黃惠芝
」 亞太創意技術學院 退場
賤賣大學1／亞太學院校地飆23億 新董事會恐「拍賣變現」成首例
已停辦的「亞太創意技術學院」，去年底該校公益董事會集體請辭，董事長林永頌怒斥教育部作梗，想「賣校解套」；而亞太校地近年來因台積電擴廠暴漲至20億元，如今新一屆的公益董事會名單，即將送交苗栗地方法院遴選，前董事黃惠芝無奈表示，教育部已經「不演了」！下一屆董事，恐怕主要任務就是拍賣校地，如今她只能期待，要賣、也不要賤賣。「亞太」前校長劉紹文指出，該校全盛時期學生人數達一萬兩千人，因校產遭淘空，教育部派公益董事進駐，在停辦風聲不斷時，2016年怡盛集團董事長黃平璋入主，但他是亞太有什麼值得稱道的科系、特色，就勒令停辦，簡直故意要將亞太辦到倒閉。正在清算中的「亞太」前身為1988年成立的「親民工業專科學校」，2010年更名為「亞太創意技術學院」。因少子化及財務糾紛，2018年被勒令停招、2019停辦，此時董事紛紛請辭，但還有親近黃派的董事三名董事留守；劉紹文進一步解釋，因為立法院是在2022年通過《私立高級中等以上學校退場條例》，而「亞太」早在該法通過之前就被勒令停辦，因此不適用該法某些便宜行事的規定，然而僅剩三席董事，不能作出重大決議，更不能遴選新董事會成員。於是教育部徵詢高教工會、亞太教師代表，選出新一屆公益董事，董事長是與某財團關係密切的陳政元，他與親黃平璋的三名董事提出「引進財團、活化校地」主張，遭到教師代表黃惠芝與高教工會等幾名教授董事強力反彈。但是，「校地歸公派」表決輸了！黃惠芝說，當時教育部騙他們這些教師董事，只要有四席董事請辭，董事會就不能做「重大決議」，必須重選，如此「翻盤有望」，黃惠芝與高教工會理事長林佳和等教授理事傻傻辭職，哪知道親黃派的那幾位董事還是留任，且新的董事會成員，也無亞太教師代表，黃惠芝一怒之下，以「利益關係人」為由，向苗栗地院提起訴訟，爭取保有教師代表一席，才如願進入董事會繼續奮鬥。亞太學院前一屆公益董事會怒批教育部阻擋「校地歸公」，擔心校產被賤賣。（圖／報系資料照）黃惠芝說，幸好這屆董事長、律師林永頌理想性較高，不希望校地成為財團俎上肉，在他運作之下，親黃平璋派的三名董事表決輸了！他們憤而辭職，苗栗地院組成臨時董事會，選出新任理事，繼續朝校地歸公目標邁進，沒想到，他們的「奮鬥的目標」變成教育部。黃惠芝指出，這屆董事會做了不少事，清算、盤點校產，申請退場基金墊付款，聘請臨時保全、臨時會計，並找具有公信力單位針對校產鑑價，結果發現，因台積電在竹科寶山二期擴廠，帶動地價上漲，2016年亞太校地、建物，以及圖書、器材，夯不啷噹加起來，僅值16億元，但到了2025年，單單校地就暴漲為20億，加上建物三億，共23億，而亞太的負債，僅7627萬。前校長劉紹文透露，「亞太」在前董事長黃平璋入主時，刻意將學校辦到倒閉。（攝影／林慶祥）這樣的條件，要找到需要校地的國立大學或政府單位接手應該很容易，但清大、交大有意接手，卻被教育部以「財源你們自己看著辦」等理由「勸退」，最後交大花七千多萬，在苗栗高鐵站附近蓋新校舍，卻沒有選擇現成的亞太校地。黃惠芝無奈表示，這屆董事會憤而集體請辭，但他們很清楚，亞太將成為台灣第一個被拍賣的退場大專院校；日前教育部已經將新任董事名單送交苗栗地院，恐怕，下一任董事的任務，就是拍賣校地建物，他們這些曾為亞太奮鬥過的人希望，就算要賣，也不要賤賣。
賤賣大學2／亞太學院退場爆黑幕 教育部次長：公立大學只想空手套白狼
亞太創意技術學院恐遭拍賣震驚教育界，但教育部似乎早有定見，該校董事黃惠芝爆料，技職司副司長柯今尉曾經不耐煩的對董事們說：「你們乾脆割一塊校地賣，償還七千多萬欠款，其他隨便你們想怎樣」。教育部政務次長張廖萬堅則無奈的說，有意接手的公立大學只想「空手套白狼」。對此，高教工會秘書長林柏儀教授指出，私校是高度接受政府補助的財團法人，退場之後，必須考量符合公共利益，不能拍賣了事。黃惠芝透露，技職司副司長柯今尉曾經告訴董事會成員：「你們乾脆割一塊校地賣，償還七千多萬欠款，其他隨便你們想怎麼樣」！而且當初在立委王婉諭辦公室時，柯也強調「校地歸公」是很好的理想，但天平還有另一端，是殘酷的現實，必須兼顧，言下之意，如果沒有公部門接手，就只能有上拍賣校地之路。對此，「台灣高等教育產業工會」秘書長林柏儀教授指出，私校是社會人士捐款、捐地而成立，其目的是為了辦學，其財產累積過程，有政府特許、制度上的優惠，以及鉅額公費補助，當無法再繼續維持運作，政府有義務進場輔導，避免校地校產淪入財團手中。林柏儀強調，如果丟給私校董事會自己處理，很可能校產被淘空，甚至「五鬼搬運」，將最肥的一塊賤賣給自己人。他痛批教育部，為了逃避責任，允許不是列為「專案輔導」的大專院校自行退場，這等於開了一道淘空、賤賣校產的方便之門。亞太退場數年，如今連水電都外接，教室破敗受損，器材圖書全毀，無法估價。（攝影／林慶祥）但對於亞太退場一案，次長張廖萬堅無奈的說，教育部不是不管，而是那些有意接手的大學，例如清大，也沒準備錢，就張大嘴巴等著教育部補助，才願意接手亞太，幾乎所有意願的公立學校，都是想這樣「空手套白狼」，拍賣也有不得以的苦衷。此外，張廖萬堅透露，交大雖然一度表示想要「亞太」校地，但校內意見認為，亞太除了大樓堪用，若接手必須花大錢修整，而且還有四塊私人土地夾雜其中，問題很多，因此交大很快打退堂鼓，自己跑去跟苗栗縣政府簽備忘錄，要在高鐵特區興建高中；此外，董事會也跟苗栗縣政府接觸過，地方也不想要，張廖萬堅強調，教育部沒有一定要拍賣亞太校地，實在是找不到人接手。
賤賣大學3／教育部放任拍賣亞太校地？ 高分貝反駁：無人接手、清算歸公
亞太創意技術學院公益董事黃惠芝等人指控教育部，不積極讓亞太校地「歸公」，似乎有意讓這塊已經飆漲的苗栗校地賤賣給財團，教育部罕見高分貝回應如下：一、考量私立學校停辦時多有負債，需清償債務（處分校產）方可完成清算作業，故於學校退場時，本部會協助法人函詢中央機關、學校所在地方政府是否有承接意願，並辦理現勘作業；倘有機關願意承接退場學校校地，由本部提請行政院召開跨部會會議確認歸屬。二、本部為協助亞太法人清算，前於112年11月20日函發校地會勘通知予中央機關及苗栗縣政府參與會勘，惟皆未有承接意願。112年12月6日跨部會研商會議納入「桃竹苗大矽谷計畫」整體規劃，惟經各機關綜合評估該校地地理條件及考量開發效益，均未提出承接意願。後續本部於113年6月14日再次徵詢，惟仍無機關有承接或會勘意願。三、 因法人無法完成清算作業的情況下，校園維運經費持續增加、原有債務持續衍生利息，及學校長久閒置恐，成當地治安死角不利地方發展之現況下，本部請法人依私校法處分校產，並將清償債務後之賸餘款項捐贈政府機關、公立學校等公家單位，屬現實上完成法人清算且校產歸公之途徑。亞太遭淘空，教育界與亞太學院師生曾經抗爭，希望教育部進場拯救。（圖／報系資料照）四、 查法人曾於114年3月20日函詢中央部會、地方政府、國立大專校院承接意願，雖國立體育大學、國立聯合大學、國立陽明交通大學等3校曾表示有意承接，但後續皆基於校務發展及經費考量，皆有正式公文表示無意願承接；另依國立高雄科技大學承接東方設計大學之前例，國立大學如有承接退場校地之需要，可自行就整體校務發展進行評估，經校內達成共識並提報校務會議通過後辦理，相關價購及後續維運經費亦由學校校務基金規劃支應。五、依《國立大學校院校務基金設置條例》第9條規定，國立大學校院一切收支均應納入校務基金依法辦理；同條例第4條規定，校務基金得用於資產之增置、擴充與改良，以及其他與校務發展相關事項。是以，國立大專校院基於校務發展需要，得於審慎評估財務狀況並妥為規劃後，依法購置土地作為校地使用，本部原則予以尊重。六、 依《專科以上學校及其分校分部專科部技術型高級中等學校部設立變更停辦辦法》第9條及第10條規定，大學設立分校（部）所需經費，應以學校自籌收入及累積賸餘支應，且不得影響本校整體營運。爰學校如有取得亞太校地之需求，應依規定自行籌措財源並編列預算辦理；另，本部並未補助國立陽明交通大學於苗栗高鐵站附近興建新校舍相關經費。七、為使退場學校校地歸公並妥善利用，本部已建立相關處理機制，說明如下： 第一階段：由本部協助法人函詢中央機關、學校所在地方政府等公家單位是否有承接意願，並辦理現勘作業。倘有機關願意承接退場學校校地，由本部提請行政院召開跨部會會議確認，並協助法人與承接機關完成校地承接事宜。第二階段：如經評估確無中央機關或地方政府等公家機關有使用需求，而法人仍有債務需清償，因學校法人最終仍須完成清算作業，故法人應依私立學校法相關規定處分校產以清償債務，清算後之賸餘財產應依法捐贈政府機關、公立學校等公家單位，以符合公共性及公益性，並無將退場學校校地以拍賣落在財團手上之情事。教育部技職司副司長柯今尉，曾被董事會指控想將亞太推向拍賣之路。（圖／報系資料照）