2023財政...
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蔡麥會談對台軍售 美盼盡快把武器交付到台灣
圖為花蓮基地F-16V戰機由地勤人員進行潛力裝掛作業。（圖／報系資料照）蔡英文總統昨與隨團媒體茶敘時證實，「蔡麥會」中確實跟美方有談到軍事採購議題，希望這些軍事採購可以如期交貨。美國聯邦眾議院外委會主席麥考爾（Michael McCaul）7日上午率團拜會立法院時也提到，台灣處於高風險地帶，應盡快把武器交付到台灣。「蔡麥會」後記者會，有多位美國議員提到協助台灣軍售議題，美國眾議院議長麥卡錫表示，須繼續向台出售武器，並確保軍售及時抵達台灣。眾議員蓋拉格也說，會設法讓預訂給沙烏地阿拉伯的魚叉反艦飛彈先給台灣。蔡英文在茶敘時說，我們確實跟美方有一些軍事採購，我們也希望這些軍事採購可以如期交貨，這是我們的重點。至於有哪些具體項目，蔡英文未明確說明。麥考爾帶領的訪問團昨進入立法院議場內，創下台美斷交後、《台灣關係法》生效44年來，首度有美國國會外交委員會訪問團進入我國立法院議場。麥考爾指出，美國努力透過聯合軍事訓練及軍售案來強化台灣，要讓中共知道無論是進攻還是圍堵台灣，將在軍事及經濟付出極大代價；他表示，中共的威嚇已不是新手段，這次中共顯然下錯一步棋，這些強烈手段只會讓他們更加堅定與台灣站在一起。麥考爾表示，國會已簽署相關法案，盼能盡快交付武器，重新排列武器交付優先順序，盡快把武器交付台灣；其次則是尋求第三方軍售，盼透過不同方式交付武器，但這需要行政部門同意。而《國防新聞》（Defense News）7日報導，在《2023年會計年度國防授權法案》中，國會通過1年共對台灣提供30億美元（約913億台幣）軍援，而相關帳戶由五角大廈和國務院共同管控。但在大多數情況下，國會並未批准在《2023財政年度撥款法案》中，為這些授權提供資金；而美軍也希望國務院對台灣提供20億美元的無償外國軍事融資（FMF），但美國國務院一直對在2024財年為台灣提供FMF猶豫不決。
拜登簽了 20億美元對台軍貸生效
美國總統拜登29日簽署2023財政年度撥款法案，當中包含對台灣20億美元軍事貸款，還有資助美國官員到台灣學習交流2年，並規畫推動台美軍事訓練計畫。對此大陸外交部、國防部、國台辦三部門30日同聲表達「堅決反對」，國台辦批民進黨當局企圖「以武拒統」，勾連外部勢力謀獨挑釁，大陸國防部則指美國助長台獨分裂勢力囂張氣焰，「中方對此強烈不滿，將予以堅決反制」。拜登簽署了2023年度撥款法案，為聯邦政府提供新一年度的運作資金，避免停擺，亦包括8580億美元國防支出，以及對烏克蘭的450億軍事及經濟援助。他在推特上寫道，「這項法案將投資醫療研究、安全、退伍軍人健康照護、疾病復原，並資助《反婦女暴力法》，以及讓烏克蘭獲得至關重要的援助。期待2023會有更多好事發生。」涉台項目部分，包括提供台灣20億美元（約台幣615億元）的「外國軍事融資」（FMF）貸款，以及撥款美國在台協會（AIT）至少400萬美元用於「全球合作暨訓練架構」，以及持續推動規畫推動台美軍事訓練計畫，而AIT預算也將設立「台灣學人計畫」，派聯邦政府官員在內符合資格的美國公民赴台交流2年。此外，拜登政府已通知美國國會將對台灣出售陸上機動布雷系統（Volcano Anti-tank Systems），總價值約1.8億美元。法案亦會預留資源進行選舉法改革，以免再次發生去年衝擊國會山莊的事件，另還禁止聯邦僱員在政府設備上使用中國的抖音海外版TikTok。大陸國台辦發言人朱鳳蓮昨回應，堅決反對美國向台灣出售武器，中方敦促美方恪守一個中國原則和中美三公報規定，將不支持台獨的承諾落到實處，停止售台武器和美台軍事聯繫。並警告民進黨當局，企圖「以武拒統」，勾連外部勢力謀獨挑釁，注定失敗。
美國總統拜登簽署對台軍事貸款 20億美元預算計畫生效
美國總統拜登今（30）日簽署2023財政年度撥款法案，當中包含對台20億美元軍事貸款，另外還有資助美國官員到台灣學習交流2年，並規劃推動台美軍事訓練計畫。據《CNN》報導，美國總統拜登簽署了2023年度開支法案。他在推特上寫出，「這項法案將投資醫療研究、安全、退伍軍人健康照護、疾病復原，並資助《反婦女暴力法》，以及讓烏克蘭獲得至關重要的援助。期待2023會有更多好事發生。」涉台項目部分，包括提供台灣20億美元（約台幣615億元）的「外國軍事融資」（FMF）貸款，以及撥款美國在台協會（AIT）至少400萬美元用於「全球合作暨訓練架構」，以及持續推動規劃推動台美軍事訓練計畫，而AIT預算也將設立「台灣學人計畫」，派聯邦政府官員在內符合資格的美國公民赴台交流2年。
美國提供軍事貸款 台灣必須12年內償還
美國眾、參議院分別於8日與15日通過《2023財政年度國防授權法案》（NDAA），授權美國國務院2023至2027年間透過「外國軍事融資」（FMF）計畫，每年提供台灣至多20億美元無償軍援；法案也同時授權可提供台灣至多20億美元FMF貸款，還款期限12年。美國《國防新聞》21日報導，台北明年將不得不接受美國支持的（軍事）貸款而不是贈款。且《2023財政年度撥款法案》規定，對台軍事援助必須以貸款的形式提供，至少在2023財政年度是這樣。且台灣將被要求在12年內償還貸款。參議院外交委員會共和黨籍副主席里契（Jim Risch）表示，台北希望援助能以贈款形式分配。但拜登政府根本沒有把為台灣安全援助計畫提供資金，當作優先事項，這標誌著台灣的損失；參議院國務院撥款小組的民主黨和共和黨高層認為對台北的撥款，可能會迫使國務院重新規畫對全球人道主義援助等其他預算優先事項的撥款。報導提到，兩院重量級議員曾發表公開信，呼籲在撥款法案中，至少撥款5億美元軍援給台灣。但不幸的是，FMF長期資金不足，只有不到5％的FMF支持印太和東歐的外交政策問題。在每年接受FMF的逾25個國家中，主要接受者是以色列（33億美元）、埃及（13億美元）和約旦（4.25億美元），而台灣每年GDP明顯都高於這3個國家。《2023財政年度國防授權法案》也規定，台灣必須每年增加國防預算，才能保持獲得美國FMF的資格，無論是贈款還是貸款。對此，外交部21日表示，這樣的發展在歷年美國預算程序中並非罕見，最主要的原因在於授權法與撥款法的立法是在不同委員會中同時進行，制定撥款法的原始依據，是拜登政府早在今年初即向國會提出的2023會計年度預算需求。外交部指出，美國政府若有新增支出，則必須說明如何在現有預算規模中找到經費來源，以維持財政合理性。因此一些在上周才獲通過的授權法中，由國會新增授權且涉及高額經費的項目，尚不及在年度撥款法案中立即處理。外交部未來仍將持續與國會友人及行政部門保持聯繫，共同討論如何在未來逐步落實「國防授權法案」所列各項倡議。
美國會完成撥款法案協商 列對台軍事融資
參議院領導人20日清晨公佈了一項高達1.7兆美元的為期一年的聯邦政府撥款法案，檢視法案摘要，該立法包括7725億美元用於非國防酌情計劃和8580億美元國防資金。據了解，每年提供台灣的最多20億美元無償軍援未列入年度撥款。根據彭博社日前報導指出，2023財政年度撥款法案將在2023年9月30日結束之前為政府機構提供資金，其中包括8580億美元用於國防，比目前的水平增加760億美元。另外，法案中讓大陸觀察家感到興趣的，除了為台灣提供20億美元的武器資金外，還有禁止政府人員在公務設備上使用大陸應用程式TikTok。共和黨籍重量級參議員里契（Jim Risch）曾告訴《國防新聞》，「我們應該使用我們掌握的所有安全援助工具，這應該包括FMF（外國軍事融資，Foreign Military Financing），在過去幾年中，台灣已經增加自己的國防開支，而且還做得更多，以提供自己的防禦，台灣明白美國的支持是對他們正在做的事情的補充，而不是替代。」根據中央社報導，美國兩黨國會議員已完成協商，公布2023財政年度撥款法案；法案授權提供台灣每年至多20億美元（約台幣614億元）軍事融資，不過每年提供台灣至多20億美元無償軍援則未列入年度撥款項目。