釋迦產業鏈
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鳳梨釋迦產業鏈質變中 劉櫂豪：「轉骨期」農業部挹注要加碼
台東縣籍前立委劉櫂豪今（2）日表示，對岸已經大面積種植鳳梨釋迦，全球產業鏈已被相當程度改變，適度減少台灣鳳梨釋迦供給是必要做法，但轉作補助必須再提高，至少銜接期3年內要安頓，陪同農友一同度過農產「轉骨」期。近期台東鳳梨釋迦產業正處於嚴峻的十字路口，因為高額關稅壁壘與颱風天災雙重夾擊撲面而來，外銷受阻與產量波動搞得果農生計受到嚴重威脅。據了解，目前出口至對岸的鳳梨釋迦需負擔20％進口關稅再加9％增值稅，近3成稅率在全球市場根本難有競爭力，貿易商為了維持利潤，往往將增加的關稅成本轉嫁給產地，搞得果農收購價格「雪崩式下跌」，苦不堪言。更有甚者，2024年及2025年有多次颱風影響，鳳梨釋迦大本營台東產區出現大規模落果與設施損壞，產量大幅減少至少3成，且風災打亂了生長週期，搞得產收期延後並高度集中在農曆春節前後，市場在短時間一下湧入大量熟果供給，價格只能無奈砍個無底線，農民徒呼負負。台東縣籍前立委劉櫂豪（圖）對鳳梨釋迦的銷路感到憂心。（圖／CTWANT攝影組）劉櫂豪對此直指，政府該加大力道，結合跨部會與民間力量擴大內銷。他回顧，2021年對岸曾暫停我方釋迦輸陸，那時自己當立委大力要求農業部前身的農委會要擴大內銷因應，農委會便啟動「好釋連蓮」平台，結合跨部會及民間力量買了23萬多箱，夯不啷噹加起來1,300多公噸的鳳梨釋迦挺過危機，當然若加計縣府、農會、企業、電商平台或其他「個體戶」游離單，絕對遠多於此。劉櫂豪坦言，對岸已種植愈來愈大面積的鳳梨釋迦，中長期看來產業已經相當質變，必須適度地減少供給面，從2022年起農委會以每公頃新台幣25萬元鼓勵農民轉作，如今3年多成效其實有限，不妨提高轉作補助金，讓農民在轉作其他作物而尚未收成的三年內「轉骨期」，每年每公頃至少注資10萬元讓農友生活得以安頓，另外設落日條款、轉作的目或單純讓土地休耕等補助細節，也可進一步再討論。「鳳梨釋迦」在台東縣政府扶持之下另闢蹊徑，找到新加坡等銷路。（圖／CTWANT影音組）劉櫂豪強調，鳳梨釋迦對台東而言可不只是農業問題，它所影響的家庭、個人及產業面甚廣，呼籲中央與地方合作，陪同農民朋友，從擴大銷售管道與產業調整方面一起努力，讓台東的農業更亮眼。劉櫂豪提醒，目前台東縣政府找了新加坡銷路是一條生機，但仍要留意新加坡周邊熱帶地區更低價的水果競爭，還有長途運輸的耗損也是隱憂，希望能逐步克服優化，建立東南亞民眾對鳳梨釋迦穩定的食用習慣，短期幾年政策補助仍有必要，以利扶持農友和貿易商穩健銷路。
恢復對話有助兩岸受惠 趙少康再抛8論述喊話農業部
國民黨副總統候選人趙少康先前於政見發表會上表示，針對大陸持續禁止我國農產，如鳳梨、釋迦，失去中國市場且要到WTO申訴沒有結果，農業部回應，中國大陸落居我國第4大外銷市場，顯示多元分散外銷市場有成，降低對單一市場依賴。對此，趙少康再提8大疑問，並表示兩岸應該恢復交流及對話，方能使大多數台灣人民受惠，政府應該加以肯定才是，而不是像現在的冷言冷語。對此，趙少康指出，第一，2023年上半年，台灣農產品出口金額為23.9億美元，較去年同期短少9%，台灣農產品出口逐年下降，全體國人應該正視問題的嚴重性；第二，過去大陸市場是台灣農產品出口的重要市場之一，也為台灣農民創造極大的收益，為了照顧農民的利益，台灣應該要好好重視並維護大陸市場。第三，現在因兩岸關係緊張，導致台灣出口大陸農產品降至第四位，農漁民收益因此受到極大影響，農政主管機關難辭其咎；第四，自2016年民進黨執政以來，兩岸關係陷入緊張，海基、海協兩會協商管道中斷，兩岸簽署協議所建立的官方管道溝通不良，導致攸關許多人民與商業往來的問題無法透過協商解決。第五，以水果蟲害與石斑魚被驗出含有抗生素問題，大陸海關總署已向我方主管機關通知，但我方的態度，不思與大陸協商解決問題，去WTO申訴解決，不是解決的方法，因爲有蟲、有抗生素被驗出是事實，WTO充其量也只能要求我方改善第六，既然台灣主管機關無法處理蟲害與抗生素問題，台東縣政府、台東大學以及所有鳳梨釋迦產業鏈業者組成自救會，在與大陸進行專業溝通後，終於可以恢復輸出。第七，而為了讓石斑魚恢復輸出大陸，國民黨副主席夏立言從去年8月以來，率團赴中國溝通交流數次，鄭重向中方反映我方關切，中方也表示理解與重視，石斑魚業者經過近兩年的艱苦努力、積極奔走，致力於提升石斑魚從養殖到出口檢疫的整體產業與品質，最終讓石斑魚恢復銷往中國大陸的流程，讓水產養殖產業鏈更加完整，這也是繼台東鳳梨釋迦恢復輸陸以來，透過對話溝通與各界努力，協助台灣基層農、漁民解決問題的又一實例。最後，趙少康强調，兩岸應當恢復交流、務實對話、減少衝突，能使絕大多數台灣民眾受惠，實現兩岸民眾雙贏，政府應該加以肯定才是，而不是像現在的冷言冷語，甚至前農業部官員還說台東縣政府「有辱國格」。
釋迦農求生3／介殼蟲處理曝中央駝鳥心態 農民組NGO自救
農委會為搶救台東鳳梨釋迦滯銷，去年祭出三支箭力挽狂瀾，不料內銷價格慘淡，因而不得不回過頭來，今年又啟動轉作計畫，不過鼓勵轉作項目受限於成本、氣候等因素，許多農民大喊不切實際，喊話要與台東縣府自行籌組NGO向陸方談判，並呼籲中央別再龜縮逃避！鳳梨釋迦內銷平均價格不佳，農委會農糧署今年三月啟動轉作計畫，建議農民轉種多元化的新興果樹，像是刺番荔枝、酪梨、山竹、榴槤、臍橙、紅毛丹等，每公頃補助十萬元，也可選擇嫁接換種大目釋迦，每公頃補助五萬元，今年起分四年共要轉作1000公頃，共計補助一億元。台東縣鳳梨釋迦種植面積約2800公頃，九成為外銷，眼看釋迦下半年將要授粉，台東縣府呼籲中央給予農民減產補助，並盡速開拓行銷通路。（圖／張文玠攝）在鹿野種植近十公頃鳳梨釋迦的方先生表示，考量轉作成本、競爭力以及考量台東的颱風和焚風氣候因素，政府提出的品項部分並不合適，農民轉作意願不高。以紅毛丹和山竹等為例，一甲地光是種苗成本就超過50萬，然而鳳梨釋迦只要6萬，且山竹要種植八年才會結果；其他水果像是榴蓮產量不高，難以與東南亞國家競爭，酪梨則在全台都適合種，缺乏獨特性，最後恐怕也是供過於求。另一名在台東市和卑南鄉都有種植鳳梨釋迦的農民小陳（化名）表示，鳳梨釋迦盛產季落在12至4月，由於他的種植面積較大，採收時所需人力不足，因此需要調節產期，以燈罩方式分梯次延長採收，產季最長到五月才採收完畢，但日前前往農會詢問，轉作獎勵早已在二、三月底截止，「我的釋迦都還沒採完，難道還掛在樹上的要通通砍掉？獎勵措施根本是欺騙農民，至少要延到七、八月比較合理。」 台東縣長饒慶鈴表示，多數農民反應，工資很貴，中央每公頃僅補助十萬，但光是果樹減除和整地就沒了，還要投入種苗、人工和機械栽植費用；此外，考量台東縣對外運輸成本極高，轉作也需要歷經三年以上時間才能產量，建請農委會針對廢園、轉作都個別給予十萬補助，且與減產三管齊下，才能讓產銷達到平衡點，農民才能賺到錢。饒慶鈴坦言，在報關過程中，陸方反應介殼蟲的有害生物問題已有兩三年的時間，因此縣府去年提出「病蟲害零檢出」的策略，改良場推行病蟲害方式可達到80%以上的防治率，希望農民從田間管理就達到該標準；並透過縣府補助的109台空壓機自主清消，進行後續20%處理，最後於集貨場進行最後清消，可以將病蟲害抑制到1%以下，不過很可惜，去年八月份開完正式零檢出會議，正在努力和改變的同時，九月就接到暫停出口的訊息。饒慶鈴進一步指出，台東是農業大縣，釋迦產業發展至今超過二十年，種植面積5100公頃，年產量六萬公噸，鮮果產值超過50億，加上農藥、資材、包裝、授粉、集貨、冷鏈等上下游產業群聚，形成「釋迦產業鏈」，可謂台東最具代表性作物。中國大陸佔鳳梨釋迦95%的外銷市場，以短中期發展來看，重新尋找市場至少需要三年以上，因此不可能一夕就放棄中國大陸市場，「我們理解中央立場但我更肩負幫農民行銷、維持通路的使命。」呼籲中央授權地方政府與農會代表、集貨場和農民代表共組「類NGO」重啟談判，強調「要賣商品給客戶，對方客訴有介殼蟲，就秉持誠意交換意見、不能放著不談，只要中央願意授權，縣府透過任何管道啟動談判，重點是農民可以因而受惠。」農委會推行鳳梨釋迦轉作獎勵，不過有農民考量種植成本、收成時間和氣候等因素，寧可改種非獎勵品項的木瓜、薑等非獎勵作物。（圖／張文玠攝）針對獎勵轉作問題，農糧署表示，將與地方政府討論擴增轉作獎勵的品項，像是大豆、黑豆等，雖轉作獎勵已於四月底截止，但農糧署與改良場討論後，六月將重新受理新一波轉作獎勵登記，並鼓勵農民可兼作、分年轉作。