證券交易稅條...
」 立法院 當沖
「65歲以上免繳健保」仍有討論空間 《老人福利法》今院會不處理
立法院會今日國民黨團原定預計處理《老人福利法》、《就業服務法》、《證券交易稅條例》修正草案等民生法案，不過，經早上黨團大會決議，書記長林思銘表示，充分討論後決定《老人福利法》中，有關65歲以上免繳健保費還有討論空間，將請院長韓國瑜繼續協商，今天院會不處理《老人福利法》。《老人福利法》修正草案中，65歲以上長者綜合所得稅率未達20%免繳健保費，引發各界熱議，五大醫事團體表示強烈反對，醫師工會、醫改會、社福團體、及許多學者也表態反對。而立法院會27日原本要處理《老人福利法》修正草案，國民黨團版本欲讓65歲以上綜合所得稅未達20%長者免繳健保費，但最終未處理；原本今日院會也要處理，但經國民黨團大會討論後，林思銘表示，經過充分討論後，決定有討論空間，將請韓國瑜繼續協商。不過藍委蘇清泉表態堅持要過《老人福利法》，日前傳出黨內有意將比例下降至5%。林思銘說，對於排富到底要在什麼門檻，因為全國還沒有達到一致，因此後續會討論是否要全國一致。目前大概有15個縣市已經有實施排富，但是每一個縣市的排富的門檻不一樣，所以這部分國民黨團認為還要經過充分討論。
三黨先簽「停戰協議」 27日會議審民生四案
立法院會24日除大法官人事案表決，原也排定處理《揭弊者保護法》、《老人福利法》、《就業服務法》、《證券交易稅條例》，民眾黨也為此提出延會動議。但據悉，朝野協商時綠營表態不想繼續開會，最後承諾27日院會再處理，三黨簽下「停戰協議」，周五將依議事規則討論，依序完成三讀，綠營將不再杯葛。《揭弊者保護法》為民眾黨團所提優先法案，但朝野對於適用範圍是否擴及私部門意見不一。國民黨團推動的《就業服務法》修法則是開放80歲以上長者，不用巴氏量表就可以申請外籍看護，民團與政府憂重度失能者恐遭排擠；另外，《老人服務法》修法要求政府補助所得稅率未達20％的65歲以上長者健保費。綠營則力推《證券交易稅條例》，因為當沖稅率減半優惠今年底屆期，若未能延期，恐衝擊台股成交量、流動性，先前朝野已完成協商，達成再延3年共識，只差三讀通過。昨日下午立法院長韓國瑜表示要與三黨協商，各黨團同意27日會議討論事項前四案為《揭弊者保護法》、《老人福利法》、《就業服務法》、《證券交易稅條例》，當日依序完成三讀。韓並提及，當天依議事規則廣泛討論、逐條討論，並以表決器表決、僅宣讀再修正動議，開會至下午5時30分即休息。據指出，不少民進黨立委昨日「有攤要跑」，因此希望挪到周五處理，但民眾黨團總召黃國昌立場堅定，認為昨日一定要處理《揭弊者保護法》；對此，民進黨團總召柯建銘嗆聲，綠委們已登記發言，可能要耗3個小時，「大家就待在這裡一起別回去，甚至到12點也可能審不完」。最後藍白讓步，不過，原本柯建銘一度不想簽協商結果，僅以人格保證會按照協議內容進行，還稱「如果到時候沒有按照協議內容進行，頭在地上給大家踢」，但國民黨仍堅持一定要簽名，對各方才有保障，柯才簽下這紙「停戰協議」，當日綠營將不再杯葛，會讓議事順利進行。
當沖降稅「連三延」 修法本周交鋒
當沖降稅稅式支出金額當沖稅率減半優惠年底落日，立法院財政委員會2日將審議《證券交易稅條例》修正案，延長期限，現有行政院、綠委等版本主張延長3年，藍委提延5年版，券商公會爭取5年後再落日，不過財稅學者反對當沖降稅「三延」，建議未來3年每年增加稅率千分之0.5，2028年恢復常態，降低衝擊。當沖稅率由千分之3降至千分之1.5，最早在2017年4月28日實施，2度延長下，優惠將在今年12月31日屆期。財政部日前預告延長修正草案時，券商公會爭取延長5年，憂心只延長到2027年12月31日，正好遇上總統大選和立法委員改選，處於不確定狀況，恐加深投資人的擔憂。證交稅在稅收中扮演重要角色，據統計，今年前8月占中央政府賦稅收入約10.8％，含地方總體賦稅收入近8％。立法院財委會周三就要進入法規修正深水區之一的「當沖降稅優惠延長」討論，成為外界關注的焦點。行政院版本依財政部建議，衡酌當沖降稅措施，已提升證券市場的交易量和流動性目的，為繼續市場的交易動能，降低證券市場的不確定性，減稅措施延長3年。藍委羅明才版本則是，當沖降稅實施前2016年證交稅占整體收入僅4.62％、到2021年達到高峰，證交稅占比高達13.74％，到2023年仍還有7.9％。為維持證交稅收入與市場流動性，延長5年。政大財政學系教授陳國樑表示，當沖占股市交易量，從開始降稅前約1成，到現在約4成左右，相較其他國家如韓國、香港，確實偏高。同時，目前投資人已習慣當沖交易方式，即便當沖降稅優惠取消，當沖交易量估計減少5到10％，回到占交易量3成左右是比較健康的。他建議，未來3年當沖稅率每年增加千分之0.5，2028年起恢復為千分之3，減少落日所帶來的傷害。惟華南投顧董事長儲祥生表示，如取消優惠，交易成本增加，定會波及成交量，未必是好事。對外界質疑降稅優惠是鼓勵做短線，儲祥生表示，要做短線的還是會做短線，且在同天一買一賣課一樣高的稅也沒有道理。
再續5年當沖降稅有望 專家估修法常態化機率低
金管會主委黃天牧1日強調，根據現行《納稅者權利保護法》（納保法），當沖降稅無法常態化，僅能階段性提出延長，有鑑於2024年底現行政策將到期，金管會已向財政部具體建議延長5年，財部也正審慎評估中。立法院財政委員會1日邀請財政部、金管會針對備詢，不少立委關注現股當沖證券交易所得稅降稅優惠能否延長年限問題。黃天牧表示，因應當沖降稅期限將屆，日前金管會已提供稅式支出報告給財政部，近期也已循程序開公聽會。證期局長張振山進一步表示，針對外界不少聲音希望當沖降稅常態化「沒修法的話不可能」，因為納保法規定，租稅優惠不能無限延伸，一定要押期限。近期開公聽會討論時，多數與會專家依照國發會研究，多以每四年一個景氣循環來看，因此共識是再延長五年，金管會也已把此意見彙整，並提供財政部參考。對此，財政部長莊翠雲1日重申，財政部目前尚在審慎研議是否延長，後續仍須檢視延長理由，也會再檢視稅式支出與《納保法》規定。此外，針對降稅措施對股市價、量影響及稅收短少試算，還需時間審慎評估。前金管會主委曾銘宗則向CTWANT表示，當沖降稅在台濫觴於2017年，彼時新加坡及香港等鄰近國家的印花稅稅率千分之2，台灣則將稅率自千分之3調降為千分之1.5。曾銘宗說明，當沖證交稅調降為千分之1.5後若當沖降稅要延長，必須修改《證券交易稅條例》，經立法院三讀通過後才能法制化。從過去延長經驗來看，降稅措施對交易量有幫助，但當沖交易有其投機性，全面放寬也會面臨質疑，且納保法已規定租稅優惠要定期檢討不可無期限，以免減稅減過頭，因此「修法常態化機率不高」。
《證交法修正案》三讀通過 持股申報門檻降為5%就要申報
立法院今三讀通過《證券交易法部分條文修正案》，將大量持股申報及公告門檻，由現行10％修正為5％，並給予緩衝期，自公布後1年實施；另將證券商、證券服務事業及相關機構的違規罰鍰上限提高為600萬元。為強化證券商等機構的法令遵循，健全資本市場發展及保障投資人權益，行政院會於2022年12月22日通過金管會擬具《證券交易法》第43條之1、第178條之1、第183條條文修正草案，函請立法院審議；立法院財政委員會4月6日審查完竣，今三讀通過。修法通過將大量持股申報及公告門檻由現行10％調降為5％，並給予1年緩衝期，以利實務運作調整因應；此外，三讀通過條文也將違規罰鍰下限由24萬元提升至30萬元、上限由480萬元調高為600萬元。民進黨立委林楚茵表示，主要國家包含美國日本新加坡申報門檻都是5％，台灣過去參加亞洲公司治理評鑑就因為門檻問題列入建議，這次從10％降為5％在未來公司評鑑能有更好成績。林楚茵指出，讓公司股權結構透明，投資人和主管機關能吸脂公司股權大量變動由來和趨勢，也能防止藏鏡人，也避免經營權之爭隱形禿鷹的形成，造成市場動盪，損害投資人利益。另外，立法院今三讀通過《證券交易稅條例修正草案》，權證避險交易稅率從原本千分之3降至千分之1，實施5年，設有日出條款，在總統公布生效後6個月上路。對此，國民黨立委曾銘宗表示，權證是台灣衍伸性商品，有利於散戶和法人避險，包含新加坡、日本、美國等國家，對於權證是不課稅，才會提出修正草案；他表示，修法通過後可以強化證券商權證的功能活化，協助投資人包含散戶和法人，可以做好避險，讓整個期貨市場穩定，保護投資人。
立法院三讀通過「當沖降稅再延長3年」 專家：不如討論調降證券交易稅
立法院院會昨天三讀通過《證券交易稅條例》修正案，當沖降稅優惠再延長3年，當日沖銷股票交易，證券交易稅率維持千分之1.5，至2024年12月31日止。券商公會表示，當沖降稅可提升台股周轉率、流通性，有助資本市場發展，期待能朝向常態化修法。但財政部長蘇建榮表示，為保留股票市場的政策調節的工具，因此修法僅延長3年降稅時限。為提振股市交易，台股自2017年4月28日起實施當沖降稅，將稅率由千分之3降至1.5，原訂實施1年，後續在2018年上半年又修法延長3年8個月，展延至2021年12月31日到期。根據證交所年報統計，2016年台股日均成交值為687億元，2017年受當沖降稅政策刺激，提升至974億元，2018年更提高至1199億元，2019年則為1094億元、2020年1863億元。今年受惠於上半年海運股行情，今年1～11月日均成交值爆發至4697億元規模，台股量能高速成長情況。財金部會認為，當沖降稅對國內資本市場的價量均有正面的影響，行政院再提《證交稅條例》修正草案，優惠再延長3年，昨日完成三讀。金管會主委黃天牧在朝野協商時指出，今年上半年每天成交量大概4000億元以上，活絡市場，提振投資人對市場的信心，且違約比例非常低，僅占市場交易531萬人的0.014％，對於今年上半年有些個股當沖沖到5成以上，證交所已採取管理、警示措施。華南投顧董事長儲祥生指出，當沖降稅在行情好時，會有加乘效果，例如今年航運類股出頭，不少投資人在航運股上當沖，如果行情不好，投資人不進場，當沖降稅的作用就不大。政大財政學系教授陳國樑則表示，政府應健全資本市場，例如鼓勵企業辦理首次公開發行(IPO)，而不是一直在政策面做多，表面熱熱鬧鬧，實際上創造金融泡沫的隱憂，一旦遇到風險，將缺乏因應政策工具，讓資本市場充滿不確定性。陳國樑指出，當沖降稅措施原本就是「強心針」，透過鼓勵投機刺激台股量能，但現在一再延長變成常態化，已有違財政紀律精神。就他的研究，當沖降稅每次延長所帶動的效果已逐次遞減，如果當沖降稅措施一再延長，不如討論調降證券交易稅，更能激勵台股。
政院拍板當沖降稅延長至2024年 稅率維持千分之1.5
行政院發言人羅秉成今（19）日表示，行政院會討論通過「證券交易稅條例」第2條之2、第3條修正草案，現股當日沖銷證券交易稅稅率1.5‰延長三年，至2024年12月31日，並函請立法院審議。羅秉成轉述，財政部報告「證券交易稅條例」第2條之2、第3條修正草案，院長裁示通過，函請立法院審議。羅秉成指出，現股當沖證券交易稅調降措施自2017年4月實施至今，現股當沖佔上市櫃股票成交值持續上升，由2016年不到一成現在已達到四成以上，股市成交量也倍數成長；證交稅從2016年709億元增加到2020年1506億元，今年前七個月的證交稅收已達到1708億元，顯見本措施相當程度達到提升市場交易量能及流動性的政策目的。羅秉成表示，本次修法將現股當沖降稅措施繼續延長三年，將有助台股持續活絡，促進證券市場的長遠發展，帶動經濟成長。