還地於民
」 馬祖 葉世福 還地於民
專家學者憂公地放領變光電跳板 張啓楷籲建立防範機制確保農地農用
賴清德總統日前宣布重啟「公地放領」政策，強調要落實土地正義、協助自耕農取得土地。民眾黨立院黨團副總召張啓楷昨（27）日質詢農業部，多位專家學者提醒公地放領一定要落實農地農用，不要變成幫光電開後門。對此，農業部長陳駿季答詢表示不會，卻又稱如果符合光電設置要件，可申請光電案場。張啓楷強調，如果公地放領後，沒農地農用卻變成光電後門，一定會被民眾譴責，農業部要先建立防範機制。張啓楷指出，農保在74年10月25日試辦，當時以會員為被保險人，可以租地去成為農業會員。民國78年7月1日正式施行，在開辦時，也可以租地成為辦保險人。但總統府在11月21日的新聞稿中卻說，「過去農民若要參加農保必須持有農地」，賴總統任行政院長時推動改革，只要確實從事農作，不論是否擁有農地都能參加農保，忽略了實際上是早在民國78年，租地就可以參加農保。張啓楷表示，賴總統在總統府舉行記者會，宣布要分八年投入1.25兆國防軍購經費，北京當局以2027年完成「武統台灣」為目標；但到了晚上府發言人又改口，從「武統台灣為目標」，變成「武統台灣『的準備』為目標」，這和忽略租地的農民早可以參加農保一樣，同樣是講話不精準惹議。張啓楷提到，近期許多媒體與民間團體已公開提醒「公地放領若無明確用途限制，將使農地在放領後立刻面臨轉租、變更用途、甚至種電的風險」。公地放領是落實土地正義，但不能變成光電後門，內政部在總統宣布後立即開始受理相關申請，但農業部又是否會做到照顧好農民和農地？張啓楷表示，政府一面宣稱捍衛農地農用，一面又留下幫光電開後門的可能性，媒體和專家學者都已經提醒，農業部要站出來捍衛農地。對於陳駿季雖強調公地放領與光電開發是兩件事，但又說「放領後變成私有財產，如果符合光電設置要點，當然可以申請」，公地放領會不會演變成為能源業者另闢蹊徑？張啓楷要求農業部必須明確規範用途限制與後續稽核制度，公地放領應是還地於民、扶持自耕農，而非讓政策淪為光電擴張的中繼站。他要求農業部立即提出完整制度，包括用途追蹤、轉租限制與放領後的管理標準，以確保土地真正回到農民手中，而不是被能源業者鑽漏洞取得。他呼籲行政院正視民意、堵住政策黑洞，不能再以含糊說詞敷衍過關，更不能讓農民成為政策矛盾的犧牲者。
4立委登記初選爭提名 邱議瑩拋「安居高雄」盼打造六星城市
民進黨高雄市長初選登記開跑，有意爭取提名的立委邱議瑩今（13）日舉行「安居高雄」政策發表會，提出涵蓋六環六線路網、捷運與輕軌建設、青年可負擔住宅及社宅政策的完整城市藍圖，同時規劃公墓公園化、共融與毛孩友善公園，並推動電動運具、公車電動化與污水下水道建設，目標打造便捷宜居的六星城市。邱議瑩表示，她主張以「六環六線」打造南台灣大都會交通路網，透過台61延伸、台17、台1、國1、國3、國7及台86延伸、永安至旗山快速道路、國10、高屏二快、台88與高屏溪堤岸快速道路，串聯高雄、台南與屏東，讓區域生活圈比照東京首都圈及大巴黎都會圈。至於「六環六線」中最關鍵的建設，她提出以「高雄脊椎線」為核心的高屏溪堤岸快速道路，從旗山、美濃一路向南，銜接新機場與港區並延伸至台南沙崙及屏東科技園區，促進人流、物流發展。她提到，大眾運輸將同步加速推動，包括捷運紫線、黃線、藍線、青線、銀線及粉紅線的興建與延伸，並將紫線延伸至旗美、紅線延伸至岡山路竹及小港林園。輕軌部分也會增購車輛、改善號誌，將尖峰班距縮至5分鐘、離峰為7.5分鐘，持續擴大路網，讓市民享有更快速便捷的交通服務。邱議瑩將與立委許智傑、林岱樺、賴瑞隆共同競逐提名，爭取代表民進黨參選2026高雄市長。（圖／方萬民攝）針對居住政策，邱議瑩表示，將以青年可負擔住宅與社會住宅雙軌並行，提供低於市價的購屋選項並嚴格限制轉售防止炒作，同時與中央合作推動3萬5千戶社宅，並以囤房稅提供育兒補貼、租金補貼與首購貸款利息補助。她強調，也將建立房租透明制度，健全租屋市場並保障房客與房東權益。邱議瑩表示，公園綠地將以公墓公園化、特色共融公園與毛孩友善公園三方向推動，包含評估市區公墓以公園為核心重新規劃、依社區特色增設共融設施，以及參考國外案例擴大全市毛孩公園。至於特殊寵物管理，她提出將透過社區及校園教育強化市民認識，落實不棄養並兼顧生態。在城市永續方面，她強調，將擴大推動「淨零產業大聯盟」降低固定污染源排放，並加碼電動車補助、鼓勵租賃電動車業者擴點，以2030年達成公車全面電動化為目標。至於城市規劃與公共衛生，她提出全面檢討高雄15,288公頃公共設施保留地、無需求即還地於民，同時加速污水下水道建設，使接管率提升至50%，並提升污水處理廠效能與再生水利用，跟上城市成長與產業需求。
違建養生館「假按摩真性交」被查多次仍繼續開 市府震怒怪手進場直接拆
新北市中和區某間違建養生館，以按摩名義掩護性交易，在2024年和2025年曾3度被警方查獲，但業者不知悔改、繼續經營，新北市府則震怒，近日指派拆除大隊進場，由怪手直接拆除「斷根」，展現市府整治色情場所之決心。中和警方表示，為有效打擊妨害風化不法行為，於2024年及2025年三度查獲位於中和區某違建養生館暗藏色情交易行為，該場所假藉按摩名義實施性交易，違反社會秩序維護法及刑法妨害風化相關規定。針對該業者多次累犯且無悔意行為，中和警分局除依法偵辦外，因該場所屢勸不聽，持續違法經營，經市府公安稽查小組主席裁示，依法列入強制拆除案件。新北市府於近日指派市府拆除大隊進場執行，出動怪手拆除建築，強勢「斷根」避免該養生館又死灰復燃，以維護公共安全與社會秩序，展現市府整治色情場所之決心。中和警分局長陳宇桓表示，警方將持續加強轄內各類特種行業查察，對於違法營業及妨害風化行為，絕不寬貸，並將與市府相關單位密切合作，落實「斷根不法、還地於民」的決心，並呼籲業者切勿心存僥倖，以合法經營為原則，共同維護良好社會風氣。
莊瑞雄、陳瑩提案全國性公地放領 呼籲還地於民、落實土地正義
公地放領政策停擺多年，無數長期耕作國有地的農民至今仍無地可領，立法委員莊瑞雄及陳瑩今（7）日提出臨時提案，要求行政院儘速啟動全國性「第四階段公地放領」，重建公平與正義的土地秩序，並讓被遺漏的農民權益重見天日。公地放領旨在讓長期承租或實際耕作的農民得以分期取得土地所有權，實踐「農地農有」理念。政策歷經早期放領、專案放領與補辦放領三個階段，卻因公共造產、林地爭議與重大災害陸續喊停，讓歷史債務懸而未決。莊瑞雄指出，上週五在立法院質詢行政院長卓榮泰時，他已強調公地放領是「國家韌性的根本課題，也是土地正義的試金石」；卓榮泰亦當場正面回應，承諾行政院將全面盤點並檢討未放領土地。今天他進一步提出臨時提案，具體要求行政院推動「第四階段放領」，以「長期實際耕作」為認定基準，並設計防杜炒作與補償配套，真正將土地歸還給在地耕作者，並獲院會無異議通過。莊瑞雄說明，全台仍有大批土地因制度中止而由農民實際耕作卻無地權，其中以公有地比例最高的台東為例，至今仍有逾七百筆、約一百六十公頃土地由世代農民耕作，卻因政策中斷而無法放領，成為最具代表性的制度空白。他指出，中央既已選擇在宜蘭大南澳重啟示範放領，就應進一步將台東納入辦理，並全盤評估推動全國公地放領可行性，建立一致、持續的制度規範，使真正耕作的農民都能獲得應有地權，讓土地正義不再因地區差異而失衡。陳瑩也提出臨時提案，援引憲法第143條「扶植自耕農及自行使用土地人」之規定，要求行政院全面檢討放領制度，恢復協助農民取得農地的機制，並視之為第四階段公地放領的開端，象徵土地正義的新里程碑。莊瑞雄強調，行政部門應秉持「平等原則」與「歷史補正」精神，將公地放領制度視為重建社會信任與韌性的基石，讓土地回歸耕作者，是對歷史的不義修補，也是對未來世代的承諾。
竹縣地籍重測駁火 陳椒華率眾抗議批內政部擺爛
監督施政聯盟召集人陳椒華今（23）日表示，全台各縣市地方政府，幾十年前就在違法做「地籍圖重測」，強奪民地劣跡斑斑，也徒生民眾土地糾紛，甚或趁亂從中牟利，以新竹縣來講，近年自己接獲的投訴就有5至6起，中央主管機關內政部也只擺爛說「尊重地方政府」，簡直卸責。陳椒華今天跟幾名投訴人站出來，其中地籍圖重測受害者協會理事長洪愿介紹，以今天陳情的3起事件來講，第一件在新竹市境內，當初縣市政府還沒分家時，縣府人員涉及偽造文書竊占沒有登記的民地；第二件發生在2000年的湖口鄉，當時因違法地籍重測虛構界址，引爆社區糾紛；第三件則是30年前的竹北「鄉」公所時代，當時合法私人建物被違法地籍重測後，公所追溯屋主要拆屋還地，如今早已升格為竹北「市」公所，仍纏訟不斷，徒增地主困擾。不少地籍重測被認定不利結果的地主今天集結到新竹縣政府門口抗議。（圖／翻攝自監督施政聯盟媒體群組）洪愿進一步指出，地籍圖受害苦主可不只新竹縣市，光自己就受理全國12起爭議，正協助救濟中，有人因此家破人亡，或鄰居因此互生糾紛駁火，但司法救濟在官官相護下根本形同癱瘓，若地方父母官明知是官方的問題，卻仍對小地主興訟到底，實在德不配位。陳椒華也說，督政盟接獲的類似陳情案更高達3、40件，主責的內政部地政司老是推託，縱稱從個案發現地方政府有行政瑕疵、行政違規，卻老以「尊重地方」四字卸責，呼籲政府「還地於民」，在重辦地籍圖重測後，針對地籍測量損害權益的苦主進行損害賠償。新竹縣政府回應，若土地有地籍歸屬爭議，可透過鑑界、再鑑界甚或司法訴訟釐清。圖非當事土地。（示意圖／方萬民攝）新竹縣政府地政處長古瓊漢則回應，近期各縣市政府正依法辦地圖重測中，在寸土寸金的今天，作業難免引爆衝突，但如今陳情的三案中，湖口、竹北2地案件經縣府內部檢視確認作業完備且合法，真有疑義的話正待司法釐清，縣府尊重，新竹市境內的案子則已移交新竹市政府處理。古瓊漢強調，未來類似爭議若有疑義的地主，可以循鑑界、再鑑界途徑，若還是有疑義，便可循司法途徑解決。
竹市施政成果發布 邱臣遠：國土分區二個第一
新竹市政府今（22）日舉辦施政成果系列記者會，本次聚焦「安居科技城幸福真永遠：都市發展」，由代理市長邱臣遠率領都市發展處代理處長蘇文彬及地政處長何憲棋向外界報告，自市長高虹安上任以來都市發展的推動成果。邱臣遠說，新竹市身為科技產業重鎮，市府積極配合中央政策辦理國土功能分區審議作業，獲得兩個第一，未來會持續擴大民眾參與，逐步實現「安居科技城」願景。邱臣遠表示，新竹市國土規劃的目標，是提供優質科技產業發展環境及永續生活機能。在都市計畫部分，市府加速推動全市都市計畫整併暨通盤檢討案、公設用地專案通檢，藉此重新檢視全市整體空間結構與治理問題，減少各主要計畫區之間的衝突，解編無開闢需求之公保地還地於民，重新匯集都市發展動能。邱臣遠說，市府持續推動「竹科X計畫」，活化中油油庫並提供建功高中擴校用地，完成變更都市計畫審議程序，亦配合行政院「桃竹苗大矽谷計畫」，爭取頭前溪沿岸都市計畫以「竹科X二期」取得國家重大建設計畫認定，積極整備都市及產業發展用地。此外，都市計畫中規範的關埔地區第二層公共人行通道，除了市府編列經費規劃興建，亦媒合5座空橋由民間協助捐贈興建。邱臣遠指出，為舒緩新竹科學園區與關埔地區的交通瓶頸，高虹安上任後即啟動慈雲路廊交通改善計畫，並與光埔二期自辦市地重劃會協調，市府於去年2月提前2年開通慈濟路及關新路延伸段，接著在12月打通慈祥路無尾路，終結16年來的交通斷點外，更於今年7月16日再將慈濟路北段至慈雲路正式通車，讓市民不用在慈雲路與公道五路口費時等待，「埔頂一路延伸段」與「慈祥路延伸公道五路」則持續溝通協調與趕辦中，力拼今年底前通車。邱臣遠說，高虹安上任時，竹市國土功能分區圖正進入公開展覽及辦理公聽會階段，市府配合中央政策積極辦理審議作業，妥善處理人民陳情意見，達成本島縣市經內政部審議通過第1名、報內政部核定全國第1名的成績。地政處表示，中油油庫市地重劃案面積約11.4公頃，是新竹市自79年漁港公辦市地重劃案以來，近35年來規模最大的公辦市地重劃案。重劃完成後，可釋出約6.9公頃科技商務區土地，1.1公頃文中小用地、0.3公頃社會住宅用地、2.7公頃公園兼兒童遊樂場用地及0.4公頃道路用地，結合公道五路沿線的竹科X軟體園區、藝文高地及台肥科商園區等，打造竹市創新產業園區，目前已完成變更都市計畫審議程序，開發進程穩健推進中；而公設用地專案通檢部分，已於今年4月舉辦4場土地所有權人意願調查座談會，目前規劃有11個公辦市地重劃區，總面積約9.9公頃，未來將依序辦理整體開發。市府強調，無論是國土計畫、都市計畫及非都市土地納入城鄉發展地區可行性規劃，均具有高度延續性，市府持續傾聽民意、擴大民眾參與，透過專業妥善的規劃作業，依循相關法令規定積極穩健推動，打造宜居永續的城鄉環境，持續強化竹竹苗核心城市及國家科技首都地位，戮力提升市民幸福感。
嚴厲譴責高爾夫自救會罔顧公安 無照經營侵害市民權益
高雄市政府6日進入澄清湖高爾夫球場施作滯洪池，卻有特定團體成立自救會抹黑市府逾越行政界線。市府工務局今（8）日嚴正重申，該等指控純屬歪曲事實、誤導輿論，背後實為掩護其意圖非法霸占市有土地、謀取商業利益，市府入場施工是在執行管理責任、捍衛市民公共安全。特定人民團體未經授權及合法租借土地，擅自無照營運球場，已涉竊佔罪責，市府絕不允許任何以非法方式使用市民財產的行徑，不寬貸任何團體以不實說詞遂行違法目的。 高爾夫球場澄清湖大公園市府表示，該高爾夫球場長期未落實水保，在113年數起颱風豪雨，週邊確實出現坡面逕流集中、排水壓力飽和等危急情況。業者在山坡地經營球場，未依法設置水保設施，市府多次要求改善水保，業者皆不理會，造成坡地開發未設保全設施之高風險狀態。今汛期已屆，市府基於公共安全，在緊鄰10號球道的10號水池及練習場等，施作容量達3.7萬噸兩座滯洪池。對於自救會棄市民公共安全不顧，市府嚴厲譴責除依水保法開罰，並蒐證移送法辦。基於公共安全，市府進場施工係合法行使主管機關職責。市府工務局表示，財團法人高雄高爾夫俱樂部原向市府租用約60公頃市有土地，83年取得政府核發的高爾夫球場開放許可證後，將球場營運業務委託人民團體「高雄高爾夫俱樂部」執行，雙方具委任關係，依民法規定受任人應遵從委任人的指示辦理相關事務，不得自行其是。但財團法人已於113年11月30日來函市府表示，放棄管理並以現況返還先前租用的60公頃土地，同時命令員工不可違法營業，亦於114年1月14日具狀向法院自承其自113年11月30日起不再使用、管理球場土地，並已返還土地予市府。因此，市府與財團法人間就球場租約爭議已告終結，土地所有權與使用管理權依法回歸市府，已無任何爭議空間。高雄高爾夫球場滯洪池施工高雄高爾夫球場滯洪池施工然而市府發現，曾經受託之人民團體在未經市府及財團法人同意下，過去五個月無照並持續經營球場，違反前委任人指示，悍然無視土地所有權人對土地的管理權限，此行為明顯違法，並惡意誤導大眾、混淆法律與行政事實，意圖癱瘓市府正常施政。對於自救會員無理要求市府應循訴訟途徑解決返還土地及樹木產權等民事糾紛云云，市府強調，市府的租約簽訂對象為財團法人，並非該人民團體。財團法人已於去年11月30日表示按現況返還土地予市府，土地使用權利已歸於市府，並無爭議。自救會如果對其財產歸屬有所主張，屬於其與財團法人之私權爭執，與市府無涉。自救會欲借冗長之民事訴訟程序，遂行其竊佔市有土地並牟取商業利益，實為圖利己身、竊佔市民財產，其不法意圖昭然若揭。工務局重申，市府身為土地所有權人，有絕對之權利可以自由管理及處分該土地，包括這次進場施工滯洪池，確保公共安全，以及未來開放民眾作為公園使用等。市府將陸續開放該地為市民公園使用，還地於民，拒絕不法。市府嚴正譴責特定團體過去五個月來利用公有土地無照經營，呼籲自救會停止所有違法行為，否則市府必依法究責，捍衛市民權益。至於球場會員證及桿娣工作權部分，勞工局前已召開員工權益說明會並監督業者履行雇主責任，維護受僱員工舊制退休金、資遣費、工資（含應休未休）、加班費等相關權益，並主動了解受僱員工及桿弟後續就業或職訓意願，列冊管控。市府對有就業意願勞工，已協力媒合就業；對有職訓意願之勞工，則推薦適當班期供選擇參訓。至會員證部分，市府也督促人民團體負起消費者保護責任，向消保中心協處。
彰化地檢保育國土成效讚 4年查扣犯罪所得20億
彰化地檢署偵辦國土保育案件，榮獲考試院「112年公務人員員傑出貢獻團體獎」，檢察長張曉雯2024年2月21日帶領辦案團隊到法務部，向全國檢察官分享經驗。張曉雯指出，嚴辦國土犯罪、展現打擊國土犯罪決心，傳遞環保知識與經驗，讓大地回復原狀，維護國人環境糧食生活安全，是檢察官的責任。彰檢近4年來查扣犯罪不法所得達20億元以上，命廠商補繳漏稅金額12億元以上。彰檢襄閱主任檢察官吳宇軒指出，彰檢團隊帶領「檢警調環稅」跨域機關，主動偵辦多起社會矚目破壞國土、河川、農地案件，如食品大廠棄置加工污泥案、廢棄物再利用機構非法處理事業廢棄物、上市公司非法棄置無機污泥案、營建廢棄物非法棄置農地等，懲治環保犯罪集團、阻絕污染擴大，也堅持由行為人自負全額費用，回復環境原狀。彰檢強力去除犯罪集團再犯能力及動機，近4年來查扣及聲請沒收犯罪工具達100部以上，成功阻絕臺中、苗栗、彰化、南投、雲林等縣市1萬多公頃農田灌溉及農地污染，節省10億元以上回復費用，協助行政機關即時移除污染，還地於民。彰檢團隊還橫向整合政府機關，建置「彰化檢警調環稅偵查團隊」，經由具體案件，解析犯罪原因，促成環境部順勢推動廢棄物源頭減量、規劃廢棄物處理機構許可文件審查機制、監督廢棄物資源化產品去向、資源循環促進費等措施，從檢察機關視角，提供解決問題方案，成為政府達成2050年淨零排放、因應氣候變遷、促進循環經濟等政策之助攻者。法務部長蔡清祥期勉彰檢發揮影響力，著重經驗傳承，解決國土保育問題，以回復原狀為目標，貫徹守護國土的使命感，讓各檢察機關起而效尤。彰檢國土犯罪查緝組在112年度全國各機關遴薦的46組團體中脫穎而出，並於2023年12月13日接受蔡英文總統頒獎公開表揚。
桃園市「還地於民」 解編73公頃公保地
全桃園共有29個都市計畫，但許多公共設施用地畫設數十年未開發，嚴重影響地主權益，桃園市升格後積極推行「還地於民」，規畫解編139公頃公保地，經向中央爭取下，已確定解編73公頃，審定比例達52％，像是桃園區中山東路市場卡68年，終盼到曙光，其餘正積極爭取內政部排審，盼落實土地正義。桃園市29處都市計畫內有高達1016公頃公共設施用地，以1983年通過的中壢龍岡地區都市計畫、1979年通過的縱貫桃園內壢間都市計畫和1973年通過的楊梅都市計畫最多，多是公園、學校和停車場等，但許多是早年編定，規畫已與現況脫節，久未開發也影響地主權益，都發局檢討後規畫解編139公頃，其中已確定解編73公頃，像是桃園都市計畫內的中山東路旁市場用地，畫設68年沒動靜，去年1月終於順利解編，目前正在擬定重劃計畫書。都發局長江南志表示，市府逐步將無需求、無財務計畫的公設用地解編，變更為適宜土地使用分區，保障私有地主權益、節省市府徵收開闢經費，更可透過跨區重劃集中取得大型公設用地，讓都市計畫不再是圖面上文字和色塊，實質走入重劃與開發。像是八德大勇國小案早在1986年規畫2國小和1國中用地，卻遲未徵收，面積達4.94公頃，但大勇國小東南側三角形校地未取得又急需活動中心，市府採跨區公辦重劃方式規畫開發，內政部6月順利通過大福市地重劃案，原2.63公頃國中用地改為住宅區、國小部分縮減為1.72公頃、另釋出0.41公頃當大勇國小活動中心用地，還地於民還能提升就學環境品質。另外龍安國小後方5.78公頃體育場用地，2006年畫設後就停擺，都發局連同鄰近公設地一併檢討，跨區重劃範圍達11.77公頃，規畫6.99公頃住宅區，另縮減為1.17公頃公園，將由市府體育局規畫為長青體育園區，上月剛經桃園市市地重劃會審議通過，已送內政部。目前還有7個都市計畫公設檢討案在內政部審議中，包含龜山山頂國小旁的兒童遊樂場用地、楊梅住宅區周邊5處大型公園等，都發局將持續爭取內政部都委會排審會議促其通過。
基地挖出營建廢棄物、IC晶片 汐止文高用地900戶社宅沒了
內政部原規畫在新北市汐止文高用地興建900戶社會住宅，卻在地質鑽探時發現營建廢棄物等垃圾，甚至還有IC晶片，因清理經費高達4.5億元，且至少要耗時13個月，內政部評估不符效益撤銷土地變更案，讓社宅胎死腹中。國家住都中心14日證實此事，並表示已在汐止白匏湖規畫1500戶社宅，以滿足地方需求。中央推動8年20萬戶社宅政策，盤點各縣市具有開發可行性的國有地，其中汐止區汐止大同段及厚德段的文高用地為國有地，因無興建學校需求，內政部向新北市政府申請土變更，將打造社宅。基地約4.1952公頃，有1.3448公頃規畫為社會福利設施用地、住宅區1.3725公頃、公園用地0.3817公頃，其他公共設施用地則約1.0962公頃。日前地質鑽探時，發現14處鑽探孔位皆有回填的營建廢棄物，還有水管、塑膠袋、塑膠片、破布、麻布袋等垃圾，甚至可能有嚴重汙染的IC晶片。內政部評估廢棄物清理作業期程約需13個月，清理經費要4.26至4.5億元，向新北市都委會撤銷土地變更案，全案宣告終止。國家住都中心執行長黃景茂昨證實指出，確實在基地範圍內挖出垃圾，由於垃圾處理曠日費時，加上該土地需經重劃才能取得建地，時程不符合效益，確定終止此案。黃景茂表示，目前住都中心已在汐止白匏湖國有地規畫1500戶社宅，全案已報給行政院，希望能夠滿足地方需求。新北市城鄉局說，尊重提案人決定，也會持續與中央合作，盤點新北國有與市有地興建社宅。民進黨新北市議員張錦豪表示，該地因有傾倒廢棄物與治安疑慮，加上交通配套尚未完善，地方民眾對興建社宅有質疑，他認為，若無法興建社宅也該還地於民，希望爭取闢為綠地或興建簡易球場。國民黨議員白珮茹認為，土地是中央所有，當初就是管理不當才有非法傾倒問題，有垃圾就該清，呼籲中央應提出新的活化計畫，如綠地與運動場等方案，避免土地成為垃圾山。
議員騙很大3／馬祖前民代出獄仍圈地 地政局神回覆：歡迎以身試法、挑戰司法官
76歲的馬祖連江縣前議員葉世福，從1994年起，利用政府還地於民政策，向連江縣地政局不實登記南竿鄉380筆土地、總計100多公頃的所有權，佔南竿面積1/10以上，遭法院判刑6年3月、8月徒刑確定後，仍對這些無緣的土地念念不忘，一再提起行政救濟，連江縣地政局煩不勝煩，氣得發公文虧他：「由衷歡迎台端再次以身試法、挑戰地檢人員、法官」，公文曝光後，聞者莫不竊笑。最高行政法院裁判披露，連江縣地政局發公文給前議員葉世福，歡迎他「以身試法」。（圖／翻攝司法院法學資料檢索系統）據了解，葉世福2014年9月假釋出獄後，2018年起提起訴願，仍主張他在南竿鄉有227筆土地，希望連江縣地政局讓他登記，地政局則回函表示「無從辦理」，葉世福仍不屈不撓，提起行政訴訟，台北高等行政法院認為他沒有按照地政機關規定的申請格式填寫資料，今年5月28日裁定駁回，不過葉世福怎麼會如此輕易地被打倒呢？他仍然勇敢的提起上訴。最高行政法院收案後認為，不管葉世福申請地政機關登記土地的作法是否合法、合理，但是他向行政法院提起「課予義務訴訟（請求法院命行政機關做適當處分）」，是不需要按照制式表格才能申請，因此日前廢棄北高行原裁定，發回更審。不過最高行合議庭在裁定中，披露當初連江縣地政局被葉世福屢次提起行政救濟，搞得煩不勝煩，又不能禁止他提起行政救濟，無奈下只能發公文虧他：「由衷歡迎台端再次以身試法、挑戰地檢人員、法官」，上述公文曝光後，不少看過的人都認為地政局的回覆，堪稱是「千古奇文」。此外，根據司法院的法學資料檢索系統顯示，葉世福向行政法院提告，主張他在南竿鄉的土地所有權案件非常多，雖然他屢遭駁回，仍一再上訴和聲請再審，合計竟高達71件，其中北高行有41件，最高行有30件。
議員騙很大1／馬祖圈地百公頃 連「枕戈待旦」土地都說是他家的
曾任馬祖連江縣議員的葉世福，利用馬祖地區戰地政務結束後，政府立法《金門馬祖東沙南沙地區安全及輔導條例》、實施還地於民政策，馬祖民眾只要取得鄰居簽字證明土地是自己的，就可取得軍方占用土地所有權的政策，自1994年起向地政機關登記南竿鄉共380筆土地、總計100多公頃（約1平方公里多）的土地都說是他的。離譜的是，包括馬祖福澳港防波堤、精神堡壘「枕戈待旦」、火力發電廠的部分土地等，都被葉世福登記納為名下財產，被檢調查出後才發現全都是謊報的，而他服刑出獄後竟不屈不撓繼續訴訟爭地。金門高分院認定葉世福謊報圈地100多公頃，重判6年3月，另外可易科罰金的部分，則判刑8月，刑度相當重。（圖／報系資料照）馬祖調查站將葉世福移送法辦後，經連江地檢署依詐欺取財未遂等罪起訴，遭金門高分院判刑6年3月確定，另外可易科罰金的部分，則判刑8月。葉2014年9月假釋出獄後，仍對昔日謊報登記的土地念念不忘，2018年起聲請行政救濟，今年5月底被台北高等行政法院駁回打臉後，再提起上訴。曾經法辦他的檢調人員，對已高齡76歲的他，18年來「鍥而不捨」的精神嘖嘖稱奇、哭笑不得。檢調人員指出，馬祖兩大島分別是北竿和南竿，南竿又是馬祖列島最大島，面積約10平方公里，葉世福一個人就冒名登記了超過1平方公里多（約100公頃）的土地，占南竿面積1/10以上，「實在很敢！」1945年出生的葉世福，在馬祖南竿鄉開設遠東百貨行，賣雜貨和做阿兵哥的生意，賺了不少錢，之後投入民意代表選舉，曾任連江縣議員、臨時議員、縣政諮詢代表等公職，在當時馬祖軍事管制的戰地政務下，是地方上有頭有臉的人物，眼見南竿鄉許多土地無人登記，就打起壞主意。根據時任連江地檢署檢察長林慶宗（現為法務部行政執行署署長）的起訴資料顯示，葉世福騙純樸不識字的鄰居簽下「四鄰證明（由鄰居簽名作證土地是自己的）」，再利用親戚在地政機關上班的機會，方便他查閱地籍資料，竟將馬祖介壽、福澳、清水等村落無主的未登錄土地，幾乎搜括一空，不論雜林、海埔新生地、澳口潮間帶，甚至福澳港外海燈塔、防波堤等地，都以他有實際耕作 10 年或 20 年以上之事實，登記為他所有。馬祖福澳港防波堤、精神堡壘「枕戈待旦」等土地，都是政府和軍方填海造陸或長期建構的公共資產，葉世福竟主張都是他的。（圖／報系資料照合成）檢調人員指出，葉世福後來敗在太貪心，如果他採取溫水煮青蛙方式，每隔一陣子才去地政機關登記幾筆土地，或許還不一定被注意到，沒想到他只要發現沒人登記的土地，就搶先登記，說是父母或他自己長期在耕作使用的，問題是他沒注意到有些特殊土地的地點而被抓到把柄。例如福澳港防波堤土地，本來是海埔地，經政府和駐軍填海造陸後，才形成陸地，至於福澳港外海燈塔土地，他和家族成員更不可能跨海去耕作。據了解，葉世福除了本案以外，出獄後還以「雙子星建設開發公司」董事長名義，經常到超商、咖啡廳、麥當勞等處，鎖定單身的大陸女子，吹噓自己「錢多到用不完」，和老婆性生活不美滿，「想再多找別人生小孩，接班家族企業」，再趁機借錢。他為取信被害人，還會簽下送房子、送現金的承諾書，後來全部跳票。多名陸女氣得大罵：「台灣男人也很壞！」葉世福此案遭判處10月徒刑、可易科罰金。
議員騙很大2／馬祖戰地政務管制36年 軍中樂園成特殊次文化
馬祖前議員葉世福利用戰地政務解除後，軍方還地於民的機會，瘋狂登記南竿鄉380筆土地遭移送法辦，成為當時轟動全馬祖的大代誌，不過究竟什麼是戰地政務則讓外界十分好奇。其實就是金馬前線從1956年到1992年間，實施長達36年的宵禁、燈火管制、軍事審判等軍事管制，而且沒有民選首長、也沒有議會，而戰地政務下最特殊的次文化就是「軍中樂園」。軍中特約茶室，俗稱軍中樂園、831或八三么，政府在1950年代鑑於外島駐軍人數眾多，為了防止軍中桃色糾紛和降低性犯罪衍生軍紀問題，國防部總政治作戰部遂在金門、馬祖等地，成立了俗稱「831」、「軍中樂園」的特約茶室。一般認為，在當時的時空背景下，確實能達到安定外島軍情，也可避免當地婦女遭少數不良駐軍騷擾。馬祖長期遭對岸砲擊，實施軍事管制期間，生活諸多不便，前線官兵的生理需求如果處理不慎，恐釀成嚴重的軍紀問題。（圖／報系資料照）軍中樂園內從事性工作的女子稱為「侍應生」。這些侍應生來自台灣各地，有的清秀、有的大方、有的妖豔、有的人緣好，不一而足，她們來到砲聲隆隆的戰地服務並不是被「逼良為娼」，有人是在台灣涉及妨害風化被判刑後，以到戰地「服務」來爭取較好的假釋條件，因此通常都知道自己「為誰而戰」、「為何而戰」，金馬官兵則視她們為「同是天涯淪落人」，不少大陸來台的資深軍士官經常光顧，視為心靈慰藉，很多人微薄的薪餉都花在裡面了。軍人光顧軍中樂園，除了要出示軍人補給證，還要如同到電影院般買票入場，樂園內規定不能夜宿、消費時間一次不得超過1小時。侍應生每月工作為20天，每天以5次為限，還有專屬軍醫定期檢查身體，避免感染性病或其他傳染病。軍中樂園存在馬祖近40年，不少大陸來台的資深軍士官經常光顧，視為心靈慰藉，成為前線戰地的特殊文化。（圖／報系資料照）雖然軍中樂園規定未成年人不能當侍應生，不過1987年間還是發生了16歲少女在金門軍中樂園服務，97天竟內被迫接客3000多次的不法案例。當時在金門經營特約茶室的游自樂，在吳姓管理者的介紹下，竟把16歲外甥女從台北市帶往金門接客。少女回台後，其父發現此事，氣得向警方報案，引發社會關注，最後法院判決游自樂有期徒刑10個月，軍方也因此事，決定逐漸關閉金馬地區的軍中樂園。金門的軍中樂園在1990年結束營業，而馬祖梅石村及東引北竿的軍中樂園則廢止於1992年，從此，軍中樂園的特殊文化走入歷史，而戰地政務也幾乎同時畫下句點，成為當地耆老和曾在外島服役退伍軍人們，茶餘飯後的街談巷議。
旭富製藥大火延燒4家企業 當地里長控：都是遠雄害的！
旭富製藥20日慘遭祝融，強勁海風助長火勢一發不可收拾，共波及4間企業的廠房，當地里長控訴，位於巷尾的遠雄倉儲，80年代封住通往中圳路的道路，導致海湖北路309巷成單行道，消防車進不來，只能單向救援，下風處廠商無一倖免，要求市府「硬起來」還地於民。遠雄對此並未回應，據了解，遠雄已在數年前把廠房租給順發冷凍，現也由順發使用，但順發以自己是租客，表示無權移除水泥路障。桃園市養工處調查地籍圖發現，該路確實是工業區內的私有土地，無法源強制要求業者開放廠內道路，且公所近年未有養護紀錄，將待上班日會同里長辦理會勘，釐清過去使用狀況。桃園市消防局也強調，救災過程順利，未有延遲救災。旭富大火波及4間工廠，緊鄰的桃園紙廠最慘烈，紙類易燃，廠區4棟共3000坪廠房幾乎燒個精光，業者感嘆是成立近半世紀以來最嚴重的火災。東陽工業的辦公室也幾近全毀，面積逾2500坪。從事黃銅金屬加工業的國晟工業，僅被燒到倉庫處約120坪，但鐵皮廠房遭燒穿，業者擔憂若下雨，工廠設備恐不保。鴻利紡織廠雖然是最遠的一間，但因儲放大量易燃的布類，廠房付之一炬，燃燒面積近2200坪。面對業者災情慘重，當地濱海里長林錦昌和海湖里長徐式甫控訴，旭富大門是海湖北路309巷，過去是既成道路，但巷尾的遠雄倉儲在80年代進駐後，以該路是遠雄所有，設下水泥路障，僅能供機車通行，地方多次反應，但遠雄都無動於衷，消防車無法從另一端進入，只能單向救援，呼籲市政府居中協調，還路於民。
台中公設地綁40年不開發 議員籲還地於民
台中市早年推動都市計畫時，將許多私人土地畫為公園、道路等公設地。市議員陳文政4日指出，未開發、未徵收的公設保留地達269.82公頃，人民財產一綁40年，市府應加速評估解編，還地於民。市府都發局長黃文彬說，經盤點無需求公設用地檢討解編，已送內政部審議。陳文政指出，「台中市都市計畫區」範圍幾乎涵蓋原台中市區，未開闢公共設施保留地高達269.82公頃；許多老舊市區公設地40年來等不到徵收，也不見解編，導致建物不能翻新，除影響居住安全，亦變成市容與治安毒瘤。陳文政說，許多已開闢未徵收公設用地，私人財產供大眾使用多年，很多地主等到都往生，還未爭取到自己應得權益。未徵收公設地是歷史共業，數十年爛帳加上地價飛漲，政府根本無力徵收；過去就以「容積移轉」獎勵開發商或建商，讓開發者基地可蓋更多樓板。陳文政表示，今年5月市府新增容積代金機制，讓開發商可以在「收購公設地」和「繳交代金給市府」中2選1。容積移轉制度就是用來解決公設地無力徵收窘境；未來容積代金收入，市府應全數用於公設地收購上，已開闢未徵收的公設地，目前供大眾使用多年應優先徵收。黃文彬指出，市府為還地於民，積極盤點無需求的公設用地加速檢討解編，全案共分9個專案審議；去年12月23日經市都委會審議完成，達成階段性里程碑，今年4月28日已送內政部審議，按期程推動中；市府收取的容積代金，將專款專用於取得私有公設保留地。
山林女戰士3／住了幾百年土地不是自家的？ 林務局「卡地」手法惹爭議
一直從事財務會計工作的鍾如云，在父親病逝的17年後辦理繼承手續時才發現祖傳的土地早已歸國有，且是由林務局管轄所有的山林地，所以她能繼承的只是一紙租約，她只有簽與不簽兩種選擇。鍾女愈想愈覺不對，為何祖傳幾百年的土地不是自家的，而變成要向政府承租？她深入了解後才知道，原來南部山區林農都一樣，只要沒有土地所有權狀的山林地一律收歸國有，農民必須要和林務局簽租約才能保有祖傳數百年的土地，但是即使簽下林務局提供的租約，農民同樣不能種植檳榔、咖啡、茶業、果園等非造林植物，那農民何來經濟收入維持基本生活？鍾女說，林務局對農民的住屋也有限制，眾多農民已被迫拆屋還地，林務局透過民法訴訟強制執行的官司超過1萬多件。鍾女多次參與林務局的協調會，也向立委民代陳情，甚至曾上書蔡英文總統，希望重視農民的困境，她說，某立委說已和林務局溝通，將建物設施的限制放寬，結果還是在原地打轉，「真是想到心就會痛」。由於合約上規定不得耕作的作物都和鍾女無關，她並不需要務農維生，她憑藉著本身的財會與稅務專才，有著自己的專業領域，因此她所繼承的土地租約並無林務局禁止的「濫墾」問題，除了外婆家的土地因為時效已過無法續約之外，父親留下的3公頃林地「租約」得以順利繼承。但鍾女對廣大失去祖地與生存權利的農民十分同情，更是替他（她）們打抱不平，只是她的主張如同「狗吠火車」並無任何成效，但她表示絕不放棄為農民討公道的心願！鍾女強調，「政府搶奪農民土地是不公不義的事情」，她呼籲執政者要還給農民土地、撤銷對農民拆屋還地的告訴案件、保障農民的財產與工作與居住權。鍾女看到雙黃線的縣道會造成通往支線的交通危險，花了數個月和縣府打交道，才讓通往支線的縣道雙黃線被取消並重新標示慢行警示。（圖／讀者提供）
【屏東發展情報】潘孟安就職5年推動屏東十大建設 奠基擘劃未來發展
屏東縣長潘孟安自103年12月25日就任迄今屆滿5週年，率縣府團隊向縣民報告5年來爭取及完成的「十大建設」，包括高鐵南延、屏東醫療資源增加等，潘孟安強調，這些重大建設都是縣府團隊努力規劃向中央爭取經費而來，縣府不舉新債，還減債108.93億元，「我們不債留子孫，甚至要為子孫籌謀擘劃未來發展」！縣府舉辦潘孟安縣長就職5週年記者會，現場陳列滿滿的獎盃、獎牌、獎狀，都是潘縣長任內帶領縣府團隊合力打拼的「成績單」，特別是在今年舉辦台灣燈會後，屏東聲譽雀起，創造「我屏東、我驕傲！」夯語，並獲得公務人員最高殊榮「傑出貢獻獎團體獎」，團隊士氣達到最高點。潘縣長表示，2019被很多人定位是「屏東年」，這不是突然蹦出來，而是累積了過去4年來的能量及團隊的努力，他常開玩笑團隊都被他「壓榨」，但在壓榨中卻迸出了火花、迸出了成績，未來屏東將秉持3個核心目標繼續打拼：「全人照顧安居大社區升級2.0版」、「再造屏東提升城市光榮感」、「形塑屏東品牌」，屏東前進，也讓所有人前進屏東，相信未來的「屏東年」會更為璀璨。5年前潘縣長就任時，面對大武山寫下「人」字，代表所有的施政都以人為本，但要把「人」照顧好，並非易事。他細數5年來，致力推動的「十大建設」：1、 建置屏東縣便捷交通網：爭取高鐵南延、屏東─仁武─左營的第二條東西向快速道路、潮枋鐵路電氣化、恆春觀光鐵路、國十延伸新威大橋，及規劃設置7大交通轉運站，建置縣內重要路網。2、 打造屏東藝文空間：屏東新地標─勝利星村、縣立總圖書館、復興圖書館、屏東菸葉廠、武德殿、藝術館整建工程、牡丹社事件的再造歷史現場等，並安排演藝廳國際視野表演節目、培植獨立書店。3、 看不到的良心工程：污水下水道工程(屏東市、內埔鄉、潮州、東港、恆春) 核定總經費計147億5,857萬5千元，至108年底管線建設長度已達50,562公里，用戶接管數達6,339戶。4、 縣內水系的整治: 屏東縣境內轄管12條縣管河川、92條縣管區域排水，從104年至108年間一共爭取核定168件計畫，總計核定經費60億6990萬9仟元，辦理河川及區域排水的整治改善長度共計58.8公里。5、 國境之南大變身：新建恆春社福館、恆春地方文化中心、公教宿舍、鵝鑾鼻老人多元照顧中心、游泳池整建，同時爭取公教人員偏遠加給。6、 屏東醫療資源的增能地圖：高榮屏東分院動工、屏東醫院高齡醫學大樓完工、33鄉鎮衛生所全面整修或新建、全國首創行動藥師服務、小琉球新救護船啟航及護理之家完工準備啟用、恆春旅遊醫院新建大樓、恆春基督教醫院新建大樓、高醫團隊進駐南門醫院等。7、 佈建屏東農業世貿：農產品外銷國家除亞洲的日韓外，更遠到加拿大、杜拜等阿拉伯國家，出口量逾9萬8千公噸，總出口值超過53億8千餘萬元。8、 社福與長照：縣府推動從零歲至65歲以上的全人照顧，並在全縣33鄉鎮市建置350處關懷據點，佈建密度達75%；53個原住民部落文化健康站，原鄉長者健康促進村落佈建率達98.4%，其中8個原民鄉佈建率達100%，並打造全國第一個友善樂齡社區─西勢村。9、 重大活動打開屏東城市能見度：從台灣燈會、國慶煙火，到台灣設計展，最近屏東聖誕季、四重溪溫泉季人潮爆滿，2020年還有睽違屏東20年的全中運。10、城市改變：全國第一個兒童參與的共融公園設計、台糖工業廢墟變縣民公園、市區頹圯建物的整理、闢建自行車道、劃設第一個縣級風景區「落山風風景區」、推動青年參與(青創聚落、職人町、好貼薪/好夥伴/挺起家三方案)。潘縣長表示，透過這些軟硬體建設或政策，屏東已逐步蛻變，縣府腳步也不斷調整，從對「人」的照顧，進一步提升為打造城市的榮光感，現在屏東人會勇於展露自信，勇敢地講「我來自屏東」、「我屏東我驕傲」！接下來的任期，潘縣長也為屏東下一代構築了宏遠藍圖，包括捷運延伸屏東、爭取屏南快速道路、台9線南迴公路屏東端道路拓寬計畫、高樹及里港的砂石專用道、建置東港造船文物館、擴建枋寮漁港、屏東加工出口區擴建開發第二園區、興建社會住宅、完整建置琉球八七高地成為幸福基地、擴大百年屏東公園基地成為屏東的中央公園等。不僅如此，屏東體育園區第一期棒球場的興建、新建屏東國際級溜冰場、屏東樂活照顧服務園區、鹽埔漁港的休閒既漁業複合港闢建、新建興海漁港、實現還地於民政策、提高自來水供水戶數達18萬8407戶、建置健康產業園區、屏東大博物館計畫(屏東菸葉廠)、全國第一座鐵道文物館在潮州、新建5處社福園區、屏東農業物產館、屏東咖啡園區、可可物產館等，也陸續規劃準備啟動中。潘縣長表示，這些工程均非一蹴可及，但都攸關未來屏東發展，他希望在任內能奠下基礎，「我們很務實地去看待每一個人民的需求，人民的要求其實很簡單，就是安居樂業、有工作、住的安心，縣府會繼續努力」。【屏東縣政府 廣告】