退場條例
」 教育部 停辦 私校 退場 停招
找下家拚活路老被教育部作梗 亞太學院公益董監事心寒集體請辭
亞太創意技術學院清算公益董事長林永頌今（30）日表示，亞太公益董事會組成4年多來，努力整理清算2019年停辦倒閉以來的「爛帳」，也積極地學校媒合「下家」找生機，無奈教育部卻老是作梗，柔性「勸導」國立陽明交通大學、國立聯合大學等潛在接手者「教育部不會注資」，「結不成親」之下公益董事只好轉向苗栗縣政府、內政部國土署求助，卻惹得教育部惱羞成怒，已經通過的補助計畫給了第一期款就扣住不再發給，搞得留守人員「薪水只能發到月底」，因此率公益董事會9席董事、1席監事聯合請辭。亞太學院公益清算董事會董事長林永頌律師（中）等人心寒3年多來替亞太學院找「下家」老被教育部作梗，30日無奈集體請辭董監事。（圖／顏瑋辰攝）位於苗栗縣頭份市中港溪北岸珊珠湖的亞太學院2019年就停辦了，而教育部於 2022年核定解散法人後，陸續由「私立學校教職員退休撫卹離職資遣儲金管理委員會」（私校退場基金）墊付員工欠薪與資遣費夯不啷噹約新台幣5,000萬元，另由清算期間公益執行長吳威宏寫計畫申請基本保全與看守人員薪資，以維持閒置校舍最低限度管理。2019年至2022年長達3年時間亞太技術學院無人管理，竊案與破壞案不計其數。（圖／CTWant攝影組）然而具有律師身分的林永頌與多名公益董監事今天開記者會爆料，直斥清算程序到如今已經搞了3年，之所以還沒完成就是教育部在裏頭作梗。林永頌直指，在《私立學校退場條例》立法宗旨寫明，私校退場必須遵循公共利益、校產歸公更是核心價值，董事會其實積極接洽各公家單位，從有地緣關係的新竹科學園區管理局，到國立清華大學、體育大學、陽明交通大學、聯合大學等，無不希望替亞太找個好「下家」，也符合退場條例的公益宗旨。亞太公益董事會執行長吳威宏（圖）堅守偌大校園，但因教育部緩發計畫款項，他也將於2026年起無法準時領薪。（圖／CTWant攝影組）林永頌話鋒一轉怒批，最後陽明交通大學、聯合大學意願不小並進入實質磋商，原本認為快有結果、公益董事會有望「功德圓滿」之際，教育部卻派員示警這些國立大學「財源你們自己看著辦」，想到主管機關教育部這樣「潑冷水」甚至暗示不樂見合併案，「喜事當然就結不成了」他攤手無奈。具會計師資格的公益董事林建邦則指出，亞太目前有債務7,627萬但校產光土地就價值20億、建築粗估也破3億元，即使「打到骨折」賣出也仍是資產遠大於債務，但教育部老是引導要朝分割、變賣校產一途來還債，別說校地被搞得支離破碎，更與公益意圖有悖。他直指更扯的是，公益董事會如今走投無路自救，從地目與地緣關係著手，分別發文找上主管的內政部國土署和苗栗縣政府求助，教育部得知氣壞了，竟直接扣住年度第二、三期維護經費不發，如今校裡戶頭只剩萬元，「撐不過這個年啊」。公益董監事群直言，教育部就是想拿亞太當私校退場「範例」，只要把亞太分割賣給私人單位，以後少子化之下要退場的其他私校就「依樣畫葫蘆」，教育部少了管理麻煩又能爽賺賣校財，把《私校退場條例》中「校產歸公」的初衷狠甩腦後，如今教育部對公益處分處處掣肘更坐實「賣校解套」的主管機關詭計，董監事群「不玩了」決定集體請辭，「若教育部要發財請不要假我們之手」他們呼籲閣揆卓榮泰出面跨部會整合把問題解決。教育部則對此回應，亞太學院校地已有治安隱憂，權衡公私益後才建議處分校產，分割變賣是較容易去化的途徑，清償債務後的剩餘價金也將捐贈政府機關等單位，這是兼顧現實後可行的「校產歸公」唯一途徑，而緩發計畫款是督促執行率的途徑之一，並非永遠苛扣不發，若校方有實際給薪壓力，可再由公益董事會向教育部反應。官員強調，目前尚未接獲林永頌等清算人正式提交的請辭文件，等收到文件後將依據《私立學校法》第73條，向法院聲請重新選任清算人，希望讓亞太法人得以順利清算完結。
高教酷斯拉2／大專併校辦法破大洞 專家憂法源真空養肥併校禿鷹
2016年國立清華大學與新竹教育大學合併案為少子化大學整併潮揭開序幕，沒想到原為少子化解方的整併喜事，背後卻有黑箱遴選等破事藏汙納垢。專家直言，若教育部再不明確制度化，「併校禿鷹」恐怕在高教天空滿天亂竄。 CTWANT調查，大專院校合併樣態可分為「新設合併」與「存續合併」兩類。其中「新設合併」是併校後兩所原校都消失，另設立全新名稱的第三所學校，往往發生在彼此條件相仿的合併案，如2021年國立陽明大學與交通大學合併，另創「國立陽明交通大學」；「存續合併」則往往為「大吃小」，除了2016年國立清華大學「吃」了新竹教育大學外，正如火如荼洽談中的清華大學與私立中華大學合併案也屬之。 而若以類型分，可分為「公公併」、「公私併」、「私私併」三種類型。自2000年推動大專院校併校以來，「公公併」計有8件，包含清大與竹教聯姻、新設陽明交通大學等；「公私併」則有2件，以2023年國立台灣科技大學整併私立華夏科技大學為經典；「私私併」3件，近期有2024年「慈濟大學」與「慈濟科技大學」整併。高教工會組織部主任林柏儀（圖）直指，目前大專院校合併案法源真空處不少，若不完善法規，「併校禿鷹」恐橫行高教圈、戕害學生與教師權益。（圖／報系資料照）高教工會組織部主任林柏儀介紹，在少子化海嘯、大專院校一定得整併的浪潮下，目前以「公私併」為相對成功的做法。他以台科大併華夏案例來講，台科大能獲得華夏廣大的土地與硬體設備，華夏學生也不必轉學就能安穩到畢業，而私校教職員即使暫時轉任「約聘缺」，但也至少保障了7年工作權，反觀走《私立高級中等以上學校退場條例》的亞太技術學院員工還在打官司要薪水、走《私立學校法》停辦的大漢技術學院驚動監察院調查涉及違法退場等，「公私併」謝幕身影已是相對優雅。 但林柏儀也批評，就是教育部政策虛無，沒有制度化訂定明確得依循的退場規範，才讓每樁併校案「各吹各的調」。他坦言，台科大與華夏是彼此大力促成且互信基礎高，在善意之下相對合作愉快，反觀高雄「東方設計大學」與「高雄科技大學」合併案，就是高科大不想「擦屁股」扛下東方學生就學權、教師工作權之責，因此教育部派了高科大高層接管東方後，仍先走退場機制正式退場，學生無奈轉學、教師工作不保後，高科大才正式接手土地與校產，卻不必繼續負責師生的未來，若教育部不把併校制度化「併校禿鷹恐怕是滿天飛」他示警。 曾受併校苦主委任打行政官司的律師白禮維也直言，一般大專院校教師聘用、升等、解聘等處分，都有完善的「三級三審」制度，有各級教評會與外部委員層層把關外，若教師對處分不服，都有完整的救濟管道。反觀「併校」是新興但不得不面對的議題，像「公公併」的國立清華大學併新竹教育大學案，勉強還有《國立大學合併推動辦法》可以參考，但辦法仍抽象而不夠具體；另外若「公私併」、「私私併」幾乎是毫無辦法依據，每案都必須個案處理，若有不服上了行政法院也難有請求權基礎，「幾乎等於無從救濟」他說了大白話。民眾黨立委劉書彬（圖）直指大專院校合併後，教師隸屬去向必須有「三級三審」制度並遴聘外部委員一同審查，也要公開透明地揭露會議記錄以昭公信，這將會是本會期督促教育部修正行政命令的重點。（圖／劉耿豪攝）白禮維呼籲，既然《大學法》已充分授權讓教育部訂定有關併校辦法，教育部就責無旁貸該頒布新的行政命令，把具體併校流程、教師隸屬審查原則具體寫明，並考慮「公私併」、「私私併」是否准用之，甚或如需另發布新的行政命令，教育部也不能推諉。他感嘆，國家花了大量資源培育博士級人才，但像自己協助的H教授（化名），光處理併校隸屬官司，一晃眼就打了7年，期間花錢又疲累，研究量能耗損不說，更影響了學生就學權益，老師沒能適才適所、國家又浪費了資源，實在是全盤皆輸，希望快補破網，別再重蹈覆轍！ 出身東吳大學政治系教授的立法院教育及文化委員會召委劉書彬則直指，本會期將督促教育部針對各類型「併校」案修正辦法，在併校時如果教師被「打散」，一定要先依照老師學歷資格（是否具備博士）、系所隸屬（希望去的學系）、聘用職位（教授或是副教授）三方向組成聯席審查，並可比照現行成熟的「三級三審」教評會模式，遴聘外審委員一同過濾把關，也一定要留下會議紀錄。 「公開透明就對了」劉書彬直言，私校教師教學能力多數沒有問題，只是頂大要求的研究量能較高，若被強勢整併，私校教師短期確實可能適應不良，因此併校磨合期「留校察看」約聘觀察老師時，也要輔導教師們提升研究量能，這些細則可訂在「合校計畫書」，教育部也要加強監管合校計畫能被落實。
5所私校退場「現任董事全解職」 教育部：114學年度結束後停辦
教育部今（18日）召開第8次「教育部第2屆私立高級中等以上學校退場審議會」，會中通過苗栗大成高中、育民工家、賢德高工、台南新榮高中，以及彰化大慶高工等5所私立高級中等學校重組董事會名單，並自114學年度起停止招生，114學年度結束後正式停辦。教育部今日下午召開「教育部第2屆私立高級中等以上學校退場審議會」第8次會議，審議通過苗栗縣私立大成高級中學、苗栗縣私立賢德高級工商職業學校、苗栗縣私立育民高級工業家事職業學校、彰化縣私立大慶高級商工職業學校、臺南市私立新榮高級中學等5校的法人重新組織董事會名單。教育部指出，根據「私立高級中等以上學校退場條例」，這5校均為改善期間屆滿，未能完成改善的專案輔導學校，已依退場條例第13條第1項規定，自114學年度起停止全部招生，並於114學年度結束時停辦。教育部表示，後續將依法解除以上5間學校現任的全體董事職務，改派任經本次會議審議同意的新董事會成員。
全校師生剩19人！昔「籃球名校」遭勒令停辦 新榮高中校長回應了
教育部昨天（10日）下午召開「教育部第2屆私立高級中等以上學校退場審議會」第7次會議，經出席委員2分之1以上同意，令苗栗縣私立大成高級中學及臺南市私立新榮高級中學等2校，於114學年度停止全部招生，並於114學年度結束時停辦。新榮高中曾是籃球名校，目前全校師生僅剩19人，如今面臨停辦，校長回應了。教育部表示，苗栗縣私立大成高級中學及臺南市私立新榮高級中學等2校，前依私立高級中等以上學校退場條例第6條第1項列為專案輔導學校，改善期限均已屆期。本次退場審議會經出席委員2分之1以上同意，認定上開2校改善期間屆滿未獲免除，經出席委員2分之1以上同意，依退場條例第13條第1項規定令學校於114學年度停止全部招生，並於114學年度結束時停辦。拒了解，新榮高中位於台南市柳營區，過去為籃球名校，曾5度打進HBL決賽，並於94學年度獲得HBL男子組冠軍，更曾培育出張宗憲、張容軒等職業球星，然而近年受到少子化影響，導致招生困難，籃球隊在110學年度停招後解散，2023年被列為專案輔導學校，如今改善期限屆期仍未獲免除，將於今年停辦。對此，新榮高中校長陳炳輝回應，待收到正式公文後，會再試著努力看看，因為學校欠缺的資金並非好幾億，還有努力空間，希望教育部再給校方一點「寬限期」。他強調，新榮高中一直認真辦學，無奈先前碰上疫情，又被列為專輔學校，讓部分家長不放心，目前學生人數為綜合職能科二、三年級共9名。
又有私校退場！教育部勒令2校停止招生 114學年度結束時停辦
教育部今天（10日）下午召開「教育部第2屆私立高級中等以上學校退場審議會」第7次會議，本次會議出席委員人數已達全體委員人數3分之2，經出席委員2分之1以上同意，勒令苗栗縣私立大成高級中學及臺南市私立新榮高級中學等2校，於114學年度停止全部招生，並於114學年度結束時停辦。教育部表示，苗栗縣私立大成高級中學及臺南市私立新榮高級中學等2校，前依私立高級中等以上學校退場條例（以下簡稱退場條例）第6條第1項列為專案輔導學校，改善期限均已屆期。本次退場審議會經出席委員2分之1以上同意，認定上開2校改善期間屆滿未獲免除，經出席委員2分之1以上同意，依退場條例第13條第1項規定令學校於114學年度停止全部招生，並於114學年度結束時停辦。教育部指出，苗栗縣私立龍德家事商業職業學校經本次退場審議會出席委員2分之1以上同意，認定已無退場條例第6條第1項各款情形，免除列為專案輔導學校。另外，依退場條例第12條及教育部加派專案輔導學校所屬學校財團法人董事監察人及重新組織董事會管理辦法第4條規定，教育部應加派專案輔導學校的專任教職員、學生及學者專家至少3人擔任所屬學校法人董事，並加派學者專家1人擔任監察人。因臺南市私立新榮高級中學原任監察人之學者專家已請辭，所以本次退場審議會審議通過加派學者專家1人擔任該校所屬學校法人監察人。教育部後續將依退場條例第12條規定，派任該校經本次會議審議通過的監察人，以強化專案輔導學校的治理。
又有2校退場！彰化「62年老牌私校」今年停辦 台南鳳和高中解散
教育部昨天（18日）下午召開「教育部第2屆私立高級中等以上學校退場審議會」第6次會議，認定彰化縣私立大慶高級商工改善期間屆滿未獲免除，決議依退場條例第13條第1項規定令學校於114學年度停止全部招生，並於114學年度結束時停辦；另臺南市私立鳳和高級中學因未能恢復辦理，同意該學校法人解散。教育部表示，彰化縣私立大慶高級商工職業學校前已依私立高級中等以上學校退場條例（以下簡稱退場條例）第6條第1項列為專案輔導學校，改善期限已屆期。本次退場審議會經出席委員2分之1以上同意，認定該校改善期間屆滿未獲免除，決議依退場條例第13條第1項規定，令學校於114學年度停止全部招生，並於114學年度結束時停辦。此外，財團法人臺南市私立鳳和高級中學符合退場條例第21條第4項「退場條例施行前已停辦學校，於停辦期限屆滿，仍未能恢復辦理或改辦其他教育、文化或社會福利事業之財團法人」之情形，經出席委員2分之1以上決議，同意教育部依退場條例第21條第1項規定令該學校法人解散。學校法人解散後，學校法人應依退場條例第21條第2項及第3項規定辦理清算及賸餘財產的歸屬事宜。《三立新聞網》報導，大慶商工創辦於1963年，是彰化老牌私校。校長蕭益進2年前估算，該校資金缺口約新台幣6700萬元，經董事會努力籌措，1年前資金缺口約1800萬元，目前資金已全部到位，對於審議結果未獲免除感到震驚與遺憾，將召開董事會進一步討論。另一方面，大慶商工自111學年度起未再招生，至113學年度結束時將無在校生，因此不涉及學生安置問題；鳳和中學部分，已於108學年度起停招，目前無在校生。
嘉義大同技術學院去年已停辦 前董事長卻被判「要賠717萬給校方」
嘉義市大同技術學院被教育部列專案輔導後，去年7月31日起退場停辦，卻傳出校方不滿董事長朱欽姈違背受委任事務，讓校方多支出717萬餘元教師慰問金，因朱言詞辯論日未到場，也沒提出答辯書狀爭執，法院採信校方說法，判朱要賠償校方717萬餘元，全案可上訴。嘉義地方法院民事判決指出，被告朱欽姈曾擔任大同技術學院第17屆董事會董事長，任期自2022年6月9日起至2023年7月27日經教育部依私立高級中等以上學校退場條例解除董事職務止，依私立學校法第29條及原告捐助章程第12條規定，被告在任期期間受校方委任處理事務，內容包含原告財務審核及監督，被告處理事務時，應盡其善良管理人注意義務。判決書表示，被告在大同技術學院被教育部公告為專導學校後，被告依退場條例第8條第1款規定，本應負改善原告經營及財務的義務，竟在明知台灣高等教育產業工會所提出的團體協約草案，就教師慰助金計算方式，明顯違反退場條例第17條、校內經董事會決議制定的教職員優惠辦法所規定的年資起算資準及最高金額上限為6個月為限之發給條件。2023年5月9日董事會議中，朱主導通過高教工會所提出的團體協約草案，復於2023年5月16日由校長與高教工會簽訂團體協約，導致校方需多負擔717萬9482元的差額損害，依法提起損害賠償訴訟。由於朱欽姈沒有到庭言詞辯論，也沒有提出書狀陳述，地院認為，朱擔任董事長期間，受委任處理校方財務審核及監督，本應注意義務處理委任事務，竟為自身利益，明知系爭團體協約不利於校方，仍在董事會議決議通過團體協約草案，由大同技院校長與高教工會正式簽訂，令校方計算應發給年資起算基準，自6個月變更為12個月，致校方多負擔717萬9482元差額損害，屬故意違背受委任事務的行為，校方依民法第544條請求負損害賠償有理。
少子化浪潮！今年22校停辦 教團示警：3年內恐達60所
近年來台灣受到少子化浪潮影響，不少學校都被迫停招、停辦，而教育部於13日召開私校退場審議會，針對專輔學校的運作進行檢討。其中苗栗賢德高工與育民工家因專輔期間屆滿後仍未改善，經審議後依退場條例決定兩校於114學年度停止招生，並在114學年度結束後正式停辦。根據教育部統計，今年全台共有22所學校停招或停辦，其中14所為停辦退場，占比接近六成。根據《ETtoday新聞雲》的報導，全國私校工會提醒，少子化影響逐漸顯現，適逢明年虎年出生的學生升讀高一，招生情況將比今年更加嚴峻。根據教育部預估，明年高中職新生人數將跌至18.1萬人，形同雪崩式下滑。加上部分私校招生狀況不佳或主動退出，私校工會理事長吳忠春表示，未來三年內可能有多達60所私立高中職退場。吳忠春指出，少子化海嘯的高峰尚未到來，今年的22所停辦或停招學校僅是開始。這波衝擊不僅影響偏鄉地區，六都等都會區的私校也難以倖免，退場潮將在全國蔓延。私校招生逐漸呈現M型化趨勢，口碑良好的學校多能滿足招生目標，但後段班私校則面臨嚴重挑戰。吳忠春建議學生在選擇學校時應多關注其招生與財務狀況，避免就讀於財務虧損或招生困難的學校，以免未來學校停辦後成為被安置的學生。為因應少子化挑戰，吳忠春提出建議，高中職可與大學合作，推行「3+4」模式，強化學生升學與就業機會。在大學方面，擴大招收外籍學生是填補國內生源不足的策略之一。受到少子化浪潮影響，各級學校的停招停辦消息頻傳。今年包括花蓮大漢技術學院將於114學年度停辦退場，清華大學與中華大學的整併計畫亦備受關注。私校工會提醒，學生在選校時應仔細評估學校的招生與財務狀況，避免因學校退場而受影響，同時私校需積極尋求轉型與合作機會以應對挑戰。
少子化衝擊大…3私校明年熄燈「2退場、1清算」 這間學校轉型養生村
台灣近年面臨高齡化和少子化現象，學生越來越少也使不少學校紛紛停招，甚至只能退場轉型。教育部昨（13）日召開第2屆私立高級中等以上學校退場審議會」後宣布，賢德高工及育民工家因未達改善標準，將於114學年度結束時停辦，新光高中則在限期內改善，免於退場。育民工家董事會稱，未來將校地轉型為養生村。教育部昨召開「教育部第2屆私立高級中等以上學校退場審議會」第4次會議，出席委員達3分之2，依據教育部《私立高級中等以上學校退場條例》，針對高雄市新光高中、苗栗縣賢德高工、苗栗縣育民工家等3校審議專案輔導進展。而高雄市新光高中已在改善期屆滿前完成相關改善措施，免除專案輔導資格。不過苗栗縣賢德高工、育民工家未能在期限內達成改善目標，出席委員投票過半同意，決議2私校依《退場條例》第13條第1項規定，須停止全部招生，並於114學年度結束後正式停辦。據悉，賢德高工去（2023）年3月已向教育部申請停招，去年4月底教育部同意，113學年度起不再招生，隨後輔導在校的近50名學生轉學，於去年暑假全數轉出，目前已無學生僅剩留守員工。而育民工家則是於2021年11月提報教育部，申請停招並獲教育部核定，已於111學年度起停招，於今年辦理末代畢業生典禮後，已無學生；董事會規劃，未來將校地轉型為養生村。在昨日退場審議會中，也同意教育部依《退場條例》第21條第1項，勒令「弘德學校財團法人」解散，後續應依《退場條例》第21條第2項及第3項規定，辦理清算及賸餘財產的歸屬事宜。
中州科技大學完成退場 23.6億校產全數過戶給「他」
彰化縣的中州科技大學近日完成退場程序，價值約新台幣23.6億元的校產已正式過戶給內政部，成為首例校產轉移給中央機關的案例。內政部計劃將該校園用於替代役全民防衛訓練及保二總隊機動中隊的場域使用，未來將在此舉辦民眾自衛自救培訓課程、民防專業訓練，培育民防專業課程的師資，並建構全民防衛訓練等。根據媒體報導指出，中州科技大學因受到少子女化和財務惡化的影響，於2023年7月底正式停辦。依據「私校退場條例」，退場後的剩餘校產須「歸公」，由行政院徵求中央機關及地方政府的使用需求，經討論後決定各校的活化方向。教育部隨後重組了公益董事會，逐步推動該校的退場程序。教育部於新聞稿中表示，中州科大經行政院決議，由內政部承接其校產。中州科大擁有6萬745平方公尺的校地和12棟建築物，總價值約23億6800萬元，已於24日全數過戶給內政部，成為私立學校校產首次轉移給中央機關的首起案例。目前內政部計畫利用中州科大的校舍，進行替代役全民防衛訓練，並提供保二總隊機動中隊使用。校園將成為民眾自衛自救培訓課程、民防專業訓練的場地，並培育民防專業課程的師資，協助建構全民防衛訓練體系。報導中也提到，教育部在最近一次的私立高級中等以上學校退場審議會中，核定了4所學校法人的解散。其中，位於高雄的東方設計大學，其校產將由高雄科技大學承接，計劃作為產學合作園區使用。大同技術學院的校地則將由嘉義縣市政府接手，預計用於地方發展。另外環球科技大學（雲林縣）和明道大學（彰化縣）的校產，承接單位尚未確定，仍待行政院跨部會平台進一步討論，決定最適當的活化方向。
47年老牌技校宣布退場！ 大漢技術學院校長坦言「虧損10年」
花蓮縣新城鄉的「大漢技術學院」即將走入歷史。這所創立於1977年的私立學校，在47年的辦學歷程中，為花東地區培育了眾多人才。但少子化的浪潮還是無情地衝擊這所學府，該校校長林岳輝也坦言，其實學校早已連續10年虧損。根據媒體報導指出，教育部於8月9日正式審議通過，大漢技術學院將從113學年度起停止招生，並在114學年度正式停辦。面對這一決定，校方發布了公開信，承諾將妥善安置所有學生、教師及職員工。信中也回顧學校的發展歷程，當中也提到學校曾經歷了許多挑戰，像是921大地震，給學校帶來了重創，但董事會仍堅持捐資興學的初衷，累計捐資近7億元。然而，即使有如此大的投入，學校還是無法抵擋少子化的衝擊。校方表示，自103學年度開始，大漢技術學院的收入就已經無法滿足學校的正常運營需求，也就是學校早已連續10年因為招生不足而虧損。再加上近年來花蓮地區技術高中職科的應屆畢業生中，選擇報考大漢的學生不到5%。這個數字清楚地反映了學校所面臨的困境。但校方也強調，儘管面臨停辦，大漢技術學院的財務狀況仍相對健康。學校目前沒有負債和貸款，還保有一定的校務基金。這些資金將用於支付教職員工的資遣優退慰助金，以及保障學生的權益。校方表示，這些措施甚至優於「私立高級中等以上學校退場條例」的規定。
高教史最大一波退場潮！四私校今退場 899學生被轉17所學校
由於少子化的影響，近年來越來越多的私立學校停招、停辦，而明道大學、大同技術學院、東方設計大學和環球科大四所私立學校於今（31日）正式停辦退場，教育部指出，這四所私校的899名學生已經在6月底完成分發，被安排到17所其他大專院校。彰化縣的明道大學、嘉義市的大同技術學院、高雄市的東方設計大學，以及雲林縣的環球科大等四所學校，今天正式停止辦學，這四所學校的899名學生已在6月底完成分發，這也被私校工會稱是「教育史上首見」，是目前國內高教史上最大一波退場潮。教育部指出，確保退場學校學生繼續就學的權益，是處理退場學校要務。教育部會持續督請分發學校，妥適提供輔導措施並設置單一窗口協助學生，有關安置學生修業學分也會從寬抵免並協助輔導學生完成學位論文等，教育部並於安置學生入學第一學期進行到校實地訪視，以讓安置學生順利轉銜並繼續就讀。教育部說明，大同技術學院的80名學生主要分發到吳鳳科技大學、嘉南藥理大學、台南應用科技大學和崇仁醫護管理專科學校等校；東方設計大學的123名學生主要被分發到樹德科技大學、台南應用科大和正修科大等學校；環球科大的320名學生主要被分發至僑光科大、嶺東科大、弘光科大、吳鳳科大和台南應用科大等學校。此外，明道大學的375名學生，包括應屆畢業生及延修生，則被分發到靜宜大學、亞洲大學、淡江大學、輔仁大學、嶺東科大、大葉大學、東海大學、逢甲大學、弘光科技大學和建國科技大學等10所學校。教育部說明，針對退場學校學生安置作業，會擇定鄰近之同類別、同等級之對應系科及學制的學校外，為配合安置學生需求，學生亦得具體敘明理由提出特殊因素，由教育部協調並彈性提供學生選擇學校空間，以維護退場學校學生繼續就學之權益。教育部說明，退場學校學生學分從寬抵免在原校修習及格科目學分，也協助與輔導學生完成學位論文、專題製作或校外實習等畢業條件；學雜費以原校收費基準收取，分發學校收費基準較低者，從其規定。針對符合資格之分發學生，持續提供所需助學措施，包括就學貸款、學雜費減免、弱勢助學、獎助學金及工讀申請等，以減輕學生就學之負擔。教育部也會補助協助安置學生及為維護學生受教權益所需相關費用，其中包括額外補助提供學生因轉學衍生之交通或住宿所需費用，及分發學校因協助安置學生所衍生額外支出之教師鐘點費、導師職務加給、學雜費收入差額等費用。此外，根據私校退場條例，私校解散後的剩餘財產將歸地方政府、捐贈退場基金、中央機關或公立學校所有。教育部表示，東方設計大學的校地將由高科大承接，大同技術學院的校本部由嘉義市政府接手，計劃轉型為社福園區，太保校區則由嘉義縣政府接手，擬作為人才培育中心。至於環球科大和明道大學的校地，因為兩校與台糖有租賃關係，教育部將與行政院召開跨部會會議，討論後續土地利用事宜。
東方設計大學7月退場傳欠薪數千萬元 教育部：借薪全數於113年1月歸還
東方設計大學預計於7月退場，不過最近傳出積欠數千萬元薪資，導致教職員工決定提起訴訟。教育部回應，已向學校了解，前因財務狀況不佳，於110年經與94位教職員工達成協議簽署同意書，自110年2月1日至112年1月31日期間，實施調低學術研究費(專業加給)。後經學校與教職員工協商，復自112年2月1日起至6月30日將減發教師研究費改為借薪，112年2月1日至6月30日借薪已全數於113年1月歸還。教育部提到，東方設計大學於112年5月8日主動申請停止全部招生，自112學年度起停止全部招生，並於停止全部招生之當學年度結束時（113年7月31日）停辦。教育部指出，依《私立高級中等以上學校退場條例》第14條規定解除全體董事職務，並於112年7月14日重組公益董事會，自112年7月重組公益董事後，教職員工薪水全數由退場基金墊付，目前無欠薪。教育部重組公益董事係協助學校平順退場，維護學生及教職員工權益，並使退場學校賸餘財產歸屬具公益性及永續性。有關東方設計大學教職員工自110年2月1日至112年1月31日期間同意減薪一事，教育部強調，經雙方同意後所簽署同意書，現教職員工要求補償，已提起民事訴訟，案件已進入司法程序，後續學校法人將依據司法判決結果辦理。
學校無預警倒閉！高教工會轟校方打壓師生 過半學生要求改組董事會
大漢技術學院今年2月傳董事會違法對外宣布停辦，引發師生強烈抗議，如今爆出董事會打壓反對停辦的教師與學生。對於大漢董事會擅自停招學校、剝奪師生權利的行為，由土環系學會會長曾阿明、企管系學會會長林宏瞬、休旅系學會會長李文軒，於4月聯合發起全校性「在校生意見問卷調查」，並於上週公布調查結果。大漢技術學院學生總人數 498人（不含延修生），此次學生意見調查有效回覆 287人，逾全校在校生之半數。根據系學會聯合發的聲明顯示，堅持原校原班畢業者 260人（90.6%），反對停招停辦者270人（94.1%），應該解散董事會者 270人（94.1%），對董事會不信任者273人（95.1%）。基於調查結果，大漢技術學院系學會發表聲明，並提出4點訴求：1、建請教育部就本案後續處理決策，學生「受教權」必須做為首要考量。2、系學會強烈要求教育部依國家法律所賦予之權責和義務，就不適任之董事解除其職務，並改組董事會。本校在教育部尚未正式同意「停招停辦」期間，亦請教育部責成相關專責部門接手董事會，並維持本校正常校務運作，以維護學生的受教權益。3、本校在校生依個人初始學習規劃，不接受董事會未經「校務會議」做成決議之校外安置規劃，堅持原校原班完成學業。4、為避免教育部淪為失職，建請教育部限期指派專員蒞校視察，就花蓮0403 震後，大漢校舍軟、硬體設施受損，校長於說明會對同學們承諾的改善作為，迄今仍未見實質作為。大漢技術學院今年2月傳董事會違法對外宣布停辦，引發師生強烈抗議。（圖／高教工會提供）遺憾的是，大漢校方面對反對的聲音，完全是不理不睬，甚至進一步打壓工會。大漢校方將於明日（5日）再次召開校務會議，由於過半數的教師皆加入工會，並團結起來採取行動，成功的讓3月27日及4月10日2次校務會議因缺少1至2席出席未能達全體半數，皆無法合法召開，以至於校方無法將停辦計畫送至主管機關。高教工會指出，校長林岳輝為了達成董事會的指令，不惜以獨裁手段違法更換校務會議委員，並違法將工會會員之行政職務解職，違法亂紀之誇張，卻不見主管機關有任何反應。且面對工會提出的團體協約協商，大漢至今未提出合理回應，聲稱因舉行畢業典禮，需於6月18日之後才願意協商，但事實上畢業典禮在6月2日就已經舉辦完畢，可見校方乃故意拖延，逃避與工會協商之義務。高教工會提到，除了對於教師的打壓，主任秘書邱天佑（教師兼任行政職務）也對參與工會活動的學生進行霸凌，於課堂上公開逼問學生，對其施壓。且班上3名同樣支持工會的學生，期中考成績皆剛好為60分，分數明顯低於班級平均，顯然是邱天佑先生在對學生施壓。邱天佑行為不但違反教師倫理，也構成妨害工會活動之不當勞動行為。高教工會說明，大漢技術學院企圖擅自停辦不只是個案，而是私校退場條例施行後第一個利用漏洞規避退場條例，企圖以私校法退場的案例。這種規避退場條例的方式，不但讓教師的慰助金短少近兩個月數額，還會直接剝奪教師至少兩年的薪資與工作權。而學生則是失去了在原校就讀至畢業的權利，很可能被迫轉學甚至輟學。大漢技術學院今年2月傳董事會違法對外宣布停辦，引發師生強烈抗議。（圖／高教工會提供）高教工會認為，學生受教權的保障應該被視為優先的考量，根據過去退場學校的經驗，被「安置」轉往其他學校就讀的學生，其休退學率都明顯偏高，顯見如同「放生」的轉學措施並沒有辦法有效的保障學生權利。過去也曾發生過校方為了儘早清空校園，威脅學生不要註冊，並強迫轉學。而教育部對此毫無作為，不但沒有調查校方的不當行為，甚至主動配合校方粗暴的轉學措施。高教工會進一步說，在大漢董事會擅自宣布停招停辦時（2/21），校務會議通過了一項提案，內容為「花蓮在地學生無法以及不便到外縣市上課，花蓮地區亦無學校有相關科系。不論停辦或者續辦學校，為維護學生權益，現有學生皆只能在校本部接受上課及在此畢業。」該提案在表決中以出席27位，同意19票、反對0票、棄權7位，決議照案通過。校務會議作為大學的最高決策機構，其通過的決議除非有違反法令的狀況，否則就應該依照決議執行，這是大學自治的基本條件。高教工會對於學生主動發起意見調查維護權利的行為感到敬佩，這同時也凸顯了這次大漢企圖擅自停辦，同時侵害了教師與學生的權利，師生皆反對董事會及校長違法亂紀的行為。高教工會要再次呼籲，教育部作為教育主管機關，應該正視學生的聲音，主動介入調查大漢技術學院的違法行為，並積極保障師生的受教權與工作權。
大專院校少子化熄燈潮 范雲要求重新定位高教
大漢技術學院師生17日因校方突然違反校務會議決議、單方面宣佈熄燈，在立法院召開記者會。立委范雲指出，大漢技術學院是花蓮最後一間技術學院，更是退場條例通過後，第一間不走退場條例、自行停辦的學校，她表示，將會在質詢時要求教育部於停招停辦申請過程，介入保障學生權益、留意校產的公共性。位在花蓮的大漢技術學院日前對外宣告，計劃於本學年結束後，在8月起啟動停招停辦，高教工會表示，校方日前亡羊補牢舉行學生說明會，學生在會議中拉白布條，17日更前往立法院抗議。范雲表示，她分析少子女化對大專校院的影響，點出教育部目因應對策的缺失，並將比較OECD各國人文社科學生比例，要求教育部正視人文社科因少子女化被犧牲的問題，拿出具體解方。范雲說，她17日質詢教育部長潘文忠時，會要求針對高教定位，進行重新擘劃，並詢問教育部，是否將召開高教國是會議納入交接事項？
最後的新年…4大學今年退場 「全台唯一」科大與60年老校走入歷史
最後的過年。受少子化影響，明道大學、環球科技大學、大同技術學院、東方設計大學共4所大學，將在今年正式退場，屆時學生將安置他校、教職員薪資則由退場基金墊付。繼中州科技大學、台灣首府大學2023年停辦後，明道、環球、大同、東方共4所大專院校也將在今年7月31日退場。其中環球成立32年，巔峰時逾9000名學生；大同創立60年並帶動商圈；明道曾有近10000名學生；東方還是全台唯一以設計類科為主的科技大學。教育部指出，會協助退場學校學生分發至同所或鄰近縣市學校就讀，如學生有回戶籍地或特殊原因，將協助安置到其他縣市學校；也會責成分發學校設置專責窗口，提供學生學習或生活輔導等各方面協助，且學生入學的第一學期，就會安排前往各分發學校訪視及輔導。而針對退場學校教職員欠薪問題，在董事會經教育部依《退場條例》重組後，教職員便能透過退場基金墊付如期領到薪資；學校停辦時也得以發放教職員資遣或退休慰助金。另「高階人力躍升平台」將協助有意繼續工作的停辦學校教職員，獲得轉職資訊、第二專長培訓，也會透過私校獎勵補助，補助聘任退場學校教師的學校人事經費。教育部表示，上開學校都是《退場條例》前因財務等問題被列為專案輔導，且未能解除專案輔導而必須退場學校。教育部強調，目前已無專案輔導的私立大專校院。
4私校強制解散 教育部曝校地用途
教育部21日召開「私立高級中等以上學校退場審議會」，同意或強制和春技術學院、中州科大、台灣首府大學及屏東縣私立華洲高級工業家事職業學校等4所私校解散。這些學校目前都沒有師生，和春、中州及台首大的校地分別由內政部、台南市政府及高雄市政府承接。屏東縣華洲工家2020年9月4日停辦；和春技術學院今年5月10日停辦；中州科大、台首大今年7月31日停辦。教育部技職司副司長柯今尉表示，和春、中州及台首大等三校的公益董事會，依《私立高級中等以上學校退場條例》申請解散，教育部予以同意。屏東縣華洲工家依《私校法》停辦後，未在3年內完成改辦，教育部強制其解散。柯今尉說，和春、中州、台首大及華洲工家目前均無師生，僅各分別留守4到5人。教育部之前已將和春學生18人、中州學生216人、台首大學生96人，共330人安置到其他學校；華洲工家多年前就沒有學生。學校解散後校地要怎麼處理？教育部表示，中州科大由內政部承接，將作為民防訓練場地；台首大由台南市政府承接，規畫為「大曾文願景園區」；和春技術學院由高雄市政府評估及研議後續規畫。華洲工家，將由教育部國教署詢問屏東縣政府是否有接手意願。柯今尉指出，中州科大校地原本要規畫為社會住宅，後來發現不適合，最後改由內政部做為民防訓練場地。內政部先以3億元價購中州科大4棟建物及土地，已幫學校償還欠款，學校之後再以捐贈方式將所有校產捐給內政部。位於台南市麻豆區的台首大今年7月底退場，公益董事會推派5人小組留在校內，負責校產清算作業及校園環境維護，待明年1月由台南市府進駐接管。位在高雄市大寮區的和春技術學院，呂姓副校長回應過去都已問過，並未多談。中州科大代理校長陳盈妃說，學校法人解散後，清算及賸餘財產歸屬事宜由教育部處理，學生學籍資料庫也已交雲林科技大學代管，只剩一些人員處理行政作業。
和春學院、中州科大、台灣首府大學等4校宣布解散 教育部已安置330名學生
教育部於今（21）日下午召開「第一屆私立高級中等以上學校退場審議會」(以下簡稱退場審議會)第16次會議，宣布和春技術學院、中州科大及台灣首府大學（原名致遠管理學院）與屏東縣私立華洲高工等4校解散，並宣布安置剩餘學生，並辦理學校法人清算及賸餘財產歸屬事宜。中州科大過去有許多外籍生，甚至在大專籃球聯賽站有一席之地，蒙古3球員白薩、沙鹿、蘇格爾都在該校。（圖／翻攝自UBA官網）教育部召開「第一屆私立高級中等以上學校退場審議會」，宣布財團法人和春技術學院、中州學校財團法人及台灣首府學校財團法人等，3法人已依私立高級中等以上學校退場條例，於所設專案輔導學校停辦後，報請教育部核定解散。3法人核定解散案，均經出席委員無異議通過，依本條例第21條第1項規定，同意法人解散。教育部協助安置3校的330名學生，當中中州科大216名學生最多，其次為台灣首府大學96人、和春技術學院18人。依退場條例規定重組董事會後，也會發給教職員工慰助金，中州科技大學發放教職員工慰助金111人、台灣首府大學發放教職員工慰助金70人。和春技術學院因財務狀況尚可支應，因此重組後之董事會運用校內經費，發放教職員工共40人之資遣、離職或退休慰助金。另外財團法人臺灣省屏東縣私立華洲高級工業家事職業學校，經出席委員二分之一以上決議，符合本條例第21條第4項「本條例施行前已停辦學校，於停辦期限屆滿，仍未能恢復辦理或改辦其他教育、文化或社會福利事業之財團法人」的情形，同意教育部依本條例第21條第1項規定令該法人解散。目前剩餘教職員4人，已沒有學生。
6大學退場害「6萬學生」被轉學？ 教育部曝只有1345人…揭應對措施
日前傳出全台6所大學因少子化影響，將在明年退場且有「6萬名學生」被迫轉校。對此，教育部今（15日）澄清，6私校停辦時只有1345位學生，且教育部除安置學生到他校就讀，也會進行置後訪視，確保學生就學權益。明道大學、環球科技大學、大同技術學院、東方設計大學確定在明年退場，加上今年退場的台灣首府大學、中州科技大學，全台將有6私校停招停辦，日前卻傳出6校共有6萬學生因此受影響。教育部今天駁斥，指今年7月31日停辦的中州科、台首大共310學生已安置到他校；加上另4所於明年7月31日停辦學校，總共有1345位學生受影響。教育部表示，4校將在112學年度第2學期，辦理學生分發作業及到校說明會，協助停辦時仍在校的學生分發至他校，同時尊重學生意願，如學生有回戶籍或特殊原因，亦會協助安置到他縣市學校。教育部指出，會在學生入學第一學期安排前往各分發學校訪視及輔導，並透過座談方式即時回應學生問題，以及責成分發學校設置專責窗口，提供學生各方面協助。以近期和春技術學院與中州科技大安置為例，多數學生置後適應良好，也都有正向反饋。至於本次6校教職員工部分，教育部指出，分別有師354人、職員328人受影響，不過透過董事會經教育部依退場條例重組，申請退場基金墊付薪資後將能如期領薪；學校停辦時也能發放資遣或退休慰助金。另除上開學校外，目前已無私立大專校院被列為專案輔導學校。
私立大學少子化衝擊 台日專家籲正視問題提出新思維
由華岡文教基金會主辦的「從日本看台灣－私立大學未來趨勢論壇」將於11月24日在文化大學登場，多位來自日本和台灣的學者專家在演講和圓桌研討會中，針對私立大學面臨少子化的衝擊提出新思維和新方向。而教育部前部長吳清基、日台交流協會新聞文化部長村本千晶、日本私立學校振興共濟事業團理事長福原紀彥，以及華岡文教基金會董事長王徐勳皆是與會者。面對台灣近年來的少子化現象，以及2022年通過的「私立高級中等以上學校退場條例」，多所私立大學正面臨生存危機，華岡文教基金會董事長王徐勳表示，活動旨在透過台日專家學者的對話，尋找解決私立大學面臨的挑戰的道路。另外，協助籌辦並引介多位日本專家來台分享寶貴經驗的文大校董徐興慶表示，私校面臨的複雜議題，包括校產管理、教職員去留、學生就學及系所存廢等，呼籲主管機關在推動私校退場的同時，提供清晰的輔導和方向。多位學者專家也將在論壇中，探討多個主題，包含私立大學在新冠疫情下無法招收足夠留學生和陸生的問題、面臨新生缺額的挑戰、少子化對私立大學的衝擊、私立大學在少子高齡化社會中的價值與功能、私立技專校院面臨的挑戰與永續發展實務，以及私立大學的趨勢與經營等。專家學者希望從制度面找出目前私立大學經營面臨的困境，以及如何拓展海外交流的解方，尋求院校永續經營之道。