非都會區
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罷藍先擒傅1／挺罷氣勢現轉折 綠猛攻花蓮王盼撕開破口振士氣
距大罷免7月26日投票進入不到兩週倒數，綠營、罷團擔心大罷免氣勢有先盛後衰之跡象，考量都會區民眾相對關心政治議題，只要完全催出都會區綠營鐵票，罷免仍有可為，在最後衝刺期鎖定召喚雙北、桃園、台中等直轄市都會區綠鐵粉，力拼投票罷掉11名藍委，重返完全執政；但也特地強調一處非都會區：花蓮，劍指國民黨立院黨團總召傅崐萁，企圖創造突破點。三大直轄市藍委成罷免一級戰區，唯一例外是夙稱「花蓮王」的傅崐萁，罷團擔心後山選情不熱，還喊出「擒賊先擒王」口號，用上「抗中保台」老戰術，欲堆砌傅的仇恨值、炒作藍營地方派系恩怨，民進黨秘書長林右昌更多次赴花蓮督軍，想在花蓮撕開一道破口，衝高罷免氣勢。前藍營地方操盤手直言，綠營盤算恐落空。因大罷免倒數，藍營原本最擔憂的「反罷投票動員率」，已隨著盧秀燕、韓國瑜、蔣萬安等藍營大咖密集跨區站台、馬不停蹄為藍委反罷造勢，明顯翻轉，看到起色。綠營這個會期強打「抗中保台」議題，痛批以傅崐萁為首的國民黨立委「毀憲亂政」，但傳出花蓮在地鄉親的看法與台北政治人物有很大的不同（圖／周志龍攝）該前操盤手分析，賴政府近期執政包袱，從救災、能源政策到拒絕普發現金爭議都不小，這些對綠營鐵粉而言雖「不算什麼」，但看在花蓮人眼中，每件事都感同身受，尤其花蓮近期陷入天災毀觀光之苦，要花蓮人別拿萬元普發現金，而去補貼台電，就是「不知人間疾苦」，花蓮人最在意的其實是「誰來解花蓮人之苦」，而非「傅崐萁有沒有抗中保台」。民眾黨立委張啟楷日前替傅崐萁花蓮反罷活動站台時說，他曾在立院提議調高13年沒調整的公糧收購價，欲照顧辛苦農民，但綠營杯葛，傅崐萁請張嘉郡、丁學忠等農業縣藍委與白營磋商，最後透過表決，成功達標，未來，花蓮農民種一甲地稻米交給政府收購就能多收到2.1萬元。網紅「館長」陳之漢在替傅崐萁抱屈時也問，綠營指責傅賣台，但他想請教要怎麼賣？難道把花蓮一區一區賣嗎？他也問，青鳥除在街頭上宣傳罷免、製造分裂，在網路上抱團取暖外，為花蓮做了什麼？寥寥數語點破「中央與地方」，從不同角度看待傅崐萁，角度自是天差地別，但罷免與否由花蓮人說了算，該藍營操盤手認為，這是傅為何能在花蓮政壇多年屹立不搖的關鍵，傅也將藉此闖過大罷免。傅崐萁極力爭取花蓮地方建設，花蓮人看在眼裡，導致綠營雖不斷派人挑戰傅崐萁，但大都鍛羽而歸（圖／傅崐萁辦公室提供）觀察綠營內流傳的「9加3」罷免大成功名單，被綠營鎖定最具「罷免成功像」者，多為直轄市、都會區藍委，包括徐巧芯、王鴻薇、葉元之、牛煦庭、廖偉翔。但「最令人好奇的，其實是綠營名單中『有機會，但必須持續努力』的3席藍委名單，傅崐萁也列名其中，不過，真要罷掉傅，難度極高。回顧傅崐萁在2000年輔選宋楚瑜選總統，進而當選親民黨立委在政壇出道，縱橫政壇已近25年，傅崐萁自詡正藍、作風霸氣，嗆綠不留情面，長期主導花蓮政壇，近年綠營挑戰「小傅」者多屢戰屢敗，讓綠營恨傅恨得牙癢癢。此次罷免，民進黨不惜用上包括司法等所有資源，目標要讓藍委「團滅」，但也擔心民眾不認同無差別罷免，所以再度鎖定傅崐萁猛攻，並喊出「不罷免所有藍委就是挺傅崐萁」，企圖將「罷傅」與「抗中保台」作連結，然後再以「抗中保台」的理由凸顯無差別罷免藍委的正當性。問題是，傅崐萁地方經營多年，綠營卻對他究竟做了什麼傷天害理的事，無法提出足以服人證據，只能指責傅身為藍營立院大黨鞭，卻拼國會改革法案、刪除中央政府年度預算「唱和對岸、親中賣台」，搞意識形態戰術。事實上，立法院監督權其實少的可憐，連官員備詢說謊都沒事，可說「台灣看不到美國國會監督權的車尾燈」，一切說穿了，就是遊走法律灰色地帶，續搞2024立委選戰「延長賽」，至於選民能否認同，很快就有答案。
高齡駕駛換照規範掀熱議 老人團體盼建構「友善、不歧視」新制度
新北市三峽區昨發生重大車禍，因肇事者為78歲，高齡駕駛換照制度掀起討論，弘道老人福利基金會認為，高齡駕駛回訓制度有提升空間，關鍵在於設計友善而非懲罰性，也不帶歧視、支持長者上路的制度，建議參考日本，搭配駕駛輔導、交通教育幫助長者駕駛。弘道老人福利基金會執行長李若綺解釋，高齡者能力差異很大，並非所有人的駕駛能力會因為年齡增加而降低，關鍵應在於如何設計一個不帶歧視、支持長者安全上路的制度，避免一刀切。她認為，理想的回訓制度應該是類似健康檢查的「行車健檢」，搭配駕駛輔導、交通變化教育，幫助長者持續駕駛，保障彼此安全，舉例來說，日本許多地區的「高齡駕駛講習」提供模擬駕駛與視野反應測試，形式友善也更具實用性。李若綺也說，高齡者未換照確實可能帶來風險，但這種風險存在於各年齡層，與其將未換照視為老人問題，更應檢討目前制度是否提供足夠的提醒、協助與安全檢核機制。她舉例，部分長者未換照，可能是因為不熟悉流程、交通局資訊不友善，或無法親自辦理，這些問題可以透過家屬協助、社區單位提醒或簡化申辦程序來改善，用支持性而非懲罰性的角度切入，才能真正提升整體道安。李若綺還提到，許多長者不是想開車，而是不得不開車，特別在非都會區需要開車或騎車移動，建議增加佈建大眾運輸，或者像是台中跟屏東的小黃公車的替代方式，降低民眾行的障礙跟風險。此外，也建議評估自己身心狀態，許則最適合的移動方式或請人協助。
國難方殷1／美啟關稅戰 藍營憂黨內誤以冷戰因應大罷免
川普宣布全球對等關稅，嚴重影響台灣經濟，藍營知情人士表示，預判民進黨政府勢必更靠向美國，推動大罷免也會更強硬，而押單邊市場風險高，更可能激化兩岸關係，在野黨絕不能有「還好沒執政」的僥倖心理，若只是批評政府「沒做事」，最慘下場就是民眾感覺在野黨「無存在感」，日漸遭邊緣化，大罷免就更難全身而過。美國宣布將對台課以有史以來最高的32％對等關稅，賴清德總統宣布以「零關稅」為基礎，爭取與美談判，政院也將投入880億元協助產業，行政院長卓榮泰並再度邀朝野共商國是。藍營知情人士提醒，川普宣布全球對等關稅，全球貿易鏈從「解放日」起正式斷鏈，未來很可能只剩中、美主導的兩大市場，民進黨政府為了永續執政，會更加對美亦步亦趨，勢必繼續打壓疑美論，在野黨在此情境下不能默不作聲。「問題是，藍白無執政權，綠營大刀還架在在野黨脖子上，難道『倒地前』還要為執政黨出謀劃策？」一位列名「被罷排行榜」前矛的藍委忿忿不平地問。國民黨內也傳出，部份非都會區立委看到關稅戰來襲，以為將「熱戰」改成「冷戰」，就能閃過大罷免，讓黨中央高度擔憂。美國對等關稅引發市場恐慌，總統賴清德發表談話，提出5項策略應變，強調不採報復性關稅，呼籲台美朝「零關稅」討論，共迎台美繁榮（圖／總統府提供）對此，藍營知情人士嘆，民進黨一邊喊團結，一邊繼續推罷免藍委，雖荒謬也有違政黨政治遊戲規則，但背後其實有縝密的戰略邏輯，想改打冷戰的藍委就是過度輕敵。該人士直言，國民黨須瞭解，現在所以深陷罷免困局，不是民眾笨，而是怪國民黨總擺爛；非民意力挺民進黨罷免，而是國民黨中央在第一階段罷免神隱以對，民眾完全看不見國民黨「有態度」。他也以關稅戰因應為例指出，藍白批評賴政府高官清明連假神隱，應對慢半拍，但若國民黨中央在連假期間立即邀縣市長、藍委緊急會商，再開記者會痛批綠營官員擺爛，勢必會「更有底氣」，也更能引發民眾共鳴。該人士還說，台北市長蔣萬安，在連假期間邀集新北基桃四市長會商應變方案，就是展現在野黨「態度」，但可惜的是，面對百年難見巨變（上次美國發動關稅戰在1930年），只有藍營北部市長單向安撫人心稍嫌薄弱。他建議國民黨中央，邀藍白全黨都動起來，由兩黨主席整合藍白執政縣市，黨中央共領軍，與受衝擊中小企業、基層勞工對話，黨籍立委都要到場，讓「區域聯防」擴大成「在野聯防」，藉直面底層中小企業主、勞工農民心聲，凸顯在野黨「更接地氣」，不是只會高高在上搞權謀鬥爭。此舉不僅能助在野立委審查對等關稅特別預算880億時「刪凍更有據」，更能避免重蹈審查總預算時民眾全不知所以然，只能被綠營操作輿論狂打的慘痛教訓，當民眾看到在野黨展現態度，自然會對照出大罷免師出無名只有權鬥。雖然卓揆呼籲朝野團結迎戰美國關稅戰，但罷團仍堅持要罷免國民黨立委，並強調「團結」與「罷免」是兩件事（圖／劉耿豪攝）「審查總預算讓在野立委吃足苦頭，這次審查特別預算，絕不可能重蹈總預算覆轍，讓官員上廁所無衛生紙，開會無點心可吃」，一位藍委語帶酸氣的分析，執政黨邊喊團結、邊推大罷免，應是想再次「鍋甩在野黨」，黨團總召傅崐萁記取前車之鑑，才會在受邀共商國是時，明知鴻門宴仍應允出席。該藍委說，有媒體當下問傅，他已被綠列為應罷「首惡」，住家、花市府都已因此被檢調搜索，為何還願赴政院談國是？傅阿莎力回答「現在只有國難，沒有小我榮辱，大家同面對」，但也不忘呼籲要比照陸、日、星、越等國作法，由總統親上火線開國事會議。立院上會期審查中央政府總預算，藍白雖聯手砍掉「浮濫編列」的預算，但行政部門也強烈反擊，民進黨更以此為由對藍委發動大罷免（圖／周志龍攝）這位藍委據此判斷，藍營高層應已察覺關稅戰牽動台灣未來興衰，稍不慎台灣經濟榮景即萬劫不復，只是眼前多數民眾仍無感，相較執政黨以拖待變，在野黨雖無執政權，又面臨執政黨罷免要脅，但也難以置身事外，關稅戰線既然很長，與其手無寸鐵的唱衰賴政府，此刻不如穩紮穩打，言其所言、盡責監督，剩下的就交由民意定奪。
賜死作文2／作文篇數「私校比公校多1倍」 語文能力階級化？雙峰趨勢更明顯
隨著3C產品深入現代人生活，逐漸衝擊學生們的閱讀動機，最直接的影響便是語文能力，作文更成了不少孩子的夢魘。專家告訴CTWANT，目前中小學的國語文堂數大幅縮減，每學期的作文篇數也寥寥可數，但私校在招生壓力下還是盡力維持，因此造成私校作文篇數比公校多１倍以上的現象，似乎讓教育出現階級化，也造成閱讀語文能力雙峰趨勢更明顯。日前1位有10年教學經驗的國小作文老師在社群平台訴說辛酸，表示學生不只語文能力越來越差、不會正確使用標點符號、作文上更充滿「老鐵牛逼666」等抖音用語。台中市惠文高中蔡淇華老師告訴CTWANT，現在的孩子深受3C文化影響，閱讀量變得很少，也很少動筆寫字，多數都在敲打鍵盤或滑手機，因此寫不出細節的文字，錯別字也很多。劉老師（化名）目前任教於北部一所私中，她的兩個孩子一個就讀私小、一個就讀私中。「我教書20多年，前10年在公立國中，所以十分清楚公校、私校差別！」劉老師說，教育部並沒有規定作文篇數，所以都是由學校自己決定，以小學來說，公校每學期少的甚至只有2~3篇；但私小有些老師會規定至少6篇。國高中也差不多，公校4~5篇，部分私校至少8篇，而且段考加考作文，讓學生更重視作文。「作文篇數相差幾乎1倍！」劉老師說，公立國中目前一周只有5堂國文課，所以老師本來能教作文的時間就有限，私中則可以有更多運用的時間，例如夜間輔導等。「這也是近年私中受歡迎的原因之一，孩子的確能獲得更多的資源。」2018、2022年的學生能力國際評估計劃（PISA）中，台灣的閱讀素養分數皆呈現雙峰趨勢，顯示高低分的差距愈拉愈大。（圖／報系資料照）但經濟狀況較差的家庭沒有選擇權，只能接受現況，也讓語文程度雙峰化愈來愈明顯。2022年的學生能力國際評估計劃（PISA），台灣在閱讀素養的國際名次為第5名，創下歷年來最佳成績。一位在中部國中任教的國文老師直言，「教育部樂得宣布108課綱成功，但在非都會區的教學現場，感受不到進步幅度如此大！」家住南投縣的張太太就十分苦惱，「我兒子今年是小學五年級，每次作文課就是他最痛苦的時候，老師跟我說，他在1小時的作文時間內，竟然只能寫出一個句子。」張太太很想幫助兒子，但老師沒有太多時間慢慢教導孩子寫作文，所以張太太目前就是盡量讓孩子多看課外讀物。根據均一平台教育基金會針對2022年PISA的數據，顯示閱讀都會區是535分、偏鄉地區則是492分，相差43分的差距。品學堂執行長黃國珍在「閱讀未來國際教育論壇」上表示，PISA閱讀素養成績每相差20分，代表學生能力約有1個學年的落差，因此推測台灣都市與偏鄉的孩子的學習落差，存在2年多的鴻溝。台灣學生閱讀素養朝兩極化方向發展，在多個亞洲參照國中，高、低成就學生差距僅次於新加坡。這顯示台灣的城鄉差距、經濟背景都是其中關鍵，而差距恐愈拉愈大。
財劃法修正增釋3753億 北市府：提升地方自主性增進民眾福祉
立法院三讀通過《財政收支劃分法》，財政部表示，中央積極支援地方財政，114年度達1兆151億元，如今修法推估需再增釋3,753億元。對此，台北市政府財政局21日表示，財劃法三讀通過擴大分配地方財源，提升財政自主能力，北市也將更有能力實現城市願景，提升公共服務品質，增進民眾福祉。台北市財政局表示，財劃法自民國88年修正至今已逾25年未更新，隨著地方改制及直轄市從2都增加至6都，地方政府應辦事項及經費需求日益增加，各界有共識須修法。臺北市政府感謝本次財劃法修正案經立法院三讀通過，擴大分配地方的財源，將可落實地方自治與提升地方財政自主能力。台北市財政局指出，台北市作為全國政治、社會及經濟發展的重鎮，就業人口較多、發展快速，須負擔較高之交通、醫療、教育、建設成本，整體施政服務成本高，另依中央電信信令人口統計，台北北市平日日間活動人口高達326.3萬人，較戶籍人口250萬餘人，超出高達約75萬餘人，跨域的服務需求龐大。未來獲配之統籌分配稅款財源，將直接運用在各項利民之市政建設需求，例如更便捷的捷運建設、人本交通、校舍改建、親水親山城市、躍動館整建等事項，不僅服務市民，更服務在臺北市生活、就學及就業的廣大民眾。針對《財劃法》修正案之內容，台北市財政局提及，「營利事業營業額」指標，是延用現行的分配指標，再加上，本次修法將中央營業稅納入統籌分配稅的比例由40%提升至100%，由於營利事業營業額是課徵營業稅的基礎，這項指標最能將地方政府努力創造財政收入、招商、就業的成果與貢獻，與所獲得之統籌分配稅款產生明確的正向連結，能夠有效激勵地方政府積極開源，更能帶動統籌分配稅整體收入的增長，進而實現各地方政府共同受惠的良性循環。同時，直轄市營利事業營業額指標權重由現行的50%降至30%，已考量非都會區縣市之需求，兼顧區域均衡發展。
少子化海嘯3／倒閉潮向下蔓延 50所私立高中職恐面臨退場
1994年「410教改大遊行」提出「廣設高中大學」主張，他們要求設立多一點公立或國立學校，但教育部卻讓更多新私校產生及專科升格來充數，私大倒閉潮已襲來，而且即將向下蔓延至私立公中職，根據私校工會預估，未來3年將會有2成、約40至50所私立高中職會陸續面臨退場。私校工會理事長吳忠春指出，少子化海嘯從明年開始影響高中職階段，今年高中職新生已經跌破20萬人，之後適逢虎年，人數會更少，在生源減少下，預估私立高中職也將掀起倒閉潮。私校工會副理事長尤榮輝表示，私立高中職併校是選項之一，目前教育部並未規畫併校輔導機制，只能由學校自行設法合併。私立高中職現今呈現兩極化，都會區的明星私校並不缺學生，非都會區偏鄉學校則經營困難，合併應是退場之外的另一選項。「的確感覺退場學校在向下蔓延！」國教行動聯盟理事長王瀚陽告訴CYWANT記者，為了求生存，許多私立大專校院紛紛設立私中、私小，卻仍沿用原本高中職的教師，恐怕會影響孩子的受教權與教學品質。另外，無論是私立大專校院或私立高中職，退場後都會嚴重影響學生權益。「許多學生原本在北部念書，但學校退場後，可能由於科系較特殊如美術系，可能被安排到南部就讀，若學生平時需要上班，那怎麼繼續就學？」王瀚陽說。根據審計部報告，2023年1月，經教育部安置退場學校的1千多名學生中有16.4%轉學後選擇退學。立委柯志恩則指出，退場私校的學生大多希望「原校畢業」，卻總是被強制轉學，且常常「弱轉弱」，安置到的新學校也被退場。近年私校退場後產生的學生安置問題，令許多家長難以接受，因而走上街頭陳情抗議。（圖／報系資料照）例如之前稻江管理學院退場，學生被轉到台灣首府大學、大同技術學院，結果這2校這2年也陸續退場；又例如之前南榮科大要退場，把學生被轉到環球科大、大同學院、東方設計大學，結果這3校也退場，讓學生情何以堪。7月底退場的大同技術學院、東方設計大學、環球科大、明道大學，依據教育部資料，四校將分發安置近千位學生，教育部表示會避開「瀕危私校」，分別分發至樹德科大、台南科大、正修科大、吳鳳科大、嘉南藥理大學、崇仁醫專、僑光科大、嶺東科大、弘光科大。相較學生，退場私校的教師更要自求多福，國民黨立委萬美玲指出，近年退場的私大，竟僅有10名教師在教育部的協助下，轉到其他學校任教，教育部則回應，近年很少學校在擴大規模，政策鼓勵教師們往業界發展。
端午連假訂房率新北僅4成 慘輸北基桃
端午連假將近，交通部觀光署統計，新北市端午節住宿訂房率41.07％，慘輸鄰近的台北、基隆、桃園。國民黨新北市議員呂家愷認為，「活動救得了公務員的KPI，但救不了新北市的經濟」，盼市府重視夜經濟發展。對此，觀旅局回應，渡假型旅館在端午連假期間仍有逾8成住宿率，將持續透過辦理活動與行銷，提升國旅住宿商機。據統計，新北市端午節訂房率41.07％，比基隆市訂房率65.24％、台北市49.05％、桃園市49.59％都還要低，今年3月旅宿率更是六都倒數第二，但觀旅局今年度歲出預算竟多出桃園1億餘元。呂家愷呼籲新北市應加強夜經濟，讓來旅遊的民眾會考慮留在新北過夜。他表示，市府所有單位要知道，不能只用活動包裝市政，「活動救得了局處同仁KPI，但是救不了新北市疫情後的經濟水深火熱」，認為新北不管是以開發BOT案招商鼓勵飯店進駐，或是在非都會區大批農地轉型蓋民宿發展住宿觀光都可以。新北市民宿發展協會理事長鄭淑麗說，新北確有留不住人的問題，以九份為例，到九份旅遊的遊客會去住西門町、基隆，因為離車站近、交通方便，九份業者目前正努力拓展夜遊九份等行程，更辦理培訓訓練民宿帶夜間行程，希望將遊客留在九份過夜。觀旅局指出，住宿率受國人選擇連假期間出國旅遊影響，但新北渡假型旅館在端午連假期間仍有8成以上住宿率，將持續透過辦理碧潭水舞、九份紅燈籠、定向越野運動等活動，及國內外旅展的行銷，提升國旅住宿商機。
不堪藥價被砍…慢性病老藥傳考慮停產 病友憂無藥可吃影響層面大
健保署日前公布最新藥價，今年共17項藥品漲價、4551項降價，可減少健保支出55.3億元，但傳出有藥廠因為不堪藥價被砍到只剩「地板價」，許多慢性病老藥考慮停產。病友團體擔心，台灣三高慢性病患多，無藥可吃影響層面大。台灣醫療改革基金會認為，健保大水庫將近9000億元，光靠藥價調整省下的費用，並不足以撼動健保總額，健保署應分析藥價調整後的成效，讓民眾更快且可負擔使用新藥新科技。健保署自2013年起實施藥品費用支出目標制（DET），每年調整藥價，省下的費用將挹注新藥收載。醫改會執行長林雅惠指出，每年調整藥價是必要的，但並非幫健保節流的主要方式，健保署應聚焦和回應民間的擔憂，究竟省下的支出是運用在哪些地方，應該細部分析探討，若光是公布藥價調整的品項和金額，也是徒勞無功，反而是增加擔心和疑慮。藥師公會全國聯合會理事長黃金舜指出，本次健保藥價調降的品項，逾9成是健保給付超過15年的老藥，廠商不僅被砍健保價，接下來和醫院議價時還會被「二次砍價」，幾乎無利潤可言。林雅惠指出，過去公學會和專家學者已有共識，希望醫院針對低藥價的藥品，不要再索取藥價差，實際執行情況如何，有賴主管機關調查。台灣病友聯盟理事長吳鴻來表示，健保調整價格品項非常多，有些是合理的，也有些是砍到很低，以病友立場而言，最重要的是能否確保供應無虞。無論是在藥局購買指示用藥，或在醫療院所接受處方，患者都是處於最後端，如果前端有任何因素導致藥品短缺，對於病友來說就會造成問題。吳鴻來提到，台灣慢性病人口高達600萬，其中三高等慢性病患眾多，如果相關藥品短缺，影響層面較大。且對於非都會區民眾而言，前往大醫院相對不便，務必考慮民眾用藥方便，如果藥局或小醫院沒有足夠的藥品，患者得跑到大醫院，等於違背分級醫療的精神。
代理教師找嘸人2／談福利就是勞工？ 代理教師嘆：提義務就是公務員
代課老師是校園師資的「備用電源」，然而因為本身並非正式師資，因而常受到歧視與霸凌，「標籤化」的職場環境再加上薪資沒有上調空間，種種不友善的條件都迫使許多持有教師證的代理老師轉換跑道，甚至不願投入教學職場。目前已有一年教學經驗的代理老師陳小姐直言，「談義務，代理老師是公務員。談福利，代理老師就是勞工。」在校園內行政工作理應由熟悉校務的正式老師優先擔任，然而正式老師常常不願接行政職務，而代理老師是各校一年一聘，代理老師在擔心「丟飯碗」的情況，往往只能不情願地接下行政工作。她說，除特定縣市及國立高中外，代理老師不管服務年資多久，「死豬價」的薪水一價到底，和正式老師同工不同酬，若無該教育階段或該專長的教師證，學術研究費用會打8折，且代理教師為勞保勞退，也無考績獎金，今年教師節更傳出有代理老師沒拿到教師節禮物的情況。談到代理老師薪資問題，全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙表示，全國中小學代理老師在110學年度已達3萬2239人，然而各縣市代理教師並沒有統一敘薪標準，能按年資敘薪的只有台北市、金門縣和國立高中的代理老師，其他縣市「代理10年或20年，領的薪水都還是一樣」，工會認為全國應統一代理老師的敘薪標準，目前已提出釋憲，憲法法庭也已受理。她也舉自家人為例，她的家人在南投擔任代理老師26年來都是同樣薪資，薪資完全「凍漲」毫無上調空間，一般代理老師平均待5至7年就會評估是否要繼續從事這份工作，因此依年資敘薪的確是留任代理教師人力的重要關鍵。 全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙表示，代理教師是調節正式教師人力很好的制度，唯有把代理教師制度完善，才會有人願意留下來。（圖／黃鵬杰攝） 黃湘仙也說，「學校其實很愛將代理教師和正式教師之間標籤化，教育現場真有人認為代理教師矮人一截，也有很多不友善、職場霸凌、歧視或不平等對待。」其實代理教師是調節正式教師人力很好的制度，在不開正式缺的狀況下，又希望教育人員具有專業性，唯有把過渡期制度做好，才能留住教育人才。社團法人瑩光教育協會理事長藍偉瑩指出，根據大數據調查，其實每年退休教師人數和通過教甄人數差不多，若通通進入教育現場理應能平衡，但事實上很多人教育學程修畢取得證書後，發現自己並不喜歡這個職場，加上社會給予教職的框架太多，都會區家長對老師期待又更高，在全台薪水都一樣的情況下，大多數人會選擇前往非都會區任教，學生數量也相對少，往往許多人選擇往鄉下去執教。長期關心軍公教族群的民眾黨立委張其祿坦言，代理代課老師在校內猶如二等公民，往往正式老師不想做的工作都推到代理老師身上，代理老師做的多卻領的少，考不上正式老師只好做牛做馬、被不平等待遇，相當不合理。他也指出，以往教職是相當有競爭力的工作，近年來因教師整體待遇和一般工作差距越來越小，為人師還要負責政策任務、行政業務、應付家長，其實是份苦差事，當上正式老師至少有保障，但退而求其次成為代理代課老師，恐怕就沒那麼多人願意，而整個公部門及軍公教產業都有人才流失的問題，政府都應該正視這些潛在的問題。民眾黨立委張其祿表示，代理代課老師在校內猶如二等公民，有許多不平等的待遇，相當不合理。（圖／報系資料照）
年齡歧視難租屋、行人地獄難通行 成銀髮族兩大痛點
台灣人壽與大數據股份有限公司旗下數據內容平台「網路溫度計」於今(18)日共同舉辦「2023 高齡友善調查暨論壇」，現場發布最新《2023高齡友善大調查》洞察報告，調查顯示台灣在高齡友善4大指標只拿到「勉強及格」的分數，其中「年齡歧視難租屋」、「行人地獄難通行」成為台灣長輩們一直以來的兩大痛點，民眾普遍也覺得政府應協助解決高齡者租屋不易的現象，同時對於公車班次頻率、防範銀髮交通事故的措施等，都表示不滿意。大數據股份有限公司營運長蔣志薇表示，銀髮族的行動與居住議題是WHO評估高齡友善城市的重要標準，這次調查結果顯示台灣在友善樂齡作為還有相當大進步空間，例如讓銀髮族安全暢行的清楚交通標誌、確保紅綠燈秒數足夠長者通行，既然銀髮族租屋不易，那就必須加強銀髮的社會住宅，而不是將居住正義過度傾斜年輕族群，未來以共享取代擁有的養生村，也很可能成為高齡友善社會的必備設施。同時，現場也分別邀請內政部營建署副署長徐燕興、桃園市都發局局長江南志、台灣大學城鄉所退休教授林建元探討樂齡世代居住正義；交通部公路總局局長陳文瑞、台中市政府交通局局長葉昭甫、成功大學交管系系主任鄭永祥、紀錄片《不老騎士》導演華天灝討論銀髮族交通安全環境，提出創見思維，共同打造高齡友善幸福台灣。（圖／業者提供）台灣高齡友善大調查 4大指標勉強及格銀髮族租屋容易程度僅 52.6 分 交通傷亡銀髮族居首台灣老年人口呈快速成長，占總人口比率亦持續攀升，於2018年超過14%成為高齡社會，預計將於2026年超過20%邁向超高齡社會。為聚焦探討台灣樂齡世代是否享有友善居住與交通正義，台灣第一家壽險公司「台灣人壽」和大數據股份有限公司旗下全台第一數據內容平台「網路溫度計」攜手今(18)日共同舉辦「2023高齡友善調查暨論壇」，此次調查的規模與問卷涵蓋性，可謂是近年來最具代表性，大數據公司透過旗下《網路溫度計民調中心》，以網路及電話調查方法簡單隨機抽樣2,065份有效樣本，在95%信心水準及正負2.16%以內的抽樣誤差下，完成了《2023高齡友善大調查》洞察報告。調查結果顯示，65歲以上高齡獨居比例約16.2%，估逾60萬人口；而關乎高齡友善的4大指標，台灣民眾只給了勉強及格的分數，分別為「行動無礙」62分、「交通暢行」68.3分、「居住友善」62.6分、「生活照顧」66.7分，也讓高齡者租屋困難應受到重視，無障礙設施、騎樓以及高齡交通事故成為國人難解的痛點。（圖／業者提供）在健康宜居構面上，民眾對「政府現行銀髮族高齡住宅政策」的平均滿意度僅62.7分，六都則以63.06分險勝非六都的61.92分，落差不算大；而民眾對於政府在銀髮社會住宅政策方面更是無感，平均滿意度只有60.6分，處在及格邊緣，非六都更只有59.85分。在「銀髮族租屋」方面，平均滿意度分數更下探52.6分，顯示民眾普遍認知高齡者「租屋大不易」，在房價高居不下的狀況下，也擔憂落得「老無所居」的局面。從網路聲量也發現，3年有超過24萬筆討論高齡居住議題，其中著重在高齡者居家照護需求、獨居老人照顧與關懷及長者環境友善議題。居家照護以長期照護行動不便長者之辛勞為熱門議題，留言區多討論安樂死議題和政府應有所作為。獨居老人議題則在多起獨居老人建物火災事件討論度最高，留言區有擔心獨居老人之自救能力和老舊大樓之安檢。長者環境友善則為政府為長者所推動環境友善設施之相關內容，留言多有支持之正面聲量。（圖／業者提供）在暢行無礙構面上，調查報告指出，公車班次頻率對銀髮族而言偏低，民眾滿意度只有61.7分，非六都更下降至53.29分。結果更顯示，對於「政府在減少銀髮族交通事故傷亡的措施」方面，民眾滿意度只有58.6分。在政府為銀髮族設置的無障礙設施方面，民眾平均滿意度61.1分，普遍認為設施少、不友善。2020至2022年「高齡行動」的網路聲量達60.5萬筆，且討論聲量有正成長的趨勢，年複合增長率高達26.99%。同時，聲量高峰主要討論長者交通事故、長者行動不便及博愛座議題等三個面向。高齡資源整合！超過8成民眾盼中央領頭養生村熱潮來襲 近3成民眾選址銀髮養生村在新北市銀髮族的社福補助目前是由各縣市政府來執行，不過從此次調查卻明顯看到，逾8成民眾(80.5%)都認為，這些應該要由中央政府來協助統合，加上現況銀髮族實際居住地與戶籍地往往未必相同，若要請領相關補助必須舟車勞頓，不但是負擔也增加風險性，超過8成⺠眾(82.6%)認為中央應該負起整合的責任，讓樂齡世代可以依自己方便，就近領取相關補助。（圖／業者提供）根據內政部統計，台灣即將迎來有史以來最大的退休潮，過往最大一波的戰後嬰兒潮世代高達 378.3 萬人，今年起陸續到了法定退休年齡 65 歲。近幾年，養生村的概念逐漸打開市場接受度，調查也發現到，有近8成(76.8%)民眾支持「共享型養生村」，認同共享取代擁有的理念。且已有過半數民眾對於「退休後住養生村」抱持肯定態度。調查更看到，民眾一般更偏好「離塵不離城」的養生村，61.7%民眾認為銀髮養生村應設在非都會區，其中新北市最獲青睞，以28.7%的比例拔得頭籌，台中(25%)居次，桃園(21,6%)位居第3名，台北(18.2%)也贏過台南(14.9%)、高雄(16.6%)、花蓮(10.7%)。而民眾認為養生村最吸引入住的硬體設施排名，第1至3為健康中心(56%)、診所藥局(49.5%)、物理診療工作室(34.4%)，照顧健康之餘，民眾也希望有開心農場、KTV與棋藝教室等社交空間、喘息服務房，比例都在20%以上；而在服務方面，民眾在乎有專人料理三餐(44.5%)、專人清潔居家環境(39.8%)、交通接駁服務(36.8%)，換言之，飯店式管理是最吸引民眾入住養生村的服務。然而，養生村的開銷與支出往往讓民眾卻步，調查亦指出，民眾期待養生村保單提供入住資格與優惠，58%的民眾期望繳交的保費可抵減入住會員費，52.8%的民眾期待每月的住宿費用享有折扣，50.5%民眾盼投保後可提供優先入住資格，也期望保險能降低養生村費用負擔。
國門大開海外旅遊買氣單周爆增8成 「這個國家」熱銷奪冠
國境解封，國內外旅遊商機提前引爆；旅遊電商平台KKday表示，近1周海外旅遊商品業績，相較前2周暴增8成，日本更拿下人氣熱銷景點冠軍，顯現國人憋了3年，實現對日本旅遊的憧憬將一次爆發。久旱甘霖的各大旅行社紛紛上架籌畫已久的團體旅遊商品搶食商機。易遊網瞄準國人最愛的日本東京，主打東京無購物超值團旅行程，每人含稅3萬零900元起，而解封前有登記報名的旅客，還可再享折抵。雄獅旅遊為慶祝解封，更在即日起祭出「免費辦護照、出國趴趴造」活動，11月30日前凡報名付訂雄獅指定國外團體旅遊商品，只要在2023年3月20日前出發（春節及228連假前指定日期及促銷商品不適用，促銷商品除外），就可享免費辦理護照服務，現省1800元。針對東北亞市場，KKday團隊除推出日韓機加酒、多國航空聯票外，看好解封後旅客偏好長天數、高品質的旅遊渴求，將推出12天11夜瀨戶內海奢華藝術之旅，每人團費22萬元起，即日起正式開賣、10/25出發。疫情前日韓港旅客最愛台北、台中、高雄三大都會區，非都會區則偏好造訪嘉義、花蓮與台南；展望今年第四季、2023年第一季，KKday針對海外旅客喜歡的人氣旅遊商品，如：台北101觀景台、台灣高鐵周遊券、台灣美食系列餐券、故宮等人氣票券，推出解封升級體驗。KKday針對入境旅遊，根據的2019年站上數據，海外旅客來台服務人數達115萬，瞄準解封後訪台旅客商機。KKday不僅已備好超過上萬隻國旅商品，還將開發一系列特色自主團，目標2023年海外旅客來台服務人數將翻倍成長、正式突破230萬。
北桃灘頭戰1／林智堅光環褪盡 離心藍軍轉勢集結逆襲
國民黨主席朱立倫日前召集政策會幹部研商年底縣市長選情對策，據與會幹部透露，北、桃是民進黨年底主戰場，特別是在歷經桃園「換堅」之後，國民黨立委與議員相繼「歸隊」，且前立法院長王金平也願意加入戰鬥陣營，張善政在桃園的選情有如倒吃甘蔗。根據媒體最新民調顯示，張善政在桃園拿下3成9支持度，領先民進黨參選人鄭運鵬的2成8，的確也印證與會者「桃園已上軌道」之說，似有所本。鑑於桃市是民進黨執政，市長鄭文燦向來爭取支持「通吃藍綠」，導致部分藍營在地民代都覺得挺張善政「有壓力」，同時部分桃園非都會區選民對張還不熟，黨中央與競辦商議後，力邀對「選戰眉角」很有經驗的「公道伯」前立院院長王金平任張競總榮譽主委，王雖已先點頭接國民黨高雄市長參選人柯志恩競總榮譽主委，仍慨然承諾會幫忙。因「論文門」事件衝擊，民進黨決定「堅下鵬上」，儘管氣勢受影響，但藍營不敢輕心，研判民進黨仍將投入大筆資源輔選民進黨市長參選人鄭運鵬。（圖／張文玠攝）熟悉桃園地方選情的人士指出，學者出身的張善政不懂如何打選戰，也不會使用選舉語言，除此之外，張實在沒啥麼好被指指點點的。朱立倫儘管因為閃電徵召張善政，而被地人士k到滿頭包，但仍促成當年他的副縣長黃敏恭帶著張善政跑行程，「伯公團隊」吳伯雄之子、前桃縣長吳志揚與前立委陳學聖、廖正井力挺，惟上述人士皆非現任首長和民代，致使張善政在初始無法掌握選戰節奏，頻頻被批評是「佛系打選舉。當然民進黨後來強力徵召新竹市長林智堅轉戰桃園，非桃園在地的林也在綠營內部頻傳雜音，再加上「論文門」、「球場門」相繼爆發，導致最終陣前換將，戲劇性的變化也讓藍營內部終於凝結同仇敵愾的氛圍，包括三連霸藍委呂玉玲、萬美玲、魯明哲及議長邱奕勝都陸續就戰鬥位置，「先團結光復桃園」儼然已成藍營從中央到地方的共識。該人士觀察，外界曾繪聲繪影指張善政放不下政務官身段，其實是因初到桃園，對基層生態全然不熟，讓他像無頭蒼蠅、事倍功半，甚至被媒體戲稱張躺著選，後來基層熟門熟路的民代加入競總「指路」後，藍營自家人對張善政的怨言也少了。「明年將改選立委，藍委勢必得將輔選張，視為提前練兵」，一位藍營桃園市議員說。例如出任張善政競總主委的藍委呂玉玲，大本營在平鎮，歷年來面對藍綠都有人想挑戰，卻仍能三連霸，地方經營紮實，呂玉玲接下張競總主委後，也在臉書以「一箭易斷，十箭難折」PO文表達力挺張的決心。原先不滿朱立倫閃電徵召張善政的桃園市議長邱奕勝和立委呂玉玲，已同意接任張競總後援會主委與競總主委，藍營地方要角陸續就輔選戰鬥位置，也讓競總士氣大振。（圖／張善政競選辦公室提供）至於原被看好也有挑戰桃園市長實力的藍委萬美玲、魯明哲，則分任張北區競總主委兼任「桃園區」主委，以及南區競總主委兼任「中壢區」主委，兩人明年都要爭取連任，也一樣把拱張上位視為己任，並替立委選戰博好彩頭。再加上前藍委陳根德出任張的大桃園區總幹事，該前操盤手形容，藍營基層桃園要角老中青三代全數「ALL IN」，背水一戰氣氛濃烈。國民黨全代會將在本月28日於林口體育館登場，全黨替藍營各縣市長提名參選人舉行「強棒出擊」大型造勢，朱立倫週末與張善政，藍委、議員參選人、地方要角出席桃園青工運動會，但卻獨缺曾不滿中央閃電提名作法的議長邱奕勝。張善政也因此又被問到「邱是否仍對他空降桃園不滿」？不過這一次，張則頗有自信的說「議長在當我分身，跑其它地方行程」，不僅避免尷尬，也顧及邱的考量，傳出背後得高人指點，但也有人認為，因藍營要角當天全數到齊力挺，也讓張有回應質疑更有底氣。
向NCC查詢基地台卻回覆「秘密不能外洩」？！民眾找上「房仲」幫忙
近期有民眾擔心基地台藏在居家附近，向NCC查詢基地台設置地點，沒想到公文回函表示基地台地址屬「營業秘密」依法不能外洩。雖然業者及官方一再宣導電信基地台對於人體影響不大，但對民眾而言仍是心中罣礙，民眾若是自力尋找，或許能請「在地房仲」幫忙?!根據中信房屋的資料顯示，約有67%的民眾介意電信基地台位於居家附近，並且會在購屋找房時刻意避開相關設施。只不過有些基地台藏得隱密，調查當中只有11%的人可以清楚掌握基地台的地點，其餘89%的民眾是完全不清楚附近有無基地台，或者即使知道有，也不清楚確切地點。有民眾因為擔心基地台藏在居家附近，因此致電NCC詢問住家附近有沒有基地台，NCC建檔後約半個月以公文回覆，不過內容卻未明確告知基地台地點，僅表示相關資訊屬電信業者營業秘密，依法不能外洩，並提供電信頻率資料庫查詢系統網址供民眾查詢。文末雖有提示民眾住家周邊哪條街道上有電信業者架設的基地台，不過民眾覺得這樣的回答並沒有幫助。中信房屋研展室副理張漢超表示，雖然仲介並無調查義務，但還是可以進一步詢問在地房仲業者，若是購屋需求的民眾在買房時就可以留意仲介業者提供的「不動產說明書」，當中必須揭露交易標的所在建物大樓，有無合法設置的行動電話基地台設施。另外也可藉由詢問周邊住家、直接上制高點以目視眺望查找。這樣的方式雖無法百分之百確定有無基地台設置，但如果是在市區內，應該仍有機會可以藉由目視找得到，非都會區則可能會因隱藏在廣告看板、水塔、甚至建物內，因此要以目視尋找，恐怕難度較高。張漢超認為，基地台相關設置地點如果屬於「營業秘密」而無法完整揭露地點，那至少應以其他的方式讓民眾知道基地台距離自己有多遠，畢竟民眾真正想知道的其實並不是基地台在哪，而是「基地台離我家有多近」。有民眾向NCC查詢基地台設置地點，沒想到公文回函僅表示基地台地址屬營業秘密，只能提供基地台發射頻率查詢網址查詢，質疑根本沒有回覆到重點。（圖／中信房屋提供）
貴鬆鬆！北市防疫旅館一房難求 住14天要價8萬
防疫旅館爆滿，北市過年前11日至28日不僅一房難求，且多剩6000元以上的高價房，14天住下來要8萬多，所以雙北力推安心住宿方案，讓居檢者住家中，家屬可至一般旅館外宿，不過，市區旅館再便宜也要2000元起跳，如為省錢家人都擠一間房，空間也不足，還要考量上班、就學等問題，一住兩個禮拜，花費高、更不方便。北市觀傳局指出，北市觀光旅館平均房價約3541元，一般旅館均價落在2081元，居檢者家屬配合外宿，每人可領1天500元、最多14天共7000元補助。葉姓民眾指出，自己是4口之家，其中3人入住一般旅館2000元的房型，雖有1500元補助，14天仍要花費7000元，也是一筆開銷。家住北市楊小姐說，女兒先前從澳洲回來，訂不到防疫旅館，就把房子讓給女兒，其他家人改住旅館，本來以為住飯店會很開心，但其實空間小、不方便，且14天下來，扣除補助還是花了近6萬元。新北市板橋、新莊等都會區旅宿，配合安心住宿方案祭出3到5折優惠，價格快比防疫旅館還便宜，近期詢問狀況超踴躍，不過如淡水、金山等非都會區旅宿，因交通不便、不適用上班族，民眾意願低。板橋捷運府中站旁知名商旅為例，業者提供3折起的15天安心住宿方案，家庭式4人房每晚2580元，15天下來約4萬元；業者指出，價格比單人防疫旅館還便宜，近期詢問狀況超踴躍；金山溫泉飯店游姓業者則說，雖祭出3到5折優惠，但位置不在市區，上班族不方便，目前1組都沒接到。
「2例新冠肺炎」就停課！ 學者曝3學校剉著等：憂台大會是首間
避免新冠肺炎進一步擴散，教育部昨（20日）公布停課標準，無論學校師生有多少人，只要出現2起確診病例就必須停課，對此，台大化學系副教授徐丞志點出，這樣的做法讓人數較多的學校更容易達標，同時點出這3間學校最容易中標。教育部昨天公布停課標準後，徐丞志認為這對規模較大的學校較不利，像是台灣大學、淡江大學以及文化大學都剉著等！徐丞志在臉書發文指出，台大共有3萬多名學生，加上教職員可能有4萬人，佔全國人口數的 0.2%；他擔心，如果新冠肺炎不幸流感化，那麼全台若出現1000人感染，依照比例計算，台大就準備要停課了！徐丞志指出，上面所說的是全台感染者呈現均勻分布的狀況，但實際上病毒傳播在空間上的分布會在地圖上按比例做分配，一個地區出現第一例時，第二例出現的機會將大增，加上台北這個都會區感染的機率遠高於非都會區，公館又是台北的交通要衝，然後醫學院又跟台大醫院是相連的，他認為，把這些機率加權上去，台大要停課一定不用等到全台累積 1000 人。徐丞志說：「深深覺得台大會是全台灣第一間因為 COVID-19 確診數達標而停課的學校，希望衛福部能頂住啊！」教育部昨公布停課標準，高中以下學校，1班有1名師生被中央流行疫情指揮中心列為確診病例，該班就必須停課；1校有2名以上師生被中央流行疫情指揮中心列為確診病例，該校停課；1鄉鎮市區有1/3學校全校停課，該鄉鎮市區停課。至於大專院校，有1名師生被中央流行疫情指揮中心列為確診病例，該師生所修（授）課程都停課；有2名以上師生確診病例，該校（區）停課。
高單價3C分期優惠 非都會區網購能力興起
來自東南亞的蝦皮購物，名列台灣網友愛用的B2C網購平台第二名。蝦皮在上周雙12檔期當天，24小時內吸引超過8千萬人次造訪，共售出逾8千萬件商品，瀏覽量和銷售商品件數均創高峰。蝦皮購物指出，台灣消費者在檔期內搶購商品的行為，尤以「非都會區」消費能力顯著興起，包括彰化縣、新竹縣、屏東縣等地區訂單大幅飆升。搭配分期付款功能與聯名卡優惠，網友集中火力搶購旗艦手機、相機及筆電等3C商品， iPhone 11系列成為台灣消費者重點瞄準商品！今年10月下旬才剛宣布重返台灣市場的「淘寶台灣」，目前平台上的註冊會員數已突破50萬人。淘寶台灣行銷長暨發言人林雅雯指出，目前淘寶台灣App的每日活躍用戶，相較於上月增加近一倍，下載量也新增50%。「淘寶台灣」在雙12單日業績相較平日飆升1500%，且交易額在活動開跑10分鐘後即開出紅盤，尤以平台上的本土賣家最旺，業績大幅超越雙11，增長近20%。像是美妝保健商品類，業績相較平日狂漲60倍，其中人氣火熱的商品包含黛若詩琳酵素和面膜、SKII青春露和雅詩蘭黛小棕瓶等。流行服飾鞋包類的業績，比起平日也增長了9倍。單價偏高的3C家電商品表現亦不容小覷，業績相較平日整整高出20倍，最受歡迎的商品包括蘋果AirPods、iPhone 11、比依氣炸鍋和小米藍牙耳機等。