黨團協商
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韓國瑜明坐鎮黨團協商 綠營喊話藍委出席力挺不打折版本
立法院長韓國瑜明（15）日召開黨團協商，針對國防特別條例進行審議。民進黨立法院黨團書記長范雲今（14）日表示，儘管協商仍有破局可能，但仍抱持審慎樂觀態度，並呼籲國民黨立委出席並共同支持通過不打折的版本。立法院外交國防委員會與財政委員會日前召開聯席會議，併案審查行政院版本及國民黨、民眾黨團所提草案，並進行逐條討論。審查過程中，朝野立委針對法案名稱、預算規模與編列方式展開多輪攻防，由於關鍵條文仍存歧見，尚未形成共識，最終仍待透過黨團協商進一步整合。不過在本月9日的協商中，國民黨團未派員出席，現場僅有民進黨與民眾黨團及國防部官員列席，協商最終宣告破局。隨著明日將再度召開協商會議，各黨團是否全數出席，仍為外界關注焦點。民進黨團則喊話在野共同參與審議。其中，范雲指出，望在野黨立委，特別是國民黨立委可以出席，因為先前立法院協商國防特別條例草案時，藍委並未出席，當時合理的解釋，可能是因為國民黨主席鄭麗文在中國訪問。范雲強調，鄭麗文現在已回台，民進黨團期待盡快協商，把全民安全放在最重要的事情，並通過不打折的國防特別條例，這是非常緊急的事情。
綠營質疑軍購審查延後 朱立倫：依議事規則冷凍期、籲朝野協商
立法院外交及國防、財政委員會日前聯席審查國防特別條例，民進黨立委林楚茵今（3）日指稱，原訂4月9日舉行的黨團協商遭國民黨團要求延後至15、16日，質疑相關安排與兩岸交流時程有關。對此，國民黨前主席朱立倫回應，相關程序係依立法院議事規則進行，目前仍處於法定冷凍期。朱立倫今早出席「淡水國小130週年校慶」活動時受訪表示，依照立法院規定，相關法案目前仍在一個月冷凍期內，最快須待4月底後才有進一步程序。他指出，若熟悉議事運作，即可理解相關時程安排，呼籲外界勿過度政治解讀。對於外界質疑國民黨延後審查以配合兩岸交流，朱立倫強調，立法院應尊重程序，並由朝野透過協商取得共識。他也引用立法院長韓國瑜說法，認為朝野應互相退讓，避免持續放話與攻防，影響議事運作。朱立倫表示，國會運作應以解決問題為優先，而非製造對立，唯有透過理性溝通與協調，才能推動政策順利進行，這才符合國家整體利益。
美跨黨派參議員訪團拜會立院 牛煦庭曝談及軍購議題氣氛融洽
美國跨黨派參議員訪問團週一凌晨搭乘美軍行政專機抵台，先後接受總統府與外交部接見。訪團一行人於昨（31）日傍晚拜會立法院長韓國瑜，朝野立委均派代表出席與會。國民黨立委牛煦庭透露，會中觸及軍購議題，整體氣氛相當融洽。日前，立法院召開聯席會議針對國防特別條例展開逐條審議，但朝野對多數條文仍持不同立場，尚未形成共識，後續將送交黨團協商。回顧過去軍購案在程序委員會階段，多次遭藍白陣營卡關，美方曾表達關切，掀起各政黨關注。此次由參議院外交委員會民主黨籍首席議員率團訪台，外媒則分析認為，軍購議題將是此行關注重點之一。作為國民黨代表出席會談的牛煦庭表示，此次為不公開會議，整體氣氛非常融洽，歡迎美方的好朋友，彼此就關心的議題進行坦率的交流，當然有討論到軍購相關議題，訪團想了解立法院現在遇到的程序。牛煦庭指出，法案目前正在朝野協商階段，彼此的共識很清楚，希望大家都能拿出智慧，在民主制度下各自妥協，找到彼此不甚滿意但可以接受的方案，往這個方向對焦。
院版軍購匡列1.25兆引在野疑慮 王定宇：採購武器視急迫與需求性評估
立法院今（23）日召開聯席會議，針對行政院版及國民黨、民眾黨團所提軍購特別條例草案併案審查。由於三版本軍事採購預算上限差距甚大，藍白版本與行政院所提1.25兆元規模相差近8000億元，引發在野黨疑慮。對此，民進黨立委王定宇表示，行政院版本的預算編列是基於國防建構的急迫性與需求性，呼籲朝野就攸關全民安全的議題，超越黨派尋求最大共識。行政院規劃8年編列1.25兆元提升整體國防實力，其中涉及武器項目包括，精準火砲、遠程精準打擊飛彈、無人載具、防空、反裝甲飛彈等項目。（圖／CTWANT攝影組）王定宇指出，院版規劃為期8年編列1.25兆元預算，實際經過兵力整建評估，並透過台美之間的磋商溝通後，才形成具體項目、需求與相對應的規模。用途方面，則聚焦在精準彈藥及載台、不對稱戰力建構、台灣之盾防空能力提升，以及國防產業建設等面向。目前朝野審議中的「國防特別條例」，主要是作為後續編列「預算」的法源依據；未來仍須由行政機關提出具體預算案，再送立法院依程序審查。（示意圖／CTWANT攝影組）長年關注國防議題的王定宇進一步說明，特別條例討論的重點，本來就是預算上限、年限及用途範圍；至於各單位實際採購的細項與個別預算，仍須待後續「特別預算案」編列後，才能進入審查程序。對於特別條例與特別預算的差異，熟悉議事運作的資深國會助理分析指出，特別條例本身並不會直接動支經費，而是提供後續編列特別預算的法源依據。也就是說，條例通過後，行政機關仍須提出具體預算案，送交立法院依程序審查，並非條例一過關就能直接動用資金。該助理進一步以《丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建特別條例》為例說明，相關條文僅規範計畫方向與執行架構，實際預算仍須另行編列並接受審查；依《預算法》規定，立法院在審議預算時，仍須就各項歲入歲出逐一檢視。換言之，未來國防部提出特別預算後，立委仍可針對個別項目進行質詢、調整，甚至在委員會與黨團協商中進行實質審查。王定宇強調，行政院規劃以8年期程推動，正是基於急迫性與必要性考量，若改為逐年審查，實務上就與年度預算無異，難以回應國安需求。無論身處哪個政黨，守護的都是中華民國每一位人民的安全，「沒有黨派之分」。
李貞秀國籍爭議未解立委資格存疑 劉世芳：基於國家忠誠索資質詢礙難照辦
民眾黨立委李貞秀今（16）日上午在立法院內政委員會進行首次質詢，原本準備就社會住宅等民生議題向內政部提出質詢。不過，因其遭質疑未放棄中國大陸國籍而立委資格至今仍存疑，內政部長劉世芳並未上台備詢，使李貞秀只能在質詢台上對著空置的備詢席發言，宛如進行一場「空氣質詢」。劉世芳稍早指出，基於對國家忠誠，以及公務員須依法行政的立場，對於「李貞秀女士」索資、質詢礙難照辦。備妥社會住宅相關簡報與資料的李貞秀，今日迎來立委任內首場質詢。不過，出身對岸的她，陷入「雙重國籍」參選資格爭議，相關討論至今仍持續。雖然她在2月初已宣誓正式上任，並正常進出位於濟南路的國會研究室，但內政部表示，至今未收到李貞秀提出的相關退籍文件，因此對其立委資格合法性仍存疑。劉世芳表示，「李貞秀女士」涉及國籍法疑義，而立法院長韓國瑜日前召集黨團協商時曾提到，在查明相關事實以及司法最終判決前，尊重李貞秀行使立委職權。不過她也強調，中華民國政府官員須依法行政，國籍法的主管機關正是內政部，當立委涉及國籍法疑義時，當然應回到國籍法進行處理。她提到，內政部先前已多次重申，截至目前為止，都沒有收到「李貞秀女士」提出任何官方的放棄中華人民共和國國籍資料，因此她認為，「李貞秀女士」應對外說明是否否認自己是中國人。劉世芳最後強調，內政部所屬包括警政署、國土署與消防署等單位，都涉及機密文件與預算，在立法院內政委員會審查時提供的任何資訊、資料與設備等公文書，都需要立委負有保密義務。因此基於對國家忠誠，以及公務員依法行政的立場，對於「李貞秀女士」索資與質詢礙難照辦。
首場質詢備妥社宅議題慘吃閉門羹 李貞秀：行政機關理應面對國會監督
民眾黨立委李貞秀今（16）日出席立法院內政委員會會議，並備妥有關社會住宅政策的相關問題，盼與列席的內政部官員進行討論。不過，內政部長劉世芳以其國籍爭議尚未釐清、立委資格存疑之由，拒絕上台備詢，讓李貞秀只能獨自站在質詢台前，上演一場近5分鐘的「空氣質詢秀」。期間，現場一度陷入安靜，只剩攝影記者不時按下快門的閃光燈在會場內此起彼落，畫面顯得格外冷清。對此，李貞秀坦言，國會質詢制度不應因個人身分或政治立場而受到限制，行政機關理應面對立法院監督。首次參與委員會質詢的李貞秀，今日準備了關於社會住宅政策的簡報、筆記與資料，多次要求內政部長劉世芳及相關官員上台備詢。不過，在質詢台前等待的過程中，官員席始終沒有動靜，整個會議室瀰漫著一陣沉默，僅剩她一人面對空蕩的備詢台發言，場面一度顯得尷尬。李貞秀表示，行政機關若對政策有信心，理應面對國會監督、向社會清楚說明，而不是選擇拒絕回應。她提到，上週立法院長韓國瑜已依《立法院職權行使法》在黨團協商後作出裁示，依法就任的立法委員，其職權應受到尊重，行政機關也應依法接受質詢，並提供非機密的民生資料。她強調，立法院的質詢制度是民主憲政體制中監督行政權的重要機制，不應因個人身分或政治立場而受到限制。若行政機關可以因人涉事而拒絕備詢，將嚴重破壞憲政權力分立原則。她認為，國會監督不應受到政治因素干擾，更不應因為個別委員而讓民生議題被擱置。未來她仍會依法行使立法委員職權，民進黨政府可以繼續傲慢，但台灣民主不容破壞。
不接受李貞秀質詢？ 劉世芳：一定不會知法犯法
民眾黨陸配立委李貞秀爭議不斷，行政院長卓榮泰日前下令各部會不准提供任何資料給李貞秀，且暗示不會接受其質詢。立法院內政委員會今（16）日邀內政部長劉世芳報告業務概況，被問到是否接受李的質詢？劉世芳回應，結論是在事實與法律還沒確認前、或司法判決前，李貞秀擔任立委的身分是有疑慮的，因此按照這樣方式，「我一定不會知法犯法」。立院內政委員會今（16日）邀請劉世芳報告業務概況並備質詢，此為李貞秀就職後首度質詢，外界關注劉世芳及其官員是否會接受備詢。針對是否會接受李貞秀質詢，劉世芳會前接受媒體聯訪時表示，內政部立場從頭到尾都一樣，她是中華民國內政部長，台灣是自由民主與法制社會，有民主才有法制。劉世芳指出，遵守法律是當政府官員的最基本守則，不管是國籍法、兩岸條例、選罷法，或上週由立法院長韓國瑜主持的黨團協商，結論是在事實與法律還沒確認前、或司法判決前，李貞秀擔任立委的身分是有疑慮的，因此按照這樣方式，「我一定不會知法犯法」。劉世芳說，台灣是有國安法的地方，包括刑法、兩岸條例、國家安全法、國家機密保護法與反滲透法等，都有要求官員審慎處理機密文件或公文書，因此按照這2個原則，今天會遵照內政委員會主席裁示辦理，也就是尊重法律為前提。媒體再問，若李貞秀質詢，是否會回答。劉世芳表示，「我不回答如果的問題」
李貞秀資格爭議延燒 吳思瑤：立院不能裝糊塗應公開切結書
李貞秀立委資格問題持續引發討論，立法院今（11）日召開黨團協商討論相關資格案。院長韓國瑜最後裁示，在相關事實尚待查明、司法最終判決出爐之前，考量李貞秀已完成宣誓程序，其立法委員身分與職權行使仍應予以尊重。對此，民進黨立委吳思瑤在社群媒體發文表示，韓國瑜將李貞秀的資格問題交由朝野協商處理並非不可，但整體處理方式仍顯得「相當奇怪」。她指出，這本質上是法治問題，而非政治問題，真相只有一個，不應由各黨各說各話，更不應透過政治協商「喬」出結果，而是應回到法律規定本身。吳思瑤認為，立法院若要查明此事，其實並不複雜。她在貼文中公開一份「立法院第11屆立法委員就國籍法第20條相關規定回復書」，指出立法院曾要求113位立委簽署雙重國籍相關切結書。她質疑，李貞秀是否在相關資料上有不實申報，應由立法院直接公布文件內容，讓外界清楚了解事實。她強調，若將相關切結書公開，外界即可檢視是否存在違法或隱匿情形，讓爭議回歸法律與證據層面處理。吳思瑤也直言，立法院不應成為違法者的庇護場所，「裝睡的人叫不醒，李貞秀要繼續裝睡是她家的事，但立法院不能跟著裝糊塗」。目前相關資格爭議仍待進一步釐清，後續也將視司法與相關調查結果而定。
卓榮泰不喊「委員」引駁火 李貞秀舉牌抗議：別霸凌憲政體制
民眾黨立委李貞秀今（24）日表示，自己身為立法委員卻被不同黨立委公然霸凌，不只對個人不尊重，更是對人民的選擇、代議制、憲政體制的踐踏，令人遺憾。陸委會副主委梁文傑（右）直指只有立法院有權解職立委，一旁的閣揆卓榮泰表示認同。（圖／黃耀徵攝）行政院長卓榮泰今天率內閣到立法院進行施政報告並備質詢，立委陳培瑜質詢時直接點名李貞秀國籍疑雲，直言自己不願叫李貞秀「委員」，因為「我認為她沒有資格擔任台灣的立法委員」，還直斥立法院長韓國瑜要召集黨團協商解決此案，做法實在令人不解，因為自己認為這是國安危機「國安問題要如何用黨團協商解決」？卓榮泰也附和稱李貞秀「李女士」而不喊「李委員」，引發關注。民進黨立委陳培瑜（圖）非常關心新科民眾黨立委李貞秀的國籍歸屬。（圖／黃耀徵攝）李貞秀對此回應，自己對於國家的忠誠無庸置疑，且卓榮泰施政報告稱「對中華民國國家的唯一效忠是全體國民，尤其是所有公職人員最基本的國家信仰」這句話自己非常認同，也時時刻刻在實踐。她話鋒一轉反批，卓榮泰、陳培瑜在立法院議場中竟不稱自己「委員」，而是直接叫李貞秀「女士」，根本沒把代議士放在眼裡，口口聲聲效忠全體國民，卻如此公然霸凌具有民意基礎的立法委員，實在令人遺憾。值得一提的是，在陳培瑜質詢陸委會副主委梁文傑而提到立委國籍議題「解職權力在立法院」時，李貞秀舉起了寫有「請尊重中華民國憲法」的手寫紙張向質詢台表達抗議，陳培瑜立刻異議要求立法院長韓國瑜宣告「時間暫停」，儘管李貞秀便隨之把紙張轉交給議場外的助理並讓質詢繼續，然在一連串挑釁式的質詢之下，5分鐘後李貞秀再次在紙張寫上文字，上頭「霸凌」二字代表自己無聲的抗議，她重申民主的可貴在於彼此尊重，制度不能因立場有異而打折，會繼續堅定問政路。
政院與民眾黨團版雙放行 「國防特別條例」付委3月6日審查
立法院朝野黨團今（24）日達成共識，同意行政院函請立法院審議的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案與台灣民眾黨團版本雙雙付委審查，將列入3月6日立法院院會報告事項之外，也交外交及國防、財政委員會併案審查，不提復議了。行政院版《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案喊出2026至2033年間編列新台幣1.25兆特別預算以提升國防實力，但在立法院陷入朝野角力與程序停滯之際是「卡關」多時，農曆年前傳出美國要對我方在野黨重要人士本人與親屬赴美身分與財產等問題展開調查與限制之後，立法院長韓國瑜便在農曆年間宣告「國防特別預算條例」開議後優先處理，如今正式開議了，條例不出所料順利付委解套。閣揆卓榮泰（中）率閣員到立法院提出施政方針、報告並備質詢。（圖／黃耀徵攝）其實今天立法院是邀請行政院院長卓榮泰提出施政方針及施政報告並備質詢，但在會前召集朝野黨團協商議程約30分鐘後，朝野終於達成了共識同意行政院函請審議的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案及尚未提出的相關配套條例草案都列入3月6日第2次會議議程報告事項，也同步交外交及國防、財政兩委員會與民眾黨黨團所提「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案」併案審查，強調二版本都不提出復議。值得一提的是，立法院最大的國民黨團版本至今還沒出爐，協商共識也點名至遲於3月5日該提出，方便院會進一步處理。民眾黨立院黨團也有提出《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案。圖為總召陳清龍。（圖／黃耀徵攝）
賴清德立院國情報告有譜 民眾黨團憂過場秀：實問實答才是王道
民眾黨立法院黨團今（23）日表示，總統賴清德應該清楚說明為何違反憲法義務、拒絕公布立法院三讀通過的法律，至於國情報告形式上無論是「統問統答」或「依序回答」，內容都應該「實問實答」以達到實質透明且有意義的國情報告。台灣民眾黨立法院黨團對於總統賴清德國情報告的重點要求是「實問實答」。（圖／周志龍攝）賴清德今天上午邀請五院院長茶敘，現場韓國瑜與副總統蕭美琴、行政院長卓榮泰、司法院代理院長謝銘洋、考試院長周弘憲、監察院代理院長李鴻鈞等五院長同框舉行新春茶敘，活動大約於中午12時結束。韓國瑜會後指出，自己邀請賴清德親自到立法院說明當前台灣的處境與各種內憂外患，賴清德則提出希望立法院在新會期能儘速解決的問題，為此即使要國情報告也能接受，應該等到立法院三個黨團都同意之後，立法院會正式行文邀請賴清德以總統身分來立法院做國情報告，屆時「統問統答」的基本禮遇，立法院會重視到位。台灣民眾黨由總召陳清龍統一對此回應，他直指台灣民眾黨立法院黨團早已提出相關議案，一再敦促賴清德履行自己選前對民眾的承諾「主動向最高民意機關負責，落實憲政權責的核心價值」。民眾黨團續指，如今賴清德終於表態接受邀請，民眾黨黨團當然期許賴清德能秉持誠信以履行承諾，一定要體現責任政治的精神，畢竟國際情勢日益嚴峻，賴清德早該把全民高度關切的軍購預算透明化、台美貿易暨關稅協定等重大國政議題講清楚，也要交代何以總統之位竟敢違反憲法義務、拒絕公布立法院三讀通過的法律。陳清龍強調，民眾黨團認為報告的具體形式可以依《立法院職權行使法》交由黨團協商來決定，屆時無論是「統問統答」或「依序回答」都行，因為核心目標是該「實問實答」，才能達到實質透明且具意義的國情報告功能，破除「過場」形式主義，真正與民意接軌。
藍白擬先放行718億元新興計畫 鍾佳濱喊3兆總預算全數交付審查
立法院今（22）日針對115年度中央政府總預算新興計畫動支案，於院會表決逕付二讀後，隨即展開朝野黨團協商，最終結果全案保留，送院會處理。民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱指出，藍白黨團主張僅先行動支38項、共718億元的新興計畫，形同只放行總預算約2%，其餘高達98%的預算仍未交付審查，將導致政府沒有法定預算可執行，嚴重影響民生與公共建設。今年度中央政府總預算案尚未進入立法院實質審議階段，國民黨與民眾黨立院黨團日前於院會提出115年度總預算中38項新興計畫先行動支案，內容包含少子化生育補助、TPASS 等，總額約新台幣718億元。儘管民進黨團反對，該案仍在藍白人數優勢下表決通過，逕付二讀，並進入朝野協商程序。協商過程中，民進黨團代表在發言後便離席，再加上多數列席部會代表均表達，盼立院審查總預算，會議主席、國民黨團書記長羅智強宣布全案保留，送院會處理。鍾佳濱強調，民進黨團立場非常清楚，不能只「施捨」2%的預算，人民要的是剩下的98%。他質疑，在野黨只挑出38項、718億元的新興計畫，卻凍結其餘3兆0350億元預算，形同讓98%的政府施政全面停擺，無法理解為何718億元被認為攸關民生，其餘預算卻被視為不迫切。他進一步分析，今年度總預算中，其中1017億元為新興計畫，但另有高達1975億元屬於延續計畫的擴增，包括1805億元的延續性建設經費及攸關防災的二備金。他直言，若總預算未交付審查，這些預算同樣無法執行，例如交通部248億元的相關經費，包含花東、桃園等地的軌道建設，不論是高架或地下化工程都將被迫停擺。
推眷改條款遭質疑「幫富翁蓋房子」 羅智強：造謠失敗怪自己沒說清楚
「造謠失敗，怪羅智強沒說清楚，會不會太好笑？」，國民黨立委羅智強今（14）日表示，造謠團體經民連跟某些造謠人士連日來，抹黑他提案的《國軍老舊眷村改建條例第三條條文修正草案》會「幫富翁蓋房子」。昨天被國防部打臉，包括國防部副部長徐斯儉等人都親自證實，修法「只會影響到慈仁八村50戶眷戶」，根本沒有所謂幫大安區甚至全台國宅等等免費改建。羅智強指出，結果經民連昨天歷經大開記者會、被國防部同步大打臉後，還繼續硬拗，他們發出聲明，裡面提到「羅智強並未發言說明其提案意旨僅適用於慈仁八村50眷戶」。羅智強說，自己造謠不做功課，怪別人沒說明？連媒體都看不下去經民連，直稱「被打臉」。經民連如果這麼執著於羅智強「沒有跟他們說明」，覺得「沒跟他們說明就可以造謠」，那為何通篇回應，完全不敢提及國防部的說明？羅智強呼籲綠營側翼，經民連的這車不要上，上了也趕快下車，別被造謠者騙了。他上一篇貼文有完整說明，也可以查查去年12月31日以及昨天立法院協商《眷改法》的直播就知道。羅智強提到，12月31日朝野黨團協商(外交及國防委員會)，國防部政戰局軍眷服務處副處長胡定明說表示，「本條例修法，確實只有慈仁八村受到影響。」羅智強再提，1月13日朝野黨團協商時，羅智強說：「過去一年多國防部告訴我，按照第三條修正內容受影響的只有「慈仁八村」的50戶眷戶，沒有其他？」國防部副部長徐斯儉等人回答：「是」。羅智強指：「謝謝您正面回應。所以這次眷改條例修正當然就不包括已經改建完成的成功國宅、大安國宅，像大安新村、建南新村、建國新村、富台一村、電聲二村等等？」國防部副部長徐斯儉等人再回：「是」。羅智強表示，現在執政的是民進黨，國防部沒有任何理由幫自己說話，而造謠者為何完全無視國防部打臉，就是因為裝睡的人叫不醒，造謠對他們來說毫無成本，只是想達到某些政治目的，挑動對立、斲傷在野監督能量。羅智強指出，對於所有公民團體、多元言論秉持尊重，但在這件事上，造謠團體被打臉還繼續拗，又扯立委不說明、又扯辯論，就是像俗諺說的：「生雞卵的無，放雞屎的有。」羅智強續指，國防部因為疏失，花5億蓋了新眷舍，閒置至今15年，開銷無法認列，每年還要花1200萬維護管理（被審計部糾正），然後慈仁八村眷戶權益因政府疏失被犧牲，若真的關心國防與眷戶，不是應該去要求政府解決？釐清為何國防部不修法就毫無辦法嗎？羅智強表示，再說一次，修法只影響慈仁八村。慈仁八村是政府自己疏失，造成財務黑洞與不公平對待眷戶，這些問題是執政者擺爛不解決，特定人士不去針對治理問題監督、不去跟擺爛者嗆辯論，卻反過來檢討要修法解決問題的人？而且還是用完全被打臉的造謠當理由不斷糾纏，用心為何？社會自有公斷。
王美惠稱總預算卡關影響鐵路高架化 張啓楷諷：不懂預算還是故意導果為因？
總預算戰火延燒到嘉義市長選舉，民進黨提名的立委王美惠稱「總預算卡關影響嘉義市鐵路高架化進度」，對此，民眾黨嘉義市長提名人、立委張啓楷痛批，應趕快去跟政院說不能砍嘉義市69億的地方補助款，並且先向嘉義市民道歉、說明，為什麼行政院大砍嘉義市補助款的投票，王美惠在院會投贊成票？「民進黨黨意大於嘉義市民利益」？張啓楷強調，嘉義市明年度總預算211億元，行政院竟違法亂紀大砍69億元，砍幅超過三分之一，是全台灣各縣市之冠，這傷害太大，根本是欺負嘉義人。他從院會、委員會到黨團協商，發言超過十次力爭不能刪，還修法明訂地方補助款不能減少，但行政院長卓榮泰硬幹到底還提覆議案，王美惠沒出來幫嘉義市民講話，最後投票竟然還投贊成行政院砍嘉義市地方補助款。張啓楷表示，黃敏恵市長多次在公開說補助款被大砍，嘉義市小孩的營養午餐、防洪治水、社福和基礎建設受到很大影響，王美惠不知道自己的投票對嘉義市造成多大傷害？張啓楷說，總預算只要行政院依法趕快編足軍人加薪和警消退休金，不要欺負、霸凌嘉義市的警消、公教和軍人，總預算早可審查，王惠美是不懂總預算還是故意錯誤導果為因？
宣布不副署《財劃法》 卓榮泰：破壞民主程序、恐對國家發展造成重大危害
行政院長卓榮泰今（15）日宣布，針對立法院今年11月14日三讀通過的財劃法，身為行政院長，將依照中華民國憲法第37條決定不予副署本次修法。並指出，立法院這次再修正的財劃法有違憲之處，一、違反憲法權利分立原則，實質侵害行政權。二、修法過程違反公開透明和實質討論原則，破壞民主程序。三、若施行將對國家發展造成無可回復的重大危害。卓榮泰說明，行政院為憲政機關，有義務履行對中華民國憲法的忠誠，行政與立法兩院爭議理應由憲法法庭做最終判決，但因立法院修正憲法訴訟法，不合理拉高憲法法庭議決門檻，更多次杯葛總統所提出大法官人選，導致憲法法庭無法運作，失去了彌平憲政爭議的能力。卓榮泰進一步說，今天是總統依法公布財劃法最後期限，自己身為行政院長必須以不副署來捍衛民主憲政以及國家發展。為堅守三大民主憲政責任，無法副署這項法案，理由如下：第一，行政院有責任捍衛憲法權利分立原則，憲法規定由行政院提出預算，立法院議決預算，各司其職，也才能確保政治責任的歸屬，但立法院明顯違反憲法第59條及第70條，不僅使明年度預算需要舉債2646億元，大幅增加政府支出，恐將排擠其他施政支出，也更侵犯行政院提出預算的權利，違反憲法權利分立原則。卓榮泰直言，事實上，本屆立法院在野黨團這一年來不斷意圖擴張權力，從一開始立法院職權行使法的擴權，已經遭到憲法法庭宣告違憲。隨後禁伐條例、憲法訴訟法、114年中央政府總預算案，以及警察人員人事條例、軍人待遇條例，以及今天的財劃法再修正案，每一項都涉及違憲疑慮，雖然有申請釋憲，但憲法法庭被迫失能，無法判決違憲，造成今天憲政僵局。卓榮泰質疑，這已經等同於立法院，既能制定預算又能審定預算，失去民主制衡的能力。若行政院沒有堅定捍衛行政權，立法院等同是球員兼裁判。行政院有必要的責任捍衛「憲法權力分立原則」，不能接受立法院隨意擴張權力。卓榮泰指出，第二、行政院有責任堅守「國民主權、民主原則、依法行政。今年11月立法院再修正的財劃法，沒有經過委員會逐條審查，就逕付二讀，在黨團協商都沒有共識的情況下，強行表決，完全不符合民主原則，實際侵害國民主權。卓榮泰表示，而且115年度總預算已經由行政院制定完備，8月就送入立法院審查，卻在程序中要求立刻要適用再修正的財劃法，在歲入無法增加情形下，須全數舉債支應，舉債額度將達5600億元，占總預算歲出總額之比率達17.1％，違反公共債務法所定15％上限，等同是要求行政院違法編列預算。卓榮泰強調，國家的主人是國民，違反民主程序、要求行政院違法、破壞民主體制，已經悖離國民主權的精神。行政院有責任堅守「國民主權、民主原則、依法行政」，絕對無法同意這樣的修法。卓榮泰指出，第三、行政院有責任確保「國家發展及財政穩健」。行政院多次說明，立院財劃法再修版本的不合理之處，若不是違法舉債，就會排擠既定的施政工作，造成國家損害的政治責任，將無以歸咎。卓榮泰說，國防外交、AI新十大建設、防洪治水、社福、撥補勞健保經費等，若被迫刪減，國家發展停滯，立法院付得起這樣的責任嗎？中央財政被削減，將由地方政府單獨承擔災害應變工作，影響救災效率，立法院有能力負責嗎？卓榮泰表示，修法後各縣市財源分配不公，將造成城鄉差距擴大，富者越富，窮者卻沒有變好，已經違反憲法第147條意旨，這種劫貧濟富、違背公義的事，行政院絕不容許發生。
朝野協商遲到！韓國瑜虧「奧運金牌動作慢」 李洋高EQ回：我不是羚羊
立法院長韓國瑜11日召集黨團協商，針對「中華民國114年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表一營業及非營業部分」等案進行討論，適逢新任運動部部長李洋上任後首次列席，現場卻因一度未見其現身，引發一段輕鬆互動。協商進行至教育相關預算時，韓國瑜逐一點名官員列席，當輪到李洋時，連續呼喚三次皆未見回應，忍不住笑說：「這個奧運金牌怎麼動作這麼慢啊？他應該是飛毛腿才對啊。」現場氣氛也因這句話出現一陣笑聲。運動部官員隨即向韓國瑜回應指出，由於會場外交通壅塞，加上只有單一通道進出，導致進場延遲。李洋隨後進入會議室，韓國瑜隨即表示：「今天是李部長第一次參加朝野協商，請坐請坐。」李洋則向在場人士致意後就座。對於這段插曲，李洋事後在個人臉書發文回應表示，當時其實早已抵達立法院，只是會議室外人潮眾多，現場擁擠程度宛如演唱會排隊，讓他一時無法順利進入會場。他幽默寫道：「跟院長報告：我是李洋，不是羚羊啊！今天沒有遲到，只是『進不去』。」李洋並強調，自己將與團隊全力推動全民運動、競技運動與職業運動發展，「協商可以塞車，但我們推動運動政策的腳步不會塞車。」
全民資料庫1／健保個資二次利用修法通過 「退出權」放寬侵害人權
全民健保上路施行多年累積龐大資料庫，長期供學術機構研究等用途使用，民眾既沒有同意權，也沒有「退出權」。憲法法庭111年憲判字第13號認定健保資料目的外利用有違憲之虞，要求政府三年內完成修法。三年期限已屆，《全民健保資料管理條例》12月2日三讀通過，版本雖納入「退出權」，卻增列限定要件，機關若以行使「法定職權」為名使用，即使民眾已要求退出，資料仍須被提供，形同挑戰大法官釋憲意旨。憲法法庭2022年做出判決，認定現行法律在個資保護監督機制、法律保留原則和民眾退出權方面存在問題，有部分違憲。（示意圖／黃耀徵攝）健保署蒐集健保資料未經民眾事先同意，引發民團不滿。2012年，台灣人權促進會、民間監督健保聯盟等團體提起行政訴訟，雖於2017年敗訴定讞，但同年年底再向大法官聲請釋憲。2022年8月，憲法法庭第13號判決認定健保署於辦理全民健保之目的外，將健保資料庫所蒐集之民眾個人資料提供給第三人之二次利用行為部分違憲，應於三年內修正相關規範。如今三年期限已過，政院版「全民健保資料管理條例」日前經黨團協商，2日三讀通過。而版本內容經黨團協商後加入「限定條件」，形同放寬行政機關使用權，引發民團不滿。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出，協商後版本將分屬不同規範的第10條及第19條混為一談。第10條原設計為行政機關可依「法定職權」或「明確的其他法律」向健保署申請資料使用，但必須提出法律依據與安全規範。協商後卻刪除「其他法律」，僅留下法定職權，然而「法定職權」在實務上常被廣泛解釋，恐造成使用範圍過度擴張。另外，第19條賦予人民「退出權」，本應作為民眾控制個資的最後一道防線，協商後版本卻規定「只要行政機關以法定職權申請且通過，即便人民已申請退出，其資料仍須被提供」，等同退出權只適用於「研究機構等第三方」，不適用於「行政機關」，導致退出權切成兩級、淪為「形式存在」。身為健保資料訴訟案原告之一的滕西華直言，政府若要採退出制，法律至少要明確三點：何種情況不得退出、如何行使退出、若不退出資料將如何被使用。現行法規只做到一半，且大量以「授權機關另訂」方式管理，明確性嚴重不足。民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，若以「授權機關另訂」限制民眾退出權，等同擴大主管機關使用範圍，剝奪民眾權利。（圖／報系資料照）「並且，協商後版本比原本更嚴重」，民間監督健保聯盟發言人滕西華指出，原版本至少列出限制，如國家安全、生命財產安全等，協商後改為「各目的事業主管機關職權所需」即可，等同大幅放寬公務機關使用範圍，民眾在此情境下甚至退出無效。她舉例，近期爆發大量逃兵事件，未來若役政單位調不到資料，是否就能直接調健保資料庫查看役男病史？「在退出權受限的情況下，民眾將無力拒絕，風險極高。」
草案冷凍期將至 停砍公教年金拚12／12三讀
國民黨、民眾黨推動停砍公教年金修法，力拚年底前完成三讀。據了解，司法及法制委員會已預計12月4日下午召集協商，由於相關草案冷凍期至12月11日，屆時不論協商是否有結論，最快12月12日就可在立法院會中闖關三讀，停止繼續調降公教人員退休所得替代率。政院︰若通過退撫基金提前用完前總統蔡英文推動年金改革，從民國107年起公教人員退休所得替代率逐年減少1.5％，引發強烈反彈，國民黨團本會期將「停砍年金案」列為優先法案，立法院司法及法制委員會上月5、6日排審《公務人員退休資遣撫卹法》修正草案及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，修法重點包括，修正退休所得替代率自民國113年1月1日起不再調降或終止適用，或於114年後不再調降，以及審定退休所得隨在職人員調薪重新計算或按消費者物價指數（CPI）累計成長率調整。行政院發言人李慧芝表示，如果依照在野黨的提案，114年停止調降退休所得替代率，公、教退撫基金將會提早用完；此外，如果依照在野黨提案，退休金也跟著現職薪水調整頻率和幅度，將對基金財務造成更大缺口。立法院、行政院及考試院應共同維護並持續確保世代正義與維持年金永續。由於相關討論朝野無共識，司委會召委、國民黨立委翁曉玲當時宣布法案審查完竣，將送黨團協商，委員會也於11日正式函送黨團協商，並透露，預計1個月內完成所有協商程序，屆時可送院會二讀、三讀表決，此次修法雖無法完全彌補損失，但至少能「止血」。藍委嗆綠 別再亂扣反年改帽子據了解，國民黨已決定12月4日安排黨團協商，開會通知書將於3日送出。由於兩項修法都是在11月11日審查報告製作完後才交付協商，因此起算一個月冷凍期，不論協商是否有結論，最快12月12日就可在立法院會中闖關三讀。藍委吳宗憲強調，國民黨跟民眾黨支持年改，並沒有「反年改」，此次修法不是要改為年改前的樣子，而是退休所得替代率砍了這麼多年，已經符合公平正義的要求，也是時候應該做法律檢討，請民進黨不要再扣帽說在野黨「反年改」。所得替代率低於70％ 不能再砍他認為，政府已經連續多年超徵千億，代表政府財政充足，再加上連年通膨，年金制度本來就要檢討。更重要的是，如果年金制度沒有與時俱進改變，會吸引不到新的人才加入，如果沒有人要當公務員，政府只會愈來愈糟。對於12月是否可能讓停砍公教年金案三讀闖關？國民黨團書記長羅智強說，黨團一貫做法是不會公布期程，但優先法案一個都不會落下，「該處理的時候就會處理」。民眾黨立委林國成也強調，年金的議題，基本上民眾黨支持停砍但不能走回頭路，停砍合情合理，因為最初年改的時候，考試院就把退休所得替代率訂在70％，現在已經砍到66.5％，應該要停不能再砍，大家也應該坐下來談。民進黨團幹事長鍾佳濱則指出，2012年前總統馬英九說「年金改革，今天不做，明天就會後悔。」前民眾黨主席柯文哲2017年也大罵反年改團體「王八蛋」，皆顯示年金改革是不分政黨的共識，也代表年金改革勢在必行。民進黨團11月初就針對反年改法案公布民調，延續年改的支持率近6成，藍白支持者中，國民黨僅46％支持停改、民眾黨僅39％支持停改，在社會高度共識支持年改情況下，藍白難道又要利用立院的人數優勢，將爭議法案暗渡陳倉嗎？他說，民進黨團會據理力爭，不過黨團是立院少數已為定局，希望行政權，甚至是公民能給予更多力量，一起反對藍白再度為了政治利益強推的爭議法案。
健保資料「退出權」恐形同虛設 台權會批修法繞道違憲
立院上周完成《全民健康保險資料管理條例》黨團協商，允許政府機關依「法定職權」申請利用健保資料，目前正等待二、三讀。台灣人權促進會20日發聲明批評，即便民眾已申請「停止目的外利用」，其就醫資料在內的資訊，仍可被提供給政府機關，打到骨折的退出權，在「法定職權」大旗下灰飛煙滅，等於轉個彎，繼續違憲。台灣人權促進會副祕書長周冠汝指出，退出權，在法律上稱為請求停止利用權，意即：「別把我的資料拿去做其他事」，是民眾在資料被處理利用的情況下，事後控制的最後手段。台灣政府長期將基於計算健保給付目的、向民眾蒐集而得的就醫資料，提供給第三方從事研究等用途，憲法法庭111年憲判字第13號判決明確指出，這樣的作法違反法律保留原則，要求3年內完成修法，並建立獨立監督機制。13日黨團協商中，除維持行政院版條文「為免除人民生命、安全、財產之急迫危險」，得限制民眾行使退出權的規定外，另增訂政府機關必須公開蒐集目的外利用健保個資的目的及其必要性、期限與資料運用情形等，台權會認為這部分值得肯定。然而，針對其他政府機關的部分，院版草案要求須依「其他法律」規定方得為之，但黨團協商後，除依《訴訟法》、《監察法》等強制處分內容，連機關依其「法定職權」申請利用健保資料，也被規定為得據以限制民眾行使退出權的事項。周冠汝舉例，交通部若以「制定交通安全政策規劃」的權限或職權，要求提供並利用健保個資，是合法的嗎？此種以「法定職權」為大旗，全盤限制人民行使停止利用權的修法，根本不符合憲法判決意旨，等於轉個彎，繼續違憲。社保司代理司長陳真慧回應，每個政府機關執行職務都需有法律授權，要求提供健保資料時，衛福部也一定會審核，要求對方告知是以什麼法律來要求，另一些情況如辦案等，也會需要健保資料。目前相關草案已送出委員會，等待院會完成二、三讀程序。
國民黨團倡設立院兩岸事務小組 藍委：須跨黨派共識推動
民進黨立委沈伯洋遭中國大陸公安發布全球通緝令，引發社會對其人身安全及牽動兩岸關係發展的關注。國民黨多位立委建議，應設置立法院「兩岸事務因應對策小組」，作為恢復兩岸對話的管道。對此，立法院副院長江啟臣今（12）日表示，相關構想需建立在朝野跨黨派共識之上，若有黨團正式提案，他將召集協商。江啟臣表示，關於立法院「因應兩岸事務小組」的提議，國民黨團今天提出相關構想。其實早在民國89年，立法院也曾設立「因應兩岸事務任務小組」的作業要點，當時規劃由院長擔任召集人、副院長任副召集人，各黨團推派代表參與，但最終並未實際運作。他強調，若這次有黨團正式提案，只要來函院長室，他一定會召集各黨團協商。成立小組必須建立在跨黨派共識上，後續運作與細節仍需共同討論。他強調，這是維護國家民主、展現國會團結的重要時刻，期盼朝野能一同齊心討論。