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《大而美法案》最新預測曝!10年內增3.4兆美元赤字 千萬人失去醫療保險
美國國會預算辦公室(Congressional Budget Office,CBO)在美東時間21日公布的最新報告顯示,美國總統川普(Donald Trump)支持的稅收與支出法案《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act,OBBBA),將在2034年前使美國聯邦赤字增加3.4兆美元。這項最新預測微微調升了金額,原因是共和黨在法案最終通過前進行了最後調整。據《美聯社》的報導,CBO的最新研究還發現,到2034年將有超過1000萬人因該法案失去醫療保險,這比早前預測的1180萬人有所改善。據悉,為爭取反對者支持,法案在最終階段對「聯邦醫療補助計劃」(Medicaid)進行了若干修改,其中1項是新增500億美元鄉村醫院專項基金。CBO還警告,該法案超過1兆美元的赤字節省主要來自醫療保健相關條款,包括對透過《患者保護與平價醫療法案》(Patient Protection and Affordable Care Act,PPACA)擴大醫療補助計劃的州,要求部分受益人必須滿足工作條件。CBO分析報告發布之際,標誌著一場艱困的立法攻防戰正式畫下句點,但也為2黨圍繞著該法案對美國經濟、醫療保健和政府計劃影響的長期政治鬥爭,揭開序幕。共和黨人宣稱這項法案是為全體美國人減稅,然而「美聯社與NORC公共事務研究中心」(AP-NORC)最新民調顯示,約2/3美國成年人預期新稅法將主要惠及富人,而這正與民主黨抨擊該法案的論調相符。川普於7月4日簽署生效的《大而美法案》包含多項措施:將原定今年底到期的個人稅率延長實施;暫時為在美國組裝新車的小費收入;加班費及汽車貸款利息新增稅務抵扣。共和黨同時藉該法案削減未來醫療補助計劃與食品援助支出,並加速逐步取消部分清潔能源稅收抵免。民主黨迅速對CBO報告結果作出回應。參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)表示:「今日報告再次提醒我們:事實既頑固又清晰。這個醜陋的重大背叛行為將使國家利益受損,最終也會讓共和黨自食惡果。」共和黨則強調,該法案對防止多數美國民眾明年面臨大幅增稅至關重要。川普與共和黨人始終主張,未來10年美國的經濟增長將超越CBO預測,隨著財政收入超出預期,現行赤字預測將會消除。無黨派財政監督組織同樣關注CBO最新預測。「負責任聯邦預算委員會」(Committee for a Responsible Federal Budget,CRFB)主席麥克金尼斯(Maya MacGuineas)指出,經濟刺激措施將帶來短期的「高糖效應」(sugar high),但不同意識形態的經濟模型師均同意,任何持續性經濟變動的正面影響都將相當有限,甚至可能產生負面效果。「沒有任何嚴謹評估認為這項法案能改善財政狀況,」麥克金尼斯表示:「更高的債務與利率影響很可能會抵消經濟增長帶來的正面效應。」
《大而美法案》將使美債激增數兆美元! 6諾貝爾經濟學獎得主示警:加劇貧富不均
6位諾貝爾經濟學獎得主示警,上個月由美國聯邦眾議院通過並獲得總統川普(Donald Trump)支持的龐大預算案《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act,OBBBA),將在大幅增加聯邦債務的同時,削弱關鍵的社會安全網計畫(Social safety net),加劇貧富差距。這群經濟學家在6月2日代表左傾智庫「經濟政策研究所」(Economic Policy Institute,EPI)撰寫聯名信並指出,被共和黨人稱為《大而美法案》的稅收與支出計畫,將透過削減聯邦醫療補助(Medicaid)和美國補充營養協助計畫(Supplemental Nutrition Assistance Program,SNAP),惡化數百萬美國窮人的生活困境。他們在信中分析:「削減Medicaid與SNAP等關鍵的社會安全網計畫,同時實施主要惠及高收入家庭的減稅政策,意味著眾議院通過的預算案,將造成極大規模的收入往上層再分配。」經濟學家們還在信中強調:「即使考慮到社會安全網的削減,眾議院法案仍將導致未來幾年公共債務增加超過3兆美元。若相關條款永久化而非逐步取消,未來10年債務增幅更將超過5兆美元。不斷攀升的債務和赤字將在未來幾年對通貨膨脹和利率造成顯著的上行壓力。」該聯名信的6位諾貝爾經濟學獎得主包括:麻省理工學院(MIT)的阿西莫格魯(Daron Acemoglu)、戴蒙德(Peter Diamond)和約翰遜(Simon Johnson);哈佛大學(Harvard University)的哈特(Oliver Hart);哥倫比亞大學(Columbia University)的斯蒂格利茲(Joseph Stiglitz);以及紐約市立大學(City University of New York)的克魯曼(Paul Krugman)。對此,專注財政政策的無黨派倡導組織「負責任聯邦預算委員會」(Committee for a Responsible Federal Budget)估算,包含利息在內,《大而美法案》將使美國國債增加3.1兆美元。美國政府不斷擴大的財政赤字與持續增長的聯邦債務,已引發華爾街多位大咖警告,相關舉措不僅擾動金融市場,更引發對國家長期財政穩定性的質疑。不過川普日前則辯稱,擬議的減稅措施是延續其2017年《減稅與就業法案》(Tax Cuts and Jobs Act),預期將提振勞動者收入並激勵美國本土製造業的投資。川普政府還將這項預算方案描述為「一代人僅有一次的機會」(once-in-a-generation opportunity),聲稱其能削減政府支出並推動經濟增長。報導補充,聯邦參議院預計本週將審議該法案,但在民主黨強烈反對與部分共和黨人的疑慮下,其前景仍不明朗。肯塔基州共和黨參議員保羅(Rand Paul)1日在《面對全國》(Face the Nation with Margaret Brennan)節目中表示:「這項《大而美法案》實質上成為了增加軍事和邊境支出的工具。」保羅是少數公開反對該法案的共和黨參議員之一。他進一步指出:「法案包含約3200億美元新增支出。換個角度說,這已超過我們迄今透過政府效率部(Department of Government Efficiency,DOGE)削減的所有支出總和。」他特別點名馬斯克(Elon Musk)推動的聯邦政府瘦身計畫,「法案中的支出增長已完全抵消馬斯克主導的DOGE的削減成效。」
美財長撂狠話!若各國不與美達成貿易協議 關稅將恢復對等水平
美國財政部長貝森特(Scott Bessent)於美東時間18日表示,若各國未能在90天緩衝期內與美國達成貿易協議,關稅稅率將恢復至「對等」(reciprocal)水平。貝森特在CNN《傑克·塔珀的國情咨文》(State of the Union with Jake Tapper)節目中強調:「川普總統已明確警告,若談判方缺乏誠意,關稅將回溯至4月2日宣布的水平。」他透露美國目前重點鎖定18個「重要」貿易夥伴進行協議鞏固,但未具體說明稅率恢復「對等」的實施時程。「對於眾多小型貿易關係,我們可直接設定關稅數值。此外,我預期將達成多項區域性協議,例如中美洲適用同個稅率,非洲區域適用同個稅率等。」貝森特補充道。川普總統於4月2日宣布一系列「對等」關稅,並將該日稱為「解放日」(Liberation Day)。然後他稍後在美債崩盤的情況下,暫緩了這些關稅措施90天,使稅率降至10%的基準線。此前,川普16日在阿布達比(Abu Dhabi)的商業圓桌會議上警告:「現有150國希望與美國達成協議,但我們無法同時處理這麼多國家。未來2至3週內,貝森特與商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)將發出通知函,我們會確保公平,但會明確告知各國在美經商的關稅成本。」至於川普關稅政策造成的市場震盪與不確定性,貝森特辯稱此為政府的「戰略性模糊」(strategic uncertainty)談判策略:「若過早向對手掀底牌,將在談判中陷入被動。我確信最終結果會讓零售商、美國民眾與勞工三方受益。」當被問及依賴中國製產品的中小企業受到的衝擊時,貝森特回應:「美國將持續在低關稅水平下,維持這類中小企業所需的中國商品貿易。」然而現實是,因關稅波動導致成本飆升,以及擴張投資計畫的停擺,眾多美國中小企業正面臨生存危機。企業通常透過調漲商品價格,來轉嫁關稅成本以維持利潤,此作法屢遭川普政府批評。例如零售巨頭沃爾瑪(Walmart)近日預告漲價後,川普17日在其社交平台Truth Social上發文,要求該公司「自行吸收關稅」。而貝森特透露已與沃爾瑪執行長董明倫(Doug McMillon)直接溝通:「沃爾瑪將承擔部分關稅,其餘可能轉嫁消費者。」與此同時,穆迪評級(Moody’s Ratings)16日將美國債務評級從頂級的AAA下調至Aa1,至此全球3大信用評級機構全數調降了美債的信用評級,包括標普全球(S&P Global)與惠譽(Fitch Ratings)曾分別在2011年與2023年採取類似行動。對此,貝森特18日則向CNN表示,「我不認同穆迪的降評決定」。此舉可能強化投資者對政府債券風險的疑慮,推高美國公債收益率。作為全球債市基準,美國國債(特別是10年期公債)的波動將連動影響住房抵押貸款利率與國際合約定價。穆迪則指出,此次調降的主因是美國36兆美元債務持續膨脹,且國會對白宮預算案僵持不下。據負責任聯邦預算委員會(CRFB)的評估,該預算案將使美國未來的10年債務再增3.3兆美元。