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中資遊說直通川普圈內人!美監管駁回國安審查惹議
根據《路透社》取得的文件,1家美國新創公司日前試圖將1家中國企業從其投資者名單中移除,但美國總統川普(Donald Trump)長子小唐納(Donald Trump Jr.)的好友主導的遊說公司,在今年初協助這家中企向美國國家安全監管機構陳情,最終成功使「美國海外投資委員會」(CFIUS)駁回了上述美國公司的國安審查請求,讓這家中企在華府罕見贏得1場勝利。據《路透社》的獨家報導,這起案件的核心,是總部位於明尼蘇達州(Minnesota)的新創醫療設備製造商「FastWave」。2021年,「遠大醫藥集團有限公司」(Grand Pharmaceutical Group Limited)向FastWave投資1,200萬美元,取得約40%股權。當時,FastWave正研發1種特殊導管,利用雷射技術治療動脈鈣化堵塞。這項技術之所以敏感,在於其所使用的雷射設備不僅具有醫療用途,也可能被應用於提升中國軍事作戰能力,因此美國對相關設備出口中國設有嚴格管制。正因如此,這筆原本受到歡迎的中資投資,隨著美中科技競爭升溫,逐漸演變為1場涉及智慧財產權與國安風險的激烈對抗。FastWave後來開始擔憂,遠大醫藥集團不僅可能藉由投資接觸其核心技術,還利用股東權利阻撓公司後續募資。根據雙方2021年簽署的協議,遠大醫藥集團擁有未來增資案的否決權,這原本是常見的投資保護條款,但在FastWave陷入資金壓力後,卻成為雙方衝突的焦點。FastWave表示,真正讓公司警覺的是,遠大醫藥集團官網曾發布新聞稿,宣布與中國醫療設備公司「江蘇真怡醫療科技有限公司」(Jiangsu Zhenyi Medical Technology Co., Ltd)建立合作關係。這家公司被FastWave視為潛在競爭對手,因此引發其對智慧財產權外流的疑慮。遠大醫藥集團方面則否認任何不當行為。其律師比亞洛斯(Jeff Bialos)表示,遠大醫藥集團與江蘇真怡醫療科技公司的合作僅止於設備經銷,並未違反對FastWave的承諾。隨著爭端升高,FastWave於2025年向CFIUS提出申請,希望委員會重新審查這筆中資投資,甚至迫使遠大醫藥集團出售股權,或至少轉為被動投資人。然而,就在FastWave積極推動審查之際,遊說公司「Checkmate」協助中國遠大醫藥集團的律師,在今年1月初與CFIUS主席舉行會面。2名知情人士透露,會議中,該律師主張此案只是商業糾紛,並不涉及國家安全問題。根據《路透社》獲悉的文件,FastWave於1月底遭監管機構駁回申請,理由與國家安全無關,實際上等於站在中資企業一方。FastWave告訴CFIUS,公司當月僅獲安排與委員會幕僚通話,未能接觸高層官員,而公司也因此被逼到接近破產邊緣。文件顯示,遠大醫藥集團於2025年12月聘請Checkmate,並支付3萬美元,作為該公司處理CFIUS相關事務的酬勞。2名消息人士透露,CFIUS駁回申請的數週前,也就是1月初,Checkmate安排遠大醫藥集團律師比亞洛斯與當時剛獲參議院確認出任CFIUS主席皮爾克頓(Chris Pilkerton)會面。《路透社》無法確認Checkmate安排的會面是否影響CFIUS的決定。也沒有跡象顯示小唐納本人涉入此案。對此,位於維吉尼亞州(Virginia)的公立大學「詹姆斯麥迪遜大學」(James Madison University)政治學教授拉皮拉(Tim LaPira)指出,無論外國或本國企業,這類遊說「非常典型」,「如果你想和執政黨對話,就得聘請有黨派關係的人。」6名中國問題專家與3名民主黨(Democratic Party)國會議員在獲知此事後表示,這起案件引發外界憂慮,即中國企業可能藉由聘請與川普圈子關係密切的遊說人士,對川普政府(Trump administration)施加影響力。保守派智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)資深研究員索博利克(Michael Sobolik)則分析,如果1家中國企業能遊說美國政府,在國家安全議題上支持它、對抗1家美國企業,「這就是華府裙帶關係最極致的體現。」民主黨聯邦參議員華倫(Elizabeth Warren)則直言,「中國企業聘請與川普有關聯的說客,試圖影響有關美國國家安全的獨立決策,令人不安。」她也呼籲有關當局說明此舉究竟由誰拍板定案,以及CFIUS對此交易的風險評估結果為何。對此,白宮發言人德賽(Kush Desai)稱:「CFIUS在盡職調查、調查與執法上的作業毫無改變,仍持續強而有力且警覺地捍衛美國國家安全利益。」他補充,任何暗示川普政府會因特殊利益而削弱CFIUS的說法,皆「完全不實。」Checkmate發言人拉西維塔(Chris LaCivita Jr.)也表示,遠大醫藥集團「是美國企業的投資者,Checkmate只是短暫協助其處理監管問題」,並稱該公司「不構成國家安全威脅。」Checkmate由切麥克道威爾(Ches McDowell)領導,他曾在社群媒體貼文中與小唐納一同打獵,並與其共同持有1處房產。拉西維塔稱,雖然麥克道威爾名列遠大醫藥集團的遊說揭露文件,但他本人並未親自處理此案。
美投資團砸「數千萬美元」拿下控制權 以色列間諜軟體商NSO確認易主
以色列間諜軟體公司NSO集團證實,目前已被一個美國投資團體收購。公司發言人赫肖維茨(Oded Hershowitz)於10日表示,這筆投資金額達數千萬美元,買方取得NSO的控股權。根據《TechCrunch》報導,早在2023年,好萊塢製片人西蒙茲(Robert Simonds)與合作夥伴就曾透過投資公司評估收購NSO,但當時未能成局。如今,以色列科技媒體《Calcalist》率先披露由西蒙茲領導的團隊已達成協議,隨後NSO對外確認交易。《Calcalist》並指出,隨新投資案生效,NSO共同創辦人兼執行主席拉維(Omri Lavie)將與公司分道揚鑣。赫肖維茨受訪時,拒絕透露具體金額與投資方身分,只強調公司仍會在以色列境內接受完整監管,包括國防部等相關單位;這起收購不代表NSO將脫離以色列規範。值得注意的是,赫肖維茨在發言後稱其評論屬於「不得公開」內容,但因事前未取得協議,《TechCrunch》仍刊登了他的回應。過去十年,NSO的監控軟體Pegasus,因多次被揭發遭各國政府用來監控記者、異議人士與人權捍衛者而飽受爭議。多倫多大學(University of Toronto)的Citizen Lab與國際特赦組織(Amnesty International)等單位,皆曾記錄其在匈牙利、印度、墨西哥、摩洛哥、波蘭、沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國的濫用案例。雖然NSO聲稱軟體不會鎖定美國電話號碼,但在2021年,媒體揭露其產品曾用於監控超過10名駐外的美國政府官員,因而被美國商務部列入實體清單,禁止美國企業與之往來。此後,NSO多次嘗試透過遊說尋求自黑名單中移除,最近一次發生於2025年5月,並由與川普政府關係密切的遊說公司協助推動。Citizen Lab資深研究員雷爾頓(John Scott-Railton)受訪時直言,對這樁收購深感憂心。他質疑「這是一家曾支持入侵美國官員裝置、長期損害美國利益的公司,怎麼可能讓人相信新東家能妥善監督?」他並警告,NSO過去積極尋求進入美國市場,試圖將技術推銷給地方警局;在他看來,「這種服務專制政權的技術,不應該出現在美國社會,更不該威脅憲法保障的權利與自由」。報導中也提到,NSO事由卡米(Niv Karmi)、胡利奧(Shalev Hulio)與拉維共同創立,股權過去就曾多次轉手,2014年被美國私募基金Francisco Partners收購;2019年,拉維與胡利奧在歐洲基金Novalpina協助下重掌經營;2021年基金由加州的Berkeley Research Group接管;到2023年,拉維再度成為多數股東。如今隨西蒙茲團隊投資進場,NSO所有權再度易手。
中情局機密系統成「私人Google」 68歲CIA退休官員3年千萬現金入袋
一名前美國中央情報局(CIA)幹員兼承包商,因濫用機密系統搜尋敏感資料,甚至將資料轉售給遊說公司與外國客戶。法院紀錄形容,涉案的本德勒(Dale Britt Bendler)把情報系統當成「私人Google」,長期翻查檔案謀取利益。根據《404 Media》取得的紀錄,本德勒今年68歲,曾是CIA的資深人員,2014年退休後仍領取全額退休金。之後他以承包商身分重返機構,並在2017年7月至2020年9月期間,以外部委託名義收取約36萬美元(折合新台幣約1088萬元)報酬。雖然只是承包商,但他依舊擁有存取最高機密/敏感隔離資訊(Top Secret/Sensitive Compartmented Information)的權限。量刑備忘錄直言「他違背誓言,觸犯法律,必須承擔後果。」紀錄顯示,他的其中一名客戶是一名外國國民,因涉嫌從自國的主權財富基金挪用資金而遭調查。本德勒每月可收取2萬美元,以協助對方展開公關戰,試圖反駁貪腐指控並在華府進行遊說。為了服務這名客戶,他直接利用CIA系統檢索與對方相關的敏感資料。不久後,他又向一家與該外國國民合作的美國遊說公司提交提案,規劃透過網路文章與訊息操作影響輿論,並計畫憑藉自己與國家安全會議(National Security Council)、國家情報總監辦公室(Office of the Director of National Intelligence)官員的關係,影響美國政策。提案中甚至包含SECRET//NOFORN等級的資訊,而依規定這類資料不得與任何外國人分享。另一份法院文件顯示,本德勒還曾接受委託,替一名被控替外國恐怖組織洗錢的人物搜尋資料,並再次動用CIA系統查找相關紀錄。檢方在備忘錄中批評,本德勒將職務中的「敏感性」同時當作劍與盾:一方面利用存取權限把機密系統當作牟利工具;另一方面則以職務的隱密性掩飾行徑。文件強調,正因這種雙重角色,量刑必須釋放出明確訊號,避免其他前情報人員為了金錢重蹈覆轍。
砸大錢遊說川普談判失靈? 外媒揭:「這招」更見成效
根據《Politico》報導,包括日本、南韓等國家重金聘請遊說公司,試圖減免高額關稅,但多數效果甚微。報導指出,華府傳統遊說模式難以奏效,反而各國領袖直接與川普溝通最有用。墨西哥總統薛恩鮑姆直接透過與川普的私人關係溝通,談判期在7月31日延長90天,期間關稅維持25%且多數商品在美加墨協定下免稅,顯示領袖直通更奏效。美印戰略夥伴關係論壇執行長艾吉(Mukesh Aghi)表示:「現任華府高層似乎在打破傳統,舊有公關模式已經失靈。不只是經貿問題,更涉及外交和各國領袖互動方式。」根據《華爾街日報》引述消息人士報導,英特爾(Intel)執行長陳立武將於11日拜訪白宮。陳立武希望展現對美國的承諾、強調英特爾製造能力關係到國家安全,來爭取美國總統川普(Donald Trump)的認可。川普7日於Truth Social發文,公開呼籲陳立武立即下台,理由是其與中國企業的關係引發外界高度爭議。川普強調,「這個問題沒有其他解決方法」,並指陳立武的利益衝突「已經不容忽視」。而近期多家企業執行長展現「白宮外交」,成功化解公司關稅危機。蘋果(Apple)計劃未來四年內在美國投資約6000億美元,庫克還強調,儘管蘋果從美國公司採購了許多組件,但 iPhone 的最終組裝仍將在海外進行。晶片大廠輝達(NVIDIA)與超微(AMD)也與美國政府達成協議,在中國市場銷售高階晶片的15%營收分成給美國,作為換取半導體出口許可證的條件,以繼續向中國出口。
4年努力改變不了現況 華為疑解散北美公共及政府關係團隊
從2019年被時任美國總統川普指控造成美國嚴重國家安全問題後,華為在美國當地的銷售就受到極大的影響,甚至還為此聘用遊說專家,希望能改變美國政府的態度。但時至今日,美國政府對華為的態度依舊強硬,而目前也有消息指出,華為疑似已經解散北美的公共及政府關係團隊,形同完全放棄對美國政府的打壓。根據《日經亞洲》報導指出,在川普指控華為嚴重危害美國國家安全後,再加上緊接而來的中美貿易戰,華為一直處在兩國鬥爭的核心位置,在當地的運營更是受到嚴重的影響。華為當然希望繼續經營北美市場,甚至在2021年時聘用華盛頓最有權勢的遊說專家波德斯達(Tony Podesta),還有3間遊說公司,希望能以此改變美國政府對華為的態度。但從川普卸任、拜登上任,其實美國政府對華為的態度依舊強硬。而有消息人士表示,目前華為已經逐步解散北美公共關係與政府關係的公關團隊,其中有數人是在月初時遭到解雇,當中包含了在華為工作將近10年的老員工。報導中也提到,華為會有如此反應,主要是因為中美關係持續惡化後所作出的決定,同樣也是華為日後看待北美市場的態度。而也有消息人士表示,並非是整個公關團隊遭到裁撤,只是少部分管理職務取消。報導中甚至提及華為的財務長孟晚舟,孟晚舟在2018年12月過境加拿大時遭到拘捕,之後甚至被軟禁在溫哥華的家中長達2年多。一直到2022年12月,美國紐約法院才正式撤銷對孟晚舟的指控。