跨部門協作
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台灣中油開啟氫能運輸新篇章 楠梓加氫站與聯華林德樹谷示範性加氫站聯合啟用
配合政府推動國家淨零十二項關鍵戰略之一的氫能，台灣中油公司今（11）日和聯華林德氣體公司在高雄舉辦中油楠梓加氫站及聯華林德樹谷示範性加氫站聯合啟用典禮，由台灣中油董事長方振仁與聯華林德董事長歐文(Peter Owen)共同主持，兩大公民營企業同步布局台灣氫能載具所需之加氫基礎設施，正式開啟國內氫能運輸新篇章。產官學界近200位貴賓齊聚啟用典禮現場，合影見證國內首座加氫站正式投入營運的重要時刻。（圖片提供／中油） 啟用典禮邀請經濟部主任秘書莊銘池、高雄市副市長羅達生、聯華林德榮譽董事長苗豐盛等產官學界近200位貴賓出席，一同見證國內首座加氫站投入營運的重要時刻。莊主任秘書表示，氫能屬於新興技術，台灣中油與聯華林德跨部門協作、克服諸多挑戰，率先完成示範站建置，對我國氫能產業具有重要的啓始意義；羅副市長亦表達支持，他指出，高雄市面對淨零碳排的艱鉅使命感不斷增加，氫能應用正是多元策略中極為關鍵的一環，非常高興能與中油、聯華林德攜手推動。楠梓加氫站作為全國第一個具商業營運模式的加氫站，將推動城市綠色運輸發展，相信將成為未來各縣市建置加氫站的典範。現場示範加氫站操作流程，展示350 bar與700 bar 加氫設備運作情形，呈現氫能載具補給的實際應用與安全管理。（圖片提供／中油） 台灣中油董事長方振仁指出，中油長期穩定供應國內能源，聯華林德則深耕工業氣體與氫能技術，此次雙方合作加氫站之設立，同步啟用，展現公、民協力推動氫能產業的決心與量能，不僅象徵中油從加油站跨入加氫站領域，也代表國內加氫設施進入實際運作的重要里程碑，為後續推動車用氫能、建立安全規範與發展產業鏈奠定關鍵基礎。 聯華林德董事長歐文表示，聯華林德從生產氫氣到提供能源技術與服務，設置非營利性的樹谷示範性加氫站，作為試驗平台，協力拓展氫能應用，共同邁向淨零永續。 目前全球已有逾1,000座加氫站運行，韓國與日本亦已分別建置約 200 座與 160 座，顯示氫能交通已成為各國邁向淨零的重要布局，台灣中油為建置國內首座加氫示範站，從場址挑選、設備導入到取得營運許可，不僅要跨單位協調，且需嚴格驗證。楠梓加氫站採用聯華林德合資夥伴德國Linde (林德)的模組化氫氣處理設備，具擴充性並進行定量風險評估(QRA)，配置350 bar與700 bar加氫槍，可服務氫能巴士、卡車、貨櫃車及乘用車等多元載具。啟用後更有助交通部推動氫燃料電池大客車試辦計畫，結合地方政府與客運業者擴大示範運行，未來將視國內車用氫能發展需求逐步增設加氫站。中油楠梓加氫站。（圖片提供／中油） 楠梓與樹谷兩座加氫站同步啟用，現場並展示各類型氫能載具，如國內氫谷動能公司開發的氫能巴士、日本 Toyota 氫能巴士與乘用車、韓國現代氫能巴士及全國第一輛氫燃料電池重型卡車等，展現氫能交通發展潛力。不僅宣示我國氫能運輸示範環境正式啟動，也代表國內已具備「場域示範、技術驗證與跨界合作」三項推動氫能發展的重要基礎，期待藉由本次成功範例，持續匯聚各界能量，共同擘劃氫能新時代的藍圖。台灣中油將持續深化永續策略，加速轉型為綜合性國際能源集團，為國家能源轉型貢獻力量。
驊宏資通「GufoNotes 慧議通」加速政府AI落地 打造行政效率與資安雙標準
生成式 AI 正快速導入政府與大型組織，但「資安合規」與「實際落地」始終是推動過程中最大的挑戰。驊宏資通（6148）推出的 GufoNotes 慧議通，以全地端部署、高精準語意處理與自動知識化管理為三大核心能力，協助公部門在既有內網環境中安全導入 AI，解決「不敢用 AI」與「資料無法活化」的兩大痛點，成為近年備受關注的政府級 AI 會議平台。全地端部署 打造政府級資安防線政府機關導入 AI 的首要條件就是「資料不外流」。慧議通採 完全地端部署，從錄音、語音辨識、逐字稿、摘要到文件輸出，全程在內網完成，不依賴外部雲端。完整符合政府資安稽核規範，確保政策研議、預算規劃、跨部會決策等敏感內容，皆能在安全環境中運作。平台同時提供嚴謹的加密與權限控管，依部門與職務層級設定存取權限，避免資料外洩風險。許多公部門使用者回饋表示：「這是少數兼具 AI 效率與政府級資安的系統，真正能放心長期使用。」提升會議品質：客觀、完整、跨部門一致政府的會議量多複雜，更需跨部門協作，紀錄品質卻嚴重仰賴個別承辦的經驗與判斷。慧議通透過 AI 語音辨識、自動逐字稿、摘要與議題萃取，直接解決長期困擾的紀錄落差問題：消除紀錄者差異，內容更客觀一致避免漏記、錯記，提高後續執行準確度跨局處會議可套用統一格式，便於比對與追蹤透過 AI 自動化彙整，讓主管能更快掌握討論重點與決策脈絡，提升行政推動效率。資料活化：每場會議都成為可搜尋的知識資產公部門長期累積大量會議文件與專案紀錄，但「找不到」、「比對難」、「經驗無法交接」是普遍現象。慧議通將每一場會議自動轉換成可搜尋、可回溯、可再利用的知識結構，讓資料不再只是靜態檔案，而是能被系統化管理的重要資產。許多實際用戶回饋，過去需花 2–3 小時才能整理完成的會議紀錄，如今能在數分鐘內取得完整且具一致性的會議內容，流程更加順暢，行政效率也顯著提升。AI 快速落地 推動智慧行政加速成形在政府全面推動智慧行政的趨勢下，慧議通協助公務機關跨越「不敢用」、「導入成本高」、「應用不明確」三大門檻，成為銜接資安要求與實際應用的重要工具。它不只讓會議更有效率，更讓資料得以流動、積累成組織智慧。驊宏資通表示，未來將持續深耕政府與企業 AI 場景，協助更多單位實現「資料活化 × 行政加速」的目標，讓 AI 成為提升公共服務品質的重要引擎。
台灣中油舉辦「廉能供氣 燃氣永續」企業誠信論壇
台灣中油公司今(5)日於煉製事業部宏南活動中心舉辦114年「廉能供氣 燃氣永續」企業誠信論壇，邀請法務部廉政署、臺灣高雄地方檢察署等單位指導以及天然氣產業鏈業者參與，聚焦產業誠信治理、風險挑戰與永續契機，期望能夠由內而外、上下齊心，共同建構透明、廉能且安全的治理環境，同時也展現台灣中油對誠信經營的承諾。 台灣中油近年與油氣產業、上下游夥伴及廉政署、檢調機關合作，持續辦理「供應商誠信經營理念宣導」活動，期能發揮提升廉能治理的正面影響力。天然氣作為國家淨零轉型的重要橋接能源，台灣中油已建構完整的輸配氣網路，未來透過北(觀塘)、中(台中)、南(永安及洲際)4座接收站分區供氣相互備援，可確保國家能源安全。鑒於誠信治理是奠定國家關鍵基礎建設成功的基石，這次論壇除了邀請高雄地檢署檢察長黃元冠、廉政署南部地區調查組組長許嘉龍等人蒞臨致詞，強調企業提升誠信法遵的重要性，同時也邀集天然氣客戶與協力廠商逾百人共同參與，致力達成「廉能供氣」目標。台灣中油舉辦「廉能供氣 燃氣永續」企業誠信論壇，邀請法務部廉政署、臺灣高雄地方檢察署等單位指導以及天然氣產業鏈業者參與。（圖片提供／台灣中油） 台灣中油副總經理黃榮裕致詞時表示，台灣中油採行三大方向以實踐誠信經營承諾，一是制度先行，針對輸儲建設、採購及重大工程等高風險環節建立更嚴謹的內控制度，二是跨域協力，積極與廉政署、檢調機關合作建立採購廉政平臺，透過外部專業監督提升透明度，三是文化扎根，持續推動廉政教育與誠信文化，將誠信內化為核心價值。 論壇除了專題講座、企業誠信治理經驗分享以及專家與談之外，並針對「天然氣產業鏈誠信治理風險挑戰與機會」及「企業誠信治理與ESG」的議題熱烈交流，與會者一致認為，透明資訊、跨部門協作監督，以及業者自律、公部門把關，是推動廉能供氣與企業永續的關鍵。在能源轉型的重要關鍵時刻，台灣中油期以透過公私部門齊心努力，打造透明、安全、值得信賴的天然氣供應產業鏈，為我國能源安全、廉能治理及永續發展奠定堅實基礎。
高年輕人2.44倍！逾75歲駕駛更易致行人死亡 學者認換照成效不彰
高齡駕駛事故頻傳，學者分析警政署2011至2023年共42.6萬筆汽車事故，發現75歲以上高齡駕駛造成行人死亡的風險是年輕族群的2.44倍，數據更顯示2017年實施高齡換照制度以來，75歲以上駕駛事故量並無顯著下降。交通部公路局表示，正研擬考照、回訓及換照等精進方案。據交通部長陳世凱日前宣布，最慢8月底前將公布方案內容。台北醫學大學衛生福利政策研究中心15日舉辦「高齡駕駛管理政策行不行？交通傷害防治與長者行動權平衡研討會」。（圖／中國時報記者蔡明亘攝）台北醫學大學衛生福利政策研究中心今舉辦「高齡駕駛管理政策行不行？交通傷害防治與長者行動權平衡研討會」，就高齡駕駛管理制度、事故傷害分析、藥物與疾病對駕駛風險影響等面向，分析現況與挑戰。中華民國老人福利推動聯盟祕書長張淑卿說明台灣高齡現況，於7年間快速到達超高齡社會、65歲以上有439萬人，其中百歲人瑞有5061人、獨居高齡者約占10％、老老照顧有51.7萬人，其中高齡照顧者約37％、高齡領有身障證明有58萬人。張淑卿指出，高齡者行動需求包括行動便利性、可及性、可負擔性及安全性，據2022年調查，長者日常使用運具仍有5成為私人運具，鄉村長者外出主要依賴走路、機車或自行車，公共運輸使用率僅14.9％，另身體功能與需求面，75歲以下長者多保有自主移動能力，75歲以上僅約3成需人協助移動。她點出，75歲以上每3年換照須通過認知測驗與體檢，恐引發歧視疑慮，限制老人移動權，現行行人交通安全設施條例也未明確將老人需求納入考量，如人行道被占用、綠燈秒數短、路面高低差等，且偏鄉公共運輸涵蓋率低，需求反應式服務缺乏彈性，無法滿足個別需求。張淑卿建議，未來可借鏡日韓經驗，制定整合性法規，分級提供交通補貼、擴大無障礙車隊、社區交通合作、彈性接送服務、人行環境優化、改善公共運輸、專業人員培訓等，並啟動跨部門協作與資源整合。針對高齡駕駛事故面，台北醫學大學傷害防治學研究所教授白志偉分析，觀察國際文獻，高齡駕駛若發生事故，無論自身或他人，嚴重程度將升高，經駕駛模擬器可見，在「偵測來車」面向會有較多失誤，原因為反應時間較長、錯估來車距離與速度等。觀察各國高齡換照成效，白志偉說，美國有學者發現，高齡換照管理制度下，沒降低事故率，北歐也發現，沒有高齡管理制度的國家，反而事故率下降，還有少數國家發現，若將「視力測試」加進高齡換照管理中，對降低事故有益，台灣為亞熱帶國家光照強，白內障症狀多，若現行制度中可補充相關測驗，或許會有成效。白志偉指出，分析警政署2011至2023年共42.6萬筆汽車事故案例，其中以41 至64歲駕駛有22萬3303人最多，75歲以上駕駛則有6166人。數據中可見，75歲以上高齡駕駛造成行人死亡率為各年齡層最高，是41至64歲族群的2.44倍，且隨年齡愈高，行人死亡創傷風險也愈高，其中65歲駕駛每增1歲，行人死亡事故風險增加4.5％，75歲駕駛每增1歲，行人死亡創傷風險大幅提高11.3％。研究團隊也發現，高齡駕駛造成的自身傷害也與年紀呈正成長，統計65歲以上汽車駕駛每增1歲，自身死亡創傷風險分別增加8.8％。「2017年起實施高齡換照制度以來，高齡駕駛事故未顯著下降！」白志偉說，2018至2023年每萬人口大約各有55件機車事故與3件小客車事故，與換照制度上路前相比，呈持平曲線，且值得注意的是，若高齡又無照駕駛造成的傷害為倍數以上成長，以65至74歲駕駛為例，無照比有照駕駛造成行人、單車族及機車騎士等脆弱用路人死亡事故風險增加1.82 倍，75歲以上提高為3.18倍，單就造成行人死亡交通事故來看，75歲以上無照者為41至64歲無照者的3.25倍。白志偉直言，赤裸裸的數據顯示高齡駕駛現況，隨高齡化社會來臨，高齡駕駛的視力、反應及認知皆會退化，影響判斷力，雖高齡駕駛管理制度目前效果不顯著，但方向正確也有其必要性，建議政府強化道路工程環境、普及大眾運輸，並強調政府在思考如何改善高齡駕駛管理機制同時，應搭配相關配套，不僅更顯成效，對行人安全也更有保障。針對高齡駕駛常見健康風險，萬芳醫院高齡醫學科醫師吳芝穎說明，高齡駕駛可能面臨認知功能退化，影響空間感、判斷力與反應速度；感官退化如視覺與聽覺障礙，不僅是視力下降，夜視能力可能降低，顏色對比敏感度下降，視野缺損盲區擴大，聽力退化也可能影響對環境感知能力等；動作障礙可能出現肌力與關節活動度下降，手腳協調變差，造成反應延遲、誤踩油門等情形。談及高齡者用藥風險，吳芝穎指出，對駕駛可能造成風險的常見藥物包括鎮靜安眠藥、抗焦慮／抗憂鬱劑、抗組織安（第一代）、抗膽鹼類藥物、降血糖及降血壓藥物，各自有其副作用，如注意力下降、嗜睡、視力模糊、暈眩甚至昏迷等，且多重用藥易導致交互作用與累加效應，長期服用4種以上藥物者，發生副作用風險顯著上升，尤其若同時服用多種中樞抑制劑，如安眠藥加抗焦慮藥，會更危險。吳芝穎建議可採用「高齡駕駛退場計畫」應對現況，其中包含多層次退場機制，初級為自我評估與家庭討論、中級為臨床評估與專業建議、進階為監理制度介入與彈性管理，可提早與長者討論駕駛終止計畫，建立替代交通選項，讓退場成為有準備、有尊嚴的決定。至於制度設計面，吳芝穎也建議，可建置「醫療與監理資訊整合平台」，介接資訊回報潛在不適任駕駛風險；建立駕駛風險分級管理制度，並非單以年齡為依據，應納入健康、用藥、違規紀錄與行為評估等項目；同時提供交通替代支持系統，如接送服務補助、熟齡專車及社區交通車等，避免社交孤立與就醫障礙。公路局監理組副組長張耀輝表示，目前全台65至74歲持有駕照約382.7萬人，75歲至80歲以上仍持有駕照有約99.8萬人，監理單位每月初寄發次月屆齡換照通知書，截至今年5月底共計發87萬份，而高齡換照滿3年後，二次換照通知書共寄發23.6萬份，另高齡有照駕駛主動關懷專案自去年7月起每季寄關懷單共7萬份。張耀輝說，目前累計有82.1萬人完成換發或自願繳回，辦理率約94.1％，其中有20.7萬人為自願繳回，二次換照部分，累計已有21萬人完成辦理，整體辦理率為89.2％。對於現行體格與認知功能測驗，張耀輝說「現行檢測仍是有效管理，但後續會再精進」，正請教醫學專家，做出最佳調整。公路局則補充，正積極研擬考照、回訓、換照等精進作為，其中高齡換照部分，正研議是否下修換照年齡、提高認知功能檢測難度或是增加實地訓練、教育講習課程等。根據陳世凱5月20日說法，交通部將於3個月內提出細部規劃，也就是今年8月底前要提出精進方案內容，新制預計2026年推動實施。
想到跨部門協作，我就感到心很累—破解跨部門合作的挑戰與策略
想到跨部門協作，我就感到心很累—破解跨部門合作的挑戰與策略跨部門協作是現代企業中不可或缺的運作模式，但它同時也是最常讓人心累的挑戰之一。無論是員工還是主管，都可能因為 溝通不順、責任不清、目標衝突 而陷入無止盡的爭論和困擾。當協作變成只「分工」而不是「合作」，員工的工作壓力上升，企業的運作效率下降，導致內耗嚴重。在本篇文章中，我們將從 員工視角、企業主視角、HR（共享人資長）的角色 三個層面探討跨部門協作的困境，並提供實務建議，幫助企業打造高效合作的文化與機制。1. 員工視角：跨部門協作為何讓人心累？問題與影響對於員工而言，跨部門協作的最大困難來自於：目標與資源不匹配。自己的KPI與其他部門的目標不同，導致合作意願低落。部門之間對於工作內容的優先級認知不同，導致協作時程經常被拖延。責任不清，變成「多做多錯」。沒有明確的權責分工，導致員工在專案中不確定自己的角色，做多了可能被怪責，做少了又被指責不積極。當問題出現時，沒有負責單位，最後變成「甩鍋文化」，員工承擔額外壓力。溝通障礙。各部門有自己的術語與工作方式，彼此之間很難用相同的語言溝通。開會時，總是沒有結論，或者協議好的內容，後續卻無人執行。缺乏跨部門信任。員工往往只熟悉自己部門的同事，對其他部門缺乏了解，容易產生誤解與不信任。部門間的「本位主義」強烈，認為自己的工作最重要，不願為他人讓步。解決之道與實務建議1、明確權責分工——ARCI法則A（Accountable）：專案負責人——對成果負最終責任。R（Responsible）：執行者——實際負責執行任務的人。C（Consulted）：被諮詢者——提供建議但不直接執行的部門。I（Informed）：需被告知的單位——保持資訊透明但不需直接參與。2、建立跨部門績效獎勵設計與跨部門合作相關的KPI，例如「專案完成率」「跨部門合作滿意度」等，確保部門間協作不是額外負擔，而是有獎勵可獲得。3、跨部門溝通培訓透過內訓或外部講師，讓員工學習如何進行 有效對話、跨部門協商、衝突管理，提升溝通效率，減少誤解與摩擦。共享人資長 王郁婷表示：「跨部門協作是企業運作的關鍵，但若沒有良好的機制與文化，將導致 溝通障礙、責任不清、KPI衝突，進而影響企業成長。」 （圖／王郁婷提供）2. 企業主視角：為什麼跨部門合作會變成內耗？問題根源組織結構不利於協作許多企業仍採用傳統「垂直管理」，但現代工作需要「矩陣式管理」，才能讓跨部門合作更順暢。決策流程繁瑣，效率低落許多企業在跨部門協作時，需要層層上報，導致決策速度緩慢，員工士氣下降。KPI設計不合理企業給每個部門設計的KPI，可能是 各自為政，甚至是 彼此衝突 的。例如：銷售部希望接單數量最大化，但生管單位的目標卻是讓每一張訂單都達交，交期就會拉長，銷售部肴望交期縮短，兩者可能會互相拉扯。缺乏數據與系統支持許多企業沒有良好的 專案管理工具 或 數據儀表板，導致跨部門合作的數據不透明，每個部門各說各話，互相推卸責任。解決之道與實務建議1、導入「協作KPI」除了個別部門的目標外，增加「跨部門協作績效指標」，確保員工與部門之間有共同的努力方向。2、改善組織結構，導入矩陣式管理讓專案負責人可以直接向多個部門請求資源，而不是只能透過層層匯報。3、決策流程簡化，賦予專案負責人更多權限讓專案負責人可以快速調度資源，而不是事事請示高層，減少時間浪費。4、推動企業內部信任與文化鼓勵部門間的交流活動，例如舉辦 跨部門共識營、內部分享會，建立跨部門的情感連結與默契。3. 共享人資長如何幫助中小企業提升跨部門協作？許多中小企業沒有完整的人資團隊，因此透過 共享人資長 的專業，可以有效改善跨部門合作問題：共享人資長的幫助制定跨部門SOP與ARCI模型設定 明確的權責分工，避免內耗與責任不清。設計跨部門管理及獎勵機制讓跨部門績效與員工獎勵直接掛鉤，提高員工參與度與合作意願。培訓主管與員工的溝通能力教導員工 如何跨部門溝通，讓跨部門溝通更有效率。導入數位化管理工具協助企業選擇適合的 專案管理工具，提高跨部門專案的執行力。結論跨部門協作是企業運作的關鍵，但若沒有良好的機制與文化，將導致 溝通障礙、責任不清、KPI衝突，進而影響企業成長。透過 清晰的權責分工、合理的獎勵機制、數位化工具，企業可以大幅提升跨部門協作的效率與成效。特別是中小企業，透過 共享人資長 的專業輔導，可以快速建立適合自身的協作模式，減少內耗，提升團隊戰力。＊轉載不得修改內文及必須標明出處來源於《生活講堂》 作者介紹 /共享人資長 王郁婷資深人資顧問，專精於人才管理、績效獎酬設計、跨世代溝通，致力於幫助企業提升管理效能，打造高效 HR 架構。作為共享人資長推廣者，她透過靈活且專業的顧問服務，協助企業建立透明、公平的人才發展策略，降低流失率、提升組織競爭力。在《生活講堂》中，郁婷以專業見解與實務案例，幫助企業與 HR 找到最適合的管理解方，真正落實「以人為本」的企業經營理念。
「最懂海的男人」顏益財辭任台驊控股董事長 以創辦人身份繼續支持集團
「最懂海的男人」有新頭銜了！台驊控股董事長顏益財7日主動辭任董事長暨董事職務，並將以「創辦人」身份繼續支持集團長遠發展，董事長一職將由張立秋接任，其擁有豐富金融管理經驗，並且擅長財務規劃和市場分析，能為控股融資、資本結構優化等領域提供支持。台驊控股也將在2024年12月26日召開股東臨時會全面改選董事。顏益財在疫情期間以一句「一張不賣、奇蹟自來」看多航運股，加上投資航運股的精準眼光，被股民譽為「最懂海的男人」，他自1984年創立台驊以來，帶領集團穩步成長，在拓展海外市場、垂直整合併購優化事業體、開發創新業務項目及推動上市計畫等方面取得多項重大成就，為台驊集團奠定了穩健基礎。轉任創辦人後，顏益財將繼續以其深厚的經驗和前瞻遠見，協助指導集團長期發展策略，確保其核心價值和品牌願景得以延續，並在穩定經營的基礎上持續推動創新與成長。他的持續參與將為集團在擴展和多元化創新的過程中發揮重要作用，通過建立穩固的企業文化和長期目標，使集團在競爭激烈的市場中保持其領先地位。台驊表示，在創辦人的新身份下，顏益財仍然肩負台驊國際物流股份有限公司董事長重責，繼續致力於推動公司在國際物流市場中的領先地位及全球業務佈局，確保業務穩健發展並加強競爭優勢。台驊控股將由張立秋接任董事長一職，其擁有豐富金融管理經驗，並且擅長財務規劃和市場分析，能為控股融資、資本結構優化等領域提供支持。此外，張立秋先生的企業整合與跨部門協作專長，以及其在全球市場的洞察力，將幫助公司在國際市場中布局新機會，提升財務穩定性和風險管控。此次人事變動展現了公司未來對經營模式多元化上的長遠規劃，並有助於公司治理結構的優化。台驊表示，創辦人顏益財與新任董事長張立秋的合作，將發揮各自的專長，攜手為台驊集團在各關鍵領域帶來顯著的成長，有助於在全球市場中立足，並確保集團能在穩定的領導下開創新事業版圖，推動公司業務成長，以持續提升員工信心與股東價值。
被重案改變的台灣／「委託補助」變卸責主因 王婉諭：社會安全網破口就是政府
2016年3月，台灣發生震驚社會的「小燈泡事件」，事件發生至今已8年，然而事件掀起的餘波仍在台灣社會蕩漾。為深入了解這起事件，小燈泡的媽媽、現任時代力量主席王婉諭女士接受CTWANT的採訪，講述這起改變了她一生的重大事件，又是如何改變了如今的台灣。如今，每當重大社會事件發生，便會興起檢討「社會安全網」的聲浪。其實「社會安全網」這個字眼，前總統陳水扁與馬英九都曾在公開場合致詞中提起，但當時只與發放國民年金，老農津貼、退休金制度等政策做連結，直到蔡英文總統在小燈泡事件後公開發文，「社會安全網」才第一次被賦予「守護公共安全」的意涵。所謂「社會安全網」，是指在重大惡性社會事件發生前，犯人往往會出現各種徵兆，例如精神障礙者身上出現言行異常或是攻擊傾向，又比如遭受家暴的未成年人身上出現傷痕，過去往往只有當下的處理單位（警方、學校）知道狀況，但若能將警政、醫療、教育、社福、退撫等各種部門串連在一起，把這些資訊即時分享給相對應的單位，相關單位就有可在狀況惡化前及時介入，將悲劇扼殺在發生之前。台南2012曾年發生駭人聽聞的「湯姆熊割喉案」。殺死10歲方姓小弟弟的兇手曾文欽國小畢業後即未升學，12歲時父母離異，此後沉默寡言，少與他人交往，且長期有憂鬱、激躁、焦慮、精神官能性憂鬱症等病史。方小弟的姑姑在小燈泡事件次日接受訪問時，仍為此痛苦不已、情緒激動。（圖／報系資料照）以小燈泡事件的王景玉為例，據調查，王景玉在兇案發生前，就曾多次透露出「精神狀況異常」的訊號，早在2010年，他就因在社區持棍棒揮舞，敲破警衛哨亭玻璃、毀損他人腳踏車，被由警方送至三軍總醫院急診，但隔1天他就自行離院。若當時已有社會安全網機制，那警方、醫院、社福單位就會保持聯繫，關注王景玉是否有持續就醫治療，若發現他的狀況惡化，還能協助強制送醫或緊急安置，也許2016年的小燈泡案就不會發生。然而，提起這項已經由政府編列了數百億預算的「強化安全網計畫」，王婉諭有些無奈。她先是思索了一下措辭，表示「社會安全網」不能說毫無成效，「它是有在發揮功能的，但是距離大家理想中的概念，仍然『十分遙遠』。」她認為，目前這張「網」還沒有真正發揮功能的原因有很多，從小處說起，比如主持「社會安全網計畫」的林萬億政委雖是出身社工背景的學者，但是許多提出的政策卻沒有真正充分了解底層社工工作遇到的困難，因此許多立意良善的社會安全計畫沒有辦法得到基層社工的支持與肯定。「如果沒有在一線去做過這些事情，沒有親自去經營這件事情，又不願意傾聽基層工作同仁的聲音，當然講出來的政策就很難是具體有效的。」王婉諭表示。另一方面，社會安全網想要成功運作，最大的關鍵就是需要串起包括警政、社政、衛生教育、勞工單位、法務等各個公家單位的流暢訊息管道，還有許多民間社福機構的參與，「有在公家機關工作過的人就會知道，任何跨部門的工作，做起來都是最困難的。」然而真正細究「社會安全網」最大的失能原因，王婉諭認為關鍵是政府的「怠惰卸責」。她深入解釋，目前台灣所有的社福機構，都是採用由政府「委託補助」的方式在辦理。從兒童的托育服務、到寄養家庭安置幼兒，再到青少年的安置，以及社會精神衛生相關的工作，全都被政府花錢下放、外包給各種民間團體，彷彿只要補助了，就盡到自己的責任了。王婉諭表示，在社會福利機制中，國家、政府的角色應該要很強力，應該要是一個親自執行的「責任單位」，而不是一個高高在上的「監督單位」。然而現狀是，政府透過補助提高社工薪資為由，逃避了自己應該擔起的責任，把所有該做的業務、大量的工作責任通通丟給外包的民間團體去執行，彷彿自己只是個驗收報告的「監督者」，每當發生重大事件，就把自己撇得一乾二淨，用高高在上的角度指責民間單位做得不夠好。2024年3月，台灣爆出男童「剴剴」遭保母虐死案，兒福聯盟社工因涉偽造文書、過失致死等罪嫌遭警方上銬移送，引發社工集結上百人至衛福部門前陳情抗議。（圖／報系資料照）至於造成這樣境況的原因，王婉諭認為是因為社福領域的國家基礎建設，是一份需要長期耕耘的工作，很難在一兩屆的任期中看到具體成效，也很難轉換成具體的政治利益或選票，因此在公部門的眼中是一塊燙手山芋。她還補充說明，社福工作是一份面對人的工作，其成效很難被量化預估，「比如你蓋一條鐵路，可以計算出大概能服務多少人、每天有多少客運量，他是一個很具體的成果。但是在社福相關工作中，服務的對象是各式各樣擁有複雜處境的人，所以即使整個體系的人都已經竭盡全力，仍然可能有意外狀況發生。」王婉諭還進一步指出，社會安全網想要發揮效果，不應單單只是一個「計畫」，而應該是各部會真正認同、真正施力執行的事情。由於社福工作往往牽涉到多個部門的跨部會協同運作，「所有在公部門工作過的人都知道，跨部會的事情是最難做的」，若沒有真正的共識與熱情，很難順暢運轉，需要有真正的熱情與決心來推動。她自述在立法院的4年期間，目睹最大的問題是社政、衛政、教育等各方面的脫鉤。比如說學生在寒暑假期間發生了自殘的行為，可能當時有警政部門去處理，但是把學生送到醫院就醫就結束了。當這項資訊沒有被順利轉接到教育端，就有可能錯過學生發出的危險訊號。又或者說學生在學校情緒不穩定，但是可能只有教育系統知道，衛政和社政端都不知情，因此無法正確掌握個案的正確狀況，直到事件發生才進行檢討。王婉諭指出，決定一項政策能發揮多少功用，真正的關鍵是在執行「能不能被落實」。她自己在立法院中，見識過太多其實很好的提議，因為後續沒有民意代表去監督關心，就此被束之高閣。她坦言，過去時代力量專注在各種社會議題上，提出了不少法案的修訂，如果推動的政策是完成、合理的、是政府應該要做的，那麼即便政黨不同，政府其實也是會買單。但是真正重要的，是當這些政策往前推進的時候，如果沒有人去監督緊盯的狀況下，尤其是它不是一個主流議題，也不是有明確政治利益的政策時，其實最終就可能沒有辦法被落實。●衛生福利部致力於推動全國心理健康促進，提供心理衛生教育、宣導、心理諮詢、心理諮商及個案關懷訪視、社區支持資源連結等服務。➤全國社區心理衛生中心查詢▸http://pse.is/58urj8➤更多心理健康促進資源▸https://pse.is/6k6lav