黨團協商
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無人載具條例三讀 賴瑞隆:恐衝擊產業投資與人才留任
立法院今(27)日加開院會,就無人機相關條例草案進行表決,在朝野黨團協商未能達成共識後,國民黨團憑藉人數優勢,三讀通過由藍營主導的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》。對此,民進黨立委、高雄市長參選人賴瑞隆今(27)日表示,「支持國防不應淪為口號,穩定發展才是根本之道」,將原本加速建軍的特別預算,改為逐年編列,這對國防相關產業來說是壞消息,因為沒有穩定的訂單,就難以蓬勃發展相關產業,遑論研發新技術與培養一流人才。賴瑞隆於臉書發文表示,今天立法院在野黨再次以人數優勢,表決通過《國防自主無人載具採購條例》在野黨版本,將原本加速建軍的特別預算,改為逐年編列,這對國防相關產業來說是壞消息,因為沒有穩定的訂單,就難以蓬勃發展相關產業,遑論研發新技術與培養一流人才。「國防自主不能只靠口號」,賴瑞隆指出,一架無人機升空、一艘無人艦艇下水,背後都是工程師、技師和勞工的專業。要把人才留在台灣、留在高雄,企業就必須看得到穩定的訂單與未來。賴瑞隆說,支持行政院特別預算版本,就是希望一次到位,讓企業敢投入研發、擴充產線,也讓勞工有穩定的工作,產業有未來性,才有增加投資的可能。賴瑞隆提到,如今改為逐年編列,每年都要面對預算審查的不確定性。只要預算遭到刪減或延宕,企業投資、產線運作和人才留任都會受到影響。高雄有台船的造船實力、漢翔岡山廠的航太技術,也有完整的金屬、機械與資通訊供應鏈,這些基礎不能因為政治攻防而被拖慢。賴瑞隆表示,世界正在證明無人載具的重要性,俄烏戰爭已明確展現無人載具是現代戰場的重要戰力。不僅是國防,包括民生與商業用途、公共安全與災害救援等方面,無人載具的使用範圍廣袤、使用方式多樣,因此,國防建設不能等,產業發展也不能等。賴瑞隆強調,未來,自己要讓國防訂單留在高雄、產業升級留在高雄,更要讓專業人才願意留在高雄。國防要靠實力,產業要有訂單,人才才留得住,高雄有能力,也應該成為台灣國防自主的重要基地。
無人載具條例終於三讀 預算總額規模2400億元
立法院今(27)日加開院會,就爭議多時的無人機相關條例草案進行表決。在朝野黨團協商未能達成共識後,國民黨團憑藉人數優勢,三讀通過由藍營主導的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》。 針對無人載具相關預算編列方式,朝野近期展開激烈攻防,主要聚焦在「主管機關」、「預算編列形式」以及「是否明確寫入金額」,然而經過多次協商,各黨派與行政院之間仍無法達成一致,最終協商結果皆無共識。至於預算金額是否寫入條例中,各方立場差距甚大。行政院主張明定金額,規劃編列2100億元並分5年執行;國民黨同樣主張寫入金額,但金額提高至2400億元且劃分為6年平均編列;民眾黨則主張條例內不應寫入具體金額,應由相關部會未來依實際需求進行編列。《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》今在藍白分裂投票下,最終依國民黨團提的再修正動議表決三讀通過,當中除了明確定義無人載具外,也定案「經濟部」為主管機關,若涉及國防軍用採購則交由「國防部」負責。
游盈隆喊「好意別變餿主意」奏效 朝野協商拍板今不處理公投法修法
立法院院會今(27)日原定處理《公民投票法》第21條修正草案,擬將公投選票改採「一票多案」,引發中選會對選務執行的疑慮。中選會主委游盈隆昨(26)日再度公開喊話,希望藍白陣營暫緩立法,直言若未充分考量實務問題,恐讓「好意變餿主意」。經立法院長韓國瑜今日召集朝野協商後,最終達成共識,確定今日不處理《公投法》修法草案。面對立法院可能推動「一票多案」,游盈隆昨日特別召開記者會,從選務執行角度表達疑慮,呼籲立法院暫緩修法。他直言,制度設計若未充分考量實際投票及計票作業,可能衍生執行問題,甚至讓原本的「好意變餿主意」。在中選會公開表達意見後,藍白陣營陸續釋出調整空間。民眾黨團先前提出修正動議,將原本規定公投案超過一定數量時「應」全部印製於同一張選票,調整為「得」印製於同一張選票,讓中選會可依實際選務狀況決定。國民黨團方面也考量中選會提出的選務壓力,總召傅崐萁表示,願意給予選務機關緩衝時間,即使新制通過,也規劃延至明年度實施,今年底九合一選舉不適用「一票多案」。不過,游盈隆今日親自現身立法院準備參與《公投法》協商,卻在現場等待約2個小時,始終未進入協商會場。面對媒體詢問協商是否朝正面方向發展,他表示「看起來是」,但在朝野協商結論完成簽字前都還不能確定,並形容自己枯等2個小時,就像颱風來臨時「天氣變化莫測」。民眾黨團總召陳清龍則對游盈隆先前使用「餿主意」、「會造成災難」等說法表達質疑,認為中選會應把選務工作做好,而非在制度細節上進行政治操作。最終,在韓國瑜及藍綠白三黨團協商後,朝野確定今日不處理《公投法》第21條修正草案,也讓中選會先前提出的選務疑慮暫時獲得緩解。
立法院27日加開院會 「無人載具條例」將闖關
針對無人載具條例,立法院長韓國瑜今(26)日召集朝野協商討論,該案原預計於28日院會闖關,但考量南部連日豪雨及颱風沙德爾接近台灣,因此韓先討論27日加開院會事宜,隨後經各黨團同意後通過。 韓國瑜主持協商前說,這幾天南部可以說連日豪雨、災情嚴重,加上氣象預報,颱風沙德爾在本週五可能會接近台灣,因此希望三黨團同意,於明日加開院會處理議案。根據立法院黨團協商結論,因應沙德爾颱風來襲,各黨團同意將原定8月28日(星期五)之院會提前至27日(星期四)開會,處理原定之無人載具相關條例制定案,處理畢即行散會。
無人載具條例朝野無共識 立院28日上演表決大戰
立法院第五會期延會將於8月31日休會,本會期最後一次院會則安排在28日。朝野黨團今(21)日協商後決定,28日集中處理仍無法取得共識的議案,其中行政院及朝野立委提出的無人載具相關條例草案也被列入議程,預料屆時將進行逐案表決。立法院經濟、外交及國防、財政委員會7月27日聯席審查行政院提出的「國防自主無人載具採購特別條例」及朝野立委版本,共計14版草案。不過,各黨對法案名稱、主管機關、經費上限及施行期間等核心內容意見分歧,最終所有條文均保留送出委員會。民眾黨立委、經濟委員會召委洪毓祥20日再度召集朝野協商,希望就相關爭議尋求共識,但各黨立場仍未能取得交集,因此相關草案將交由院會處理。立法院長韓國瑜21日上午召集朝野黨團協商,最後決定25日院會先處理不須協商,或已完成協商的議案;至於仍存在歧見、無法達成共識的案件,則統一排入28日院會。隨後立法院會表決通過藍白提出的議程草案,行政院及朝野立委提出的無人載具條例草案被列為討論事項第24案。由於關鍵條文仍存在明顯分歧,依照朝野協商結論,相關草案將於28日進入院會處理,屆時朝野將透過表決決定最終版本。
韓國瑜怒轟「黑暗勢力」控制立院 民進黨點名傅崐萁:答案顯而易見
115年度中央政府總預算案卡關近一年,立法院長韓國瑜昨日主持朝野協商時,因國民黨團總召傅崐萁缺席又未授權黨團幹部簽署,罕見火力全開,不僅怒斥「垂簾聽政」,更脫口「立法院被黑暗勢力控制住了」。民進黨發言人吳崢今(12)日直指,韓國瑜已親自點名傅崐萁,究竟誰是立法院的「黑暗力量」,答案已經很明顯。回顧昨日協商,傅崐萁從頭到尾未現身,也未授權現場黨團幹部拍板,讓主持會議的韓國瑜火氣一路升高,接連痛批「慈禧太后垂簾聽政是不是?」、「耍我們跟耍猴子一樣」,更要求傅崐萁本人到場,否則就授權黨團書記長,再不然辭掉總召一職。韓國瑜最後甚至撂下「立法院被黑暗勢力控制住了」重話,讓原本朝野間的總預算攻防,意外燒出國民黨自家人的正面交鋒。吳崢表示,今年已過3/4,距離行政院將今年度總預算送進立院已經將近350天,明年度的總預算也即將送到立法院,將是史上第一次兩本總預算在立法院未審的荒謬景象,是誰一再卡關政府做事,阻礙地方建設發展?吳崢強調,韓國瑜昨天已直接點名不出席黨團協商的傅崐萁,是誰垂簾聽政、誰才是控制立院的黑暗力量,答案已經很明顯,國人都很清楚。
傅崐萁缺席協商黨團幹部淪箭靶 林沛祥吐心聲:不怪韓國瑜
115年度中央政府總預算案送入立法院至今已349天,昨日由立法院長韓國瑜繼續召集朝野協商,未料就在準備簽署協商結論之際再度卡關。國民黨團總召傅崐萁缺席,代表黨團與會的書記長林沛祥又因未獲授權無法簽字,讓韓國瑜數度動怒、當場撂下重話。意外站上「砲火第一排」的林沛祥今(12)日表示,自己其實不會感到委屈,也理解韓、傅兩人都有各自立場,只是雙方各有「急迫的點」。傅崐萁昨日未現身朝野黨團協商,也未授權黨團幹部代為簽署,使林沛祥等黨團幹部一行人即便人在協商桌上,也無法代表拍板、簽署協商結論恐不具效力。林沛祥也因此成了夾在韓、傅之間的「第一線」,直接承受韓國瑜的滿腔怒火。林沛祥今日受訪時直言「其實不會」覺得委屈,因為他了解韓國瑜與傅崐萁雙方都有各自的立場,也相信兩人都有足夠的智慧、經驗與包容,只是彼此都有各自「急迫的點」。國民黨團三長一直都有保持溝通,韓國瑜身為立法院大家長,面對總預算審查進度當然會著急,「急的時候什麼話都講得出來」,身為國會議員之一,他充分理解韓國瑜當時的急躁,因此「我絕對不會怪院長」。林沛祥提到,目前黨團仍持續進行「滾動式調整」。今年度中央政府總預算突破3兆元,但細看各項預算編列內容,每位立委都有不同意見,因此黨團仍持續針對相關提案進行調整。他強調,目前各政府機關及部會也持續與提出保留案的立委溝通協調,希望透過協商逐步縮減提案數量,讓總預算審查能夠繼續推進。
立法院「最長會期」即將結束 民進黨:藍白爲私利傷害國人權益
立法院「最長會期」即將結束,民進黨發言人李坤城今(31)日表示,藍白立委卻還在為了自身利益,不斷阻礙國家發展,國民黨作為立院最大黨,今年總預算審查已經延宕了超過330天,還惡意凍刪已經執行超過三分之二的預算。面對外界的質疑不僅不懂得檢討,反而以羞辱公務員、踐踏專業的方式來掩飾自己的私利。他呼籲在野黨應以蒼生爲念,莫與人民作對,別將國人的權益當成追求自身利益的墊腳石。李坤城指出,國民黨教育文化委員會召委羅廷瑋,自己提案強推《電子競技運動發展基本法》草案,只因運動部長李洋理性、堅定地指出「不需要另立專法」,羅廷瑋便惱羞成怒,甚至推翻議事程序,不讓李洋部長上台答詢。這是在向「國會流氓」傅崐萁致敬,還是在向「我就是比你大」的翁曉玲看齊?他強調,《國民體育法》等相關法規已有充分法律依據,運動部也能依法編列預算、支持台灣的電競發展,根本沒有另立專法的必要。若今天替電競立專法,未來100種運動難道就要立100部法律?這樣不是很荒謬嗎?李坤城續指,今年度的總預算至七月底尚未審竣,眼見明年度總預算也快送入立法院,連立法院長韓國瑜都備感壓力,急著加速審查。然而在黨團協商中,非幹部的翁曉玲因擔心自己不合理的提案會受到外界批評,多次插嘴打斷會議,惹得韓國瑜動怒質問「會到底要不要開」。若藍白當初不卡總預算,翁曉玲至少有時間為自己的提案辯解;若藍白願意乖乖審預算,韓國瑜也不用屢次制止發言。在野立委平時爽當薪水小偷,現在嘗到苦果連發言時間都沒有,根本是咎由自取。李坤城強調,在野黨正事不做,卻通過延會讓本會期成為「史上最長會期」。現在會期都快結束了,有人裝認真卻在踐踏政務官與公務人員,還有人持續阻礙總預算審查,不僅影響國家發展、衝擊經濟民生,更是破壞民主法治。藍白只顧自身利益,最後受害的卻是全國人民。
兄弟姊妹特留分正式廢除 吳宗憲:自己的財產自己決定
立法院會今(28)日三讀修正《民法》第1223條,兄弟姊妹特留分將正式走入歷史。對此,國民黨立委吳宗憲表示「刪除兄弟姊妹特留分三讀通過:你的財產,由你自己決定 」,從去年10月,自己提出刪除兄弟姊妹特留分的修法,到今天歷經委員會審查、黨團協商,終於在立法院完成三讀。吳宗憲指出,這不只改了一條將近百年的老法律。更重要的是,終於把「自己的財產自己決定」這個最基本的權利,還給每一個人。吳宗憲再次強調:這次修法不是剝奪兄弟姊妹的繼承權。如果生前沒有立遺囑,兄弟姊妹仍然依法繼承;如果有遺囑,就應該尊重往生者的安排。今天刪除的,是法律強制保留給手足的「特留分」,不是兄弟姊妹的法定繼承人身分。吳宗憲提到,修法一路走來,有些不同聲音。但立委不能只挑沒爭議的事情做。當制度不符合現代家庭關係與社會常情,我們就有責任把它改好。 吳宗憲說,有人問,如果一個人把財產留給外人,讓兄弟姊妹分不到,公平嗎?但更應該回頭問:一個人為什麼會在生前,特別立下這樣的遺囑?也許是因為多年沒有往來。也可能有外人根本不了解的家庭故事。而實務上更多紛爭,正是因為往生者想把財產留給真正照顧、陪伴他的人,身後卻被特留分推翻。「這不是保障親情,根本是製造紛爭」。吳宗憲表示,一個人辛苦一生累積的財產,應該有權決定最後要留給誰。血緣值得珍惜,但不能凌駕最後的自由意志。「他的最後心願,都應該被尊重。尊重遺願,少紛爭,多安心。自己的財產,自己決定」。
藍白版兒少未來帳戶闖關!政府贈第一桶金 年領6萬元至18歲
立法院昨(25)日三讀通過「台灣兒少成長及未來帳戶條例」,明定政府將為符合資格的兒少開立「台灣未來帳戶」及「兒少成長津貼專戶」。其中,0歲至未滿7歲每年撥入6萬元成長津貼,7歲至未滿18歲則每年撥入3萬元成長津貼及3萬元未來帳戶,盼作為孩子成年後升學、就業、創業或購屋等人生第一桶金。國民黨、民眾黨於去年底提出兒少未來帳戶構想。藍白認為,台灣少子化問題日益嚴峻,新生兒人數持續下滑,因此主張由政府建立兒少專屬帳戶制度,透過政府定期撥補及民間共同參與,協助孩子累積成年後可運用的資產,並鼓勵青年投入升學、職涯發展或創業。法案送進立法院後,朝野提出不同版本,其中民進黨立委郭國文也擬具「台灣兒童及少年投資儲蓄帳戶條例草案」。不過各黨版本未能取得共識,歷經委員會審查及黨團協商後仍未達成一致,最終由藍白憑藉席次優勢,在院會依國民黨團、民眾黨團所提再修正動議表決通過三讀。三讀條文明定,未滿18歲、設有戶籍並符合居住規定的中華民國國民,均可設立「台灣未來帳戶」及「兒少成長津貼專戶」。其中,未來帳戶於開戶首年由政府撥入6萬元啟動金,自7歲起至18歲前每年再撥補3萬元,18歲前原則不得提領,並由勞動部勞動基金運用局受託管理,收益不得低於銀行2年期定期存款利率,不足部分由國庫補足。此外,條文也開放法定代理人、最近親屬及法定代理人的雇主,可依規定存入自存款或企業贊助款,其中企業每年最高可提撥5萬元,並保留相關獎勵及免稅措施由中央主管機關訂定;至於原草案規劃的自存款租稅優惠,引發民進黨團質疑違反租稅公平等因素,三讀時已刪除。至於兒少成長津貼專戶,則比照行政院規劃方向,未滿7歲每年撥入6萬元、7歲至18歲每年撥入3萬元,可依規定隨時動支;若發生遺棄、虐待、疏於教養等情形,法院得裁定停止父母或相關人員支配專戶權利,主管機關並得追回已動支款項,以保障兒少權益。
白推安樂死公投案 陳冠廷:生命議題難簡化成是非題
民眾黨提案推動安樂死公投,立法院今(14)日逕付二讀,交付黨團協商。對此,民進黨立委陳冠廷批評,安樂死涉及生命自主、醫療倫理及法律制度等複雜議題,不應簡化成一張選票,更不是一句支持或反對就能決定。樂死議題近年隨著末期疾病照護需求增加,逐漸受到各界討論。對於末期病患、長期承受巨大痛苦者及其家屬而言,被視為攸關生命自主與尊嚴善終的重要議題。不過,由於涉及生命權保障、醫療倫理、刑法規範及弱勢保護等多重層面,台灣至今仍未開放安樂死。在此背景下,民眾黨主張將安樂死是否法制化交由全民公投決定。主文為:「您是否同意政府應將『安樂死』法制化,以保障生命自主權為前提,提供『罹患難以治癒之疾病』與『承受難以忍受痛苦』者,在制度配套規範下,可依其自主意志進行安樂死,以達到尊嚴善終?」陳冠廷表示,安樂死立法真正困難之處,在於建立完整且周延的配套制度,包括如何界定適用對象是否限於末期病人、如何認定難以忍受且無法緩解的痛苦、由哪些專科醫師進行獨立評估,以及如何確認申請人具備完整行為能力,並確保其意願未受疾病、家庭壓力或經濟因素影響。他認為,這些問題都無法透過一句公投主文獲得答案,而是需要由國會審慎討論、建立制度。「這個議題怎麼可以簡化成一張選票,或者一句支持或不支持?這不是是非題!」他表示,若民眾黨已有完整法案版本,就應送進立法院審議,由朝野在國會充分討論,而不是動輒訴諸公投。他強調,國會存在的意義,就是審議這些複雜且涉及公共利益的重要議題,並負起代議政治應有的責任。
請直接刪除手足特留分 法界籲:勿用「特別貢獻分」套上新枷鎖
遺囑協會倡議多時的「刪除兄弟姊妹特留分」,據報導,有機會在立法院迎來三讀,如果成真,這對我國民法來說,將是與世界潮流接軌的進步巨大里程碑。目前的最新進展,則是立院黨團協商無共識,將送院會處理。遺囑協會仍呼籲立法院能直接刪除兄弟姊妹特留分,暫不處理法務部研議的「特別貢獻分」配套。為什麼?因為「特別貢獻分」(也就是看誰照顧被繼承人比較多,死後可以多分遺產的制度)看似溫馨,實則嚴重違背了「遺囑自由」與「私法自治」的初衷:1️、僭越死者意志誰有貢獻、恩情多深,唯一的裁判只有被繼承人自己!如果被繼承人生前沒在遺囑中留財產給特定人,背後可能存在外人無從得知之家族情感恩怨。增訂特別貢獻分,等於是國家在被繼承人離世後,強行翻轉、干預他(她)生前的決定。2️、遺囑實質架空,身後永無寧日過去特留分雖不合理,但至少比例明確。如果加上「特別貢獻分」,縱使被繼承人寫了遺囑,死後手足依然可以假「特別貢獻」之名提告爭產、強行抽走財產。3️、私法工具多元,何須疊床架屋真正想回報有貢獻的親友,民間早有成熟的工具。生前透過「附條件贈與」、「安養信託」或「指定保險受益人」,都能合法且精準地定向移轉財產,且具備高度隱密性,完全不需要一條高度不確定性的法律來強行介入。真正的私法自治,是容許人民在法律不禁止的範圍內,擁有「不公平分配財產」的自由,擁有「自由決定要把財產留給誰」的絕對權利!我們不應該一手放開手足特留分的枷鎖,另一手卻又套上特別貢獻分的司法枷鎖。「直接刪除過時法律」,才能真正迎來人民財產規劃的尊嚴與自主。台灣遺囑協會固定舉辦預立遺囑圓滿人生公益講座,有興趣的民眾可以報名參加,https://sites.google.com/view/twwillassoc
刪「手足特留分」卡關了?連司法院都不認同的「特別貢獻分」到底在吵什麼
這幾天,關心「遺囑自由」的朋友們,許多人都看到此則新聞了,「刪手足特留分修法版本,立院黨團協商無共識,將送院會處理。」身為長期推動遺囑自由的台灣遺囑協會,帶大家看懂這場立法院攻防焦點,以及為什麼連執掌審判的司法院都不贊成法務部的所謂配套!朝野一致支持「刪手足特留分」,那到底在吵什麼?目前立法院不論是各黨派立委、法務部甚至司法院,大家對於「刪除兄弟姊妹特留分」這個核心大方向,朝野是高度共識、一致贊成的! 大家都認為舊法已經完全不符合現代少子化與單身社會的現狀。之所以會「無共識」,完全是卡在法務部這次隨之提出、想用來保障照顧者的配套——「特別貢獻分」制度(民法第 1173 條之 1 增訂草案)。法務部的出發點很貼心,希望鼓勵子女照顧高齡長輩,所以增訂:如果繼承人中有對長輩進行療養看護、提供勞務、或對財產維持有「特別貢獻」者,在分遺產時可以多分一點。為什麼連「司法院」都不認同這個制度?司法院代表在協商時直接點出實務上的致命傷:「特別貢獻」在法律審判上極難舉證與量化,換言之,如果特別貢獻制倉促上路,那麼將會是司法災難!如果通過這個制度,未來長輩一走,法庭可能會天天上演以下爭執:• 大姐說:「我天天幫爸爸煮飯、洗衣服,這是特別貢獻,我要多拿 200 萬!」• 弟弟反駁:「妳住家裡不用付房租,那是應該的!我每個月出 3 萬請看護,這才叫特別貢獻!」• 妹妹說:「我跟爸爸說台積電會大漲,爸爸賺了不少錢,對爸爸財產增加有相當幫助,所以我貢獻最大!」若這種模糊的「特別貢獻」從以前的溫情孝順變成一種法律上的權利,只會變成未來手足撕裂親情、癱瘓法院的武器。因此在野黨立委多主張應該「先把沒有爭議的手足特留分單獨刪除」,至於特別貢獻分等複雜配套,必須退回重新討論;但執政黨立委則與法務部立場相同,認為必須一併處理,讓弱勢手足獲得適當的保障。
推無人機採購回歸年度預算 民眾黨喊打造「非綠供應鏈」防弊
行政院提出《國防自主無人載具採購特別條例》,規劃自今年8月至2031年編列2100億元經費,採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備。不過,民眾黨主席黃國昌今(24)日表示,建立自主無人機產業鏈是國家安全的重要一環,未來除了要監督落實「非紅供應鏈」,也規劃打造「非綠供應鏈」,避免特別預算淪為政府提款機。立法院5月三讀通過7800億元國防特別預算案,但與行政院原先規劃的1.25兆元規模仍有落差,其中無人機等項目並未納入採購範圍。隨後行政院拍板通過《國防自主無人載具採購特別條例》草案,規劃編列2100億元經費,希望進一步強化國軍不對稱作戰能力。觀察在野陣營態度,國民黨多位立委近來接連主張,無人機建軍應回歸年度預算編列;民眾黨今日也正式表態支持相同方向。黃國昌表示, 強化國防韌性固然重要,但特別預算不能淪為政府提款機,更不能開啟規避年度預算審查、弱化國會監督機制的方便之門。黃國昌表示,黨團將提「無人載具發展條例」草案,參考美國立法精神,政府角色由採購者、補助者轉為「規則制定者」,透過可信任供應鏈分級、先進空中交通法規調適與出口拓展機制,以年度預算、融資保證等常態工具取代特別預算,避免特別預算病態化侵蝕財政紀律。黃國昌強調,行政院應正視無人機產業高度依賴政府預算、外銷規模有限的結構性問題,儘速與在野黨團協商,建立讓台灣無人機產業真正具備國際競爭力的制度基礎。
選罷法修正案朝野無共識 最快12日院會拚表決
立法院長韓國瑜11日主持朝野黨團協商《公職人員選舉罷免法》第26條修正草案,針對宣告緩刑或得易服社會勞動者是否可參選公職進行討論。由於朝野對修法方向仍有歧見,歷經約1小時協商後未達共識,後續將依規定處理,最快12日院會可進行表決。民眾黨立委許忠信表示,修法是基於憲法保障人民參政權及比例原則,希望讓犯較輕罪責者仍保有參與選舉的權利,並非針對特定個案修法。本次修法內容為於《選罷法》第26條增列但書,規定宣告緩刑或得直接、間接易服社會勞動之自由刑者,不受不得參選限制。內政部長劉世芳則表示,希望維持現行規定。司法院代表也指出,即使法院宣告可易刑處分,後續執行階段仍可能因個案情況有所變動,修法目的與影響仍須進一步釐清。由於三黨協商未獲共識,韓國瑜最後裁示依照規定辦理,相關草案後續將送院會處理。
軍購特別預算初審40分鐘完成 陳冠廷:盼儘速排入院會通過
立法院外交及國防、財政委員會聯席會議今(27)日完成「115年度中央政府保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別預算案」初審,審查過程約40分鐘即完成,僅統刪業務費作業費新台幣200萬元。民進黨立委、外交及國防委員會召委陳冠廷表示,朝野先前已在特別條例審議階段凝聚共識,因此此次預算審查氣氛和諧、進展順利,也無須再送黨團協商,盼能儘速排入院會通過。陳冠廷指出,規模達新台幣7800億元、以軍購為主的特別預算架構,在先前審議過程雖歷經諸多討論與波折,但最終仍順利通過,因此本次首年度特別預算審查,建立在既有共識基礎上,朝野雙方已有充分默契,整體審議過程十分順暢。針對預算刪減部分,國民黨立委賴士葆等人原提出多筆業務費刪減案,經協商後合併統刪新台幣200萬元,並由國防部自行調整科目。陳冠廷表示,國防部認為相關調整幅度不影響執行,足以因應整體需求。此外,陳冠廷表示,審查過程中多位委員也針對無人載具未來發展提出建議與主決議。他在會中提出,將與立委鍾佳濱共同推動無人機產業條例,由經濟部與國防部攜手合作,補足台灣無人載具產業制度面的缺口。陳冠廷強調,軍購特別預算初審完成,代表前一階段告一段落,下一步將持續推動無人載具相關法制建構。他也提到,由於朝野已有共識,召委吳秉叡已確認,全案提報院會討論前不需再交由黨團協商,目前期盼能儘速排入院會議程,最快有望於本週五進行討論,但仍需視院會安排而定。
藍白人數優勢闖關! 立院延會至8/31
立法院今(15)日處理延長第11屆第5會期案,在藍白人數優勢下,以53票贊成、39票反對,三讀通過延會至8月31日。民眾黨團原於4月10日院會提案,主張將會期延長至7月31日,並於表決後逕付二讀、交付黨團協商。不過,4月20日協商時,民眾黨團再提出修正動議,主張進一步延至8月31日,朝野協商未能取得共識,最終交由院會表決處理。民眾黨團主張,民進黨政府至今尚未依法編列115年度中央政府總預算,也未將國家通訊傳播委員會(NCC)及司法院大法官等人事缺額送交立法院審查,影響國會監督與審議職權,因此提案延長會期。民眾黨團提案理由提及,總統賴清德與行政院長卓榮泰施政怠惰,針對立法院先前三讀通過的《軍人待遇條例》及《警察人員人事條例》修法,行政院未編列相關預算,導致立法院無法審查後續預算案,為利後續監督與審查作業,建請延長本會期議程。
軍購案4度協商仍無共識 莊瑞雄:民主程序表決處理
立法院針對《國防特別條例》召開第4度朝野協商仍宣告破局,最快將於週五(8日)排入院會討論事項進行表決。民進黨立法院黨團幹事長莊瑞雄表示,既然協商至今仍無法形成共識,就應儘速回歸院會,依民主程序表決處理,不應讓國防特別條例持續空轉、卡關。立法院外交及國防委員會、財政委員會日前聯席審查行政院版、民眾黨版及國民黨版《國防特別條例》草案,不過針對軍購預算匡列、採購項目等關鍵條文,朝野立場依舊分歧,各方互不退讓,最終6日協商仍未取得共識,不歡而散。民進黨團幹事長莊瑞雄表示,軍購協商既然無法形成共識,就回歸院會依民主程序表決。(圖/方萬民攝)多次參與協商會議的莊瑞雄坦言,在野黨版本至今數字與內容反覆變動,「一下3500億+N、一下3800億+N、一下4000億、一下又喊到8000億」,讓外界根本看不懂藍白到底支持哪一套方案。他指出,國家安全不能再空轉,民進黨團立場很清楚,就是希望儘速完成審議,讓國防建設不要再被政治攻防拖延。國防可以討論、可以監督,但不能只剩口號,真正負責任的做法,是提出完整、可執行、能真正提升台灣防衛能力的方案,而不是每天變來變去。軍購案朝野協商破局,《國防特別條例》最快將於5月8日排入立法院院會表決。(圖/黃耀徵攝)《國防特別條例》草案於3月27日逕付二讀並交付黨團協商,4月27日已正式屆滿一個月協商冷凍期,因此在此次協商破局後,外界預估最快有機會排入本週五院會議程處理。對此,莊瑞雄表示,既然協商已無法形成具體共識,就應儘速回到院會,以民主程序表決處理,不應讓國防特別條例無限期卡關;至於最終院會排程,仍尊重議事程序及立法院長韓國瑜召集安排。
軍購掀藍營分歧 鄭麗文:「3800億+N」立場不變
行政院提出8年1.25兆元「國防特別條例」,因朝野未達共識持續卡關。立法院長韓國瑜27日第三度召集黨團協商,會中由國民黨立委徐巧芯提出約8000億元版本,引發討論。國民黨主席鄭麗文今(29)日重申,黨版軍購條例「3800億+N」的立場未曾改變;副主席季麟連則呼籲徐巧芯三思,不要做出親痛仇快的事。季麟連今(29)日在中常會說,請徐巧芯千萬三思,不要做出親痛仇快的事;他建請中常委共同呼籲全體立法委員與全黨黨員,一致支持立法院黨團總召傅崐萁所提出的版本。鄭麗文則提及:「我從來沒有跟我們任何的黨團成員談過態度改變,因為這是我們深思熟慮的結果。」她表示,國民黨提出的「3800億+N」版本,是最有利於完成對美軍購、保護台灣,同時守住老百姓荷包、堅守財政紀律的負責任作法。鄭麗文強調,黨中央與立法院黨團就軍購議題都有良性溝通,黨內討論坦誠、開放,也充分理解黨版的基本立場,「大家的出發點都是好的,不需要有過多的猜疑或者誤會。」
藍推超徵稅收普發現金常態化 卓榮泰憂重大建設恐無以為繼
國民黨立委羅明才提案增訂《預算法》相關條文,主張當政府稅收出現超徵時,應「還稅於民」,並推動普發現金常態化。目前該案已於立法院逕付二讀,交由朝野黨團協商。對此,行政院長卓榮泰今(28)日表示,歲計賸餘的使用本就有其優先順序與限制,除了須先償還債務外,仍需支應各項重大公共建設;若直接普發現金恐影響重大建設的推動。羅明才提案內容擬增訂《預算法》第81條之1,明定當年度法定賦稅收入實徵淨額達預算編列數110%以上時,政府應優先辦理普發現金。該提案獲國民黨團支持,連署立委包括翁曉玲、傅崐萁、林沛祥、李彥秀等人。卓榮泰表示,如果實徵數超過預算數,會形成歲計賸餘,賸餘的使用是有限制、有規定的,必須先還債等等。再來,全國許多大型公共建設,例如已經有計劃但尚未核定的軌道建設預算超過6000億元以上,如果錢都發給大家,這些重大的公共建設無以為繼,無力支應。行政院長卓榮泰表示,若歲計賸餘用來普發現金,恐影響重大公共建設推動。(圖/周志龍攝)卓榮泰指出,還有很多國防、社福,每年需要編列足夠預算。如果有實徵數超過預算數的歲計賸餘,就可以在下一年度編列預算增加福利、建設等,而不是這樣把它散出去。這些終究是來自人民跟產業努力的結果,政府一定是放在對人民、產業有利的方向。他強調,普發現金對人民而言,也許獲得了一部分的現金,但是整個國家的基礎建設、重大的發展將因此停滯。