飯店缺工
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旅宿移工大軍1／人力供需失衡「問題百出」 急盼「移工救兵」救產業
旅宿業人力長期供需失衡，飯店「有房無人」成常態，月前交通部觀光署長周永暉終於鬆口，最快下半年「有條件」開放旅宿移工。「每次說要開，都不了了之」，不少業者仍高度期盼，政府能以「八百里加急」搬來「移工救兵」。「因為缺工讓辭職率增加、留任率降低，同仁要做很多事，相對就會影響服務品質。」向來關心缺工議題的晶華（2707）酒店集團董事長潘思亮，19日在股東會後加碼喊，「缺工是國旅品質下降的元凶！」呼籲政府擴大開放移工，協助產業脫離惡性循環。講到缺工，就如同戳中飯店業者的痛點，多家受訪業者告訴CTWANT記者，「就是沒台灣人要做，預留這麼多名額也一樣！」「房間沒人掃，有房間沒用，賣不了！」「現在嚴重缺人，員工仗著沒犯大錯就不會有事，排班調度都很難管理」，從招募困難，一路講到員工拿翹、勞資糾紛增加等。潘思亮表示，「缺工是國旅品質下降的元凶！」圖為曾有遊客投訴入住時房務人員還在打掃。（示意圖／報系資料庫）根據觀光署統計，去年旅宿業人力缺口約8000人，其中以房務清潔缺工5500人最嚴重；再看看104人力銀行的統計，截至2025年6月，餐飲與飯店業的工作機會達到24.1萬個，創下歷史新高，年增1.5%。「隨便啦，有人就好了！」某上櫃飯店集團高階人資主管一語道破所有旅宿業者心聲，「餐飲跟房務其實都很缺，大家都在搶國內學生、搶海外來台實習的印尼學生。」常常談到的新住民、中高齡婦女就業，他們也沒曾放棄過，但是行業屬性、時間往往難以配合，且難以填補龐大人力缺口，最終還是望向政府再開通一個聘僱管道──引進旅宿移工。該集團旗下飯店多位於非市中心地段，旁邊有產業園區、工廠，「現在連物流公司都加入搶人行列！」該業者分享，一名外籍實習生工作狀態不佳，最後發現他白天做飯店、晚上做物流，並向他坦白，不是不喜歡公司，而是物流在旺日時段時薪很高，讓他願意不眠不休，「他們需要現金支應生活開銷以及寄回家裡，不用想未來發展，就是要賺錢。」擁有425間房的台北漢來大飯店人資經理羅玉松也表示，目前飯店房務員服務量能可應付60~65%住房率，不過像是碰上電腦展、大型活動，幾乎滿房的情況下，就要另外啟動外包、PT(兼職)人員，但外包和PT的人事費用高，流動人員難給予完整教育訓練，如果可以引進外籍移工勞力，反而可以讓服務品質更穩定。業者表示，人力供需失衡衍生相當多的管理問題，一人多工造成高離職率，員工高流動率又難以培訓，影響服務品質。（示意圖／報系資料庫）在北市擁有15個據點的平價連鎖飯店品牌洛碁（8077），相較五星飯店有光環加持，在招募上就顯得弱勢。洛碁集團總經理崔潔民就分享，他們在申請外籍實習生的過程中遇重重困難，以印尼為例，原本與3間仲介洽談實習合作，但歷時半年至今仍無任何1位實習生能順利來台。另外也有仲介單位向他們表示會協助洽談越南與菲律賓的學校，「但即便已有3個月的時間，實際進展仍舊有限。我們深刻感受到在制度設計與跨國執行之間，確實還存在不少落差與挑戰。」儘管去年8月，勞動部放寬旅宿業者可申請聘僱畢業僑外生從事旅宿服務工作，崔潔民認為成效有限，「投遞履歷的非常少。」飯店龍頭晶華董座潘思亮早在幾年前已向觀光署建議，開放外籍基層移工投入房務清潔等工作，初步評估，人力缺口有數千人，但經過媒合都沒有改善。他以美日為例，許多基層服務早已仰賴外籍人力，認為台灣也應仿效，才能讓本地年輕人有機會從事更具發展性的職位，提高收入與產業競爭力。如今，交通部總算鬆口，預計下半年開放旅宿移工，目前相關申請條件尚未公告。風聞此事，業者竟回，「狼來了好幾次」，儘管被晃點多次，但仍盼政府這次是真的；潘思亮也示警，「否則只會落入缺工、品質下降、又缺工、又品質下降的惡性循環，對產業非常不利。」
旅遊持續暢旺...明年出國玩團費喊漲 日美陸至少貴4成
旅行業品質保障協會24日公布2024年第1季各線旅行團參考價格，最受國人歡迎的日本，因旅遊持續暢旺、機位供給不足，加上當地通膨、缺工、日幣貶值的影響下，團費較2023年同期漲4成左右。其他路線漲幅約在1至3成之間，北美因機票漲價可能貴到4成5，大陸也因3月起恢復組團，機位供不應求，團費可能較疫前漲價5成。品保協會監事會主席黃文卿表示，開放國境屆滿1年，今年春節很多人還在疫情的陰霾中，並沒有這麼熱絡，而現在看明年春節買氣相當旺；他強調，明年春節出遊團費會比今年高出4成，但價格不是選擇產品的第一要素，協會今年擴大國際金旅獎評選，選擇出來的產品消費者不必擔心踩雷。交通部宣布明年3月1日起旅行社可組團赴大陸旅遊，大陸線價格成為關注重點。黃文卿指出，大陸旅遊產品與疫情前相比大概多5成，過去航點有51個、現在只剩13個，以運能來算每周大概3.6萬個座位數，最多可送5000多人過去，對比2019年每天可乘載1.1萬人是遠遠不足，造成機票票價會上漲。疫後台灣人仍最愛日本，但日本團價格維持高檔，主要是機票高票價，而當地飯店缺工、薪資上漲、原物料漲，吃飯每餐會比疫前貴500日圓左右。日幣貶值造成日人多留在國內，拉抬房價和消費，過年期間北海道5天行程超過10萬，是數10年來首見。韓國是少數旅遊團費有降價的地區，但消費者選擇產品時，要留意選到的購物或非購物團。東南亞受惠於疫情紅利加上台灣進入冬天，台灣旅客大增，各國團費都有漲價，其中泰國賣得最好，在免簽推波助瀾下，機票、住宿等漲5％左右。
飯店復甦賽4／北市飯店營收谷底反彈 裴洛西加持「它」年賺5.3億成房租王
隨各國邊境解封，旅遊海嘯第一排的觀光飯店復甦了嗎？依交通部日前公布2022年觀光旅館營運統計，全台飯店業營收457億元，算是從前兩年的谷底339億爬出來，但還未回到疫情前的600億元，而在南部、中部及東部業者紛紛交出亮麗成績之際，台北市飯店業仍陷泥沼，去年總營收190億元，離疫情前的321億元高峰最遙遠。總結近4年觀光旅館飯店營收，交通部統計全國約120家登記為觀光旅館的業者，疫情前2019年全年總營收599億元，2020年全球疫情爆發，邊境管制下，總營收掉至405億元，2021年本土疫情失控，全年僅剩339億元，幾乎是疫情前的砍半。隨著疫苗施打普及、感染死亡率降低，2022年走向解封之路，全台飯店營收也從谷底反彈來到457億元，住房率達48%，雙雙超越2020、2021年，而房價在通膨影響下，比2019年還高。台北晶華酒店依舊坐穩全台飯店營收龍頭，館內8家餐廳，去年餐飲收入突破14億元。（圖／報系資料庫）全台灣觀光旅館去年營收表現中，東台灣大多已超越疫情前，中部及南部業者也不遑多讓，唯獨台北市市區型飯店則因國際旅客入境僅恢復3成，復甦腳步明顯緩慢。北市各觀光旅館加總年產值共190億元，距離疫情前太平盛世的321億元，還有相當大的距離。2022年全台飯店龍頭，台北晶華酒店以總營收21.6億元再度稱霸。不過二、三名卻出現異動，台北君悅酒店以17.7億年營收，反超前年亞軍台北喜來登酒店，君悅同時也以全台灣最多的850間房的優勢，在去年以5.4億元房租收入超越晶華，成為全台房租王。台北君悅去年最大新聞，便是8月美國眾議院議長裴洛西，一行人就下榻在君悅酒店，外傳約40多位貴賓，包下飯店整層48間房，國內外媒體都聚焦君悅直播連線，成為當時熱議話題，也為飯店帶來大量曝光。台北君悅酒店行銷公關協理李竺祐表示，2022年目標鎖定在異業合作，包括笑笑羊主題房、哈利波特餐飲銷售合作、和7-11推出4款星級美食，以及跟小廚神Le Petit Chef合作，在宴會的業績銷售上也有所突破。而最後一季因為邊境開放，加上飯店量體大，因此創造亮眼的業績表現，尤其跨年連假連續兩晚住宿，800間房住房率達95%，對飯店營收有很大挹注。位於承德路上44年歷史的老飯店三德飯店，經查CTWANT調查董事長與上櫃公司全譜科技董事長為同一人高偉超，三德飯店也是全譜科技的母公司。（圖／周志龍攝、報系資料庫）而2022北市飯店營收排行，台北萬豪、遠東、圓山、美福、寒舍艾美、台北W、福華則依序名列第四至第十名，除了圓山、遠東名次互換，台北國賓熄燈改建由福華遞補進榜單外，其餘排名沒有太大變化。營收表現上，除了市區的老牌三德飯店、大直美福，以及北投加賀屋、北投老爺、麗禧溫泉酒店等飯店外，其餘飯店幾乎都還處於復甦腳步，仍未達到疫情前營收水準。其中值得一提的是，擁有44年歷史的三德飯店，2019年下半年才大舉翻修重整，以營收1.6億元結算，2020年就碰上疫情，8月轉型加入防疫旅館，眼看旅館市場萎縮，政府又祭出改建利多，三德飯店在2021年9月獲准危老重建申請，同年營收1.7億元，不過至今仍正常營業，2022年營收1.8億元，雖規模小未能入榜，但營收卻是連年成長。經CTWANT記者調查，這家位於承德路三段上的老飯店，為上櫃公司全譜科技的母公司，主要從事底片型掃描器及生物醫學產品的製造及銷售、建材及裝潢工程。三德飯店由高和順創辦，同時也是國內知名家族「三德集團」創辦人，旗下企業還包括三德建材、三德國際等。而目前三德飯店和全譜科技都由高和順之子高偉超掌管。有別於市區飯店競爭激烈，北投加賀屋、麗禧溫泉酒店不僅營收突破2019年，同時也是北市近40家觀光旅館中唯二平均房價能破萬的旅館，分別為11,541元及15,415元。北投加賀屋為上市公司日勝生轉投資事業，麗禧溫泉酒店則是由國民黨前中常委蕭景田所投資。日勝生加賀屋建築中可見日式屋中屋的結構設計，以及以日本「枯山水」及「傳統茶室」為題材所創作的室內庭園造景「金娘苑」。（圖／日勝生加賀屋提供）雖然營收有所成長，但加賀屋行銷副理湯曉晴表示，主要反映通膨各項物品、進口貨運成本上升，及料理超過一半使用日本進口食材，成本居高不下，目前為了維持品質，及持續提升顧客加值體驗，經營非常嚴峻，但為了持續現職員工有更好的福利，尤其郊區飯店缺工比市區嚴重，收到履歷的機會較市區飯店少非常多，只能更用心的經營。圓山飯店總經理楊守毅則表示，北部飯店大部分服務的是國際旅客，雖然國境解封，但進來的量還是有限，目前飯店業碰到最大的困境是「缺人」，不只房務員，還有餐飲、宴會都缺，下半年國際旅客訪台數增加，缺人問題還會更浮上檯面。楊守毅表示，雖然接到訂房，各飯店都還是都會想辦法克服清掃房間的問題，像是請後勤同事支援、員工加班、時間調配等，但治標不治本，對於品質與客人的承諾仍會打折扣，例如房間不乾淨、客人到了沒辦法進房，已經是普遍現象。他強調，缺人跟薪水高低無關，飯店業者多次向勞動部請求協助解決大環境人力缺口問題，不過勞動部堅持不引進外勞，另他擔憂，長此以往，將造成台灣在國際上的形象損傷。
國門先開再說2／防疫旅館退場措手不及 同業推測疫情做了「這件事」
「0+7放寬」消息一出，雖然旅遊觀光業大喊「燕子回來了！」但有不少旅館業跳腳，因為「防疫旅館要退場」。「飯店業者幫政府度過難關，不料情義相挺卻真心換絕情」「沒有人跟旅館業者打聲招呼，業者都是看電視才知道。」包括中華民國旅館商業公會全聯會榮譽理事長張榮南等爆氣，根本來不及因應。有業者反映，防疫旅館轉型一般旅館需要3~6個月時間，網路上議論紛紛「是要拆掉重蓋？」。CTWANT記者調查，轉型過程除了要清零、消毒、重新啟動餐廳，業者憂空窗期沒收入，再加上疫情間經歷員工大換血或裁員，正常旅館營運的SOP已被遺忘殆盡，短期間內無法補齊及訓練好人手。所幸，行政院9月29日宣布，10月13日居家檢疫改為0+7的同時，防疫旅館每房補助5,000元全數退場，才讓業者不滿情緒稍有舒緩。據觀光局統計，今年春節國內防疫旅館一度高達3.2萬間房，隨著入境檢疫措施逐步鬆綁，防疫旅館已出現一波退場潮，目前還有約380家防疫旅館、2.4萬間房服役中。中華民國旅館商業公會全聯會榮譽理事長張榮南表示，目前還有產業人才荒的問題，希望中央也能正視人才培育。圖為台北市觀傳局旅館人員培訓課程。（圖／台北市政府提供、報系資料庫）「雖然轉型所要花費的人力與金錢絕對比補貼費用來的多，但至少覺得政府還算夠有誠意，會全力配合政府政策。」在台北市有3家防疫旅館的福泰集團副總薛志民表示。張榮南也態度軟化說，「轉型成本遠高於補助，有比沒有好，也希望下次有政策頒布前能提早與業者商討。」究竟防疫旅館轉一般旅館需要多長時間？今年4月回歸觀光旅館的六福萬怡酒店公關經理廖麗瀅說，465間房的轉型過程是依據衛福部SOP程序並參照萬豪集團「衛生清潔承諾」標準，全數防疫住客退房後先靜置3天，接著以紫外線消毒燈放置6至8小時，最後由專業清潔人員進行全館大消毒、利用漂白水稀釋液徹體擦拭客房所有角落後，靜置至少5天，確保整體酒店環境為最佳清潔及安全狀態，才正式開放一般旅客入住。她也透露，集團旗下另一防疫旅館六福居已經進行清消相關規劃，即將於10月20日轉回一般旅館。過去兩年不少飯店面臨人才流失問題，預期今年底國境有解封可能，各飯店自上半年就陸續大舉徵才。圖為萬豪集團舉辦聯合就業博覽會。（圖／報系資料庫）薛志民評估，旗下商務旅館50~80間房約需2個禮拜，若是大型旅館超過百間至少要1個月，由於疫情間沒有縮減人力，只是改變工作內容，因此要再回到疫情前經營模式，不會太困難。一名飯店總經理認為，「喊出轉型要3到6個月，可能卡在『人』！不論是櫃台還是房務、餐飲，防疫酒店都與正常酒店的經營模式差異頗大，加上員工多已換血，會正常營業工作流程的人都沒了吧！」尤其疫情中裁員的，現在各飯店都缺人，要再補回人力、訓練，需花上不少時間。國內飯店缺工問題嚴重，只能期待政府在國境開放後趕快引進外籍勞力，不過業者不看好，「這些越南、泰國、印尼來的移工多半有語言溝通上障礙，還要學習飯店事物，短期內希望靠移工舒緩缺工問題很難，只能各自想辦法，走一步是一步！」
飯店勞力荒2／大學普及釀缺工20年 飯店跨科技業薪水長7成人才bye
全台百年大缺工慘況也在星級飯店裡上演，尤其疫情爆發後飯店被視為高風險工作環境，讓缺工問題雪上加霜。鄉林集團董事長賴正鎰率先戳破外界對飯店的美麗幻想，「估計每家飯店缺工30%，不管是櫃台服務員還是後場的清潔人員，都很難請到人。」一位資深飯店業者向CTWANT記者透露，「北市某家大型飯店，15年前正職房務員還有80人規模，如今剩不到10人，不少阿姨從年輕做到退休，但卻沒有年輕人願意投入，人力斷層嚴重，除了短期實習生和PT，其餘只好靠外包清潔公司。」「不只房務員，櫃台、餐飲、業務都缺，尤其飯店需要多國語言人才，這種特別難找。」一間北投飯店業者表示，人力銀行上的職缺招募已經掛很久，一個投履歷的人也沒有，「求職者少到，附近同業還能針對某個房務面試者打聽他最後選擇去哪。」還有業者透露，「相較飯店業內憂外患，有不少轉房仲跟直銷，現在科技業大舉徵才，好幾個在飯店業待超過10年的同行都轉去科技業，其中還有人跨行後薪資成長了7成！」不少飯店、旅館在人力銀行刊登徵才，以最缺的房務員來說，學經歷不拘，月薪3萬起跳，也不見得有人願意投遞履歷。（圖／翻攝自104人力銀行網站）入行超過30年的圓山飯店總經理楊守毅參與台灣飯店發展歷程，他點出，與20年前人力落差主要因為90年代大學普及後，年輕人高中畢業不再投入職場，都去念大學，市場少了很多勞動力，同時也吸走了部分業界人士到學校任教；後來大陸開放發展觀光，不少中、基層幹部到對岸工作，加上國內渡假飯店業蓬勃發展，使得人力一再被稀釋。「缺工問題不只十年了，台灣旅館業最前線的基層同仁相當一部分都是依賴大專院校和高職的實習生，由於畢業前要有1、2年的實習學分，恰好相當大程度彌補這行業缺工問題。」不過楊守毅也說，有很多就讀餐旅系的學生是因為這個科系能邊打工邊完成學業，畢業後要不要做這行，真的是大問號。長期人力不足、招不到員工，再加上培養專業人才的隱形成本過高，飯店開始將工作委外發包，像是安全部、洗衣房、房務整理等工作，都可由專業保全、洗衣、清潔公司承攬業務。據傳，北市還有五星飯店的員工餐廳、麵包房等，也都在疫情間這兩年從原本的飯店自營轉為委外發包。這幾年飯店業者也想過從歇業的老牌飯店招攬人才無縫接軌，但礙於餐旅業易受疫情影響，有減班、裁員，甚至染疫風險，願意繼續留在產業的人並不是相當多。（圖／黃耀徵攝）不過這樣就解決缺工問題了嗎？楊守毅無奈給出否定答案，「就算外包房務也不足以解決問題，生意好時要多給外包2個樓層，照理講他們應該要很開心，但是他們也不願意，因為他們也找不到人。」這幾年，陸續有老牌飯店熄燈改建，眾業者不是沒想過從關門的同業中招攬人才，包括圓山、晶華，也都會明查暗訪詢問有沒有意願無縫接軌。「幾乎還是找不到人！」楊守毅驚訝地說，疫情影響，大家都覺得這行業沒有保障，寧願去離家近的便利商店打工，有的到市場賣菜或跑外送，但就是不願意留在飯店業，讓他非常擔憂。