農業補貼
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因應川普對等關稅 跨縣市立委疾呼應即刻擴編農業預算
針對美國可能加徵對等關稅，台灣農漁產品首當其衝，立委蔡易餘今（30）日與來自各農業縣的多位立委共同開記者會，直指行政院日前雖通過總規模達新台幣4,100億元的《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》草案，但針對農漁業的支援卻僅編列180億元、僅佔總預算4.4%，與原先880億元版本完全相同，未隨預算規模擴大而調整，實難反映政策的公平性與農業的國安戰略地位。出席的民進黨立委呼籲，農業涉及糧食的國安問題，政府應審慎以對。蔡易餘強調，美國是台灣農產品出口的第一大市場，2024年出口總值高達8.9億美元，占整體出口比重17.6%，主要產品涵蓋蝴蝶蘭、毛豆、鬼頭刀、茶葉與水果等高附加價值作物。一旦美國加徵高關稅，不僅衝擊外銷收益，也將使農民價格崩跌、產地收購受挫。他表示：「從880億變4100億，農業卻一毛未加，這樣怎麼對得起農民？」「行政團隊若僅靠未來程序爭取預算，等錢下來，農民早就撐不住了！」蔡易餘指出，農業是糧食安全的根本，過去政府為了美豬議題就投入100億元協助產業升級，單是養殖業專案也用掉90億，「面對全面農產品的關稅危機，只編180億，根本不敷使用。」 陳冠廷分析，農業部門面對關稅挑戰，不只是「補多少錢」的問題，更是「補得夠不夠快、補得對不對位」的問題。他指出，許多農會或農業處反映，中央提供的參展補助常常時間過短，導致業者來不及報名。政府若仍用「通案補助」方式處理，只會讓基層農民因配合不上時程而自動退出國際競爭，建議應比照經濟部模式，設立農業推進專案，提供彈性、即時、專人協助的「組團參展」制度，「不能每次都讓農民自費硬撐政府沒做的事！」王美惠呼籲：農業補貼規模不足，關稅談判應重視糧安與食安。要我們的農業以目前規劃補貼180億元來應對關稅衝擊，是遠遠不足；尤其農業產品多半保存期短，受影響程度更大。此外，關稅的農業談判，也可能涉及我國糧食安全國安問題與食安問題，不是單純農民生計問題，政府一定重新檢討，並謹慎處理。陳亭妃說，本地蝴蝶蘭產業已備妥前往美國建立基地的規劃，有土地、有廠商，卻苦無政府資源串聯。她怒批：「就差政府那條線，這筆預算卻沒納入相關項目，讓廠商根本無法出發。」她也指出，台灣鯛等水產品若能推動冷凍加工升級、發展成料理包，亦有潛力打入全球市場，呼籲農業部別錯過轉型良機。劉建國說，農業面對關稅衝擊絕非短期補助可解，因為台灣農產品出口往往需長時間談判與技術配合才能進入市場，呼籲政府要有更長遠與完整的產業輔導策略，特別是針對具有出口潛力的品項，「否則過去花十年打開的市場，關稅一來可能三個月就全被關上。」鍾佳濱強調，毛豆與黃豆產業將首當其衝，以毛豆為例，中國毛豆若無法出口美國，恐改銷日本，擠壓台灣出口空間；而進口方面，若美國黃豆、玉米、小麥價格崩跌，反而會拉低國內飼料成本，影響養豬業與加工市場。他強調：「不是單一補貼就能解決，要用產業轉型思維應對出口與進口雙向衝擊。」陳俊宇指出，南方澳的鬼頭刀有七成外銷美國，現正值出口旺季，若關稅突變，勢必重挫產值。他建議中央應全額補助漁船冷凍與衛生設備升級，同時擴大海外行銷活動，協助漁業建立新通路、降低單一市場依賴。陳素月認為，彰化在花卉、豬隻、水稻等產業均為全國前段班，但此次特別條例農業僅分得180億元預算，顯然與農業的戰略價值不符。她呼籲農業部應設立關稅衝擊專案小組，研擬具體產業應變與轉型方案，並重新檢討預算分配，才能避免農民成為無聲的受害者。
川普上任撼動全球貿易體系 《紐約時報》：WTO完了
美國總統川普上任1個月內陸續宣布多項新關稅，被視為對二戰後建立的全球自由貿易體系的直接挑戰。學界警告，一系列政策將推動全球集體走向高關稅，甚至可能動搖全球自由貿易體系的根基，對世界貿易組織（WTO）構成嚴峻考驗，《紐約時報》19日報導標題直言：「世貿組織完了」。川普18日宣布，美國計畫最快於4月開始對進口汽車徵收新關稅，藉此增加美國在貿易談判中的籌碼。美國長期以來都是全球最大的進口國，貿易逆差問題一直是川普政府的政策焦點。川普認為提高進口關稅，可以迫使其他國家讓步，減少對美國市場的依賴。然而，這一舉措也可能引發其他國家的報復性關稅，最終導致全球貿易摩擦升級。貿易政策專家艾姆斯（Deborah Elms）評論「我會說，世貿組織完蛋了」，但現在的重點在於其他成員國會如何回應美國。他懷疑其他國家是否會支持當今的跨國貿易體系，或選擇和美國一樣忽視原則和規定？全球自由貿易體系的核心可追溯至1947年簽署的《關稅及貿易總協定》（GATT），該協定由23個國家簽署，同意對所有成員國徵收同等關稅。1993年達成「烏拉圭回合談判」後，117國的代表同意正式成立WTO，負責管理國際貿易規則，並提供具約束力的爭端解決機制。然而，川普早在第一任期就對WTO的仲裁機制表達高度不滿，尤其主張該機構對中國和印度等國的貿易政策裁決不利於美國。川普當時阻止任命WTO爭端解決機構（DSB）的法官，導致該機構無法正常運作，使WTO仲裁機制陷入癱瘓。美國政府長期批評「發展中國家」持續享有貿易優惠，特別是中國和印度等經濟體在獲得WTO「發展中國家」地位的同時，仍維持較高的關稅保護與農業補貼。川普政府認為，上述國家早已躍升成為全球主要經濟體，卻仍享有不成比例的貿易政策傾斜，造成美國企業競爭劣勢。「發展中國家」則反駁稱，雖然國內經濟總量漲勢驚人，但人均收入仍遠低於已開發國家，且在農業領域仍需政府補貼以確保糧食安全。中國與印度等國在2018和2019年先後調降部分關稅，但依舊維持補貼。川普暗示，美國可能對上述國家施加更高關稅，以應對「不公平貿易」。
農業補貼治標不治本 專家直指轉型才是解方
準行政院長卓榮泰今(23)日公布第五波內閣成員，農業部長由目前代理部長陳駿季真除。台灣產業關聯學會名譽理事長、台大農經系前系主任兼所長徐世勳表示，新政府的農政主軸應是希望能穩定農業發展情勢，避免農政失能的惡化。陳駿季於日前的補貼進口雞蛋爭議中表現穩妥，展現了其專業且踏實的能力及風範，此正面形象有助於塑造新政府形象。然而，徐世勳對陳駿季擔任農業部長一職仍有些許擔憂，認為陳仍依照「生產型農業」的傳統思維處理台灣的農業問題。徐分析台灣農業目前面臨的幾個問題，包含農業勞動力流失問題、工資上漲、與其他行業搶爭各種資源，農地價格飆升、與國外農產品的激烈競爭。明年即將上路的《國土計畫法》，將我國可使用土地的7成畫為農地，令人懷疑經濟發展蓬勃的台灣是否需要這麼多農地，徐世勳建議農政主軸應擺放在將傳統農業轉型升級為「供應鏈型農業」及「生命科學型農業」，否則將無法面對日後更加艱鉅的挑戰。徐世勳也指出，根據農業相關統計，平均每戶「農家所得」每年約110萬，但僅有不到2成來自「務農所得」，有高達8成來自「農外所得」，政府目前調升稻穀公糧收購價格及相關的補貼政策是治標不治本，應從根本問題進行處理，透過產業轉型來活絡經濟，而非看不見盡頭的各項補貼措施。針對轉型的方向，徐世勳提及日本、荷蘭、以色列、新加坡等先進國家，在供應鏈型農業的方面，主要致力於研發種苗、花苞、冷鏈、農機具、倉儲、物流等，並透過上述供應鏈節點，創造農業附加價值，生命科學型農業中則以基因科技生產農畜產品，此種農業轉型及升級，為這些國家帶來較台灣的「生產型農業」增加了更多的就業機會及行業所得，復甦台灣的農業經濟，轉型之路勢在必行。
陳吉仲上任僅50天成「短命農業部長」 豬農之子因雞蛋爭議黯然下台
農業部長陳吉仲傍晚召開記者會道歉並再次說明進口雞蛋流程，未料晚間就在臉書宣布已決定請辭，回顧國內蛋荒從去年延燒，台灣在3月啟動雞蛋進口短期專案，隨著近期進口雞蛋爭議擴大，陳吉仲慘被藍白陣營砲火猛烈，讓這位農業部長網路負面聲量創下年度高峰，陳吉仲最終不敵「蛋蛋爭議」下台。近期進口雞蛋爭議擴大，藍白陣營砲火猛烈，讓農業部長陳吉仲網路負面聲量創下年度高峰。（圖／報系資料照）農業部從今年3月啟動專案進口雞蛋卻爭議不斷，從資本額僅有50萬元的一人公司超思背景、到農業金庫借貸買蛋爭議，以及巴西蛋錯標效期全面下架，面對各界質疑，農業部上周六終於坦承，有近4成、逾5千萬顆的進口蛋過期將銷毀，引發全國譁然，陳吉仲更成為眾矢之的。現年57歲的陳吉仲，是屏東豬農之子，原本是中興大學教授，2019年1接任農委會主委，陳吉仲曾多次對外表示，自己是豬農之子，父母辛苦養豬賺錢，讓他赴美國攻讀德州農工大學農業經濟所博士，但受到口蹄疫衝擊，養豬場被迫關閉，家中背負龐大債務，甚至要賣地還債，讓他對農業累積豐厚的情感。這次捲入進口雞蛋爭議，陳吉仲僅當了50天的部長就黯然下台。（圖／劉耿豪攝）陳吉仲就讀大三時，曾參與1988年的520農民運動，當時農民運動的七大訴求之一就是「農委會升格成農業部」，歷經35年總算推動成功。今年8月1日農委會升格成農業部，儘管外界質疑聲浪不斷，陳吉仲出任首屆農業部長，在揭牌典禮中冒雨致詞，感謝總統蔡英文「讓庄跤囡仔（鄉下小孩）可以有這個機會擔任這個位子」。陳吉仲多次提到能在農委會主委任內，親自推動農業部升格，內心很激動，今年4月立法院司法及法制委員會通過《農業部組織法》草案審查，當時陳吉仲就淚灑議場，數度哽咽，「沒想到可以親眼見證這個歷史時刻，真的感到非常光榮」。陳吉仲不只一次公開落淚，之前甚至被網友製作哏圖嘲諷，盤點陳吉仲5次公開落淚原因，挨批只會為了當部長、爸爸養豬、種紅豆、種茄子、種檳榔而哭，卻不見為了缺蛋、豬肉蛋價高漲而哭，當時陳吉仲僅表示「只能說自己感情太豐富，對農業太投入」。回顧陳吉仲擔任農委會主委和農業部長任內的爭議，素有「小英男孩」之稱的他，面對中國農漁產品禁令，態度始終強硬，而快人快語的他也惹出不少爭端，像是曾將萊克多巴胺比喻為豬的保健食品，還嗆「消基會是中華人民共和國的消基會」，經常讓輿論炸鍋，任內還發生「班班吃石斑」跳票、農業補貼大撒幣等，挺過多次負面危機的陳吉仲，這次卻無法挺過雞蛋爭議，僅當了50天的部長就黯然下台。