軍備控制協會
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川普推《美沙民用核能協議》！軍備控制協會示警：恐開創危險先例
根據《路透社》審閱送交美國國會文件的副本顯示，總統川普（Donald Trump）告訴國會，他正在推動1項與沙烏地阿拉伯（Saudi Arabia）的民用核能協議，但該協議不包括美國長期要求的防止核擴散保障措施，以確保該王國不會發展核武器。據《路透社》報導，共和黨籍的川普以及民主黨籍前總統拜登（Joe Biden）都曾與沙烏地阿拉伯合作，探索該國建設首批民用核電廠的途徑。此事發生之際，全球對新一輪核武競賽的擔憂升高。本月初，美俄《新削減戰略武器條約》（Strategic Arms Reduction Treaty，New START）到期，而中國也在快速擴充自己的核武庫。對此，軍備控制組織、許多民主黨人以及部分共和黨人士，例如曾在參議院任職的國務卿盧比奧（Marco Rubio），皆堅持任何協議必須附有安全防護措施，包括禁止沙烏地阿拉伯擁有濃縮鈾（enrich uranium）或再處理核燃料（reprocess spent nuclear fuel）的能力，這些都是可能通向核武的途徑，也是歷屆美國政府一再提出的要求。他們還強調，沙烏地阿拉伯必須同意所謂的「附加議定書」（Additional Protocol），授權聯合國「國際原子能總署」（International Atomic Energy Agency，IAEA）對該國核活動進行更廣泛、更深入的監督，例如有權對未申報地點進行突擊檢查。總部位於美國華盛頓特區的非黨派、非營利會員組織「軍備控制協會」（Arms Control Association，ACA）於美東時間19日指出，川普政府在去年11月向國會部分委員會領導人提交了1份初步報告，該報告據悉是不採用附加議定書時必須提交的文件。ACA非核擴散政策負責人達文波特（Kelsey Davenport）在19日發表的文章中表示：「這份報告令人擔憂，川普政府似乎並未仔細評估與沙烏地阿拉伯擬議核能合作協議可能帶來的核擴散風險，以及此協議可能開創的危險先例。」川普向國會提交的報告指出，《美沙民用核能協議》（U.S.-Saudi pact on civil nuclear）草案，也被稱為《123協議》（123 Agreement），將美國核能產業置於沙烏地阿拉伯民用核能發展的核心位置，並確保核擴散防護措施到位。然而，該文件同時為沙烏地阿拉伯開啟了可能發展濃縮計畫的空間，因為文件提到「針對最敏感的潛在核合作領域，採取額外保障和驗證措施」（additional safeguards and verification measures to the most sensitive areas of potential nuclear cooperation），其中包括濃縮與核燃料再處理。沙烏地阿拉伯實際掌權者、王儲沙爾曼（Mohammed bin Salman）曾在2023年接受《福斯新聞》採訪時表示，如果地區對手伊朗發展核武，沙國也將尋求發展核武器。他指出，核武「是出於安全理由，也為了在中東維持權力平衡，但我們不希望看到這種情況發生。」ACA的達文波特補充，「國會有責任對行政部門與沙烏地阿拉伯達成協議的權力進行監督，且不僅要考慮對沙國的影響，也要評估此協議可能樹立的先例，並認真審查擬議《123協議》的條款。」根據ACA的說法，川普政府最早可能在2月22日將《123協議》提交國會，因為向國會提交報告後約有90天時間可送出。除非參議院與眾議院在90天內通過反對該協議的決議，否則協議將生效，允許沙烏地阿拉伯開展民用核能計畫。
《路透》披露五角大廈報告！北京預期2027年底前「具備奪台能力」
根據美媒《路透社》披露的1份五角大廈（Pentagon）報告草案指出，中國很可能已在其最新建成的3處飛彈發射井群中，部署了超過100枚洲際彈道飛彈（intercontinental ballistic missiles，ICBMs），且預期能在2027年底前，具備打贏1場台海戰爭的能力。總部位於芝加哥的非營利組織《原子科學家公報》（Bulletin of the Atomic Scientists）指出，中國正在以所有擁核國家中最快的速度擴張並現代化其武器庫。對此，北京方面則形容相關軍事擴張報導是「抹黑、詆毀中國，並蓄意誤導國際社會。」上個月，美國總統川普（Donald Trump）表示，他可能正在推動1項與中國及俄羅斯共同實現去核化的計畫。然而，《路透社》取得並查閱的這份五角大廈報告草案指出，北京似乎對此不感興趣。報告寫道：「我們持續觀察到，北京對於推動這類措施或更全面的軍備控制討論，完全缺乏意願。」報告還指出，中國很可能已在靠近中蒙邊界、最新建成的一系列飛彈發射井中，部署超過100枚使用固態燃料的東風-31型（DF-31）洲際彈道飛彈。五角大廈過去曾披露這些發射井的存在，但從未公開已裝填飛彈的數量。對此，五角大廈拒絕置評。中國駐美國華府大使館（Chinese embassy in Washington D.C.）則表示，中國「始終維持防禦性的核戰略，將核力量維持在符合國家安全所需的最低水準，並遵守暫停核試驗的承諾，以及『不首先使用核武』政策。」該報告草案並未指出新部署飛彈可能的目標。美國官員也指出，在送交國會之前，報告內容仍可能有所調整。報告還指出，中國的核彈頭庫存於2024年仍維持在600枚出頭，反映出「相較於前幾年，生產速度有所放緩」。但中國的核擴張仍在持續進行，並有望在2030年前擁有超過1,000枚核彈頭。值得注意的是，俄羅斯與美國的核彈頭佔了全球近9成。根據斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）2025年1月的資料，俄羅斯約有5,459顆核彈頭，美國則有5,177顆，因此中國的數量可說是遠遠落後美俄2國。川普10月底曾表示，他希望美國恢復核武試驗，但具體形式仍不明朗。據悉，前美國總統拜登（Joe Biden）以及川普1.0任內，都均曾試圖與中國及俄羅斯接觸，推動以3方戰略核武控制條約，取代《新削減戰略武器條約》（New START）。此外，這份內容廣泛的五角大廈報告詳細描述了中國的軍事擴張，並指出「中國預期能在2027年底前，具備打贏1場台海戰爭的能力。」同時北京也正在完善其以「武力」奪取台灣的軍事選項，其中1項可能包括對距離中國本土1,500至2,000海里的目標發動打擊。報告補充：「若這類打擊達到足夠規模，可能會對美國在亞太地區衝突中的存在，造成嚴重挑戰與干擾。」與此同時，報告也分析中國國家主席習近平針對中國人民解放軍（PLA）展開的大規模反貪腐行動。內容指出，這波整肅行動雖然可能在短期內影響核戰備狀態，但也為「解放軍整體的長期改善」奠定基礎。該報告發布之際，距離2010年簽署的《新削減戰略武器條約》到期僅剩不到2個月。該條約是美俄之間最後1項核軍備控制協議，限制雙方各自部署1,550枚戰略核彈頭與700套投射系統。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）與拜登於2021年2月將該條約延長5年，但條文並未允許再次正式延長。許多專家擔憂，該條約到期後，可能引發美中俄三方的核軍備競賽。軍備控制倡議團體「軍備控制協會」（Arms Control Association）執行長金博爾（Daryl Kimball）表示：「更多的核武，以及外交的缺席，不會讓任何人更安全，無論是中國、俄羅斯，還是美國。」