鮪延繩釣協會
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黑鮪魚爆量導致價格崩跌 漁業署公告：6／5零時起全面停捕
今年黑鮪魚大豐收，昨天的交易量473尾創歷年新高，但價格卻跌至1公斤均價161元，是目前最差，對此，有漁民希望降低標籤配額的單次申領數量，進而達到「以量制價」的效果；今年台灣太平洋黑鮪總漁獲配額2200噸，而漁業署預估31日將達配額85％，因此公告6月5日禁止捕撈。去年黑鮪漁獲爆量，漁業署在達全年國際配額9成時，臨時向漁民喊卡3天後禁捕，令不少準備出港的漁民措手不及，引發民怨，因此今年祭出新制，不僅以「標籤」控管數量，還規定在配額達70％前後及85％時，調整標籤申領數量，在7成捕撈量前，依漁船4個不同噸數分別領取10、20、25及30張標籤，達7成後依噸數降低，分別減為4、6、6、8張標籤。而今年的漁獲一樣爆多，截至29日，全台配額已達68％，漁業署預估31日將達配額85％，因此公告6月5日禁止捕撈。相較去年漁民抱怨連連，今年漁民對新制反彈不多，反而有人希望標籤配額的單次申領數量應減少，藉此「以量制價」。王姓船長說，其實漁獲一多，價錢勢必降低，母親節前漁獲量不多，每公斤都有破千元，而今漁獲大出，價格狂跌，最差的魚價1公斤僅80元，實在差很多，因此希望可以減少捕撈，藉此保價又顧品質。王姓船長認為，如果標籤申領減量，也許還可以延長黑鮪魚季，也就是說，大家不用擠在魚正多的時候捕，一次捕這麼多也賣不到好價錢，而且一旦達到國際配額就不能抓了，那何不把量減少一點、讓時間延長一點。台灣鮪延繩釣協會執行理事孔坤桐也表示，一次捕太多尾確實不利保鮮，1尾黑鮪冷凍需30小時，若時間未到魚隻就往上疊，絕對會影響魚肉保鮮，所以他也建議下調標籤申領量，以維持漁獲品質並提高價格。據漁業署交易統計，今年交易行情最高落在4月18日、1公斤均價1860元，當時的交易量為212公斤，而當月16日起1公斤均價跌至千元以下，交易量則破千公斤，至於昨天的交易量473尾創歷年新高，但價格卻跌至1公斤均價161元，是目前最差。
黑鮪魚12日起禁捕 漁民怨：都準備出海了
漁業署為因應今年我國黑鮪累計漁獲量迅速逼近國家配額，9日公告自12日零時起停止捕撈黑鮪，以避免因超額捕撈，造成明年我國國家配額遭扣減，並可能因未能有效做好管控，而影響未來爭取配額增加。對此，有東港漁民表示，都已經準備出海了。漁業署說明，近年黑鮪資源有回升趨勢，我國漁獲量亦逐年升高，去年我國黑鮪漁獲量達2122公噸，國家配額1,965噸已全數用盡且有不足，所幸因111年我國家配額並未用畢，尚有餘額可留用至去年，使我國不致超額捕撈。然而，因去年國家配額用畢，故本年漁獲量倘超過1,965噸之國家配額，將必須自明年配額扣除。對於已出海作業漁民，倘意外捕獲黑鮪，務須依規定丟棄並通報，惟黃鰭鮪等其他鮪旗魚類仍可繼續捕撈。漁業署為使漁民瞭解本年黑鮪配額使用情形，在漁季開始作業初期，即已向漁民說明本年度管理措施與規劃，後續並於6月3日（配額使用率達63%）、6月6日（配額使用率達75%）、6月7日（配額使用率達80%）通報各相關區漁會週知漁民，然漁海況變化迅速，自6月7日起每日漁獲量大增，配額使用率於6月9日達90%，考量海上作業狀況，即於當日公告自6月12日零時起停止捕撈，以避免漁獲量超過國家配額。漁業署表示，有別於其他鮪類，黑鮪為特定期間特定水域之魚種，為減少對漁民作業的限制，我國黑鮪配額採國家總量管控，未設定單船配額或區域分配，透過漁民通報捕撈數量及市場實際交易重量，控管國家配額使用。此外，108年我國黑鮪漁獲量僅400餘噸，當年度未使用的黑鮪配額經與日本換取大目鮪配額，為漁民帶來更大的經濟利益，惟此配額交換僅限當年，並未影響我國此後之黑鮪國家配額。漁業署強調，我國為中西太平洋漁業委員會（WCPFC）會員，遵守組織管理規範，才能確保我國穩定獲得黑鮪配額，尤其近年資源狀況良好，WCPFC持續參考科學證據，考量總捕撈限額之合理性，而會員任何未遵從之行為都可能影響其後續爭取配額增加。黑鮪為我國近海高經濟價值魚種，為我漁民重要收入來源，漁業署籲請漁民配合相關捕撈管理規範，共同維護黑鮪資源永續與產業發展。據《中央社》表示，台灣鮪延繩釣協會理事長李明信說，他10日接了50通漁民的電話，大家都認為緩衝期太短，9日公告，12日凌晨0時就不能捕，政府要有相關配套。東港區漁會總幹事鄭鈺宸指出，漁業署3日說全國捕撈量達7.5成，7日8成，沒幾天又9成，漁民沒心理準備，有人已經準備出海，建議漁業署定期更新捕撈量。
漁船等嘸工2／出海成本大漲3成雇不到人 漁民搶貸款申請紓困
台灣本土疫情急遽升溫，引進移工幾乎陷於停頓，加上人蛇集團猖獗導致外籍移工落跑「洗工」現象暴增，大量依賴外籍漁工的台灣漁業只能望洋興嘆，漁民生計大受影響，只能去貸款或申請紓困度日。「我們漁會信用部從去年5月開始就婉拒從外縣市來貸款的漁船主了！」東港區漁會總幹事鄭鈺宸說，不論是政府發放的漁民生活紓困補貼金或是漁民貸款，漁會工作同仁都會全力協助，幫助本地漁民們度過難關，但針對外縣市一些大型船隻、公司行號的借貸，早在去年起便已婉拒。鄭鈺宸指出，前年疫情開始在台灣爆發，政府推出紓困補貼，漁船每公噸可申請4萬元、1年內無息貸款，以較大宗的CT4漁船（漁船噸數為50噸以上，未滿100噸）為例，最高可申請400萬元，對於漁船修繕、營運週轉都是一大助益，但由於申請人太踴躍、金額太大，導致漁會信用部需向農業金庫借支10億元放款給漁民朋友紓困。鄭鈺宸表示，漁會信用部過往的逾期放款比率都能維持在1%以下，但近2年為了配合政府相關政策，已有上升趨勢，因此許多人力必須運用在催收帳款上，以免漁民朋友債務累積過高，反而造成更大還款壓力。台灣鮪延繩釣協會不斷輔導船東們，建立透明可受公評的聘僱管理模式，漁船環境也大幅改善，包括寬敞明亮的休息室、電視機、冷氣等，以及有效控管工作時間的打卡鐘。(圖／台灣鮪延繩釣協會提供)台灣鮪延繩釣協會秘書長何世杰說，國際油價、漁業餌料等雜支大漲，導致現在出海一趟成本相較以往大漲約3成，加上漁工薪資、工作績效獎金、期滿獎金、資歷加給等為了留住好用的人才而給予的福利，都讓經營成本不斷墊高，一旦漁獲量不如預期，馬上面臨經營窘境。何世杰指出，台灣擁有近1100艘遠洋船隊，過往常遭國際輿論點名，包括漁工超時工作、遭扣留身分證件、管理暴力、不當苛扣薪資及飲食安全衛生等。因此協會不斷輔導船東們，建立透明可受公評的聘僱管理模式，以同理心對待遠渡重洋來台打拚的外籍漁工，從根本上解決問題。經營漁業35年的老船長阿發說，「有可能下班時間到了，就眼睜睜看著漁汛從眼前溜過嗎？」現在到處都在講人權，台灣政府為了國際名聲，即使非會員國仍需配合相關政策，連海上作業的漁工都要求有上下班時間，為了討生活只好更多聘請人力，但除了漁工逃逸的問題，現在確診比例每天那麼多，一但有船員確診就無法出海，跟三級警戒沒兩樣，搞得大家焦頭爛額。立法委員蘇震清直言，過去兩年他已經陸續協助解決很多因為疫情而起的問題，例如遠洋漁船船員隨船返港入境後的防疫措施，以及去年三級警戒期間漁船船員疫苗的問題，都隨著指揮中心防疫政策不斷調整，但無論規定怎麼變，漁業署必須要做好與第一線漁民溝通的工作，防疫政策不斷滾動檢討、貼近實情，才不會讓漁民們無所適從。立法委員蘇震清指出，現行許多法規對於漁民太過苛刻，漁業署相關單位應與時俱進，防疫等政策隨時滾動檢討，才能實質解決漁業困境。(圖／立委蘇震清提供)