AI基本法
」 大罷免 AI 數發部 人工智慧 葛如鈞
AI向「智財權」的學習非重製 陳冲：期待早日打破IPR情結
九月聆聽甫卸任數位發展部黃部長一場有關AI的演講，提到白宮新任科技顧問Michael Kratsios在AI Action Plan中，不滿智慧財產權阻礙大型語言模型的運作，必須要有所改革，不禁想起一些往事。戰後嬰兒潮成長的世代，常將智財權視為理所當然，當生成式AI進入人類生活，開始發現純由機器產生的AI作品，似不能享有「人」才能擁有的智財權，也才開始反思智財權本質是在保護創新？還是妨礙創新？2007年我在一場研討會中，政治不正確地提到2005年Joseph Stiglitz的一篇文章：Intellectual Property Rights and Wrongs，當時很多人也許不喜歡JS的論點，但都被文章題目所吸引。JS用詞充滿機鋒，不但望文知義，而且巧妙運用Right的字義，一方面是智財權的「權利」，另一方面則是對錯的「對」，明眼人一看就知JS是在挑戰智財權的正當性。世界主要國家均立法保護智財權，而美國在國際上向以捍衛智慧財產權著稱(早在1987年即將專利保護入憲)，並主導WIPO(世界智財組織)的成立與運作，其原因固然在鼓勵原創，但畢竟也與美國企業擁有諸多專利有關。二十一世紀以來，情勢易轉，中國大陸成為專利大國，人們開始反思，過去對智財權的保護，是否過當？而且任何智財權的發生，也都基於前人的智慧，真正完全原創，恐怕是鳳毛麟角，智財權的保護是絕對的嗎？記得在2007年，本人在報端一篇文章「智慧財 公共財」，就曾援引JS的前揭研究及2003年巨著The Roaring Nineties的論點，智財保護有將公共資源(長年累積的智慧)私有化之嫌，也破壞市場經濟的競爭基礎。JS曾多次舉藥品專利為例，認為知識的獨佔，形成經濟效率降低，進而影響創新，JS等經濟學家也常引用傑佛遜總統的名言:「知識就像蠟燭，以蠟燭點燃另一根時，本身的光不會減損；知識不應享有專利，而所謂專利反會限制知識的傳播與利用」，其實JS並不是反對智財權，而是希望有更全方位的討論與規劃。當然不能忽略所有的創意或原創，其實也都是前人智慧的累積，談專利保護就應該有適當的寬容，豈不聞伏爾泰曾說:Originality is nothing but judicious imitation(原創不過是合法的仿冒)。智財權的保護，既然是有利美國的傳統課綱，Kratsios又為何在AI議題上認為智財權是個障礙？其實早在2024/4/14經濟學人雜誌刊出一篇專文Generative AI is a marvel. It is also built on theft？生成式AI需要爬梳大量資料，其中有許多資料都尚在著作權保護範圍內，這種爬梳又何嘗不是竊用的行為？各國在早期制定的著作權法下，壓根沒有考慮到生成式AI竟能「學習」的課題。其實近年國人也有人關注類似議題，只是長期被智財權的絕對排他性所沉浸，一時不易突破。創作訓練AI，尤其是LLM(大型語言模型)，利用的資料庫極大，不易一一取得授權，該行為又非著作權法第44至63條所涵蓋，至如將重製納入同法第65條的合理使用(fair use)，恐怕又要折騰智財權法院好一陣子。早在今年五月間，前身為臉書的美國Meta公司贏得對十三位作者的訴訟，判決揭示AI可以向享有智財權的書本、影片、音樂「學習」(learn)，但不能「重製」(reproduce)其內容，的確是一突破，至於如何在學習與重製間，有一明確界線，恐又須個案再認定。記得去年十二月，我在世新大學的演講以及報端一篇專欄，均建議在AI基本法中，宜一併研議個資法、著作權與智財權法的修正，欣見今年八月數發部已完成「促進資料創新利用發展條例」草案的預告程序，異曲但也同工，前有歐盟的EU AI Act可資參考，後有美國AI Action Plan可資借鏡，期待我們可以早日有個打破AI與IPR情結的本土方案，在鼓勵創新與資料濫用間有一平衡！
何必當初2／大罷免後綠委感危機矛頭也對內 數發部辦公樓驚傳悄退租
罷團、綠營聯手發動的726大罷免遭藍白「完封」後，數發部主動向立委透露，將主動退租曾備受質疑的北市火車站前、新光三越大樓辦公室，令藍委感嘆當初花掉大筆公帑的裝潢，恐隨著數發部退租後被拆光「放水流」。表面上看，數發部似是在大罷免後尊重立院決議辦理，但早知如此，又何必當初。 藍委吳宗憲證實，數發部「退租」計畫，是已主動請辭的數發部長黃彥男在726罷免後，對前往數發部考察「打詐」的司法委會立委做簡報時透露「遵照立院要求辦理」，讓他乍聽下很傻眼。畢竟，從首任數發部長唐鳳在2022年堅持租用站前新光三越大樓起，包括審計部、預算中心報告屢屢質疑地點、鉅額租金與裝潢費必要性，但數發部不動如山。數發部曾說，大樓租期為6年，如今卻提前退租，當初鉅額裝潢預算是否放水流？對照眼下各縣市因補助款被中央所扣、縣市長不斷陳情告急，數發部的「阿莎力」更讓他無言，但數發部歸立院交通委員會管，他當天關心打詐，未及細問。 立院交通委員會資深立委透露，數發部考慮退租北市站前新光三越大樓，一方面因立院長期以來的批評，另方面，數發部在北市捷運小南門站附近，還有本部大樓空間，現由「資安院」使用，數發部計畫請「資安院」搬家、另覓租金較低辦公樓，數發部站前新光辦公室則將退租「一層」，保留兩層，降低租金支出，以免10月開審數發部115年預算時，又被朝野立委打槍。數發部租用北市火車站前大樓辦公室，交通位置絕佳、生活機能相當優良，曾多年蟬聯北市商辦地王，羨煞不少其它部會公務員（圖／報系資料照）立院教育委員會立委葛如鈞說，數發部「房事」錢有無花在刀口上有待細究，但數發部遭質疑，追根究底仍與其負面新聞多過有感政績有關。尤其數發部主管「數位」，數位時代網路聯繫早已無遠弗屆，數發部卻仍執著辦公室地點要在北市中正區，到國外出差頻繁，打詐則越打越詐，立委從2月起就請數發部提出「AI基本法」草案，半年多了也完全沒有下文，這種「背離數位時代的效率」，只能讓全民搖頭，難怪連綠委都罵「不如廢掉」。 「賴嫡系」綠委郭國文，近日在立院質詢時，痛批數發部處理社群網站用戶突遭封鎖爭議，包括「Meta用戶大逃殺」事件態度消極，但數發部常次葉寧卻答詢「NCC已提出數位中介法....」，又觸綠委逆麟，因NCC數位中介法曾挨批「搞數位戒嚴」，NCC委員也仍懸缺，讓郭國文聞言更火冒三丈，痛罵「數發部這麼多錢、NCC這麼多人給你，乾脆廢掉好了」。 回顧2022 年，首任數發部長唐鳳風光上任，日媒以「天才」形容，但他租用曾是北市「地王」的「新光摩天大樓」三層，一年半租金燒掉新台幣 7,000 萬元，裝潢費約 3,000 萬元，立委痛批「僅中繼辦公室就燒了一億」。 但唐鳳當時答詢洪孟楷、傅崐萁等立委質詢，理直氣壯的反駁，新光辦公大樓租期6 年、總租金 2.9 億元，換算每坪月租 2,492 元，仍低於當時北市商辦黃金地段每坪月租約 2,800元。他還說，數發部要與其他政府部會、產業團體、國際組織頻繁互動，須選在交通便利、資訊基礎設施完善地點，裝潢則是為配合國際視訊會議需求、提升音視訊設備「預算都很合理」。包括郭國文、林俊憲等民進黨立委，曾召開記者會，要求數發部針對「Meta用戶大逃殺」之類的社群用戶權益受損事件，應該積極立法保護，對數發部消極態度很有意見（圖／報系資料照）立院預算中心在114年報告中卻點出「貓膩」，直指數發部因租新光大樓挨批後，雖曾多次函請國產署提供周邊國有房地供檢討搬遷 ，但「選址區域」僅限定在北市中正區，並以「新光」中繼辦公室租用面積為篩選條件，未依「實際需用單位與人員數」調降辦公需求空間，導致無符合之國有房地可供數發部使用，委婉勸誡數發部「別只選北市蛋黃區」。 預算中心報告同時點出，數發部租用站前新光三越大樓時，租賃需求計畫書竟未限制公設比率上限，導致實際租用之大樓公設比率42.15%，超越數發部原規劃40%目標，數發部後來只能減少進駐新光三越大樓人員數，以達成辦公空間運用需求，數發部租用辦公廳舍規劃顯欠周延。據了解，因進駐「新光」辦公人數少，曾讓參觀數發部「新光」辦公室的媒體人，對其內部空間廣闊、辦公桌間距遠「超確保隱私」印象深刻。 數發部網站目前標示所在地址是延平南路143號辦公樓，也在蛋黃區，與博愛特區近在咫尺，為國產署財產，不像站前新光是A級商辦。審計部報告曾公開批評，數發部選址指定蛋黃區，延平南路辦公樓就未必是數發部首選，才先讓資安院使用，其實延平大樓離捷運小南門站很近，比起勞動部員工還要轉車到汐止、新莊上班，其實已令不少公務員欣羨。
AI基本法協商角力 劉書彬談主管機關：數發部嫻熟業務最合適
民眾黨立委劉書彬今（25）日表示，人工智慧（AI）發展已到了「落地」應用階段，如果只有「基本法」實在難以支撐政策推進，行政機關需要有明確的監管法源與操作流程，因此有關人工智慧管理，需進一步立「作用法」，而非只是「基本法」。民眾黨擬訂全名為《人工智慧發展及管理條例》的人工智慧法草案，自2023年起啟動草擬，歷經公聽會、專家諮詢與跨部會協商，21日則進入立法院教文委員會協商階段，待立法後，希望能促進AI技術創新與應用，同時保障安全與倫理，成為台灣AI治理的重要法規基礎。據了解，在協商中立法院各委員對法案名稱、主管機關、人工智慧定義、行政院是否成立國家人工智慧戰略特別委員會等多項條文都有不同想法，充分討論後還有不少未達成具體共識之處，因此保留送立法院長韓國瑜協商。就整部法名稱角力來講，民進黨與國民黨團都屬意《人工智慧基本法》，民眾黨團則希望命名為《人工智慧發展及管理條例》；另就主管機關來講，國民黨不少立委希望中央主管者為國家科學及技術委員會，地方則為直轄市或縣市政府，民眾黨團版本卻希望中央主管機關為數位發展部，在地方為直轄市或縣市政府。民眾黨立委劉書彬（圖）認為數位發展部推廣人工智慧業務嫻熟，適合做為相關法規的主管機關。（圖／劉耿豪攝）但協商也有不少共識進展，跨黨派都認為，政府應依此法規定，檢討所主管的法規與行政措施，若有不符合該法規定或無法源可適用者，應自該法施行後2年內，完成法規制定、修正或廢止，還需要改進行政措施。而針對意見分歧之處，21日也出席協商的數位發展部長黃彥男及民進黨立委陳培瑜具體建議，先不要綁定主管機關與確定名稱，保留彈性與空間。代表民眾黨參與協商的劉書彬強調，人工智慧發展已進入落地應用階段，僅有「基本法」難以支撐政策推進，國內企業技術導入進程快速，行政機關需明確監管依據與操作流程，這是民眾黨堅持立「作用法」，而非「基本法」的理由。劉書彬進一步指出，人工智慧法應以「數發部」為主管機關，原因很單純，因為數發部早已進行AI產業業務多年，而國民黨立委葛如鈞彙整的版本以「國科會」為主管機關，重點改放在研究發展，恐怕有些「偏食」，畢竟人工智慧並非單一業務，涉及資料、倫理、技術、國際、審驗等交錯領域，必須有跨技術能量專責統整，而討論後目前也被保留送院會。劉書彬呼籲，希望之後韓國瑜主持協商時，能進行理性討論與溝通，藍綠要能放下政治考量，並以人民福祉為最大依歸，把「人工基本法」完備地立法，做為未來AI國力、國民素養提升的底氣，相信也能對人民個資、智慧財產權和勞動權利保障進一步提升，藉此趕上先進國家，真正福國利民。
無縫接軌新會期遭疑大撐保護傘 劉書彬挺延會：即時反應關稅動盪
民眾黨立委劉書彬17日表示，儘管目前已通過《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》，但國際局勢詭譎多變，美國總統川普恐延到8月，才會揭露對台灣課徵的關稅比例，因此延會到8月底，有其必要。立法院第11屆第3會期原應於7月結束，然民眾黨立法院黨團6月在院會提案，希望具體延會至8月31日，民眾黨黨團總召黃國昌16日進一步召開朝野協商，由於在野二黨都贊成延會，僅民進黨團反對，彼此沒有共識，黃國昌便宣佈散會。黨團人士私下透露，由於此案已經過了冷凍期，18日院會有望進行處理。民眾黨立委劉書彬（圖）對延會持正面態度。（圖／劉耿豪攝）由於9月1日便是立法院第11屆第4會期報到日，一旦第3會期延長至8月底，恐將「無縫接軌」開議期。根據《中華民國憲法》與《立法院職權行使法》的相關規定，在立法院開議期間，立法委員享有一定的司法豁免權「保護傘」，保障立委在行使職權時不受外力干擾，以維護國會的獨立性與立法功能。攤開《立法院職權行使法》第28條規定，除非是現行犯，否則司法機關在會期中逮捕或拘禁立委，一定要經過立法院同意。也讓外界議論，是否為官司纏身或即將陷入司法風暴的委員，撐開了一把堅實的保護傘。對此，劉書彬認為，立法院延會與否，就是盤點現有的法案處理進度，認有必要才會進一步延會。目前包含「廢監院修憲案」、「AI（人工智慧）基本法」、「資通安全管理法」、「營養午餐專法」、「青年基本法」、「媒體溢價法」等案子，都已經在審議階段，黨團也很關心「刑事訴訟法」、「內政部組織法」的修法，不宜處理到一半草草休會。她也說，民進黨團自己針對「AI基本法」、「外國專業人才延攬跟僱用法」、「個人資料保護法」等修立法都還在處理中，有其必要。劉書彬直言，光「普發現金」行政院究竟會不會依法編列預算，如今看來變數都大，而行政院長針對打詐成效、丹娜絲颱風害慘嘉南地區等復原計畫，都該來立法院專案報告，無法卸責閃避，延會有其必要。國民黨立委翁曉玲也附和，直言國際關稅課徵的情況變數還很多，為了國家的經濟發展、機關組織安定及重要法案不牛步，國民黨團支持延會。
白營提案立院延會到八月底 綠轟替藍委撐保護傘藍反嗆別想白領薪水
立法院會上個月底才剛通過延會案，確定立院本會期（第三會期）延長到７月底，在朝野表決後獲通過，民進黨團今日則「接力」提案，主張立院本會期延長到８月底，今日順利逕付二讀，如果未來表決又通過，立院本會期將創下「史上最長會期」的新紀錄。民眾黨團總召黃國昌說，立院本會期雖已延會，但還有很多該處理卻未處理的重大法案待審，其中包括因應美國高關稅戰的「因應國際情勢衝擊強化社會韌性特別條例草案」，遭民進黨立委杯葛的AI基本法草案、媒體議價法、重度兒虐處罰案等等。他要提醒行政院、法務部，這些草案行政部門可以慢慢繼續研議，但人民已經等不下去，執政黨立委盼既然立院已經延會，希望8月1日不要延會，那就請政院加把勁趕快送出版本，加速審查，就可以省下開臨時會時間。不過，民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤痛批，民眾黨團想替國民黨團張開立院保護傘，「小藍黨幫大藍黨躲避司法偵辦」，真要搞到這樣難看嗎。民進黨立委陳培瑜更痛批，當前情況只剩下一條路，就是大罷免大成功，把31席國民黨立委全數罷掉。國民黨立委陳玉珍則反嗆，他沒有被罷免，也不擔心有什麼官司，其實，如果立院照常休會，他反而有更多時間跑選區，薪水還可以照樣領，不必立院選區兩邊奔波，但是她也支持立院再延會。陳玉珍說，民進黨團質疑白營提案延會，就是要讓藍委不必被羈押，若按照吳思瑤的講法，所以民進黨團認為一休會，就會有國民黨立委被約談羈押嗎？這是否代表民進黨其實掌握了司法？否則，現在就是立院會期中，為何包括民進黨立委林宜瑾、林岱樺都已經被檢方叫去問話過，司法若要偵辦立委涉入案件，都可以約談立委，只是要羈押立委必須經過院會同意。但退一萬步說，涉案立委會不會被關，最後是由法院決定，而不是檢方決定，民進黨為何那樣有把握，立院一旦休會就有國民黨立委會被關，這不是很怪嗎。陳玉珍說，民進黨指責藍白立委想多開會、多拿錢，其實吳思瑤誤會了，立委每個月薪水是固定的，不會因為開會或不開會有變動，也沒有加班費，不像市議員會期中薪水會變動，立委如果整天不開會，錢也領得一樣多，何來國民黨立委想開會多拿薪水之說？難道民進黨立委真的想當「薪水小偷」、不開會照拿薪水？還是吳思瑤其實也搞不清楚自己的薪水有多少。陳玉珍表示，包括立委、立院辦公室助理，立院各委員會職員，開會不開會薪水都領得一樣多，他相信一般民眾應該也認同，如果還有預算、法案沒審完，立院應該開會完成處理。何況，以前執政黨席次大過在野黨時，民進黨團柯建銘總召也經常要求在休會期開臨時會，還不只一次，甚至開兩三次臨時會，現在更不應該只因為想替大罷免藍委回選區拉票、就不想開會。
批綠無版本卻狂杯葛AI基本法 葛如鈞痛陳大惡罷若成功AI發展將成空
國民黨立委葛如鈞今天表示，立法院原本本週三要完成《人工智慧基本法》草案的委員會審查，卻因民進黨委員「以討論之名、行杯葛之實」功敗垂成，他身為當日會議召集委員，只能沉痛表示，該法在立院本會期恐已不及三讀，最快也得等到 2026 第一季才有可能實施，但是 AI「 一日百八變」，台灣究竟還有多少的立院會期可以等，難道當AI屆時「已上火星，我們還留在地底」？葛如鈞指出，立院本週聯席會議中，民進黨多位委員對既有草案「挑三揀四」，甚至對草案名稱與總則等技術性條文都杯葛，讓連初步審查程序都無法順利推進。針對民進黨所稱草案「欠缺對婦女、身心障礙者、原住民等弱勢群體保障」，葛如鈞強調，現行版本第四條已明定「基本自由保障」，第五條則主張「數位平權」，後續條文也有強調多元包容，但綠委仍批評不夠具體，令人遺憾。他同時表示，AI事務的主管機關數發部，迄今都未提出行政院版草案，葛如鈞忍不住質問，當數發部不提草案、民進黨委員也不提，卻卡住基本法，能保護弱勢族群嗎？葛如鈞也批評，數發部長以「國際局勢變動」、「 AI 變化太快」為由，強調還在「凝聚共識」，但從去年2月至今已過數百日，始終無具體行動，顯見行政部門怠忽職責。葛如鈞說，國科會主委宣稱「 AI仍處起步階段」，但其實， AI早已滲透你我生活，若以『變化太快』為由一再延後，按這個邏輯，所有的事物都不斷在變化，難道都不用再進行相關討論了嗎！葛如鈞強調，詐騙集團已在用AI升級犯罪，執政黨還在繼續拖延，現行草案第六條雖已明列防制AI詐騙可以進行防堵，但草案沒進度。另外，第十七條則提出以AI強化勞工保障，也是因草案卡關，何時能做到不知道，難道勞工不是政府心中最軟的一塊嗎，還是覺得勞工最好欺負？葛如鈞感嘆，《人工智慧基本法》是一部不涉意識形態的專業法案，國民黨團與多數立委皆展現最大善意推動，呼籲政府要更積極，也呼籲民眾在大罷免時投下反對票，因為「大惡罷若成功， AI發展一場空。」
包含四大面向 綠委新會期11大優先法案
立委范雲今（4日）與伍麗華、吳思瑤、沈伯洋、林月琴、林宜瑾、張雅琳、郭昱晴、陳秀寶、陳培瑜、黃捷、羅美玲等「為下一代而戰連線」成員舉行記者會，公布該次團本會期11大優先法案，內容包括「挺青年」、「撐兒少」、「接住多元弱勢」及「守護臺灣未來」等四大面向。連線召集人范雲說，為下一代而戰連線提出立院本會期的11大優先法案，橫跨四大面向，分別為「挺青年」的青年基本法、偏鄉教育條例，「撐兒少」的兒少權法、教育人員任用條例，「接住多元弱勢」的原保地條例、障權法、社救法，及「守護臺灣未來」的AI基本法、資通安全管理法、立委赴中納管法案。她說，連線成員已經提出自己的草案版本，也會努力要求行政院提出對案，在這個會期，雖然民進黨不是多數，但將集結跨委員會、跨專業領域的團結力量范雲指出，為下一代而戰連線於去年第11屆立法院開議時組成，宗旨為下一代拼搏出更美好的未來。在去年提出十個優先法案中，《學生輔導法》及《新住民權益保障法》已成功三讀通過；其他法案如《兒童及少年福利與權益保障法》、《身心障礙者權益保障法》、《社會救助法》，經過連線成員爭取，行政院亦承諾推出修法草案。本會期加上守護臺灣未來的AI基本法、資通安全管理法、立委赴中納管等法案，再次推出11大優先法案。羅美玲針對挺青年的偏鄉教育條例特別強調，教育資源均衡與青年發展的重要性。曾任高中教師的她，深知偏鄉師資流動率高、學習資源不足等困境，在立法院中也邀集NGO團體與教育部座談，探討解決方案。推動《偏鄉教育條例》確保資源到位。張雅琳表示，將全力推動兒少權法修法，落實兒少表意權、代表培力及休憩權。台灣0-17歲兒少約333.5萬人，占總人口7%，但預算僅占2%，顯示兒少在政策制定與社會參與上遭忽視。衛福部已發布兒少參與政策指引，但仍屬建議性質，未來將透過修法確立法律地位。林月琴指出，雖然台灣已內國法化CRC兒童權利公約，並歷經兩次國家報告審查，但仍頻發兒少權益受侵害的重大案件，《兒少權法》自100年大幅修訂後，雖有微調，卻未與相關法規及國際趨勢同步，難以適用實務。林月琴強調，兒少權法為本會期優先法案，有其必要性與急迫性，她已於2月召開公聽會蒐集意見，並督促衛福部盡快提出草案。此外，她也是今天唯一的衛環委員會代表，已提障權法、托育專法及社救法草案，期望進一步審查，以保障社會弱勢與兒少權益。郭昱晴也表示，《教育人員任用條例》已十幾年沒修，應與時俱進修法。她舉例，2019年教育部國教署的性騷擾申訴委員會確認某位國立高職的曹姓校長性騷擾成立，但拖到2023年5月才將校長停職，造成中間這三年被害女老師身心受盡折磨，苦不堪言。
星國宣布還稅於民「人領兩萬」 朱立倫籲民進黨別只花錢搞罷免
國民黨主席朱立倫今天在度對民進黨發動大罷免「喊話」，他說，全世界正迎接大AI時代、貿易熱戰的時代，民進黨卻在台灣掀起「大罷免時代」，讓罷免熱戰成為焦點，令人非常遺憾、非常感慨。他說，昨天新加坡總理黃循財宣布，新加坡即將要「還稅於民」，提高為每戶800新元，接近2萬台幣；20歲以下額外再加500新元；而企業可以就所繳的稅來實行退稅，最高不超過4萬新元，接近100萬台幣。朱立倫說，新加坡已經是第六次還稅於民，不但新加坡這樣做，包括：英國、美國，甚至很多亞洲國家也都如此。兩年前，蔡英文政府也是這樣做。但台灣人看到的是，賴政府只知道搞政治、搞鬥爭。去年創下5,283億的超收稅款。他說，國民黨已經提出「還稅於民」，每人1萬元，也就是超徵收入的四成「還稅於民」。新加坡昨天已經宣布，請賴清德政府一定要能夠依據民眾的需求以及世界共同的趨勢，把從民眾多徵的稅款，一部分還稅於民。下週，我們也會公布最新的民調，凸顯民意對此事的支持。朱立倫指出，除了星國還稅於民外，每天國際新聞上，全世界都在拚AI、拚貿易，而我們在拚罷免、搞政治。說實話，作為一位台灣人、一位負責任的政黨負責人，他對台灣充滿憂心。因為國際友人不斷地提醒我們，這一波AI戰、貿易戰對台灣的衝擊會非常嚴重。此刻，朝野應該放下政爭，全心地來面對問題、解決問題。朱立倫說，立院新會期，國民黨團不但要努力通過AI基本法；更重要的，針對電力能源的問題，一定要徹底檢討。美方已經宣布要成立獨立的電力能源輔導委員會，美國也說AI時代所需要的電力將是過去的兩倍，而台灣卻因為民進黨的意識形態，要關掉最後一座核電廠。包括：美國、很多國際友人，多次提出這是一個錯誤的政策，但民進黨卻一意孤行。他說，身為一個負責任的在野黨，錯誤的政策，必須要及時煞車，要扭轉台灣錯誤的政策。根據國民黨智庫公布了最新的民調：台灣有高達77%的民眾支持有一個獨立的電力監督委員會；有74%的民眾支持核電延役；也有高達58%的民眾主張把「非核家園」改為「非碳家園」。民意顯示，台灣民眾非常理性地面對能源議題，但民進黨的種種發言，還在對抗民意、對抗全世界的潮流。國民黨一定會堅定立場，從民生出發，全力推動這幾項修法。
大罷免對台不利 朱立倫：國民黨以全民為念推民生法案
全台掀起大罷免浪潮，公民團體以及民進黨在全台針對國民黨立委展開連署收件行動，期望能夠扭轉現今的政治僵局。藍營則透過「以罷制罷」行動進行反制。國民黨主席朱立倫9日表示，未來黨內將以全民為念推出多項民生法案，面對全球都在拼AI與貿易，台灣卻在大罷免，將會非常不利。朱立倫表示，現今全球都在拼AI與貿易，在現狀中，台灣如何面對挑戰如何改變，正處於關鍵時刻。但是，台灣卻在拚大罷免，對台灣非常不利，社會一定要嚴肅面對這些議題，推出重要民生法案，包括AI基本法、非碳家園、以及金融改革，或是與民生相關的長照保險法等，都是希望讓台灣能夠面對未來挑戰。朱立倫進一步指出，企業都在擔心電價高漲，民眾也關心空汙問題、能源政策或是對於電業的監理等一系列問題，都是真正的民生法案，但民進黨只有意識形態和政治考量，國民黨則是以全民為念。針對總統賴清德預定明天召集五院院長在總統府會商國政，增進院際協調與合作。然而，隨著朝野爭執升溫，屆時立法院長韓國瑜的出席格外引發關注。對此，朱立倫則期待賴總統能夠以民、為蒼生為念，團結全台灣，用智慧化解這些衝突。
讓在野立委一席不剩？ 朱立倫爆綠罷免令「國外友人」驚呼
國民黨主席朱立倫今天指出，今年開春後，民進黨讓國內動盪不安，原本大家期待安居樂業，都能平安幸福，但沒有想到民進黨及其側翼只考慮政治權力，為民進黨一黨之私，為創造民進黨獨裁而發動大罷免，目標要讓在野黨立委一席都不剩。他說，很多國外友人聽到後都感覺不可思議，民主國家可以希望在野黨一席都不剩？大罷免結果是要讓原來台灣民眾的選擇、讓多數變成少數？朱立倫批評民進黨「獨霸」思維若不改，只會讓全民不堪其擾。 朱立倫同時透露國民黨立院黨團新會期立法重點。包括面對AI世代來臨，推動《AI基本法》，立委葛如鈞以及立院團隊將盡快通過《AI基本法》。此外，能源政策非常重要，盼修改《電業法》，讓獨立專業的監督委員會取代能源局的管理，獨立監督管理電業相關業務，讓貪汙、弊案、浪費以及效率能獲得改善。除此之外，核能核電角色相當關鍵，希望對於《核子反應器設施管制法》，也就是核電的延役，從現在40年延長到60年。有關《氣候變遷法》、《環境基本法》也要修正，將過去的非核家園改為「非碳家園」，才符合21世紀全球趨勢。針對高齡化社會，朱立倫強調強化長照是必要且必然的趨勢，過去民進黨推動「預算制長照」，造成預算嚴重不足，也造成長照無法好好推動，國民黨負責任地認為必須走「長照保險制」，希望推動《長照保險法》，面對高齡化社會，讓長照制度真正能照顧長者。同時還將修正《運動產業發展條例》，鼓勵民間企業舉辦、從事運動產業發展，達到運動產業符合現代化的趨勢；面對新世代的競爭，對於金融產業，尤其銀行和保險，過高的營業稅造成競爭力減低，希望修改《營業稅法》，降低對金融業銀行保險的營業稅；此外，包含青年就業、新創產業等，智庫都會逐一推出相關法案，在民生會期的國會新會期中，大家一起努力。農曆新年後國民黨首度召開中常會，朱立倫發表談話時表示，金蛇年第一次常會，祝福大家新春快樂，期待金蛇年一切平安幸福、黨務順利、中華民國越來越好。朱主席並許下新春最大願望，就是全民團結，台灣團結，不分朝野都能團結為台灣，團結為中華民國；同時，國民黨也要團結，不忘初衷，以民為本，蒼生為念，一切為民眾努力。朱立倫指出，基隆市長謝國樑去年10月13日才剛剛經歷基隆的罷免選戰，三個月不到，民進黨又罷免基隆立委林沛祥，基隆市民只感受到搖頭、沒完沒了、不堪其擾，造成社會動盪，政治混亂，這難道是當家者該有的態度嗎？當家不鬧事，台灣今天卻遇到當家鬧事 。他表示，台灣社會充滿善良，大家很有溫馨與人性，這兩天很多人喜愛的女星大S不幸猝逝，社會共同哀悼，但卻有民進黨側翼及所謂罷免團體或個人，居然因政治立場不同，說大S猝逝造成罷免新聞被掩蓋，是藍白陰謀；甚至要在咖啡館從事罷免工作，造成商家困擾。為了凸顯力挺被綠營側翼圍剿的咖啡電業者，朱立倫也拿著該咖啡店的咖啡強調「全民力挺路易莎」，人家做生意，罷團卻非要作為罷免場所，並攻擊店家，民眾能看得過去嗎？此外，對於大S事件，攻擊往生女星，讓社會不忍，讓台灣失去人性與善良，朱立倫強調，這絕對不是台灣該有的態度。朱立倫嚴肅呼籲，身為國家領導人的賴清德總統，請拿出智慧來，以德服人，不要以力服人，用智慧讓台灣回復安居樂業、讓台灣回復善良充滿愛與人性的社會。他並指出，從大S事件，大家很擔憂中高齡長者應該盡速接種流感疫苗，目前全國剩下10萬支，若有必要，國民黨全力支持政府增加必要的疫苗。針對大罷免下的國會新會期，朱立倫表示，上會期是預算會期，在野黨嚴格監督預算，這會期是法案會期，以民生為主軸；尤其AI世代來臨，面對新的競爭環境以及國際經貿戰爭、經貿競爭環境，很多民生重要議題都是現在必須努力解決的，他已請智庫研擬多項重要草案，並請黨團作為優先法案。
《AI基本法》草案推出在即 工總提6大建言盼重視
AI逐漸在產業與生活中普及，全球主要經濟體如歐盟、美國、加拿大、日本和韓國在法規上有顯著的進展。國科會預計8月預告修法、10月底提出《AI基本法》修法草案，對此工總提出6大建言與可行方向，呼籲應重視風險分類管理、透明度與問責制度、公眾參與、人權保障，且需與國際合作和標準對接，以及全面覆蓋。風險分類與管理上，工總認為，可藉鑑歐盟的風險分類方法，將AI分為高風險和低風險類別，並就高風險應用制定法律要求，如數據保護、透明度和問責機制。透明度與問責機制上，工總指出，應要求AI開發者和營運者提供詳細的技術透明報告，包含數據來源、算法決策過程和風險評估。在立法過程當中，應推動公眾參與、廣蒐意見，確保政策反映社會各界所需，且加強AI技術的認識與接受度。為確保AI技術不會侵犯個人隱私與其他基本人權，工總建議，制定相關法律保障用戶權益，應積極參與國際法規討論，與主要經濟體歐盟、美國、日本和韓國的標準對接，確保台灣在AI國際市場的競爭力和合規性。避免像加拿大一樣，排除公共部門做法，確保AI技術在所有領域的透明度和問責機制。值得注意的是，賴清德總統日前表示台灣產業將扭轉過去「重北輕南」面貌，未來AI等先進產業將轉往中南部發展。對此，台北市長蔣萬安、桃園市長張善政7月1日都提出不同看法。蔣萬安指出，區域均衡發展雖是應努力方向，但對產業更重要的是投資效益評估，才能事半功倍。「AI產業鏈沒有什麼中移或南移的問題！」張善政昨出席桃園AI人才教育論壇活動時表示，AI產業鏈基本上是全世界無所不在，講在台灣北中南等於局限台灣AI將來的發展，「太可惜了！」他強調，AI是全球的發展領域，全台灣都應該普遍發展。張善政也提到桃園是全台最大的資料中心所在地，並透露國際大廠美商威德新的資料中心下周三也將在桃園龜山開幕，還有幾個國際知名企業也會陸續落腳。台灣大力推動產業結合AI，南部業界卻感到政策未能「落地」，經濟部長郭智輝與相關部會主管1日配合立法院經濟委員會，南下考察南台灣創新園區，了解AI融入傳統產業需求。郭智輝透露，南科在未來將扮演AI發展的重要角色，並預告將有大型數據研發中心落腳台南。台積電重訊指出以6.68億元購入位在新竹縣寶山鄉研新一路8號的廠房，此物件位置就在台積電3廠旁，而台積電預計將該廠作為辦公室用途。
助攻台灣百工百業創新！《AI基本法》盼10月底前提草案
國科會、數發部於5日赴立法院教委會報告人工智慧推動現況與未來方向，就《AI基本法》制定上，國科會期望在2024年10月底前提出草案。對於外界關切人類會不會被AI掌控，輝達創辦人兼執行長黃仁勳強調「絕對不會」！國科會主委吳誠文表示，ChatGPT發布後，AI成為新時代工業革命啟動引擎，國際大廠相繼推出多模態AI模型，我國則有可信任生成式AI對話引擎「TAIDE」，已應用於農業知識檢索系統、中小學生台語教學等領域。談到我國超級電腦發展，吳誠文說，我國目前由超級電腦「台灣杉二號」布建9個Petaflops（10的15次方）算力，預計2028年完成200個Petaflops以上運算能量，將補助33個學研機構、200多名學者，開發AI前瞻技術。考量到AI技術通行以來，個人隱私、智慧財產權受到威脅，吳誠文說，預計10月底將由跨部會提出《AI基本法》草案，並將透過「台灣AI行動計畫2.0」與「晶創台灣方案」等，助攻百工百業創新。數發部次長葉寧也說，持續推動AI應用，促成AI產業化、產業AI化等目標。人才方面，數發部也將攜手國際大廠，在高中職開設AI課程、與企業及培訓單位開設產業需求課程，同步致力育才與協助產業發展。AI伺服器大廠美超微總裁暨執行長梁見後，5日在台北國際電腦展發表主題演講，黃仁勳特別站台，不過2人在開玩笑的同時，梁見後突然問到，AI的效能這麼強大，未來會不會控制人類，黃仁勳先是愣住2秒才回答「絕對不會」。黃表示，現在飛機用自動駕駛搭配各種監測、管制系統，未來人類也會對AI做類似的事情，像是用AI監控AI、真人監控AI等方式，可以擬定政策確保AI的安全性。值得注意的是，為培育人才，台積電5日舉行董事會，核准捐贈台灣大學、陽明交通大學、清華大學、成功大學，以及國內獲選高中，總計不超過新台幣40億元，用於長期半導體研究教學及人才培育。
台積電1.4奈米落腳何處？ 國科會主委曝這兩處還有用地
外界持續關心台積電1.4奈米製程將落腳何處？國科會主委吳政忠15日表示，科學園區用地盤點持續進行，事實上目前中科、南科都還有用地，特別是南科還有還幾個園區在開發當中，「台積電他們也會提出需求，目前持續保持聯繫」。國科會主委吳政忠15日主持國科會第8次委員會議會後記者會。這次委員會主要是由部會分享執行成果，包括數位發展部「服務型智慧政府2.0推動計畫」攜手各部會落實數位治理之階段性成果；經濟部「智慧機械產業推動方案」從連結在地、未來與國際三大策略面向，帶動產業升級轉型之成效；文化部「國家文化記憶庫及數位博物館應用計畫」推動數位平臺優化、主題化深度經營、科技導入社群共創及具臺灣特色與當代關懷之智慧應用之成果。接受媒體提問時，有媒體詢問「投入投資低軌衛星400億元的經費該如何分配？」吳政忠表示，過去第三期國家太空科技發展長程計畫其實是2019年至2028年，但2017、2018年在規劃時，當時低軌通訊衛星還沒出來，一直到2020年才加入了太空計畫內的產業推動，因此後續也進行調整，低軌衛星涵蓋的部分，包括火箭發射場、入軌火箭的建置等，也讓計畫的期程從2028年往後推至2031年，「這400億元」將分配到多個領域。在AI基本法進度部分，吳政忠強調，全世界都被ChatGPT影響，不只AI、尤其生成式AI，「可說是兩面刃」，也就是攸關產業發展、以及倫理法律，因此相關的法律規範都必須要重新檢視，台灣採取的是「先指引、後法律」的方法。吳政忠指出，AI基本法要推出來，應該至少要到明年。現行的指引有會繼續檢討，面臨生成式AI的挑戰，全世界還在調整步伐，例如歐盟原本有很多管制，但後續發現會影響產業發展、現在也在重新調整，美國、日本等國家也都是如此，「台灣跑太快沒有好處」。
公部門生成式AI參考指引今將拍板 機密文書資料禁用！有望年底上路
生成式人工智慧（AI）快速發展，例如ChatGPT，對全球發生巨大影響，雖可提升工作效率，但也有侵權疑慮。行政院會今日將拍板公部門生成式AI參考指引，有望年底上路。據悉，指引中將明確列舉禁止使用事項，使用時也要適當揭露，且公務員不得盡信AI產出內容，也擬限制公務員連外網AI。國科會早在7月公布「行政院及所屬機關（構）使用生成式AI參考指引」草案，內容明訂，公務員如果使用生成式AI做為執行業務或提供服務輔助工具時，應適當揭露；製作機密文書資料應由業務承辦人員親自撰寫，禁止使用生成式AI。此外，草案也規範各機關不可完全信任生成式AI產出的資訊，也不得以未經確認的產出內容，直接作成行政行為或作為公務決策的唯一依據；相關內容仍需由業務承辦人進行客觀且專業的最終判斷，不得取代該員的自主思維、創造力及人際互動。根據行政院議程，今日擬拍板此份指引，內容參酌澳洲、美國作法，將明確列舉禁止使用事項（負面表列）。據掌握，多數內容與公告草案內容相符，只有微調文字，也擬限制公務員連接外網AI。未來通過後，除了公部門外，公立學校、公營事業機構、政府捐助的財團法人及行政法人都須依循此指引。至於AI基本法何時上路，原先行政院喊出9月研擬草案，但國科會考量AI技術演變太快，且尚無國家完全立法，只有歐盟有相關指引，加上政府憂心法修得太嚴將影響市場，修得太寬又容易無效，因此定調「先指引後立法」，當前智慧局、資策會、金管會等部會都已針對相關領域訂定生成式AI指引，而基本法推出尚無時間表。