高風險學生
」
6大因素使國中生染毒 國衛院：再犯風險高達35％！家庭影響大
青少年期是嘗試及開始使用非法藥物的高峰階段，對生理、心理與社會發展造成不良影響。國衛院神經及精神醫學研究中心合聘研究員陳娟瑜團隊，分析4年教育部藥物濫用學生個案輔導管理系統資料，發現台灣曾使用非法藥物的國中生，4年再被通報率達35%，若曾接受高風險家庭服務會降低再次被通報使用非法藥物的風險，研究成果已於今年1月份刊登於成癮醫學權威期刊《International Journal of Drug Policy》。陳娟瑜表示，台灣未成年毒品的終身盛行率約1%、成年人約2%，也就是說100個18歲以下的青少年或孩童，直到18歲前約有1人曾使用毒品，不論是海洛因、安非他命或大麻、愷他命或新興毒品。而據聯合國毒品犯罪辦公室資料，影響青少年使用非法藥物危險因子包括教育機會不足、容易取得毒品、氣質與心理疾患、暴力環境、貧窮、親職功能不良。她也強調，「雖然『交到壞朋友』也是常見的危險因子，但屬更下游的成因，應追溯至上游的成因，也就是家庭與就學因素。」陳娟瑜所屬的研究團隊，以回溯性世代研究法分析從2013至2016年教育部藥物濫用學生個案輔導管理系統資料，以資料中使用非法藥物的1605名國中學生作為暴露組，以一般人口群作為非暴露組，連結社會福利、健康保險、輟學紀錄等資料庫，從2013年至2016年追蹤並探討青少年社會人口學背景，及各系統介入的經驗與持續使用非法藥物的相關性，特別關注3項核心介入因素，包括高風險家庭服務（家庭層面）、注意力不足過動症治療（個人健康層面）及中輟輔導措施（學校層面）。國衛院神經及精神醫學研究中心合聘研究員陳娟瑜。（圖／國衛院提供）研究結果顯示，曾使用非法藥物的國中生，家庭與社會背景普遍較一般族群青少年面臨更為劣勢的條件，例如更高比例來自經濟弱勢家庭，包括貧窮或低收25.6%，是一般族群3倍，或有家戶成員曾涉及毒品相關行為16%，是一般族群的8倍。另有近11.4%曾接受高風險家庭服務（即現脆弱家庭服務），是一般族群的14倍，曾經輟學的比例更高達35%，是一般族群的81倍。至於藥物使用種類，以愷他命等三、四級毒品占81%，但仍有17%是使用以安非他命為主的一、二級毒品，其中有24%接受轉介，但4年再被通報率達35%，進一步透過存活分析發現高風險家庭介入服務有顯著的保護效果，降低非法藥物使用風險達43%，曾經輟學的青少年非法藥物再通報的風險則提升46%。該研究成果已於今年1月刊登於成癮醫學權威期刊《International Journal of Drug Policy》，第一作者為國立陽明交通大學公共衛生研究所研究助理李以諾。國立陽明交通大學公共衛生研究所研究助理李以諾（左起）、國衛院副院長陳為堅、國衛院神經及精神醫學研究中心合聘研究員陳娟瑜。（圖／林則澄攝）陳娟瑜建議，青少年非法藥物預防策略應強化教育、社政及醫療系統的跨領域合作，例如在社會福利體系中針對高風險家庭提供毒品防治教育、在校園毒品預防方案中建立親師合作機制，主動接觸高風險學生家庭、強化中輟學生對非法藥物接觸的風險評估。研究團隊合作衛福部心理健康司及保護服務司，將相關研究成果提供作為政策參考，期望透過推動早期介入、跨系統合作及實證導向的整合性服務，能有效降低毒品對青少年健康及發展造成更嚴重的傷害。保護司兒童及少年保護科長黃瑞雯表示，從實務就可發現，貧窮家庭確實較容易有兒少使用毒品的情況，針對國衛院在此研究中，指名較具體的風險因子，未來也會在網路服務架構中強化配套方案。此外，衛福部從2018年起針對脆弱家庭方案建立156處的社會福利中心，也有開立兒童及少年未來教育與發展帳戶，讓身處貧窮家庭的兒少，以投資與補助1比1的比例進行提前儲蓄，以利翻轉階級。黃瑞雯也表示，社會安全網強調前端預防策略，目前針對成人毒品使用者提供家庭支持方案，若家中有未使用毒品的兒少，則將針對該家庭的經濟、教育問題等協助轉介措施，讓兒少脫離高風險環境，避免未來成為使用毒品族群。
新北國中割頸案2兇嫌「裁定續押」 死者雙親發聲：「先付出應有的代價再談悔改」
2023年震驚社會的新北市國中生割頸案，一審行兇的15歲「乾哥」郭姓少年被判刑9年、教唆的15歲「乾妹」林姓少女被判刑8年。高院合議庭昨（13）日最終裁定，准許繼續羈押2名未成年郭姓「乾哥」及林姓「乾妹」。對此，遇害楊姓國中生的父母透過市議員發聲，表示聽到裁定消息「鬆了一口氣」，要郭姓少年及林姓少女「先付出應有的代價，再來談悔改」。回顧案情，2023年12月25日，在新北市一國中校園內，「乾哥」郭姓少年因為「乾妹」林姓少女的抱怨，在中午跑到死者楊姓國中生班上「談判」，沒想到才說沒幾句話，郭姓少年便拿出隨身攜帶的彈簧刀朝楊姓國中生猛刺，導致楊姓少年頸部、胸口多數刀傷、大量失血，搶救無效後死亡。郭姓少年、林姓少女原本被新北地方法院少年法庭裁定收容，之後皆依殺人罪移送新北地檢署偵辦，檢方依殺人罪起訴。一審時，新北地方法院少年法庭認為2人適用減刑規定，且2人於少年觀護所期間，已能察覺、反省自身所犯之錯及不當言行，分別依法判刑9年、8年有期徒刑。2人認為判刑過重，雙雙提起上訴。二審高等法院2024年12月5日首度開庭，提訊郭姓少年、林姓少女出庭。當時，死者楊姓國中生的父母也到庭，庭後痛批2人根本毫無悔意，至今還否認有殺人意圖，一審卻說他們有反省，讓人無法接受，希望二審法官能重判他們30年有期徒刑。高院上週四（9）低調召開延押訊問庭，由於郭男和林女去年過年遭收押在少年觀護所，家屬建請法院給予交保機會，「希望小孩子今年有機會回家吃團圓飯」，但13日合議庭裁定，郭男和林女2明少年繼續羈押。對此，被害楊姓國中生的雙親透過新北市議員石一佑代發聲明如下：我們是新北市國中割喉案被害者的父母。自從孩子離開我們，每一天對我們來說都是無比的煎熬，彷彿心被撕裂，永遠無法填補。尤其當我們看到2025年1月9日的新聞報導，得知高等法院當天召開了延押訊問庭，審理是否讓涉嫌殺害我們孩子的兩名少年交保時，我們心情更加焦慮悲痛，眼淚忍不住一直流。然而，在無盡的哀思中，我們仍堅毅地尋求正義，希望孩子在天之靈能夠得到安息。昨天（1月13日），我們剛得知高院合議庭最終裁定，准許繼續羈押這兩名少年。對此，我們感到鬆了一口氣，也由衷感謝法官在審酌案情嚴重性與社會安全後，做出這樣的決定。我們相信，唯有持續羈押，才能避免社會大眾再次受到衝擊，也讓我們在漫長的司法程序中，獲得一絲安慰與安全感。我們深切的期望，是讓社會永遠記住孩子那短暫卻耀眼的生命。我們也希望，藉由這次事件推動改革，讓加害人付出應有的代價，同時落實家庭教育責任、加強校園對高風險學生的管理、並檢討少年司法的制度缺失，避免類似的悲劇再次上演，讓更多無辜的孩子免於傷害。我們要求司法落實刑罰規定，「先付出應有的代價，再來談悔改」，絕不能僅以「未成年」為由而輕縱。我們也嘗試透過修復式司法，了解那兩位少年是否真切認識到犯罪行為的嚴重後果。為了讓我們孩子的犧牲有意義，我們勇敢地走上街頭，呼籲司法體系與整個社會正視被害人的權益。事實上，這起案件情節嚴重，手段兇殘，對社會造成了極大的震撼和恐慌。更何況，在2024年12月5日高院首度開庭時，兩名少年還曾否認殺人犯意，至今尚未表達真誠的悔意，也未與我們進行任何形式的溝通或道歉。雖然現階段法院已決定延長羈押，但我們還是擔心他們真心悔改與否，對社會安全及我們家屬身心都構成潛在威脅。我們已向法院聲請了修復式司法程序，希望能藉此了解加害者行兇的動機，以及他們是否真正理解自己行為的嚴重性。我們也希望法官能儘速安排心理衡鑑，以評估這起事件對我們家庭以及社會造成的長期影響。我們深知，司法程序需要時間，但我們也懇求法官能夠加快審理速度，儘早讓真相水落石出。我們也呼籲所有關心此案的人們，與我們一同監督司法程序，為我們的孩子，也為所有曾經或可能遭受暴力侵害的孩子們，爭取一個更安全、更公正的未來。我們的孩子，爸爸媽媽永遠愛你，永遠想念你。我們會帶著你的愛，勇敢地走下去。楊爸楊媽敬上
黑暗校園2／國二生勒頸！受害學生差點窒息 老師建議修法「將狼與綿羊區隔」
國小暴力事件暴增，當這些孩子升上國中後，暴力程度自然向上升級！中部一名國二生跟同學在廁所談判，憤怒下勒住對方脖子，結果受害學生呼吸困難不支倒地，幸好有老師發現及時將兩人分開，否則恐怕發生憾事。這位國二生和日前割頸的15歲少年一樣，都是經常進出警局的問題人物，回到校園成為不定時炸彈。花蓮偏鄉小學老師唐宇新認為，《中途學校法》和《輔導管教辦法》應該趕緊修法，讓中途學校納入少事法、少觀所學生，「將狼與綿羊分開來」，才能真正阻止悲劇繼續發生。國中生割頸案中教唆的乾妹僅被「責付」，交由家長帶回管教，還多次在網路上嗆聲「未成年法律會保護我」，因為根據《少年事件處理法》，未成年者犯罪（18歲以下）得減刑後，前科也將會在成年後被註銷，兒童犯法更是全面除罪化，因此讓許多人認為《少事法》成為犯罪保護傘，呼籲廢除，甚至有人喊出「未成年重罪也該判死刑」。花蓮偏鄉國小老師唐宇新不認同這樣的看法，「國中生割頸案中的乾妹與凶手，案發後被網友肉搜，憤恨的民眾對他們進行『網路社會死』。其中以網紅『小商人」動作最大，他打算租用廣告車將這兩個犯行少年、少女的INS截圖沿街播放。』唐宇新說，這樣的行為只會加深仇恨，以暴制暴的後果就是會製造出更多暴力網紅，以及更多的私刑正義，然後會誤導青少年處理事情的方式，最後陷入惡性循環。另外，唐宇新也不支持修改《少事法》，除了可能適得其反，也應該要給不慎涉法的未成年人機會改過。如何建構更完整的社會安全網，才是重點。「以國中生事件來說，可以發現犯案少年、少女的家庭功能不彰，而且交友圈有嚴重的反社會傾向，依照現行的《輔導管教辦法》，最重的懲處不過就是居家管束而已。依這些孩子的原生家庭推論，也不過就是縱虎歸山。」花蓮偏鄉小學老師唐宇新建議修改《輔導管教辦法》和《中途學校法》，藉此設置隔離機制，才能守護校園安全。（圖／翻攝自唐宇新臉書）白老師在中部一所公立國中教書，她透露之前學校曾有一名國二生叫另名學生去廁所「喬」事情，後來動手勒對方脖子，導致對方倒在地上呼吸困難，幸好有老師同學及時發現。「勒人脖子的學生本身就是問題學生，經常惹事，在校外也與他人發生過糾紛進警局，在學校我們常覺得他就像瘋子一樣到處想惹事，而他的家長也常常維護小孩，所以很難管教。」白老師說，學生發生事情，學校依規定要向上通報，例如我們通報學生抽菸屢勸不改、學生在校外與人滋事等，但教育局就是回文請學校輔導，並繳交輔導紀錄後結案。「但就是學校輔導過了無效、才會想要向校外相關單位尋求資源與協助，結果兜了一圈又回來學校，這樣我們真的只剩文書工作跟一堆無力感。」新北市家長聯盟理事長蘇祐晟曾建議，教育部應立即成立中途學校，或是中途機構，讓少觀所出來的孩子先在裡面適應生活觀察狀況，輔導後再回歸正常校園，一個剛從少觀所出來的學生，也會跟監獄裡面的犯人一樣越關越大尾，而直接讓他回歸學校，就是直接把危險丟到校園中。唐宇新建議修改《輔導管教辦法》和《中途學校法》。「現有的中途學校接收的是少觀所無法管理的學生，或已在少年輔育院的學生，應該修法再納入少事法、少觀所的學生，才能完整中介轉銜。」如此一來，起碼可以區隔高風險學生與一般生。另外，曾安置中途學校的高風險學生，若要重返校園，應經學校行政人員、社工、心輔等人員判定犯行少年行為能融入社會，再轉至脫離少年生活圈的學校。同時，唐宇新認為也要提供學校必要的搜物權，尤其針對從中途之家或少年觀護所返回校園的學生，為避免攜帶違禁物品到校，只要有合理懷疑，可在相關人員在場下，檢查學生私人物品或抽屜等。唐宇新認為，社會安全網必須社區、學校、家長、社會一起串聯起來，才能連成一個更完整的環，也才能接住更多的孩子，也避免無辜孩子受害。
黑暗校園3／中介單位協助「撐住高風險家庭」 老師盼「能強制家長必須幫助孩子」
許多校園安全問題的源頭都來自家庭，針對失能家庭，花蓮偏鄉小學老師唐宇新建議，縣市政府可以與民間友善團體簽立校安條例，接手校園事件與課後的生活支援，例如花蓮的五味屋與臺灣璞育文教發展協會兩個民間單位，就是在這樣的機制下協助弱勢學生與家庭，也可幫助高風險學生抽離原有環境，在《輔導管教辦法》和《中途學校法》尚未修法前，這些民間機構可以成為中介單位，代替監護人照顧這些孩子。白老師服務於中部一所公立國中，她認為目前校園的暴力事件嚴重程度日益升高，例如以前學生打架大多是衝動行事，但現在變成會約去「喬」事情，暴力程度就會更高。「而且，現在老師的管教權縮小，或是擔心惹麻煩，一些原本導師或老師自己就能處理的事件，現在都變成學務處才能處理，整個流程繁瑣許多。」白老師說，家長的角色非常重要，很多時候只要家長能關心孩子，就能早期發現，再配合校方一起輔導改善，尤其是針對一些高風險學生。唐宇新表示，許多高風險家庭經濟壓力大，所以家長往往只能忙著賺錢，沒時間注意孩子，也沒辦法抽出時間到學校與老師溝通，因此唐宇新建議讓高風險學生家長得以在帶薪假的條件，參與學校舉辦攸關學生的任何權益會議，如此才能將孩子及時拉回正軌。白老師則認為目前學校沒有太多強制措施可以運用，希望在處理重大事件或重點人物時，教育部能提供一些強制力，要求高風險學生的家長一定要一起配合負責。衛福部保護服務司司長張秀鴛指出，現行兒少權益法中已有相關規定，針對未盡管教責任的父母，依兒少權益法規定，可視情節輕重要求接受親職教育4小時至50小時，若家長拒不配合，可依法處以新台幣3000元至3萬元罰鍰， 張秀鴛表示，罰錢只是一個手段，提升親職教育才是真正目的。未來台灣學會、台灣素養教育協會等單位去年曾針對全台中小學教師進行調查，發現老師們最不快樂的原因是學生家庭功能不彰。（圖／報系資料照）除此之外，學校的輔導人員編制，白老師希望可以提高學生事務單位及輔導專責單位的人數，現行是「61班以上者，學生事務單位及輔導專責單位得共置副組長1-3人」，「專任輔導教師：班級數15班以下者，置1人；16-30班者，置2人；31班以上者以此類推。」靖娟兒童安全文教基金會執行長林月琴曾表示，新北學生割喉案凸顯了學校輔導專業人力、相關經費不足的問題，建議《學生輔導法》應儘速修法，讓輔導量能有所提升，才能有助於校園安全網更加完備。