閒置農地
」
光電帶新契機3／台灣拚全球AI供應鏈中心只欠綠電？ 蔡佳晋提出「這一解方」
時序剛入2025年，行政院宣布啟動「大南方新矽谷推動方案」，串聯南部半導體S廊帶，將台灣打造為AI重鎮。但台灣要成為全球AI供應鏈中心，綠電夠用嗎？經濟部去年6月推估，「2030年以前，綠電供應可以達到900億度，能夠滿足產業需求的408億度。」經濟部長郭智輝說。 此目標如何達成？政府尚無具體做法，不過，全球晶片龍頭製造商、台灣護國神山台積電去年的永續報告書揭示，台灣廠的綠電使用僅11.2%，也就是RE11.2，而為了符合大客戶蘋果等RE100要求，台積電不但加速10年，提前到2040年RE100達標，也透過海外設廠購得綠電，其中去年量產的日本熊本廠就是RE100。蛇年台股開紅盤，在美國總統川普放話威脅「對台積電徵收100%關稅」中，一度重挫6%，但被識破此招「自損八百」後、台股隔日回神，但半導體業者仍憂心，「若川普改口要求台積電RE100，沒達標就到美國設廠，這就不是綠電缺電問題，而是國安問題了！」依國發會三年前發布「台灣2050淨零排放路徑」，規劃台灣2050年發電結構以再生能源為主力，占六到七成，其中太陽光電約40到80GW（百萬瓩），離岸風電40到55GW，經濟部訂下2025年再生能源發電占比20％，太陽光電裝置容量達20GW，但因地面光電進度受阻，現在缺口尚有5.78GW，目標已正式延後一年。2023年起，許多風電公司不堪虧損斷尾求生，離岸風電2025年達到5.5GW目標確定跳票，為加速裝置進度，去年十月經濟部鬆綁離岸風電國產化政策，至於台灣綠電政策倚重的光電缺地問題，則進展牛步化，今年啟動新的「漁電共生」政策，也引來光電業者不滿。「台灣太陽能裝置緩慢，主要卡在土地取得困難。」一家大型光電業者告訴CTWANT記者，台灣國土的都市用地占兩成多，非都市土地中，農牧用地占三成、約82.1萬公頃，林地占五成，台灣光電禁止設在林地，而在「光電滅農」的恐懼與迷思下，廢耕農地難以取得，地面型光電裝置「舉步難行」，屋頂型光電裝置卻高達近七成，與日本地面型占七成截然不同。台積電在日本熊本廠擁有充足的綠電供應。（圖／美聯社）業者以台積電熊本廠為例，解釋日本如何走出一條農業與光電共生之路，打破「光電滅農」迷思。他說，日本也是農業大國，重視農糧安全，2003年發展光電，並未力推，直到2011年爆發福島核電站事件，隔年才加速推廣，公布再生能源特別措施（FIT），允許閒置農地及森林地林上種電，結果9千多個太陽能發電站約莫五分之一設在坡地上，引起社會憂慮，2019年進而修法，將農地區分為五類型，予以差別許可設置「轉用型」或「營農型」光電設施。如今，日本為世界第四大太陽能發電國家，2023年日本綠電還多到「棄電」17.6億度，棄電率6%，居世界之冠。日本綠電豐沛，成了台積電拚RE100的神隊友，台積電熊本廠的周圍就有40座案場，隔一條馬路就是高麗菜田，台積電正計畫要蓋第三廠晶圓廠。和日本光電業者比起來，台灣業者就矮上好幾節。「日本在農地轉用條件上，清楚透明，釋放廢耕地讓光電使用，申請開發許可只要6到8個月，台灣短則一年半、長則三年。」這位業者一語道出同業的最大難處，台灣陸地型光電剛起步，林地坡地禁止設置，只有農地可使用，但主管機關對休耕、短耕農地抱著「可能復耕」的期待，無視農業不缺農地只缺農民的事實，與日本截然不同，導致台灣休耕地及光電發展一起「停滯」。寶晶能源董座蔡佳晋認為農地與光電有機會雙贏。（圖／方萬民攝）寶晶能源董座蔡佳晋向CTWANT記者解釋，「我們幫人做西裝，不是給自己穿，設光電廠提供的太陽能發電，不是我們要用，而是給台灣社會、半導體等產業用。」隨著台灣發展為全球AI供應鏈重鎮，綠電需求益發迫切，他倡議，台灣77萬公頃耕地中的21.3萬短耕地（短期一耕一休或一耕一修一轉作，領政府補助金），只要將5%短耕農地轉作光電，足供台灣綠電需求，作為台灣農業與光電雙贏的解方。放眼日本、德國等，在滿足糧食自給率下，早已朝農地可農用也可種電的方向走。「農地種農，攸關糧食安全，農地種電，則是能源安全！」蔡佳晋進一步詮釋，台灣半導體產業貢獻13.1%GDP，連同供應鏈產值及消費則高達24.3%，牽動123萬人就業機會，若護國神山台積電無法RE100被迫出走，那肯定是國安問題！
黑心廢土吞噬雲林農地！土尾仲介跨縣傾倒 26人遭檢方起訴
雲林地檢署近日破獲一起大規模非法廢土回填，揭露雲林縣麥寮鄉等多處農牧用地遭不法廢棄物回填，檢警順藤摸瓜，共查出3組土尾仲介集團，經深入調查後，檢方於12日宣布偵查終結，將9名土尾仲介與17名土地所有人或管理人，共計26人，以違反《廢棄物清理法》提起公訴。據檢方指出，主嫌楊男、施男等9人明知未經分類的營建廢棄物不得隨意丟棄，更不能偽裝成回填土傾倒於農牧用地，為牟取暴利仍與不知名車隊業者合作，每台砂石車收取至少2000元的處理費，將廢土運往雲林縣內的閒置農地、魚塭進行傾倒。自2021年5月至2023年7月，這些不法業者透過無線電頻道與LINE群組聯繫貨車司機，將營建廢棄物偷偷運至雲林麥寮、台西、口湖等多處地點，涉及農牧地面積超過5公頃，不法獲利逾百萬元，這些受污染的土地多為因人口外流和農漁民高齡化而荒廢的農地與魚塭，成為不法集團的目標。檢方呼籲，地主切勿貪圖小便宜，將土地提供他人免費填土，否則可能觸法被訴，得不償失，雲林縣作為台灣主要糧倉，地檢署將持續追查相關不法行為，嚴懲污染環境的不肖業者，以維護國土永續與自然生態環境。
中友百貨集團遭控濫伐山林毀生態 埔里居民走上街頭
埔里鎮居民1日抗議中友百貨集團涉嫌濫伐山坡地，砍掉森林準備興建大型旅館、度假村，已鑿了8口井，憂大批旅客恐影響茭白筍的灌溉用水、居民飲用水，甚至汙染水源，復育的台灣白魚恐絕跡，業者強調會持續與里民溝通，南投縣府指旅館開發案進行開發許可審查中，另度假村開發案已退回補正。居民指大量旅客帶來大量汙染，恐破壞生態，汙染水源，復育的台灣白魚恐絕跡，居民賴以維生茭白筍田恐無以為計。（圖／中國時報楊靜茹攝）中友百貨集團旗下分為百貨、營建、農業三大主軸，其中埔里農莊近年在魚池鄉、埔里鎮生產農作物、飼養家禽及養殖魚類。據悉，中友百貨集團在埔里鎮山區購置超過130公頃土地，其中8.7公頃將興建大型旅館，還有近114公頃將蓋度假村，引發埔里居民拉白布條抗議。一新里長林宥岑強調，埔里農莊在大坪頂、水尾及小埔社購置超過130公頃土地，其中8.72多公頃將蓋旅館，經勘查業者已鑿8口井，大量旅客帶來大量汙染，恐破壞生態，汙染水源，復育的台灣白魚恐絕跡，而居民賴以維生茭白筍田恐無以為計。埔里農莊負責人劉佳穎率團隊向居民進行簡報，才提及開發案「未砍一棵樹」，立即讓居民炸鍋，痛斥「整片森林都不見了，山頭光禿禿一片」，強調他們不要任何旅館、度假村，這樣破壞生態環境的里山，跟他們保護生態環境的里山不同。南投縣副議長潘一全的主任潘明輝強調，業者、居民未達成共識前，副議長將要求縣府暫停該開發案。南投縣觀光處指出，埔里農莊去年5月26日申請旅館開發面積逾8.7公頃，經查經查非山坡地保育區農牧用地、林業用地，業者申請變更為觀光遊憩用地，去年10月23日召開審查小組審查，原則上同意，不過仍須辦理農業用地變更使用、水土保持及環境影響評估等審查，尚未通過開發許可審查。另埔里農莊去年12月9日申請小埔社「里山森活渡假村」開發案，開發基地面積近114公頃，因申請文件格式不符規定，南投縣府上月已退回要求補正。中友百貨集團事後發聲明，指近年將閒置農地申請水保計畫，要設置溫室種蔬果，並非偷偷動工開發，有關農地裸露將提出計畫改善；並無償提供土地予水保署進行野溪整治工程，以維護台灣白魚棲地。強調3個開發案均依法申請，尚在規畫初期，未來仍以ESG永續企業發展理念，進行農業推廣交流。埔里鎮居民出示森林遭剃光的空照圖，指控中友百貨集團旗下埔里農莊近期砍掉森林，準備變更土地興建旅館、度假村。（圖／中國時報楊靜茹攝）
閒置農地種電活化土地兼環保？ 專家：以後想復耕很難跟本殺雞取卵
台南官田區近年農地出現多塊光電田，當地青農表示，種電1分地1年租金4萬，若租給農民，1分地只有5000到1萬元；有地主表示，真的無力耕作，祖傳農地又不敢賣，只好種電。位於台南官田的水雉生態教育園區主任李文珍表示，農田種電，不僅水雉棲地變少，更改變農村地景、生態；農地種電後，若要重新耕作，回復地力，要花費更大成本。拿生態與農業換光電，根本是殺雞取卵，這樣根本不能算是綠能，只會造成環境問題與糧食漸少問題。