韌性防衛預算
」 台電 普發現金 大罷免 朱立倫
卓揆指普發現金需舉債內心交戰 「金門坦克」提不必交戰建議
針對閣揆卓榮泰今日表示，若要普發現金需舉債1014億，國家是否該這樣做，「我內心非常交戰」。對此，「金門坦克」立委陳玉珍建議卓揆，若卓榮泰卓真的覺得舉債會造成心裡不安，不如將這次超徵稅收先普發萬元、還稅於民，讓老百姓有小確幸。陳玉珍建議，國土安全韌性可以下會期再編特別預算支應，畢竟國防、國安預算需求看起來恐怕不是比小數目，下會期原本就要審國防預算，還是有機會編列。她也很想問，若國安預算需要舉債，民進黨會說因為要舉債就不編列嗎？若真要舉債會不會內心交戰？所以，若不想還錢於民，其實就是理由而已。卓榮泰今天嗆聲在野黨，指普發現金不僅違反憲法與預算法精神，也對國家紀律造成衝擊，預估仍需舉債約1014億元，引發藍委譁然。曾任檢察官的藍委吳宗憲就在臉書中指出，憲法70條、規定立法院不得為增加支出的決議，其實是針對「預算案」，但特別條例是「法律案」，兩者其實有所不同。他說明，普發現金的法源《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》，是由政院提草案送到立院，各黨團及立委都提出不同草案版本，然後經由院會一讀，交付委員會審查，之後因無共識進入朝野協商，協商後再經由一個月的冷凍期仍無共識，最後在院會進行二讀、三讀表決而完成立法。吳宗憲說，卓揆認為這樣的立法過程不合法、不合憲，但是他認為都合法、合憲，所以，卓榮泰現在居然一句話說違憲，就能不普發萬元了嗎，卓揆已經兼任大法官了嗎？憑什麼院長一句違憲，就可以不遵守法律？只要憑閣揆一句話，就可以不用遵守民意代表通過的法律，那還有依法行政可言嗎？國家好不容易建立起來的權力分立的制度，長久的慣行，真的快被民進黨破壞殆盡了。吳宗憲表示，所謂的法治國家，就是由國會通過的法律來管理這個國家，我們不是人治社會，如果民意是站在民進黨這邊，國會多數自然就是民進黨，由國會多數來形塑法律，原本就是民主國家的基本原則。民進黨現在居然可以直接忽視法律，踐踏民主法治的本質，獨裁者式的傲慢，是想要帶領國家走到什麼地方？立委陳玉珍指出，國民黨團原本主張1500億的國土韌性防衛預算，不必列入此次特別預算中，未來再編列，藍白立委也會支持，因為美國關稅戰在即，就先普發現金，讓老百姓可以先享受還稅於民的小確幸，但後來，藍營立委認為國土韌性防衛也重要，既然各部會堅持，就一起編列也無妨。陳玉珍說明，普發現金沒有違憲，畢竟根據憲法第70條是，預算確實不能增加，但請外界注意，立院此次通過的是特別條例，政院還沒有將實際預算送到立院審查，立法院先通過特別預算法源，再來審查預算，不能說因為特別預算條例其中有數字、提到金錢，就硬要說在野黨增加預算，否則，現行刑法條文也有標註違法罰款100萬、50萬，難道也要將刑法講成是預算嗎，不可以這樣，不是嗎，他認為，朝野看法不同很正常，但政府仍要給百姓正確觀念，立院通過特別條例、要求還稅於民，並沒有違憲，反之，政府若不願意做，才是沒有依法行政。
幕後／退後原是向前？藍打亂綠盤算 「韌性預算」牽動罷免風向球
國民黨立院黨團今天主張，立即於院會處理「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案」，由於黨中央昨日才信誓旦旦的說「黨團今天不處理」該案，黨團的再次轉折，傳讓「盟友」民眾黨差點跟不上，也打亂民進黨團原欲藉「在野黨強行否決國土韌性預算、不愛台灣」、催中間選民挺罷免的盤算。「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案」，是此次特別預算的法源，決定此次特別預算的核心項目，並在11日傍晚5點表決，若過關，行政院未來仍要按條例編列預算，送立院審查，就算綠營杯葛，也很難再為罷免投票添柴。深入探究，此次特別預算有三大核心項目爭議最大。分別是，藍營主張、綠營堅決反對的普發萬元現金案（白營主張發6000）。白營堅持反對、藍營也不認同的「撥補台電千億預算」，以及藍營主張另尋項目編列、但綠白都支持的「1500億國土韌性防衛預算」。據了解，藍委原擔心，114 年通過的國防部年度預算已高達 4,760 億元，年增率 9.6%，再加上 904 億元的特別軍購預算，整體國防預算規模已逼近 5,664 億元，史上新高，若又增列1500億國土韌性防衛預算，下半年國防部還有無人載具專項特別預算，國防預算膨脹速度太快，恐排擠其它政府施政項目，衝擊民生。不過，藍委長期苦於監督國防預算之難，綠營動輒就扣上「親中紅帽」，再者，民眾黨並不反對特別預算中涵蓋防衛預算，反更顯國民黨獨樹一幟，更易成抹紅箭靶、不利反罷。據了解，讓藍營決定放行該預算的「最後稻草」，則是近期黨中央分從不同管道蒐集到的「美方關切」，終導致朱立倫拋出特別預算「各退一步」的風向。但國民黨也注意到，「深藍」選民對無止境放行軍備預算很感冒，擔憂反加速兩岸兵兇戰危疑慮，若黨中央一味放行，恐顧此失彼，同樣不利罷免。知情人士指出，如何拿捏「預算轉折」力道，考驗人稱「精算師」的黨主席朱立倫。朱雖明知「陣前髮夾彎」將被罵爆，但若不處理，一旦藍委遭抹紅，大罷免成功，他還是要負責下台。權衡利弊後，朱先拋風向「可能撥補台電」，交換民進黨堅決反對的「普發萬元現金」。朱立倫拋出風向後，果然瞬間被支持者罵爆，藍委則邊滅火澄清邊抱怨朱可否少講點話，但朱可能沒料到，更尷尬的在後面，因朱原本留了「防火牆」，也就是「尊重黨團決定」，預留黨內迴旋空間，但媒體卻報導「黨團也同意」，導致未事前被通知的「白營小草」痛批國民黨中央又想吃人夠夠，揚言拒投反罷票，朱「裡外不是人」。「還好黨中央是在距罷免投票前兩週，拋出風向，黨團仍有危機處理時間，朱『精算師』威名才沒全盤掃地」，一位正陷入罷免苦戰的藍委替朱緩頰，若朱在罷免投票前三天拋出該風向，定難收拾。他說，朱在週三硬著頭皮拋風向，多少看準「綠電」在颱風後頻出包，藍白立委若拒絕撥補台電，仍有理由。國民黨團則馬上跟進危機處理，先接住黨中央的球，接著再強調「黨團自主」，以罷免在前，藍委拒黨中央提議名正言順，讓「反撥補台電」順理成章，還削弱民進黨反嗆藍營「只想靠發萬元買票」的正當性。而外界沒注意到的是，朝野口角戰之下，國民黨團對韌性防衛預算的立場，也悄悄從原先的「保留」轉為「支持」，不僅黨內幾無質疑，不留痕跡的打亂綠營原先的催票「挺罷免」戰術。至於1500億國土韌性預算未來是否就一定全數過關？還有無可能撥補台電？藍黨團都保留轉圜餘地，看準的也是立院接著要處理大法官人事案，上述爭議只能留待大罷免後再說。藍委委黃健豪坦言，藍委都瞭解企業界擔憂10月電價若再漲，對已陷關稅、匯率苦戰的業者是雪上加霜，但他相信更多民眾能理解，台電須撥補才不倒閉，關鍵在「綠電貴又不穩」，立院已多次放行撥補台電千億，政院總應先告訴民眾「得撥補到何時」，何時能轉虧為贏，在野立委才不會被支持者罵「擺爛」。至於韌性防衛預算轉折放行，黃健豪說，他原就挺國防，就尊重黨內決定。觀察他的回應，不難看出國民黨已開始瞭解「危機處理」重要性，黨中央若扛不住，黨團就要扛，黨中央黨團原本是一條船，大戰當前，若不同舟共濟，就只能一起滅頂。
再轉折！特別預算藍黨團放行「韌性防衛」「普發現金」 拒撥補台電
國民黨團總召傅崐萁今天證實，為因應關稅戰、由政院提出的4100億預算，立院院會今天就會表決處理。至於藍白原本主張以另外方式撥補的「1500億」國土韌性防衛預算，國民黨基於「保護國家天經地義」的原則下，決定放行，民進黨抹紅在野黨不會有效。不過，撥補台電的1000億，國民黨黨團反對，將先刪除法源，但保留迴旋空間，等卓揆到立院報告台電虧損解決方案後再說。國民黨團原訂上周立院院會處理「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例草案」，但在表決前突然以美國尚未公布對台最新關稅稅率而延後，當時的理由是國民黨、民眾黨團對於「普發現金金額」還沒有喬好，也讓今日院會是否處理特別預算條例，備受外界關注。國民黨團今天上午召開黨團會議，傅崐萁會後說明，全世界都受美國總統川普關稅戰影響，各國都有相關準備，行政院也提出4100億預算，今天應要處理了。傅崐萁解釋，不論台灣關稅稅率究竟是多或少，關稅戰都已經對台灣造成核爆級傷害，尤其台幣匯率暴漲超過10%，台灣出口做越多虧越多，賴政府有責任積極拯救產業，但迄今沒看到賴總統或卓揆提出讓人安心措施。至於國民黨主張普發現金1萬元，確定會列入特別條例法源，傅崐萁強調，財政部過去4年超收1.84兆，這是來自全民的錢，當然應還錢於民。針對政院堅持特別預算必須撥補台電1000億，傅崐萁說明，台電持續虧損已引起全民憤怒，國民黨團對撥補持保留立場，會再要求卓揆到立院提出如何不讓台電繼續虧損方案後，再視情況而定，此次特別預算法源將先予以刪除。傅崐萁還證實，黨團原本主張另以年度預算或特別預算等方式，專案處理國土韌性防衛預算，但基於守護國土本就是每個人天職，雖然民進黨團用各種手段抹黑抹紅，但基於安全防衛必要，國民黨團確定支持將1500億的「法源」先列入條例，後續還會視民進黨提出的預算細項，嚴格審查。
國庫無止境撥補台電不是辦法 龍介仙建議思考台電直接做綠電
國民黨立委謝龍介今天指出，台電持續虧損，原因大家都清楚，政府今年又要求立委放行國庫撥補台電千億，但國庫已經多次撥補，不斷要立委無止境的撥補台電虧損，全民買單，這絕非好辦法。他直言，如果台灣真的要搞綠電，那就應該讓台電直接做綠電，綠電每度價格一定大幅降低，台電虧損定能大幅降少。國民黨主席朱立倫在大罷免投票前夕，突然提出普發現金特別條例可以思考朝野各退一步，被解讀藍營有意用「韌性防衛預算」「撥補台電千億」交換「普發萬元現金」闖關，藍營內部立馬炸鍋，也讓是否撥補台電議題再度引發議論。謝龍介今天受訪時表示，如果由台電直接做綠電，成本至少比現在減少一半，綠電價格將大幅降低，他推估，每度電至少會降到台幣３元以下。他說，全世界最貴的太陽能發電就在台灣，印度、大陸太陽能電約在台幣１元上下，日本２．５元，德國太陽能電每度也不到２元，為何台灣就要高達５元？若由台電直接做綠電，價格就能貼近世界各國，更有競爭力。謝龍介說，賴政府應該有看到颱風對於大樹光電、屏東光電浮台造成的損害與衝擊，凸顯台灣綠能發電真的到了不得不檢討的分水嶺，他誠心希望賴政府為綠能找到「新的方向」。
幕後／朱立倫大轉彎傳與美「壓力山大」有關 藍委急跳腳「黨團自主」成救命丹
國民黨中央昨日突然政策大轉彎，同意「因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例草案」，可納入行政院版本的國土韌性1500億元與台電補助的1000億元，交換民進黨放行2300億普發現金萬元預算。惟因事前未來不及與正忙於反罷免的藍委充分溝通，許多藍委第一時間聞訊大驚失色，深怕深藍選民、甚至最強烈反對撥補台電的白營小草，拒絕出來投反對罷免票，藍委內部群組一整晚都是反彈、告急訊息。藍營知情人士透露，黨中央突政策轉彎，其實與美方近期持續關切「韌性防衛」國防預算有很大的關係。該人士說，國民黨團向來主張「特別預算」應聚焦關稅戰、台幣匯率急升對企業界、勞工的衝擊，應該與「韌性防衛預算」脫軌，另以特別預算編列，或在中央政府年度預算中反應，藍委絕對不會反對。但據了解，黨中央接獲美方的訊息卻持續都是，如何編列預算屬台灣內部的事，美方只在意台灣自主防衛預算能否快速增加並到位，美方還不只一次透過各種管道，向藍營黨中央表達對「韌性防衛」相關預算的關切，「黨中央確實感受到龐大壓力」。黨中央幕僚則研判，因綠營縣市長大選初選將正式起跑，若讓在野黨繼主導軍人加薪方案後，又主導普發現金，將招致綠營擔憂「造成執政黨銀彈緊縮」不利輔選，更不能逕由在野黨搶走普發現金的大功勞，勢必堅決在立院反對普發現金預算。幕僚推估，在此之下，就算在野立委以優勢席次表決通過「韌性防衛預算」「普發現金預算」預算，民進黨仍可以10月電價將大漲，工商企業界反對等藉口，堅持將「因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例草案」全部提覆議，且不排除釋憲。因立院目前正在審查大法官候選人，「憲法法庭」短期內應可恢復運作釋憲，「普發現金預算」遭判違憲機率極高，幕僚建議，與其如此，國民黨不如乾脆一口氣放行「撥補台電」、「韌性防衛」、「普發現金」全部特別預算，若民進黨未來仍真提覆議、釋憲，即可凸顯民進黨「堅決反對普發現金」，在台灣目前面臨關稅戰、匯率、颱風災後重振等水深火熱現實中，民眾若領不到現金，自然會有公評。據指出，朱立倫深思後，採納幕僚「整本特別預算放行」的建議，因朱必須在中常會以黨主席身份宣布，才能凸顯這是「黨中央」決定，預留國民黨團迴旋空間，但黨中央隨即將該訊息透露給熟稔媒體，報導中卻指「國民黨團也同意」，但真實狀況卻是，黨中央來不及一一告知正面臨罷免的藍委，僅黨團極少數幹部知悉此事，朱立倫的訊息，立即讓多數藍委措手不及，立委電話瞬時被反對繼續撥補台電的藍營支持者灌爆，尤其民眾黨黨團向來強烈反對撥補台電，白營小草馬上揚言「若訊息為真，拒絕出面投反對票」。國民黨黨團稍後察覺大事不妙，立即進行滅火，包括曾任黨職的柯志恩、李彥秀都先後替朱緩頰，強調媒體標題與事實有差距，「黨中央非常尊重黨團自主」，還說國民黨團與民眾黨團一定會在表決前溝通取得共識，「黨團自主」再度成為黨中央、黨團溝通落差的「救命仙丹」。最早提出普發現金主張的資深財經藍委賴士葆今天受訪時說，黨中央新聞稿是說朱立倫強調普發現金，其它讓黨團決定，目前傳出的訊息與黨中央新聞稿仍有些落差，黨團一定會深入討論後再決定。他並表示，黨團還沒有開會討論、確定4100億元究竟該如何處理，明天是否會開黨團大會討論還不知道，也有藍委建議關稅稅率衝擊仍不明，不妨等726罷免投票後再處理特別預算，也能避免不必要的困擾，黨團最後要如何決定，還是要聽所有國民黨立委的意見。賴士葆在國民黨團中頗具份量，目前也正面臨大罷免，他的講法，被外界解讀，大罷免戰當前，黨團將排除一切可能不利「反罷免」的因素，就算美方真的給了黨中央難以承受的壓力「此刻，也沒有例外」。