高雄高爾夫俱...
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嚴厲譴責高爾夫自救會罔顧公安 無照經營侵害市民權益
高雄市政府6日進入澄清湖高爾夫球場施作滯洪池，卻有特定團體成立自救會抹黑市府逾越行政界線。市府工務局今（8）日嚴正重申，該等指控純屬歪曲事實、誤導輿論，背後實為掩護其意圖非法霸占市有土地、謀取商業利益，市府入場施工是在執行管理責任、捍衛市民公共安全。特定人民團體未經授權及合法租借土地，擅自無照營運球場，已涉竊佔罪責，市府絕不允許任何以非法方式使用市民財產的行徑，不寬貸任何團體以不實說詞遂行違法目的。 高爾夫球場澄清湖大公園市府表示，該高爾夫球場長期未落實水保，在113年數起颱風豪雨，週邊確實出現坡面逕流集中、排水壓力飽和等危急情況。業者在山坡地經營球場，未依法設置水保設施，市府多次要求改善水保，業者皆不理會，造成坡地開發未設保全設施之高風險狀態。今汛期已屆，市府基於公共安全，在緊鄰10號球道的10號水池及練習場等，施作容量達3.7萬噸兩座滯洪池。對於自救會棄市民公共安全不顧，市府嚴厲譴責除依水保法開罰，並蒐證移送法辦。基於公共安全，市府進場施工係合法行使主管機關職責。市府工務局表示，財團法人高雄高爾夫俱樂部原向市府租用約60公頃市有土地，83年取得政府核發的高爾夫球場開放許可證後，將球場營運業務委託人民團體「高雄高爾夫俱樂部」執行，雙方具委任關係，依民法規定受任人應遵從委任人的指示辦理相關事務，不得自行其是。但財團法人已於113年11月30日來函市府表示，放棄管理並以現況返還先前租用的60公頃土地，同時命令員工不可違法營業，亦於114年1月14日具狀向法院自承其自113年11月30日起不再使用、管理球場土地，並已返還土地予市府。因此，市府與財團法人間就球場租約爭議已告終結，土地所有權與使用管理權依法回歸市府，已無任何爭議空間。高雄高爾夫球場滯洪池施工高雄高爾夫球場滯洪池施工然而市府發現，曾經受託之人民團體在未經市府及財團法人同意下，過去五個月無照並持續經營球場，違反前委任人指示，悍然無視土地所有權人對土地的管理權限，此行為明顯違法，並惡意誤導大眾、混淆法律與行政事實，意圖癱瘓市府正常施政。對於自救會員無理要求市府應循訴訟途徑解決返還土地及樹木產權等民事糾紛云云，市府強調，市府的租約簽訂對象為財團法人，並非該人民團體。財團法人已於去年11月30日表示按現況返還土地予市府，土地使用權利已歸於市府，並無爭議。自救會如果對其財產歸屬有所主張，屬於其與財團法人之私權爭執，與市府無涉。自救會欲借冗長之民事訴訟程序，遂行其竊佔市有土地並牟取商業利益，實為圖利己身、竊佔市民財產，其不法意圖昭然若揭。工務局重申，市府身為土地所有權人，有絕對之權利可以自由管理及處分該土地，包括這次進場施工滯洪池，確保公共安全，以及未來開放民眾作為公園使用等。市府將陸續開放該地為市民公園使用，還地於民，拒絕不法。市府嚴正譴責特定團體過去五個月來利用公有土地無照經營，呼籲自救會停止所有違法行為，否則市府必依法究責，捍衛市民權益。至於球場會員證及桿娣工作權部分，勞工局前已召開員工權益說明會並監督業者履行雇主責任，維護受僱員工舊制退休金、資遣費、工資（含應休未休）、加班費等相關權益，並主動了解受僱員工及桿弟後續就業或職訓意願，列冊管控。市府對有就業意願勞工，已協力媒合就業；對有職訓意願之勞工，則推薦適當班期供選擇參訓。至會員證部分，市府也督促人民團體負起消費者保護責任，向消保中心協處。
球場有毒9／無照營業喊陳情挨批 澄清湖高球場回收角力再起
高雄市政府7日表示，澄清湖高爾夫球場業者欠租多時，還涉嫌在水源區使用農藥，市府近日開挖了滯洪池來改善水保設施，未來也將朝開放公園綠地方向辦理。據了解，近日高爾夫球場自救會成員將北上中央政府陳情，也讓地方人士怒轟如同「作賊喊捉賊」，行徑令人傻眼。CTWant社會組2024年10月曾率先揭露，高雄澄清湖高爾夫球場爆出業者欠租了1年多，還涉嫌在水源區違法使用農藥，一查發現這片水源地高達60多公頃都是市府所有，市府便宣示收回這片土地，卻遇到高爾夫球自救會會員團體頑強抵抗，在沒有租約也沒有政府核准的許可證下繼續無照營業，一晃眼已近半年。知情人士透露，其實澄清湖高球場根本是「都市計畫公園用地」，但數十年來沒有一天做為公園，反而由財團法人高雄高爾夫俱樂部向市政府承租公有土地，拿來給俱樂部會員打高爾夫球。然而，雙方租約早已於2023年中旬到期，原有意要求業者以公益、改善水土保持等方式有條件解套，然而業者遲未履行公益，又未依規定改善水保，還涉嫌違反《農藥管理法》、《飲用水管理條例》、《水土保持法》等，前後陸續被市府開罰了新台幣130萬元，成為地方頭痛的標的。市府官員透露，其實財團法人高爾夫俱樂部2024年底就函文市府，強調已經放棄經營，並進一步向法院遞狀聲明原承租土地現況交還，令其員工不可違法營業，然現況卻無明顯改善，嚴重危害了集水區下游三民區、鳳山區及鳥松區居民生活，市府持續監督，也已陸續依違反《水土保持法》開罰。高雄市政府工務局公園處2024年8月上旬就至高爾夫球場採樣，結果驗出禁藥「毒絲本」，地方憂心對生態造成汙染。（圖／翻攝自高雄市政府工務局群組）官員進一步攤開《水保法》規定說明，這類違法行為嚴重可刑事問責，處六月以上、五年以下有期徒刑，其實市府已經兩度通知該改善水保設施，但球場都沒處理，如今汛期將屆已有公共安全危機，市府6日派員進場迅速改善水保與開挖滯洪池，至於業者無視法令及公共安全的囂張行徑，市府也會移送法辦。知情人士感嘆，只要經營者宣示返還土地後，理論上市民早可得到一座大公園，可惜部分會員老抓著不放手，另以「社團法人高雄高爾夫俱樂部（協會）」的名義，抓住舊有的員工及桿弟「打零工」並無照經營。他指出，社團法人不具有營運球場的許可證，因為球場許可證根本仍握在財團法人高雄高爾夫俱樂部手中，又沒有支付土地租金，簡直想靠「先佔先贏」逼迫市府，實在吃相難看。會員指出，早年高價購買了高爾夫球會員證，市府本來就應該補償，否則不同意離開。市府官員則強調，市府本來就是土地所有權人，依《民法》第765 條規定，所有權人本來就可自由使用、收益和處分所有物，排除他人干涉也是合法行為，因此市府進場施工純屬土地所有權人合法的管理行為，沒有問題。市府官員重申，高爾夫球場本就為都市計畫公園用地，未來市府收回球場完成水保工程後，將開放一般市民休憩使用。除大幅提升這區的公共性及可及性外，也等於為在地提供一處兼具綠意及寧靜的休憩空間，更將進一步結合雙湖公園、澄清湖風景區及高雄圓山飯店周邊綠地，打造面積廣達433 公頃的澄清湖大公園，請各界不要懷疑市府執法決心，拭目以待。
獨家／澄清湖高爾夫球場欠租佔地有黑歷史 陳其邁開鍘收回非第一人
本刊月前揭露高雄高爾夫俱樂部（澄清湖高爾夫球場）遭無約占用，且違法使用農藥，現任高雄市長陳其邁決定收回土地。有傳言稱，市長陳其邁是針對球場經營者高雄陳家，背後原因可能和選舉有關，但本刊調查發現，幾十年來不是只有陳其邁對球場提告或開鍘，過去40年，由於高雄高爾夫球場屢屢欠租占地、違法營業，幾乎歷任高雄縣長都對該球場提告過，並稽查取締其汙水處理和水保問題，舊高雄縣議會也曾在1994年5月通過決議，應收回球場公有土地。資料顯示，澄清湖高球場雖在1960年代由軍方協助開闢，並向舊高雄縣政府租用土地，但在2000年以前都未取得合法身分。由於球場是公有的公園用地，民眾卻不得其門而入，業者透過特許租地方式，在飲用水保護區的公有土地營業，幾十年來爭議不斷。這次球場重施占地伎倆，但因觸犯違法使用農藥的天條，高雄市政府基於民眾飲用水安全，決定收回土地改做公園。高爾夫球場空拍照。本刊深入追查，該球場是在1960年2月首次與政府簽租，且一簽就享9年免租金的長約。1977年，政府欲課徵地價稅，球場就使出欠稅或無約占用等手段，又透過民意代表斡旋談判續租。據查，球場1980年欠稅409萬，1991到1993年也是欠租占用，到20004年更一度欠租達7000多萬元。澄清湖球場早期為軍方與政府高層打球的據點，名義上為公有公園用地，但管制嚴格，絕大多數高雄人未曾踏入一步。1981年，中央公布實施高爾夫球場管理規則，業主1982年宣布推動合法化，並於1984年成立財團法人高雄高爾夫球俱樂部，但因球場未做汙水處理、水保截流，從中央的教育部到地方的高雄縣政府，都不予以通過審查。1995年還因違法營業卻納為「區運會」比賽場地，被台灣環保聯盟總會長高成炎向監察院檢舉政府瀆職並圖利。前高縣府官員透露，早年政府和民間的關係，絕對是政府比民間的權力大上許多，民間承租政府土地，卻敢提告政府並長期欠租占用，「大概只有澄清湖高爾夫球場敢這樣做」。根據舊省府及縣議會公報，早在1979至1980年，澄清湖球場就因不願負擔水保經費，積欠稅金並占用縣有地營業。舊縣府和球場爭訟互告，歷時3年，到1982年才在舊縣議會斡旋下，針對租金及水保費達成共識，一口氣簽9年長約至1991年12月31日。然而澄清湖球場業者對於水保改善及申請合法化的要求採取消極牛步，並透過官司等手段延遲繳租，要求縣府降租。1991年有縣議員看不下去，要求縣府收回土地，1992至1993年，球場又在欠租狀態下占地營業。1994年7月縣府稽查發現，俱樂部的汙水處理不佳，且用農藥保養球場草皮的汙水流向也有疑慮，但經議會斡旋後，雙方達成補繳租金可續租四年協議，租期回溯自1993年7月起算，又於1997年續約至2000年。由於有土地所有權人的租約背書，俱樂部在2000年1月取得教育部核發的高球場開放使用許可。但高雄高爾夫俱樂部又在2001年重施故技，2001年欠租1300萬、2002年欠租2100萬、2003年欠2100萬、2004年欠租1900多萬，共積欠7000萬餘元。直到2005年8月，俱樂部在與縣府談判續約過程中，繳清欠款，再次簽約從2006年1月至2009年12月底。2010年縣市合併後，高雄市府於2011年起，透過一年不等之短期租約與球場周旋。2019年12月韓國瑜前市長任內，雙方簽訂四年租約，租期回溯自2019年7月1日到2023年6月30日止。在2023年履約期間，市府工務局發現球場對租約承諾包括開放部分空間給市民使用、市民打球七折優惠、提供學校社團教學等公益事項，業者都沒有做到。由於過去援例年租9000萬若要打六折，需以落實公益為前提，市府要求業者提出水保等改善計畫，皆遭業者推託拒絕，輔以今年8月、10月兩度查獲違法噴灑農藥，情節重大，市府遂依違反農藥管理法、水汙染防治法、飲用水管理條例、水土保持法等，分別予以罰鍰共130萬元，並催繳2023年7月占用迄今約1億1千萬元占地補償金。本刊先前揭露高雄高爾夫俱樂部從去年7月起欠租占用，違法營業，而高雄市長陳其邁也公開宣示，將採取法律行動收回土地，未來做公園使用。目前市府已向法院聲請強制執行，並啟動60公頃基地轉型為澄清湖大公園的規劃案，市府工務局表示，將參考日本、香港及歐美將市區高爾夫球場開放民眾休憩使用的經驗，在兼顧水保防洪功能下，打造類似紐約中央公園的城市之肺。
球場有毒8／俱樂部無預警宣布停業引眾怒 陳建甫臨時大會「烙跑」畫面曝
高雄陳家第四代陳建甫所經營的高雄高爾夫俱樂部近期爭議不斷，2023年6月租約到期後拒不還地，還爆出草地使用非法禁藥遭環保局開罰百萬，15日無預警發出公告表示將配合高市府指示結束營業，引起會員不滿，而23日招開臨時會員大會，更是當著眾多會員的面當街「烙跑」，相關畫面也在網路上曝光。公告發出後，16日近700名會員和200名員工組成自救會表達訴求，認為球場方違規在先還隱匿實情，罔顧會員權益，昨日召開臨時會員大會討論後續事宜，陳建甫卻當眾溜之大吉。會員在社群上發出一段影片，寫道「高雄高爾夫俱樂部理事長（陳建甫）臨時會員大會烙跑影片……」，畫面中可見陳建甫在攙扶下快步從通道離開，疑似是因為「拒絕承認投票結果，不肯將經營權交棒給會員」，現場民眾錯愕又氣憤，更有人怒喊：「垃圾（台語）」表達不滿情緒，記者實際致電俱樂部了解詳情，自截稿前尚無回應。11月23日俱樂部理事長陳建甫在臨時會員大會上烙跑，相關畫面再網上曝光。（圖／翻攝自臉書）
球場有毒7／土地不還！高雄高爾夫球場「用農藥、拒稽查」 違約還要求租金折扣
高雄高爾夫俱樂部2023年6月30日租約到期，由於球場經營環境、場地設施及合約公益性皆不符規定，且俱樂部仍未提出改善計畫，經多次協調後甚至拒絕協商，且事後還爆出違法使用農藥除草劑，市府只好於2024年8月8日要求俱樂部應依約歸還土地，並分別在10月24日及11月8日依限期點交土地，將歸返作為公園用地，提供市民使用。 高市工務局表示，球場租期早於2023年6月30日即屆滿，工務局分別在7月到12月間曾3度協商並前往查核，同時要求提出營運改善計畫書，但由於計畫書內容中的公益條款不符期待，直到2024年2月16日通知儘速修正後再行研議續租一事，但後續俱樂部仍未完全履行條款，工務局只好於4月16日再要求俱樂部提出新出租方案及出租範圍，並採租金不打折方案，否則土地恐將收回。 據了解，俱樂部針對工務局多次協商仍態度強硬，且堅持租金應原例打折，甚至未具體回應公益﹑農藥及水保等議題，工務局只好在8月8日要求依租約返還土地，但8月29日俱樂部卻函送相當於租金的3張支票至本局，工務局隨即於2日後退還並再度強調歸還土地，隨後分別在10月24日及11月8日通知返還土地外，還須收取占用期間使用的補償金。工務局2024年8月與環保局及農業局前往稽查，並與俱樂部協商。 俱樂部恰巧位於澄清湖飲用水保護區，租約明訂修剪草皮及樹木嚴禁使用農藥，但工務局8月9日查核時，竟查獲農藥及除草劑共495罐，此舉嚴重違反《飲用水管理條例》及租約規定，再加上俱樂部屢次拒絕取樣檢驗，顯見企圖掩飾，工務局隨即於8月20日及21日函請到機關陳述意見，但俱樂部均未到場。俱樂部2024年8月拒絕取樣檢驗，因而與市府做稽查前的協商。 （圖／翻攝畫面） 高市工務局說明，基於維護市民飲用水安全，針對球場草皮與樹木修剪的維護品質更加注重，但俱樂部卻違反規定，工務局根據先前種種因素，因而要求返還土地，並就防洪必要性開闢滯洪池，後續將結合雙湖公園及澄清湖，改建為澄清湖大公園，提供全體市民使用。
球場有毒6／俱樂部違規占地終將返民 60公頃土地轉型公園 在地環團盼串接廊道打造「綠色心臟」
高雄高爾夫俱樂部坐落澄清湖畔超過一甲子，其使用土地為高雄市府所有，卻在去年6月租約到期後拒不還地恣意營業一年多，且還查出於草皮使用多項違法禁藥，高市府考量違法情節重大，決定將土地收回。在地環境團體「高雄市綠色協會」也為此發聲，盼未來轉型成公園後能以綠廊串接成線再轉化成面，連結高雄綠地空間，供全體市民使用以提升相關福祉。 高雄綠色協會前理事長 (現任常務監事)魯台營表示，高雄球場收回後加上澄清湖風景區，以及周邊覆鼎金地區，甚至連接金獅湖及檨仔林埤九番埤，將各點串連後，形狀猶如高雄的綠色心臟，藉由綠色廊道將這些景點連接，就像綠色血管一般，將綠意整個串接城市。 前高雄縣市環境景觀總顧問王立人建築師引用日本案例，表示東京都砧公園二戰後成為都營高爾夫球場，最後轉化為東京都立公園，現為著名賞櫻景點，園內設有鳥類保護區、世田谷區立世田谷美術館(狸貓造型路標)美術館內法國料理餐廳、氣象廳的自動氣象數據採集系統、砧公園服務中心、砧家庭公園、棒球場、迷你足球場、自行車道、運動廣場，足見高雄該地發展潛力。環境團體「高雄市綠色協會」盼球場轉型成公園後，能以廊道連結市內各綠地，提升綠地空間量能。（圖／高雄市綠色協會提供） 綠協理事前港都社大校長黃暉榮說：經公民參與後，未來公園可整合高雄各年齡層教育實踐基地。園區隨處可見主題與展品，園區餐飲成餐飲技職學生實習場域。屬於高雄城市風貌自明性，不斷前進整個計畫。高雄以公民參與籌劃，做為高雄未來改造契機，持續不斷地堆疊匯聚出高雄公民產官學的力量。 俱樂部於15日貼出公告宣布將營業至本月24日，提到配合高雄市政府公文指示與要求，並於11月30日前與市府工務局完成點交作業，並提醒會員要在終止日前將票券使用，63年球場歷史也終將畫下句點。 工務局表示此事件促使市府重新審視整個城市的環境管理策略，土地收回後將轉型開闢為兼具休憩、防洪功能之公園，未來結合雙湖公園及澄清湖風景區，打造384公頃澄清湖大公園，開放廣大市民使用，以提升生活品質和居住權益。
球場有毒5／違規再先依法還地！ 會員不滿組自救會抗議 高市府不忍了：會員可向球場求償
高雄高爾夫俱樂部坐落澄清湖畔超過一甲子，其使用土地為高雄市府所有，經營業者高雄陳家卻在2023年6月租約到期後拒不還地，還爆出草地使用非法禁藥遭環保局開罰百萬，15日發出公告表示將配合高市府指示結束營業，怎料16日事情出現反轉，會員、員工不滿市府倉促通知未予緩衝期，組自救會抗議。對此，高雄市府也發聲明嚴正表示球場方違規在先，會員可為此向球場方求償。 高雄市府工務局表示澄清湖高爾夫球場位於飲用水保護區，場方卻違法使用農藥除草劑，也拒絕改善水保，有危害飲水及防洪安全之虞。此外，高雄高爾夫俱樂部承租土地期間享六折租金優惠，卻未落實契約中推廣公益、襄助學生教學、市民打球優惠等條款。市府基於維護市民利益，決定收回市有地，並規劃將其轉型開闢兼具休憩、防洪功能的大公園。 球場去年6月30日租約就已到期，卻還違法營業一年之久，市府多次與球場方協商無果，包括水保、公益等履約問題俱樂部皆不配合，甚至查出違法使用農藥、除草劑並違反水保法等，情節嚴重遂決議發出函文要求俱樂部返還土地並追收占用期間使用補償金。 工務局表示俱樂部在未取得合法租約前提下仍恣意營業，於112年7月1日至113年9月30日占用土地期間，業主應繳交占用補償1億1千2百23萬6,781元，且深入追查後又發現球場非法使用農藥，並貼出相關調查記錄。 市府8月9日於現場查獲農藥及除草劑共24種495罐（包），包含禁用農藥陶斯松（俗稱毒絲本）。陶斯松為殺蟲劑，皮膚接觸有毒、長期或重複暴露會對器官造成傷害，毒性強大並有長期持續影響。24種查獲品項，其中22種屬於非核准使用草皮用藥，且皆不可用於飲用水保護區。市府也從農藥商出貨單查出，在111至113年出貨單，球場至少進貨農藥959瓶(包)，顯示球場農藥使用量大，且連續3年購買使用。工務局查出球場非法使用禁藥，22種屬於非核准使用草皮用藥，且皆不可用於飲用水保護區，已觸犯多條法令規定。（圖／工務局提供） 市府表示，查扣農藥多數外觀明顯標示，「本劑對水生生物有毒性，勿使用於自來水水質水量保護區、飲用水水源水質保護區及飲用水取水口一定距離內之地區」，顯示業者明知有危害仍購置使用該農藥。此外，市府在 8月13至27日取樣發現球場10號水池 在雨天有溢流至地下涵洞通往澄清湖情形，且池水、草皮、土壤等，分別驗出「加保扶」、「賽扶寧」、「嘉磷賽」、「鋅錳乃浦」等殘留。 10月22日，市府又於球場9號、10號水池驗出「加保扶」、「亞托敏」，草皮也驗出有「陶斯松」及「亞托敏」。業者長期在飲用水保護區噴灑農藥，危害市民飲水安全。 工務局針對上述行為表示業者已違反農藥管理法、高雄市除草劑管理自治條例、飲用水管理條例，以及水土保持法，通知俱樂部配合調查，業者皆拒到案說明，市府已依法令予以裁罰。 俱樂部昨日貼出公告宣布將營業至本月24日，提到配合高雄市政府公文指示與要求，並於11月30日前與市府工務局完成點交作業，怎料近700名會員和200名員工組成自救會希望市府讓俱樂部繼續營業。 工務局說，由於國內外高爾夫球場幾無一處可免除使用農藥及除草劑，與市民飲水安全顯有衝突。且球場目前滯洪狀況不佳，如果在球場內設置滯洪設施，估計滯洪量達53萬公噸，將大幅提升鳥松區本館及大昌路、鳳山區澄清路、赤山地區，和三民區本和里周邊的防洪能力。市府基於社會公益及防洪必要性，收回球場轉型開闢為兼具休憩、防洪功能之公園，未來結合雙湖公園及澄清湖風景區，打造384公頃澄清湖大公園，開放廣大市民使用。 高雄市府強調俱樂部在未取得合法租約的情況下經營球場，且在發生事情後也為將相關情事通知會員，會員可向球場方要求賠償。至於員工方面則是面臨解僱危機，市府提到勞工局現已介入調查，絕不勞工權益受到危害。針對高雄高爾夫俱樂部於113年11月15日宣布將於24日停業，高雄市政府消保官當日立即聯繫該俱樂部，要求說明並妥善處理後續會員退費事宜，16日再度會同市府運動發展局同仁親赴球場瞭解進度。經瞭解，該俱樂部會員近770位，主任消保官殷茂乾表示，已嚴正要求該俱樂部儘速依契約辦理退費，並公告會員權益及退費機制，消保官也將積極協助處理，主動捍衛消費者權益。
球場有毒4／高雄高爾夫球場租約到期返還市府 貼出公告結束63年營運
高雄高爾夫俱樂部坐落澄清湖畔超過一甲子，其使用土地為高雄市府所有，經營業者高雄陳家卻在2023年6月租約到期後拒不還地，還爆出草地使用非法禁藥遭環保局開罰百萬，爭議爆發後過去3周，球場近日正式貼出公告，表示即將結束營業，並依規定將土地返還高雄市政府。高雄高爾夫球場發出相關函文，配合高雄市政府要求返還土地，結束63年球場營運。（圖／民眾提供）高雄市高爾夫球場近日發出「結束營業公告」，內文提到配合高雄市政府公文指示與要求，要於11月30日前與市府工務局完成點交作業，遂營運至本月24日並提醒會員要在終止日前將票券使用，63年球場歷史也將畫下句點。回顧整起事件，球場2023年6月租約到期後拒不還地，今年8月底還強行寄送6000萬元支票遭退回，如今「霸佔」超過一年，市府方多次協商無果，遂採取強硬手段寄出函文，為避免訴訟及不必行政資源耗費，球場方也終於肯「放手」，配合相關指示，將土地返還於民。工務局局長楊欽富表示，此事件促使市府重新審視整個城市的環境管理策略，市府將土地收回後，未來預計這60公頃公園用地將轉型供民眾休憩、生態永續、防洪等用途之公園使用，將公有土地回歸給全體市民，以提升生活品質和居住權益。
球場有毒1／水源保護區內用劇毒禁藥除草 高雄市府開罰高球場收地
高雄高爾夫俱樂部（澄清湖球場）多年來是當地富人的「後花園」，球證更在市場上喊出500萬元天價，如今卻被地主高雄市府發現，球場內使用劇毒禁藥、俗稱「毒絲本」的陶斯松除草，而該球場坐落澄清湖旁，除屬於水源保護區，場內水池每逢大雨還會溢流到湖內，澄清湖又是高雄市民飲水的主要來源，市府擔心危及市民安全，已決定不再續租給經營的高雄陳家，打算將公有土地回歸給全體市民。本刊調查俱樂部成立於1961年，由「台灣五大家族」之一的高雄陳家經營，目前是第四代陳建甫負責，長年來是南部富豪權貴、政商名流的「小白球天堂」，更因其會員資格管控嚴格，球證還在市場上喊出500萬元天價。本月23日，俱樂部舉辦高雄公開賽，吸引來自7國136位選手參加，陳建甫還在開賽記者會上驕傲宣布自己與野鳥學會和屏東科技大學研究，進行生態友善措施、完成植物花香主題，而球場標榜環境和永續，卻被發現有汙染澄清湖之虞。球場負責人陳建甫（中）現身高雄公開賽，高喊「生態友善」卻爆出場區草皮、水池有農藥。（圖／翻攝自臺灣職業高爾夫協會）據相關資料顯示，該俱樂部使用的土地60公頃為市府公有之公園用地，俱樂部目前以每年5400萬元的價格向市府承租，但業者卻未履行簽約時承諾的開放民眾休憩、市民7折優惠，也未落實學校教學使用的時數等公益回饋相關約定，去年六月合約到期後，市府就希望能收回土地，將該處建設為全民共享的公園，無奈業者對市府的要求都置之不理。日前本刊就接獲爆料，指俱樂部不只霸地不還，球場還違法使用劇毒禁藥。本刊向市府求證調查，高雄市工務局長楊欽富坦承，日前確實在球場內查獲255罐農藥和235瓶除草劑，當中更包括早已被禁止的劇毒農藥，俗稱「毒絲本」的禁藥陶斯松89罐，球場人員坦承向屏東縣農藥行購買多年，供平日維護草皮使用，但對農藥訂貨的確切時間、品項、數量及使用後空罐等皆交代不清。陶斯松究竟有多毒？該藥劑早年在我國農業普遍使用，而其為有機磷劑，國外早有研究報告顯示該農藥會傷害兒童腦部，且對水生生物、蜜蜂及鳥類都是劇毒，歐盟和美國等38個國家都先後宣布禁用，農業部也在大眾反彈下，宣布2024年4月開始全面禁止。更誇張的是，該球場水池又被驗出農藥「加保扶」，噴藥作業車被驗出「賽扶寧」，草皮則有「嘉磷賽」、「鋅錳乃浦」殘留，編號10號的水池，在大雨過後溢流至澄清湖水域內，嚴重威脅民眾飲水安全。恐怖的是澄清湖旁的高球場，本身就位在水源保護區內，而澄清湖更是市民每日飲用水的主要來源，而根據《飲用水管理條例》，球場不能於草皮噴撒足以污染水源水質的農藥、除草劑，業者卻將廣大市民的飲用水安全置之腦後。除違法使用農藥外，市府稽查還發現該球場未做好水土保持，排水系統的設計和施工未達標準，恐導致雨水在大雨後未能妥善排出，進而影響澄清湖流域水質。楊欽富強調，工務局在水質定期抽驗雖未發現水源遭污染情形，但業者長期違規屬實且情節重大，更遲遲未提出改善計畫，市府已決定不再續租土地給高爾夫球場使用，並將啟動法律程序，對相關責任人進行追究。而根據「澄清湖飲用水水源水質保護區」各項管制項目及禁止行為，針對業者在保護區內從事污染水源之行為，環保局已依違反《飲用水管理條例》第5條重罰業者100萬元，另違反《高雄市除草劑管理自治條例》部分也裁罰5萬元，總計開出130萬元裁罰通知書。楊欽富表示，此事件促使市府重新審視整個城市的環境管理策略，市府將土地收回後，未來預計將這60公頃市有土地轉型供民眾休憩、生態永續、防洪等用途之公園使用，將公有土地回歸給全體市民，以提升生活品質和居住權益。記者於10月25日依高雄高爾夫球俱樂部官網公示的聯繫方式致電該公司，詢問球場以禁藥除草與高市府租約等相關問題，球場辦公室主任回應時要求記者留下聯繫方式，但直至截稿前仍未回應。
球場有毒2／霸佔市府土地不還 高雄高爾夫俱樂部硬寄支票想強租
高雄高爾夫俱樂部坐落澄清湖畔超過一甲子，其使用土地為高雄市府所有，經營業者高雄陳家卻在2023年6月租約到期後拒不還地，今年8月底還強行寄送6000萬元支票遭退回，如今「霸佔」超過一年，8月更被查出使用劇毒農藥威脅民眾用水安全，高雄市府決定強勢收地，工務局更派員親送公文至俱樂部，要求交還土地並將追究法律責任。本刊調查，高雄高爾夫球俱樂部占地60公頃，其土地為高雄市府公有公園用地，自2000年取得經營執照後，開始向當時的高雄縣府簽訂租約，2011年縣市合併後，高雄市政府繼受縣府既有租約，起初期為4年，到2018年變一年一約，2020年下半年以展延租期方式，每半年一次約定讓其做球場使用。而每年租金原是9000萬元，該俱樂部承諾將給市民7折優惠，並開放給民眾休憩，和落實學校教學使用的時數等公益回饋相關約定，租金因而打6折，俱樂部每年只需繳交5400萬元，相當於每坪每年租金僅297元。去年六月，雙方合約到期，因業者所承諾的公益回饋並未執行，市府認定業者違約要收回土地，但業者卻不願交回土地，期間與市府多次協調，其態度竟極為倨傲，要求市政府援例承租，承租條件為租期4年一簽，年租金則以公告地價乘以租賃面積，再乘以百分之5後打6折，甚至在2023年終租約到期後，強硬寄送3張約6000萬元支票要市府「吞下去」。而這3張支票則被市府強硬退回，但雙方僵持超過一年，數度溝通卻始終無法達成共識，高雄市府8月間又發現該俱樂部使用劇毒禁藥除草，最終決定採取強硬手段，本月24日，市府工務局更派員親送公文至俱樂部，要求業者「拆場還民」，俱樂部至今則仍無視公部門的決定囂張營業中。據了解，租用俱樂部的高雄陳家背景顯赫，清末到日治時期配合日本「米糖王國」政策設立「新興製糖」開始興旺，如今在政界和商界都有其人脈，連高雄醫學大學和附設醫院都是其家族產業，如今高爾夫球俱樂部則由第四代陳建甫經營。而該俱樂部自1961年成立，2000年取得執照，多年來是陳家後花園，更是眾多政商名流享受藍天白雲的度假首選，絕美湖景讓該俱樂部球證千金難求，一度喊出500萬元天價。本刊向市府查證，高市工務局長楊欽富坦承確與俱樂部有糾紛，表示該地在都市計畫使用分區為公園用地，市府計畫將高雄高爾夫球場轉型為公園，這一決策旨在回應市民對於公共綠地的需求，未來的公園將結合休憩、生態保護和防洪功能，為周邊居民提供更優質的生活環境。市府相關負責人指出，這片土地的轉型將有助於改善高雄的生態環境，促進社區的可持續發展。高雄市工務局長楊欽富表示土地收回後，會依該地用途轉型永續公園供民眾使用。（圖／本刊影音組）楊欽富提到，後續將依據法律程序，確保順利實施該項計畫。這片土地未來將被設計為包含步道、綠地、休閒設施等多功能的公共空間，並納入生態保護的考量，為市民提供一個安全、健康的活動場所。市府也將邀請專家學者及市民參與公園設計的規劃，確保最終成果能夠符合社會大眾的需求。楊欽富強調，隨著這一決策的推動，高雄市的環境治理與城市發展將進入一個新的階段，市府期待未來能夠為市民帶來更加綠意盎然的生活環境，並強調公有土地的使用必須回歸市民，保障每一位居民的基本權益和生活品質。記者於10月25日依高雄高爾夫球俱樂部官網公示的聯繫方式致電該公司，詢問球場以禁藥除草與高市府租約等相關問題，球場辦公室主任回應時要求記者留下聯繫方式，但直至截稿前仍未回應。
球場有毒3／清末發跡躋身台灣五大家族 高雄高球俱樂部老闆超硬背景曝光
高雄高爾夫俱樂部近日爆出霸佔國有土地和使用劇毒農藥爭議，其背後經營者為台灣五大家族之一的「高雄陳家」，清末日治時期配合日本「米糖王國」政策，於1904年設立「新興製糖」而發家，如今其後人遍布政界和商界，可謂「非富即貴」，更疑似因家族強大勢力無視公部門而強行霸地。據了解，陳中和是高雄陳家發跡的第一代，他藉卓越的商業頭腦和不懈的努力，成立了「新興製糖」廠，這是台灣最早的本土糖業企業之一。陳啓川、陳啓清、陳啓峰等陳家後代，紛紛進入政界和商界，延續了家族的榮耀和影響力。前高雄市議長陳田錨是陳啓清後代，而陳啓川曾任高雄市長及其他重要職位，目前經營高雄高爾夫俱樂部的陳家第四代陳建甫，就是出自陳啓川一脈。陳建甫原本一直低調任職家族企業，同時擔任高雄美國商會理事，因迎娶綠營大老台苯董事長、前中鋼董事長林文淵的女兒林妍君而浮上抬面。陳田錨身為陳中和家族成員，曾任高雄市議會議長，並在父親陳啓清逝世後繼任台灣可口可樂公司董事長。（圖／報系資料照）陳家在高雄的地位不僅體現在經濟上，還在政治上有著深厚的根基。陳家通過與當地其他重要家族的聯姻，進一步鞏固了其在高雄及台灣的影響力。陳中和的十子中，長子陳啓貞和四子陳啓峰在日治時期和光復後，都取得了不俗的政治地位，進一步鞏固了陳家的世族地位。隨著時代的變遷，陳家仍然保持著其在高雄的影響力。如今，陳家的後代不只在政商發展，同時跨足醫學、商業等領域。在高雄醫學院的創辦中，陳家也扮演了重要的角色，捐地資助醫學院成立，一棟校舍落成後即以「啟川樓」為名，附設醫院則名為「高雄醫學大學附設中和紀念醫院」。陳中和創立製糖公司、鹽田事業奠定家族輝煌基礎，陳啟川任高醫大董事長時，為紀念父親將醫院名稱定為「高雄醫學大學附設中和紀念醫院（現高雄醫學大學附設醫院）」。（圖／報系資料照）其家族所經營的高雄高爾夫俱樂部更是南部政商名流的「小白球天堂」，球證在市場上一度被喊出500萬元天價，如今則是第四代陳建甫在經營，而市府在2023年6月決定將土地收回，陳家則疑似因家族強大勢力而無視公部門決定，至今仍強行霸地且持續營業，市府則將採取法律訴訟要求俱樂部拆除球場，將公有土地還給全體市民。記者於10月25日依高雄高爾夫球俱樂部官網公示的聯繫方式致電該公司，詢問球場以禁藥除草與高市府租約等相關問題，球場辦公室主任回應時要求記者留下聯繫方式，但直至截稿前仍未回應。
水源保護區內用劇毒禁藥除草 高雄市府開罰高球場收地
高雄高爾夫俱樂部多年來是當地富人的「後花園」，球證更在市場上喊出500萬天價，如今卻被高雄市府發現，球場內藏有劇毒禁藥、俗稱「毒絲本」的陶斯松空罐，而該球場坐落澄清湖旁，場內水池每逢大雨都會溢流到湖內，澄清湖又是高雄市民飲水的主要來源，市長陳其邁更為之震怒，已決定不再續租，將公有土地回歸給全體市民。