賤賣祖產
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持分博奕戰2／「共同持分」成有心人士獵物？ 地主可尋求三方案解套
台中文心中清捷運站周邊的水湳新興市場土地陷入變價分割危機，地主們雖百般不願，卻幾乎找不到脫身之道。台中地院法官開庭時建議地主可向市府申請核定是否能採「原物分割」，但受限於開發利益與法規最低面積限制，實務上幾乎不可行。地主們無奈質疑，《土地法》原意是處理繼承人之間持分問題，如今卻被「土地蟑螂」鑽洞利用，反讓真正地主被迫低價脫手家產，成為制度最無力的犧牲者。被告之一、77位地主中的陸敬民向本刊指出，水湳新興市場用地是多年前由其母親購入，此地之所以會淪為今日的風暴，源頭在於當初規畫時就埋下的一個「地雷」，整塊土地只有一個地址，屬於是多位地主共同持有，不像現今地號分割如此細緻，因此衍生漏洞可鑽取。地主陸敬民指出，法院一旦進入拍賣程序，若發生流標就會不斷降價，最後成交價有時只剩市價一半甚至更低，等同被迫賤賣祖產。（圖／黃耀徵攝）今年7月第三次開庭時，法官建議雙方可向台中市政府確認土地是否能「原物分割」，也就是每位地主擁有獨立地號，脫離共有狀態，原告也可自行出售其土地。然而，原告蕭姓律師卻主張原物分割將損害土地「容積率」，也就是開放空間與未來開發的潛在利益，此說法令地主們不滿痛批，根本是「吃人吃夠夠」。然而即使再不合理的條件，仍可符合法規程序，「土地蟑螂」的衍生，正是不法人士利用《民法》第823、824條關於「共有物分割」的規定，向法院聲請裁判分割；若法院審酌後認為「變價分割」是適當的處理方式，即會裁定拍賣。有些人甚至結合《土地法》第34-1條的「多數決處分」，讓整起訴訟看似完全合法，實則可能讓小地主血本無歸。陸敬民表示，部分法官誤以為拍賣是最公平的方式，卻忽略拍賣市場的現實，若拍賣流標就可能多次降價，對原地主極為不利。此案一年內就開了4次民事庭，速度快得離譜，地主們難以反應，感覺就像「強渡關山」，急著將人家的土地處理掉。最終若真的走入拍賣程序，自己只希望可以找來第三方估價師等專業人士，提出合理市價後，再依合理方式處理。對此，律師呂奕賢指出，立法者起初就認為「共有」不是理想狀態，因為一塊土地或建物由很多人一起持有，使用上很麻煩，因此法律的方向，是希望最後能回到「一人單獨所有」。實務上，只要有共有人要求分割，法院原則上會優先採取「原物分割」，也就是能切地就切地、能分建物就分建物；只有在不動產本身沒辦法分，或共有人太多、持分太零碎時，法院才會改採「變價分割」。呂奕賢建議，如果地主覺得有人想利用制度（像土地蟑螂或建商）逼土地拍賣，可以提出一套具體的「原物分割方案」，例如如何分地、各自取得哪一部分。只要土地客觀上能分割，法院通常會傾向採用這種方式；另外，地主也可以去整合其他年長共有人，只要多數人支持原物分割，法院不見得會同意變價分割。律師說明，法院拍賣通常以「一拍市價、二拍八折、三拍六四折」方式，不過若土地條件單純、買方容易評估，價格通常不至於太離譜。（示意圖／劉耿豪攝）至於拍賣流程，呂奕賢表示，法院在拍賣前一定會找估價師先估市價，不會用公告現值。拍賣價格一般是一拍市價、二拍八折、三拍六四折。只要土地或建物條件單純，拍賣價格通常不會太差。律師劉韋廷認為也可採「原物找補」方式，地主可向法官爭取由自己承受持分較小共有人的份額，再以法官認定的公平價額找補現金，避免土地被迫拍賣。對此，記者致電蕭姓律師的事務所，事務所回應指出，因相關訴訟仍在審理中，蕭律師不方便回覆。
民進黨喊「終結黑金贏回正義」 陳琬惠：羞辱宜蘭縣民智商嗎
民進黨昨（2）日在中常會後舉行「終結黑金，贏回正義」記者會，民眾黨宜蘭縣長候選人陳琬惠批評說，民進黨在宜蘭等地大打「反黑金」，但宜蘭縣長候選人江聰淵透過上千萬的限制性標案來眷養他的好兄弟，累積獲利被質疑高達5800多萬元，民進黨主席蔡英文找江來簽署拒絕黑金宣言，令人感到諷刺，「難道民進黨要羞辱宜蘭縣民的智商嗎？」陳琬惠指出，她在今年9月12日開過「賤賣市產 金主牟利：江聰淵、林智勇聯手圖利建商財團大解析」記者會，指出江聰淵與林智勇攜手賤賣處於宜蘭市精華地段祖產「坤門五段1162地號」，這樣把精華土地賤賣給曾經捐錢給他的財團，涉及圖利；陳琬惠說，她曾數次呼籲江聰淵出面向宜蘭縣民說清楚講明白，但是很遺憾的是江到目前為止都不願意正面回應。陳琬惠說，江聰淵與林智勇是盟友，而且透過上千萬的限制性標案來眷養他的好兄弟，累積獲利被「台灣公益揭弊暨吹哨者協會」質疑高達5800多萬元，江聰淵就曾被國民黨議員質疑，宜蘭市公所「宜蘭河濱公園場域環境維護及各項設施新作修繕搶災及營運方向測試等工作」的標案，居然連續連六年都由「一鳴企業社」獨得，成效不彰且屢遭投訴卻依然得標，只因負責人與林智勇關係匪淺，而宜蘭市公所的回應永遠都是整個過程合法，可受檢驗。陳琬惠痛批，除了民進黨想高舉的「陳定南精神」，江聰淵聲稱自己當選縣長後，會「不炒地皮」、「不與財團掛勾」，結果居然在自己擔任宜蘭市長的時候，賤賣祖產，還豢養這位不僅涉黑又涉貪的政治盟友林智勇。她質疑，蔡主席還能帶領高喊反黑金？「琬惠也相信對藍綠失望的人民，還有一個新希望可以寄託」，陳琬惠說，民眾黨強調「公開透明」、「新政治」，也會持續努力改變不正常政治亂象，雖知道這是一條長路，但從這次選舉當作一個開始，改變宜蘭，也讓台灣成為正常國家。
圈地哥吉拉1／央行財政部前門打虎抑房價 住都中心土地正義開後門
人力、原物料價格上漲的通貨膨脹牽動房價持續上揚，中央銀行總裁楊金龍頻頻被外界質疑打房不力，財政部和地方縣市政府也相繼祭出「囤房稅」平抑房價，沒想到以推動公辦社會住宅為宗旨的內政部「國家住宅及都市更新中心」（住都中心），卻悄悄在六都精華地段大舉「圈地」，還不受《國有財產法》(國產法)限制，猶如忙著吃地的「哥吉拉」，立委甚至懷疑住都中心可能賤賣政府祖產，瓦解人民期待的土地和居住正義防線。住都中心鎖定「圈地」目標包括掌管國家土地的國產署及國防部等。其中，國防部因精簡國軍，在六都精華區留下許多500坪以上的舊營區和眷舍，早就成為「口袋深」大建商覬覦對象。北市虎嘯里里長詹仲琪指出，軍方與住都中心近日加速勸離和平新莊僅剩的幾位眷戶搬遷，並希望年底前能完全清空該地。（圖／黃威彬攝）立法院在2011年就修訂《國產法》，嚴禁國有500坪以上非公用財產類空屋和空地標售，防止政府賤賣祖產籌錢，讓國有地不斷消逝，避免土地正義受到戕害，但防不勝防，這道「最後防線」最近卻悄悄遭撕開破口，關切土地、居住正義議題的國民黨立委林奕華說，住都中心在六都已透過各部會捐贈或以低於市價4到5成的「公告現值」價購，取得50處「第二階段社宅用地」基地正在動工中，卻還強力要國防部再出售33處六都舊營區或眷舍。光是在大安區，就有和平新莊單身宿舍（約2500坪）、建國營區（約960坪）、以及復興南路舊官舍等四處，其中，和平新莊上千坪基地堪稱北市敦化南路「碩果僅存」。但究竟該筆土地未來會蓋社宅，或是比照位於和平東路文教區的「建國營區」，要求北市府變更都市計畫為住宅區，讓建商蓋豪宅，未來備受矚目。軍方相關人員私下向本刊透露，住都中心以「兌現」蔡總統8年20萬戶社宅競選政見為由「圈地」，讓國防部感受到很大的壓力。不過他也坦言，軍方的「眷改基金」、「營改基金」都需要財源挹注，中央不給預算，「營改基金」受國產法限制，500坪以上土地也不准賣，只能空著養蚊子，不然就繳回國庫；反之，若賣給住都中心，起碼可拿到錢，只好請住在舊眷舍的老兵和遺眷儘速搬家，清出空地換錢。林奕華指出，和平新莊原本有不少老兵和遺眷拒絕搬遷，立委雖曾請國防部網開一面，但都被婉拒了，幾年過去住戶被個個擊破，無奈下只能拿錢走人，住都中心未來若有意將這些地賣給建商蓋豪宅，讓已被迫搬遷的老兵和遺眷「情何以堪」？難道這就是政府口口聲聲的土地、居住正義嗎？位於北市敦南特區的國防部和平新莊，早年曾有7、800位住戶與家庭進住，但軍方後來決定賣給住都中心以籌措眷改基金，住戶不斷被勸離下，環境也日益破敗。（圖／報系資料庫）
豪門買凶殺親3／酬勞25萬！ 3黑衣人收指示「今天一定要殺到」
中和望族「游家」為了一筆20億元土地是否遭賤賣，不僅引發宗親內鬨，還發生「買凶殺人」的案外案。反對派核心人士游辰億（阿億）控訴，他遭主張賣地的叔公游男發出狙殺令，3名黑衣人收了25萬酬勞後，埋伏在他家附近要對他不利，所幸自己命大才逃過一劫，報警後更親扮「柯南」幫忙找證據、緝凶。46歲的阿億說：「為了阻止我出席派下員大會，我要叫他叔公的游男，竟找人要將我滅口！」派下員大會當天他也到場反對賣地，他強調「我有掌握明確證據，證明我叔公找人殺我。」並表示已把游男買兇殺人的「證據」提供給警方。他回憶，早在派下員大會前，自己已一連3天被人跟蹤，為了安全，他找了幾名好友來保護，「7月18日大會前一天，我早上出門時，真的撞見3名黑衣人躲在巷口，賊頭賊腦對我張望。」好友們也發現有異，上前要質問時，黑衣人轉頭拔腿就跑，雙方雖一度扭打，但黑衣人最後仍成功逃離現場。不過，這票歹徒慌亂中卻將手機、機車甚至棍棒等凶器遺留在現場。阿億打開手機通訊軟體，發現黑衣人和一位「中間人」密集聯繫，中間人下達指令：「金主那邊說，今天一定要殺到」。黑衣人的手機遺落現場，通訊軟體內還留有「今天一定要殺到」的指令。（圖／讀者提供）中和警方表示，7月下旬接到阿億報案後，第一時間就調閱監視器，根據歹徒機車車牌，循線找到其中2名未成年黑衣人，他們都來自北市景美一帶，非中和當地人，已先依《殺人未遂》送辦；之後，再根據阿億提供的歹徒與中間人的通聯，也將中間人約談到案並送辦。8月初，警方將加游男的保鑣加洛亞佑約談到案，但他矢口否認是受游男所託，也否認交付50萬給所謂的中間人，幹員在暫時無法突破這個「斷點」下，只能先將加洛亞佑依《教唆殺人》移送地檢署，由檢方指揮偵辦，看能否「突破案情」。新北市民政局則表示，「如果沒有獲得民政局核備（同意），這筆土地不管怎麼拍賣，都無法過戶。」民政局也是8月24日才收到游家的派下員大會會議紀錄，目前還在審查，也會請游家的祭祀公業來說明。本刊致電游男手機均無人接聽，留下提問簡訊後，至截稿未獲回應，祭祀公業辦公室工作人員表示會轉告游男再回覆，但同樣沒有回應。游男的徐姓特助則表示，一切都是不實指控，是游男遭到汙衊及惡勢力騷擾，但細節目前不方便說明。
豪門買凶殺親4／姪孫上香撞見密室協商 遭大漢用鐵筒狂尻 叔公旁觀不救
中和「游家」為了20億土地鬧分裂，甚至爆發買凶殺人疑雲，控訴自己遭叔公「鎖定」的反對賤賣派成員阿億強調，早在他被3名黑衣人埋伏欲「除之而後快」前，自己早因偶然撞見叔公和外人在祖祠「密室協商」，遭毆打到遍體鱗傷。他說，今年5月21日上午，自己如常到祖祠上香，撞見叔公（游男）和一群他不認識的人在會議室密商，他質疑這些外人是誰？沒想到竟遭其中2名彪形大漢圍攻，一個抄起放在地上的鐵製菸灰筒，另一個則拿椅子攻擊他，在場的游男非但未阻止，還冷眼旁觀。「我被圍攻到鼻青臉腫、全身見血，自行就醫後便赴警局提告傷害。」阿億事後才得知打他的人，是游男個人聘請的「總幹事」所屬員工，「游男還說，會幫我提告動手的人『擅入民宅』，我不懂這是什麼把戲？」阿億和其他宗親表示，曾聽到游男和別人通話時，自稱和警界高層關係很好，也有人指他和新北市府部分局處首長有交情，「所以我們才會懷疑為何他在開派下員大會時，有辦法動員1、2百名警察到場，以前開會時根本沒有。」中和警方表示，7月下旬接到阿億報案後，第一時間就調閱監視器，根據歹徒機車車牌，循線找到其中2名未成年黑衣人，他們都來自北市景美一帶，非中和當地人，已先依《殺人未遂》送辦；之後，再根據阿億提供的歹徒與中間人的通聯，也將中間人約談到案並送辦。阿億控訴，今年5月他到宗祠上香時撞見叔公帶外人進入，他上前詢問卻遭圍毆。（圖／王永泰攝）8月初，警方將游男的保鑣加洛亞佑約談到案，但他矢口否認是受游男所託，也否認交付50萬給所謂的中間人，幹員在暫時無法突破這個「斷點」下，只能先將加洛亞佑依《教唆殺人》移送地檢署，由檢方指揮偵辦，看能否「突破案情」。新北市民政局則表示，「如果沒有獲得民政局核備（同意），這筆土地不管怎麼拍賣，都無法過戶。」民政局也是8月24日才收到游家的派下員大會會議紀錄，目前還在審查，也會請游家的祭祀公業來說明。本刊致電游男手機均無人接聽，留下提問簡訊後，至截稿未獲回應，祭祀公業辦公室工作人員表示會轉告游男再回覆，但同樣沒有回應。游男的徐姓特助則表示，一切都是不實指控，是游男遭到汙衊及惡勢力騷擾，但細節目前不方便說明。