施初期，不少學生面臨無從著手的困境，高中端教師作為輔導角色，也感到指引困難。教育部於去年9月舉辦發表會，說明學檔的準備方向與重要性。（圖／報系資料照）高中生將學習歷程檔案曝光，引發「學習歷程檔案」究竟是否有如實審核的問題。長期擔任審查委員的台大電機系特聘教授張耀文坦言，實務上因時間緊迫性，每份檔案的審閱時間頂多五分鐘。因每位教師常需在三至四天內審查50至60份學習歷程，但仍得兼顧教學與研究，更遑論一份完整學習歷程常逾百頁，僅在系統內切換閱讀就已耗時費力。另外，資料的公平性也有待確認，張耀文舉例，有審查委員曾在學生資料中看到「多益990分」的經歷，校內英文測驗分數卻普通，可明確看出端倪。他指出，雖學習歷程檔案部分內容須高中端學校認證，但學校本身不需負法律責任，加上行政負擔已經夠重，實在難以查核。除了審查有限、難以核實等問題，學習歷程檔案制度在實施上，亦凸顯出高中與技高學生間的準備落差。EdYouth滴優理事長洪振翔透露，技高生相較於高中生準備時間較短，又因同學準備上傳學檔時，還需面臨專題、實作課等，形同「多頭馬車」、蠟燭兩頭燒。為鼓勵學生探索興趣，許多高中開設多元學習課程，學生為展現專業表現，傾向參與與學術或競賽相關的社團，以利加分。圖為桃園市新屋高中帶領學生踏查新屋石滬。（圖／報系資料照）國立彰化高商教師巫彰玫指出，技職學生因課程偏重實作與專題，難以掌握如何將作品有效呈現。這時老師的角色便格外重要，須在課程設計時適時提醒學生，哪些學習單、報告或成果應納入，才能呈現真正的學習歷程。不過她也坦言，技高與普通高中的課綱與學群設計差異極大，呼籲大學端在制定審查標準時，應納入學生特質與學制背景，調整尺規，更公平評量。國教行動聯盟理事長王瀚陽直言，「學習歷程檔案」推動本是希望學生探究生涯興趣，卻弔詭的要採計分數、綁定考招，如此一來，學生不得不「迎合」理想校系規格，甚至影響高中社團型態。王瀚陽揭露，現在學校已普遍出現了一類狀況，就是部分傳統熱門的玩樂性社團已面臨倒社，許多學術益智型、與升學有關的社團反而興起，學習歷程檔案間接影響高中社團變化趨勢，已與當初設立目標背道而馳，傷害學生的多元發展。