餐桌安全
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「15%不是勝利，而是沉重代價」 國民黨：食安防線鬆動與勞工、農民權益長期隱憂
針對政府公布台美經貿協定相關內容，中國國民黨今(13)日表示，這次協定表面上談的是關稅，但實際上牽動的是攸關食安民生以及勞工權益的問題。國民黨將會在國會啟動嚴格的監督機制，嚴格把關相關法規與執行細節，確保國人餐桌安全與孩子校園飲食健康不被犧牲，堅決保障受台美貿易協定衝擊重創而失業的勞工權益。國民黨認為，這份協議並非政府所宣稱的「重大突破」，而是一項可能讓民眾在不知情下承擔風險的安排。這不僅是經貿問題，更關乎每個家庭的餐桌安全與生活品質。政府卻急於將其包裝為外交與經貿成果，對可能衍生的食安疑慮與長期衝擊說明不足。國民黨立法院黨團將啟動專案監督機制，嚴格把關相關法規與執行細節，確保國人餐桌安全與孩子校園飲食健康不被犧牲。國民黨並要求，應關注受台美貿易協定衝擊而可能失業的勞工權益，尤其是汽車及零組件業、農業與畜產、屠宰業、醫療保健業等相關產業。對受影響的勞工，應提供專款專用的轉職訓練津貼，以及培訓期間的生活費，確保其在職業轉型過程中不致陷入困境。此外，當台美貿易協定導致美國肉類（如豬肉、牛肉、雞肉）大量進口，造成國內農產品價格下跌或農民收益減少時，農民即可申請該基金的補助，作為緩衝與救助措施，保障國內農牧業的基本生計。國民黨強調，保障勞工與農民利益，必須與經貿開放同步推行，避免貿易協定造成產業、勞動與民生的二次傷害。此外，國民黨並提出十項重大疑慮，要求行政部門逐一說清楚、講明白。國民黨質疑，一、「醫療主權大讓步 食藥署審查權是否遭架空？」協定條文若明確載明我方接受美國主管機關對醫療器材與藥品的上市許可，且不得「額外要求」，等同限縮我國衛福部食藥署（TFDA）的獨立技術審查空間。國民黨質疑，未來高風險醫材與新藥是否仍須經過本土臨床數據評估？是否仍保有補充試驗與風險管理的裁量權？一旦發生不良反應，責任歸屬與藥害救濟機制如何處理？國民黨要求衛福部明確說明：是否涉及修訂相關審查辦法與技術指引？是否須送立法院審議？台灣醫療監管主權不能因貿易談判而被弱化。國民黨再指，二、「農產品「非關稅障礙」全撤？萊豬萊牛與查廠機制恐受衝擊」，協定若承諾提供美方「優惠市場准入」並處理所謂「非關稅障礙」，外界合理關切，是否涉及萊克多巴胺殘留標準、原產地標示規範及邊境查驗強度。國民黨質疑，若不得再對美方已列冊肉品工廠進行個別查廠，是否形同放寬把關？校園午餐是否仍可維持現行禁用政策？基層豬農與肉牛養殖戶將面臨何種價格衝擊？國民黨要求農業部與衛福部公開所有執行細節與科學依據，相關審查辦法是否修訂、是否送立法院審查，都必須向國人交代。三、「444億美元化石能源採購 淨零路徑是否倒退？」國民黨指出，協定附件揭露對美液化天然氣與原油長期採購承諾，金額龐大。此舉是否與2050淨零排放目標產生政策矛盾？是否排擠再生能源與低碳技術投資？在全球邁向減碳與碳邊境調整機制的趨勢下，政府若簽署多年高碳排能源採購承諾，是否將增加未來產業碳成本壓力？國民黨強調，立法院將嚴格審查環境影響與財務負擔，確保能源政策與減碳承諾不被經貿安排牽著走。國民黨表示，四、「健保核價制度恐受挑戰 全民藥費誰來埋單？」，協定強調法規透明與程序公平，但美方長期質疑台灣健保藥價制度。外界合理懷疑，是否涉及放寬原廠藥核價條件或限縮健保署調整藥價的權限。若因此導致健保支出上升、保費調漲，最終買單的是全體國人。國民黨要求政府明確承諾，現行藥價基準與調整機制不因協定而動搖。五、「化妝品與化學品標準調和 預防原則是否退讓？」，國民黨指出，美國對化妝品與工業化學品多採上市後管理模式，與台灣及歐盟強調預防原則的制度不同。若推動標準調和，是否意味我方須接受較寬鬆標準？若涉及禁限用成分鬆綁，相關科學依據為何？是否修訂現行法規？國民黨要求主管機關嚴守安全底線。六、「食品添加物與技術性貿易障礙條款 食安標準是否被迫調整？」，國民黨表示，協定若要求符合「國際標準」並承認美方合格評鑑程序，是否影響我國對人工色素、防腐劑及瘦肉精等物質的管理？國民黨強調，食安標準必須以國人健康為核心，而非為貿易便利而讓步。國民黨指出，七、「基改食品標示與校園禁令 知情權是否受限？」，若以「減少非關稅障礙」為由檢討基改食品標示制度，是否衝擊消費者知情權與校園午餐禁令？政府應公開承諾，現行基改食品強制標示與校園禁用規定不會退讓。八、「要求限期修法 立法自主權是否受干預？」國民黨表示，若協定明定我方須在一定期限內修改工會法相關條文，涉及立法權核心範圍。國民黨強調，任何修法都應由立法院依據國內產業與勞動現況審議，不容透過國際協定逕行指定內容與時程。九、「移工招聘費轉嫁雇主 產業成本是否劇增？」國民黨指出，若禁止向移工收取招聘費並改由雇主負擔，雖有其價值理念，但是否已評估對中小企業與漁業成本衝擊？政府是否有完整配套，避免成本轉嫁與產業震盪？國民黨質疑，十、「漁業勞檢標準受協定約束 行政權是否被外部化？」，若勞動檢查制度須符合協定條文規範，一旦遭認定未達標準，是否可能引發貿易制裁？國民黨強調，行政執法權與制度設計應由我國自主決定，不能在壓力下讓步。最後，國民黨表示，這份協定牽涉層面橫跨醫療、食安、能源、勞動與產業政策，已遠超單純關稅協商範疇。國民黨立法院黨團將持續透過質詢、專案報告、預算審查與公聽會等方式強化監督。國民黨強調，深化對外經貿往來固然重要，但國家主權、制度完整與人民健康安全更不容退讓。任何談判成果，都不能以犧牲台灣長期制度根基與食安防線為代價。
非洲豬瘟邊境破口遭批 農業部取消「首次非故意」免罰條款
非洲豬瘟載運、宰殺禁令解除，但病毒來源至今未明。國民黨立委李彥秀5日指出，病毒必定是境外移入，廚餘僅是「可能」的傳播途徑，邊境管理鬆散才是非洲豬瘟入侵的根本原因。農業部6日則修正相關規定，未來將取消從疫區郵寄輸入豬肉產品「首次非故意」免罰漏洞，只要違規就裁罰。李彥秀昨表示，這次中央與地方通力合作、業者與民眾共體時艱，台灣再度完成不可能的任務，但下次是否還能如此幸運？從這場危機中學到什麼？才是當前應思考的重點。她指出，農業部於民國111年5月公告「停止自發生非洲豬瘟之國家（地區）以郵遞寄送輸入豬肉產品」，違反者最高可罰100萬元，但其中第4條規定「若收件人非輸入人或首次輸入非故意者，不予處罰」，然而，查獲疑似包裹郵件案件超過1000例，真正執行裁罰的僅9件，裁罰率不到1％，形同「網開99面」。李彥秀還說，根據衛福部食藥署民國111年公告，個人自用食品價值在1000美元以下、重量6公斤以內者可免查驗，審計部報告已揭露這是重大漏洞，去年多達70萬人次依此申請免查驗，更誇張的是，申請次數第1名者1年內有294天送件，總計3002次，根本是以自用名義進行商業輸入。李彥秀批評，基層檢疫人員辛苦守護民眾餐桌安全，行政命令卻大開邊境漏洞，形同前功盡棄，呼籲政府正視制度性缺陷，強化跨部會聯防，杜絕防線再失守。藍委牛煦庭日前質詢時也提到「首次輸入非故意」的漏洞，要求農業部檢討修正。據了解，農業部本來擔心引發民怨，內部希望維持舊制，但經過研商，最後決定轉彎，昨日修正相關規定，只要收件人為輸入人違規便裁罰。
提三方向加強豬瘟防堵力道 許淑華：守住北市豬肉食安
台北市議員許淑華今（23）日表示，北市是全台肉品流通核心，至今卻對台中爆發的疑似非洲豬瘟案掌握度不足，呼籲台北市長蔣萬安加大跨局處聯防力道，落實稽查與宣導，防止豬瘟擴散。台北市議員許淑華（圖）認為台北市對非洲豬瘟監管力道要加強。（圖／劉耿豪攝）台中梧棲一間養豬場爆出疑似有非洲豬瘟採檢陽性案例，不只砸了5月台灣獲得世界動物衛生組織（WOAH）認證「亞洲唯一同時沒有非洲豬瘟、傳統豬瘟和口蹄疫」的國家美譽，也因為台灣人日常餐桌美食幾乎少不了豬肉製品，而引起民眾擔心。農業部官員強調，第一時間已緊急撲殺該場195頭豬隻，也宣布全台灣禁宰豬隻5天，並全面暫停廚餘養豬，總統賴清德也直接下令在台中就近成立前進應變單位，希望不再擴大疫情。許淑華對此指出，台北市政府即刻該做的方向有三：首先要跨局處聯合稽查，針對各大通路、超市及餐飲業者從上游到熟食端抽驗，確保產品符合法規與衛生標準；第二，該全面掌握「禁運、禁宰」政策對北市肉品供應的影響，若出現供給量與價格波動，須適時介入穩定市場供應；最後，加強對民眾宣導非洲豬瘟防疫知識，就是豬瘟不會傳染人類，呼籲民眾熟食、提高警覺，但沒必要過度恐慌，也不要轉傳錯誤消息。身為台北市民代，許淑華直指台北市府面對豬瘟反應速度慢了，尤其台北市是全台肉品流通核心，如果台北沒有即時動起來，「一旦疫情擴散，後果將不堪設想」她示警。許淑華重申，台灣曾連續七年成功防堵非洲豬瘟，成為亞洲少數「三大豬病非疫國」，這是年產值新台幣千億之畜牧產業人員共同努力的結晶，如今面對疑似案例，中央與地方必須立即聯手防堵，台北市政府也應展現首都高度行動力與責任感，化被動為主動，守住全民餐桌安全。農業部長陳駿季（中）重申非洲豬瘟不會傳染給人類。（圖／周志龍攝）
新北幼兒園廚工起薪調至31K 回應多年基層期待
新北市教育局27日宣布自114學年度起全面調升公立幼兒園400名契約廚工，每人增加約2300元，起薪調整至3萬1537元，與行政院所訂最低工資1.1倍標準接軌。教育局長張明文指出，調薪是為了讓「照顧孩子的人」也能獲得妥善照顧，具體回應基層多年心聲與期待。張明文表示，新北市公立幼兒園約有400名契約廚工默默守護孩子的餐桌，從食材清洗、烹調到衛生維護，都是直接影響孩子健康的重要環節，讓幼兒吃得營養又安心。市府除了已經建立「晉薪制度」，讓廚工年年有感升薪；此次更進一步調高起薪，希望以具體行動留住專業人力，讓幼兒園供餐團隊更加穩定。張明文強調，薪資提升與晉薪制度相輔相成，讓新進人員更快投入工作，也鼓勵廚工長期服務，專業經驗不斷累積，確保幼兒餐食兼顧衛生、安全與營養均衡，讓孩子吃得健康，家長放心，學校安心。張明文表示，提升薪資是支持與肯定廚工的第一步，未來也會持續檢視勞動條件與福利措施，包括公費健康檢查、優化招聘流程及強化職場安全，營造友善穩定的工作環境，讓廚工的專業充分發揮，並進一步推動幼兒園餐食品質全面升級。教育局補充，新北市公立幼兒園契約進用廚工，調薪前起薪依基本工資核定為2萬9171元，每位廚工薪資增加約2300元，整體年度增加額度約1400餘萬元，將由市府整體預算妥適編列，確保各校廚工人力穩定，並維護幼兒園餐食服務品質。調薪目的在提升基層廚工待遇，吸引人力穩定留任，守護幼兒園孩子的餐桌安全。民進黨議員顏蔚慈說，幼兒園廚工承擔學童飲食安全的第一線責任，教育局應積極重視人力穩定與保障問題。薪資調漲只是最基本，更需要完整的人力配置、職災保障與專業培訓計畫，才能真正落實「照顧孩子的人，也要被好好照顧」。
翻轉農「嘉」2／智慧科技提升收入能安穩養家 嘉義青壯農數量成長
嘉義縣長翁章梁表示，嘉義是農業大縣，自己成長期間正值台灣經濟型態轉變，目睹鄰居們國中畢業後，就離開家鄉到工廠工作，農業漸漸沒落，人口日漸老化、凋零，但現在已有許多青壯農回流，他希望透過智慧科技農業，結合多元的行銷方式，讓嘉義縣的農業成為一個能夠安身立命、做一輩子的事業。「1965年是台灣產業轉換、經濟起飛的關鍵時代，當時農業發展最高峰，1966年高雄成立加工出口工業區，產業正要開始轉向工業。」翁章梁印象深刻，國中三年級的時候，工廠派遊覽車到學校，把非升學班的同學生載到工廠介紹環境，畢業後就直接去上班。翁章梁在野百合學運擔任總指揮時頂著一頭捲髮，就是姊姊返家的時候，拿他當作燙髮實驗對象的成果。（圖／翻攝自陳盈璋臉書）翁章梁的姊姊們離家後，也加入城市生產工作的行列中，他說，自己跟最大的姊姊相差15歲，國小三年級開始會寫信，就寫給姊姊，提醒從都市回家的時候記得要帶玩具給他；印象中，在化妝品公司上班的三姊，每次休假回到家，都穿著當時流行的迷你裙跟厚底高跟鞋，外表看起來光鮮亮麗。「我在野百合學運做總指揮的時候，頭上頂著捲毛，就是姊姊拿我做練習的結果。」翁章梁說，他的五姊到高雄的美容院當學徒，回家的時候打扮也很時髦，還會拿唯一的弟弟「實習」，因此他在參與學運的時候頭髮是捲的，但多年後打掃家裡時無意間看到姊姊的日記，才知道當時她在大都市裡的生活其實很辛苦，冬天洗頭洗到手裂開，晚上睡在樓梯底下像膠囊旅館一般的小床位，還要幫老闆娘洗衣服、做家事。 「過去社會觀感認為，在大都市裡無法跟別人競爭，才會留在鄉下做農人；現在觀念要改了，愈尊重農民，你的餐桌愈安全。」翁章梁在縣政府的會客室接受訪問的過程中，談到嘉義縣的農業轉型時，顯得激動而熱情，不自主地向前傾，坐在椅墊的前半端，好像下一刻就要從沙發中站起來一樣。他說，不只他的父親從小叫他不要務農，他認識的所有農夫爸爸都這樣跟小孩講，或許因為如此，從他父親那代起，台灣的農業開始淍零。除了大眾崇尚都市生活之外，翁章梁分析，台灣農業走下坡另外一個原因是土地繼承制度，早期一位農人平均種五分、六分地，產量足以養三個小孩，但因為台灣的繼承制度，農人分給三個小孩後，每人只剩二分地，根本養不起家庭，只能被迫離鄉到都市討生活。反觀德國的繼承制度下，農地不能細分，只能由長子繼承，所以可以留下比較完整的農地。但翁章梁認為，現在是青壯農投入農業的好時機，未來30年最好的工作就是當農民，因為吃的人沒有明顯減少、但種的人少了很多，而且產銷管道比過去更多元，取得土地也比過去容易，「作穡」能到達一定的經濟規模，足以安身立命。「但現在農民遇到最大的挑戰是氣侯，舉例來說，過去農業有生產時序，分區出產，但碰到極端氣侯，台南未生產完，嘉義就出產了，導致價格崩盤。」翁章梁分析，面對氣侯問題，因應之道就是「精準種植」，運用台灣最進步、擅長的高科技，打造智慧科技農業。造流機（圖左）可以維持養殖池的正常含氧量，每台的耗電只有傳統水車（圖右）的六分之一。（圖／嘉義縣政府提供）他進一步指出，但因為台灣的農業多是由小農經營，很難負擔高科技基礎建設的成本，這時政府就要介入，協助小農跨過門檻，除了資金的輔助之外，更要訓練農民運用，因此他成立了「國本學堂」，教導青壯農智慧科技農業所需的知識與觀念，幫助小農順利轉型，運用自動化與科技監測系統提高收成率，壓低「外格率」，讓產量變大，更省人工。他舉例說，現在嘉義的養殖漁業已開始引進「造流機」代替維持含氧量的水車，一台造流機的成效可抵6台水車，但用電量只要1/6，而魚苗的育成率也從過去的5成提升到9成。翁章梁笑著說，2015年嘉義縣成立了「青農協會」，當初只有84個會員，經過7年努力，現已有1600多人加入，可見愈來愈多青壯年人投入農業。他說，嘉義山區除了茶葉全國知名，咖啡更享譽全球，今年農委會在全國選出15家業者參加國際競標，嘉義縣就占了11家；在平地有小蕃茄與極光哈蜜瓜是全台之冠，在海線則有蚵仔、烏魚子跟虱目魚，雖然嘉義只占全國虱目魚產量的二成，但負責處理加工全國六成的虱目魚，嘉義縣政府也設立了「水產加值工業園區」，未來可望再擴大規模。翁章梁說，台灣的永續發展一定需要年輕人加入，他希望透過全面設計，讓年輕人可以穩定從農，從25歲做到70歲，「我出生在台灣變動的社會，看到地方的沒落，農村的人產生自卑感，但現在至少自信心在恢復。」