軍審法
」 賴清德
換位置換腦袋？顧立雄答「恢復軍審」表情木然稱「我沒變」
國防部長顧立雄今天在立院答詢時指出，外界關切賴總統昨日宣佈恢復軍事審判制度，是否有悖他昔日擔任「洪仲秋案」律師時、推動廢除軍審制的立場，但他的回答是「我沒有變」，但立委王育敏強烈質疑，顧立雄今日替恢復軍審的說詞，昔日馬政府國防部長、法務部長全都曾說過，但遭民進黨堅拒還反批有損人權「這就是昨非今是」。發生在2013年7月陸軍下士洪仲秋死亡案件，堪稱是壓垮時任馬英九政府與國民黨執政的最後一根稻草。當時全國民眾因洪疑似在部隊遭霸凌致死群情激憤，民進黨上下帶頭痛罵軍事審判制度嚴重違反人權，即使當時國防部、法務部都表示可以修改，建議不要廢除，但民進黨堅持「軍中官官相護文化改不了，，只能回復一般司法處理」，最後不僅將軍方案件改由一般法庭處理，國民黨也在稍後的選戰中大敗，打開民進黨邁向完全執政之門。當年，顧立雄是洪仲秋案家屬的辯護律師，可說是「廢除軍審的急先鋒」，他一番「唯有廢除軍審才能保障人權」的義正辭嚴，很多民眾如今都還有深刻印象。不過，顧立雄如今擔任國防部長一職，就是民進黨當年針對「洪案」點名批判最嚴厲的對象，國防部也即將因為賴總統的宣誓恢復軍審制度，顧立雄將親自主導恢復他當年力主推翻的軍審制，只能說造化弄人。顧立雄今天答覆王育敏質詢時，按照事先準備好的小抄答詢，「過去軍事審判法確實有違反憲法且不被人民信任的情況」，但立委王育敏不待顧說完，直接追問「請問現在改變了嗎？１０年來民進黨改變了什麼？你說說看」。顧立雄回答，他會進「個人最大努力」確保重新開機的軍審制度與過去的軍審制度是不同的，確保公平審判、確保正當法律程序，國防部現在正在全盤檢討修正軍事審判法，相關配套。包括過去被詬病的軍事法官容易被軍方上級干預的問題，國防部都會訂出軍事法官條例，軍事法院組織法，軍事檢察署組織法提高位階因應。但王育民質疑，若只是「修法提高軍審法律位階」，為何當年洪仲秋案發生時，國防部就曾提出相關修法建議，但當時「律師顧立雄」卻是非常堅決主張，軍事審判制度絕對要廢止，一步都不能讓，「律師顧立雄」當時還強調，軍隊官官相護的文化太嚴重，絕對不相信軍事審判的問題會被改變，唯有廢止軍審才能保障人權。王育民語帶酸氣的表示，當年「律師顧立雄」對捍衛人權態度可說是超級堅定，寸步不退，現在很多人都記得。但如果像現在的「國防部長顧立雄」所言，軍事審判的弊端及人權保障，其實可以透過修法改善，請問當年「律師顧立雄」為何不能接受當時國防部提的修法建議，而且一步也不退讓，強硬拒絕？王育敏越說語氣越激動的表示，當年民進黨立院黨團總召柯建銘也參與廢除軍審法的討論過程，包括顧立雄、林佳龍等綠營民代都強調「廢除軍審法，回復到一般審判，是最好、最進步的改革」。她想問，民進黨當年堅持自己的主張是「最進步價值與進步理想」，所以，賴總統突宣佈恢復軍審制度，難道是象徵台灣人權將大倒退嗎？民進黨只因總統一句話，就放棄昔日捍衛人權的理想與價值了嗎？「顧立雄部長」難道忘記昔日「顧立雄律師」發言，難道聽到總統宣佈恢復軍審，可以一句話都不講，都不表達反對嗎？王育敏的質詢，讓昔日辯才無礙的顧立雄，表情木然，他默默的聽完王把問題全部講完，眼光還一度瞄向議場內民進黨立委的座位，未正視王育敏。稍後，顧立雄表示，立委去看現在的軍事審判法，並沒有完全廢除軍事審判制度，至少「平時」沒有廢除，現在國防部要做的就是「平時做好全盤規劃，將軍事審判制度修改成公平法院的設計，到了戰時軍審才能兼顧人權與戰時需求」。不過，王育敏再度反嗆，當年民進黨堅持廢除軍事審判制度時「怎麼沒有考慮到這些事呢」？她說，昔日馬英九政府的國防部、法務部也都是像「顧立雄部長」這樣的請民進黨立委別廢除軍審，為何民進黨立委可以堅持拒絕？當時民進黨不是痛批，國防部、法務部主張「完全不必理會考慮」，堅持改採一般司法審判才更符合軍人人權保障嗎？「我沒有變，我們的見解就是重新打造軍事審判制度，揮別過去被人詬病不被人信任的軍事審判，是重新開機、重新打造」，顧立雄語氣緩慢的說。但王育敏再問一次，「部長，當年國防部早就這樣講過，但你當時說絕對做不到，還反嗆軍方一定會官官相護，為何你當了部長以後，就認為這樣做可以，那不就是昨是今非嗎」？顧立雄並沒有再接話反駁，王育敏則改要求卓揆說明。
批賴清德所拋軍審法「一片空白」 民眾黨喊話提具體版本
總統賴清德昨（13）日宣布將恢復「軍事審判」，引發朝野熱議。對此，民眾黨主席黃國昌今（14）日受訪時批評，目前賴清德拋出的軍審法一片空白，未經討論，也沒有草案，更沒有部長，他呼籲，公共政策還是回到實質面理性討論，也請民進黨將《軍審法》版本拿出來。黃國昌表示，當初25萬人送仲丘在凱道上時大家的感動，相信整個台灣社會都還記得。如果民進黨當初推動廢除軍事審判制度，是為了揮別過去威嚴時代的制度，是為了要讓軍人有一個真正公平審判的系統的話，那恢復《軍審法》又是要解決甚麼問題呢？黃國昌指出，《軍審法》不是實體法，不牽涉任何罪刑、法定刑的輕重，而是程序法，關係的是誰當審判者，以及軍法程序是甚麼。如果要進一步檢視賴清德所拋軍審法合不合理，民眾黨非常驚訝地發現，目前拋出的軍審制度一片空白：第一、沒有討論：第二、連草案都沒有：第三、在整個《軍審法》中扮演核心關鍵地位的國防部部長也不見了，導致目前台灣社會無從針對賴清德所推動的軍審法，得出到底要解決什麼問題，要提出什麼解方，解方又是否能回應問題，大家無從所知。當民進黨要大走回頭路，要去迎接過去顧立雄所說，絕不會讓軍法制度復辟，卻發現毫無實際內容可以討論。黃國昌續指，過去短短的時間，因民進黨的髮夾彎提出質疑的人，卻遭民進黨中央黨部批評，「恢復軍審制度提出質疑的就是在跟對岸唱和」，中共同路人老招數又開始出來了。非常遺憾台灣竟有這麼不負責任的執政黨，拋出口號完全沒有內容，質疑民進黨走回頭路、質疑過去高喊絕不讓軍閥復辟的人，一夕之間被民進黨中央黨部打為中共同路人，究竟多無能的政府，才會繳不出像樣的成績單，藉由一天到晚口號的操弄，撕裂台灣社會？最後，黃國昌呼籲，公共政策還是應回到實質面理性討論，如要理性討論民進黨所推動的《軍審法》改革，就請民進黨把版本拿出來。
總統宣布恢復軍法審判 洪慈庸：配套務必要做足
賴清德總統今天宣布，恢復軍法審判；軍審法重大變革起因於2013年「洪仲丘事件」，洪仲丘姊姊洪慈庸表示，軍審法當年的修法是為了終止威權時期軍審留下的遺毒。如今賴清德總統要有條件地針對「境外敵對勢力」重啟，那配套務必要做足。洪慈庸說，總統賴清德的「恢復軍審」，很多人來問她看法，就如同2019年現任立法院長韓國瑜院長直指「台灣沒軍法」所發表的看法一樣，她認為應該再次向大家重溫十二年前軍審法修法的事實。洪慈庸說，第一，事實面，《陸海空軍刑法》，自1929年起實施，至今從未廢除，軍法一直存在；《軍事審判法》2013年三讀通過的結果，是軍人涉及刑事案件在非戰時回歸一般法院去做審理。她說，第二，當年的修法，是因為從威權時期以降，檢審不分與人權侵害不斷，已經累積了過多的冤案，卻從來沒有進行過有效的檢討。這其實與「軍隊管理現代化」是在同樣的趨勢之下發生的，目的之一，也包含是體質強健提升戰力。至於第三，她說，就她對現有資訊的了解，賴清德的宣布，在於「收買、洩密、滲透」的共諜案件，並與檢調司法機關協力處理「軍事犯罪」，尚不包含一般普通刑事案件。洪慈庸強調，如果是涉及到外國軍事和情報力量介入、涉及我國重要國家安全，有重大的正當性和必要性，那未來也必須清楚框架軍事審判的適用範圍。第四，她說，依她的了解，為了呼應當年修法的理由，此刻也會有配套的討論，包含，訂定軍事法官條例，軍事法院、軍事檢察署組織法等，但過往詬病的權力結構，包含「官官相護」問題如何解決？會不會因此與目的背道而馳？這仍是需要被解決的疑慮。洪無庸表示，謝謝大家的關心及詢問，雖然她已不在立委職務，不過，會持續關注，以上是她目前的看法。當年洪仲丘事件，由於軍事檢察署偵辦洪案時遭質疑有諸多細節未釐清，引發洪仲丘姊姊洪慈庸與家屬質疑、數十萬民眾自發上街的「白衫軍運動」，要求國防部讓第三方介入調查，促使軍方將案件移交給高等檢察署與桃園地檢署偵辦。立法院也在同年火速通過三讀通過「軍事審判法部分條文修正案」，明訂現役軍人若是在承平時期（非戰時）犯罪，其偵審程序不再適用軍審法，改依「刑事訴訟法」由普通檢察署、法院處理。
被重案改變的台灣／為洪仲丘廢軍審法卻難阻共諜 國防部急補破網
役男洪仲丘於2013年7月4日、在退伍前兩天不幸離世，他的家人控訴軍中的霸凌及不人道操練，是洪仲丘最主要的死因。而國防部不積極的態度、軍檢始終不願意公開的調查進度，都令民眾無法接受，大批網友自發性在社群平台上號召「討真相」，發起兩次遊行活動，參與人數逾25萬人，並推動加速軍事審判法改革、廢除禁閉制度，更間接導致募兵制的失敗。23歲役男洪仲丘在退伍前兩天不幸離世，他媽媽淚控兒子是「被軍方整死」的。（圖／報系資料照）雖然國軍在洪案第一時間（2013年7月13日前）就關閉全台18個禁閉室，並暫停禁閉及悔過懲罰，也懲處了相關人員共37人，但民眾仍對於國防部的調查報告有諸多不信任，尤其是關鍵禁閉室的16支監視器「完全沒有畫面」，讓人質疑是否證據已遭軍中人士銷毀。39位民眾自發性組成「公民1985行動聯盟」，喊出「要真相！要人權！」盼藉由訴求讓事件真相出爐，並且要求國軍改革、屏除陋習及潛規則。陸軍下士洪仲丘死亡案，引發社會關注，公民團體號召近3萬人穿著白色上衣聚集國防部前抗議。（圖／報系資料照）楊梅高山頂禁閉室7名戒護管理員，在洪仲丘靈堂前下跪，表示歉意。（圖／報系資料照）公民1985行動聯盟更選擇在8月3日舉辦「萬人白T凱道送仲丘」晚會，當天推估參與人數逾25萬人，晚會過程平和理性，群眾離去時甚至沒有留下垃圾，登上眾多國際版面。3天後，2013年8月6日，立法院加開臨時會，僅用2小時就三讀通過《軍審法》部分條文修正案，明訂現役軍人若是在承平時期（非戰時）犯罪，其偵審程序不再適用《軍審法》，改依《刑事訴訟法》由普通檢察署、法院處理，自此《軍審法》幾乎名存實亡，各級軍檢署、軍事法院也於隔年正式裁撤。2015年4月，立法院三讀通過《陸海空軍懲罰法》部分條文修正案，確定廢除「禁閉」懲罰制度，將「禁閉」修正為「悔過」，且若被懲罰人或他人認為人身自由受到拘束，可向執行單位提出異議，而執行單位權責長官必須要在24小時內完成審查，且不得因被懲罰人提起救濟程序，給予歧視或不公平的待遇。另外，被懲罰者也可向法院提起訴願、行政訴訟。以上種種修法，都不難看出立法單位竭盡一切所能，避免洪仲丘的悲劇再度上演！而洪仲丘的姊姊洪慈庸在2016年選上立委後，更提案修法《陸海空軍軍官士官服役條例》，讓任官滿一年的軍官士官，若真的自覺不適任可申請退伍，並經人事評審會三個月內審定，依循各軍職的賠償辦法「正常」退役，此修正案於2018年6月三讀通過，讓軍官士官不用像過去自傷、裝病、犯錯記過，折磨自己也影響軍隊風氣。然而，當外界都認為軍法改革是國軍進步的重大象徵時，廢除軍法卻帶給軍中意想不到的變化：共諜案頻繁發生。2022年起，就有學者呼籲應要恢復軍法審判，才能有效嚇阻共諜案類似事件再度發生，並確保軍隊治理的統率權與軍隊安全。時任民眾黨立委、現任新竹代理市長邱臣遠也指出，近年來的重大共諜案，涉案人員有多名高階將官，但自從軍法移交一般司法審判後，共諜案多以輕刑宣判，恐因此導致軍人法紀觀念偏差。陸軍步兵訓練指揮部作戰研究發展室時任上校主任研究教官向德恩（右）接受中共每月4萬元供養，還簽下「支持兩岸和平統一」效忠誓約書。（圖／高雄地檢署提供）民進黨前立委趙天麟先前受訪時表示，在先前洪仲丘案發生後，因民氣可用，確實揭發很多弊案和過當處置的狀況，後續便將整個軍法制度廢除；但在軍事反情報作戰內，軍審是非常重要的一環，而軍審廢除後不僅沒能發揮嚇阻力及司法審判機制，也流失掉很多優秀軍事司法官。時任國防部長邱國正也指出，根據這幾年的經驗，例如營區裡面發生士兵鬥毆，交給一般法院審理以後，最後結果是不予處分，因為法官覺得鬥毆沒造成公共危害，但此舉實則給軍隊帶來很大的風氣問題，這就是認知不同的情況，會產生很大差異。而在經過今年（2024年）5月、7月的審查後，立法院通過《陸海空軍懲罰法》部分條文修正草案，最特別的是，新增了「罰款」與「剝奪或減少退除給與」2項針對財產的懲罰，另外修改了與原本禁閉類似的「悔過」，取消不能外出的限制，強調不得以拘禁方式做為手段，但為了能達到嚇阻效果，悔過期間不得計算在服役時間內，若當事人退伍，需折算成罰款。此次的修法，被認為是加強軍中懲戒，又沒有讓軍審復辟，朝野雙方均認可，但實際效果如何，仍有待時間觀察。時任國防部長邱國正表示，《陸海空軍懲罰法》修正草案將軍人悔過懲罰期間不納入役期計算，避免軍人不在乎自己行為，誤認在悔過室比操課輕鬆。（圖／黃威彬攝）
兵役延長為一年！如遇事不嚴懲 軍紀案恐增加
海軍一名女性士兵1月時毆打軍中長官，為今年首起「以下犯上」案件。由於兵役今年起延長為1年，國防部更擔憂軍紀案增加，將暴行犯上案件列為維護紀律重點，最高檢察署也指示速查嚴辦；因此，本次案件或將成檢方、軍方合作指標案件，後續偵辦進度及結果皆備受矚目。2013年洪仲丘案後《軍審法》修法，現役軍人非戰時犯罪不受軍法審判，致使軍紀不彰，以下犯上案件頻傳，多獲輕判。故朝野多贊成恢復軍審。國防部長邱國正也曾表達贊成立場。回顧近年案件，2019年底，空軍一名鄭姓中士實施早點名發現李姓士兵未到，親自到寢室叫人，卻被賴床的李姓士兵持球棒痛打；去年7月，海軍教準部軍事訓練役黃姓士兵不滿班長要求重寫悔過書，持滅火器伏襲教育班長後腦勺；去年9月，海軍一名楊姓中士教育班長不滿張姓中校大隊長指正，持榔頭木柄攻擊其頭部。軍中暴行犯上、抗命等違反軍紀事件已時有所聞，國防部擔憂兵役延長後案件增加，將其列為維護紀律及戰力的重點，並和最高檢察署開會研議對策。檢察總長邢泰釗則指示，軍人若是影響任務或訓練執行，要速查嚴辦，必要時須聲請從重量刑。軍方人士指出，在軍審廢除後，帶兵上就已經「綁手綁腳」，如今兵役延長為1年，未來軍紀案件恐怕只會有增無減。而首梯1年期役男，多為18歲左右青少年，帶起來會更加吃力。他認為，雖尚未傳出1年期義務役抗命事件，但如今爆出女兵毆打長官，國軍弟兄都相當關注；而軍方、檢方既已研議合作應對，預料此案具有指標性，對未來帶兵統御上會有所影響。不過追根究柢，仍盼軍審盡快恢復，才能有效維護軍紀。
近5年部隊案件9成都被判無罪或緩刑 邱國正贊成恢復《軍審法》
國民黨立委吳斯懷今（9）日在立法院質詢提到，他的辦公室接到國軍現職幹部陳情，希望能夠恢復《軍事審判法》；國防部長邱國正表態指出，軍法對於領導統御是正面的，「我個人當然贊成」，也認為不會濫用，但目前仍有程序問題，因此無法打包票。立院外交及國防委員會今邀請國防部與國有財產局報告「國軍所屬空置土地、營區、訓練場地平日巡察維護作法及未來運用規劃」，並備質詢。吳斯懷提到，從他2020年就職立委以來，就呼籲要恢復《軍審法》，如今《軍審法》修正10年過去，軍中基層幹部的領導統御大受影響，軍中基層營、連長等幹部，不敢管、不能管也管不動下級部屬。吳斯懷舉例，往年曾有一名派駐東引的二兵，以陪女朋友過生日為由4天未歸營，最後被判無罪；關指部一名士兵在長官女排長的牙刷上塗精液也被判無罪；裝甲旅官兵逾假記大過，也是無罪。吳斯懷說，近5年來有32件衛哨廢弛、擅離職務、暴行犯上、抗命逃亡、妨害性自主等情事，但9成都被判無罪、緩刑或易科罰金，質疑「這讓部隊怎麼管理？一管下級就告你」，並詢問邱國正是否贊成恢復《軍審法》？邱國正回應，軍法是把「利刃」，對於領導統御各方面是正面影響，但恢復需要程序，他個人無法打包票，不過國軍非常關切相關問題，若有違法犯紀就會依法來辦，該撤職、汰除就馬上處理。吳斯懷追問表示，他了解邱國正的難處以及恢復軍法的難度，但還是想希望能了解邱國正對於恢復《軍審法》的態度。邱國正回應，「我個人當然贊成，這對領導統御各方有利」，而且外界有聲音質疑會濫用，但其實《軍審法》只要照著程序走，都會有監控管制，不會有濫用情形。