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回應台積電擴大對美投資 政院：確保三個優先、維持台灣領先
針對台積電宣布擴大對美投資，行政院發言人李慧芝16日表示，這是我國企業因應全球市場需求、人工智慧（AI）高速擴張及供應鏈區域化趨勢所進行的自主投資規劃；近年來台積電基於市場需求，逐步擴大在美、日、歐等國的國際布局，有鑑於AI快速成長趨勢，以及美國是全球最大市場，政府尊重企業依國際市場需求擴大投資美國，藉以強化台灣產業戰略地位。在此同時，台積電也正在持續擴大投資台灣，政府將全力協助台積電在台擴廠，並持續落實「確保三個優先、維持台灣領先」政策方向，包括「優先確保最大製造產能在台灣」、「優先確保最先進技術留在台灣」及「優先維護最完整的台灣科技產業生態系」。 李慧芝指出，過去這段期間，在政府與產業相互合作下，台灣半導體產業的全球領先優勢持續擴大，新階段的全球布局，象徵台灣產業實力正在進一步向全球延伸與擴展，更有助於提升我國產業在全球AI及半導體供應鏈的戰略地位。事實證明，在正確的國家發展戰略帶動下，產業的全球布局正讓國家的經濟規模與動能更加提升，而非所謂的產業外移。 李慧芝指出，近年來我國半導體產業的海外布局與國內投資同步成長，帶動整體產業能力與規模的持續擴大。台灣半導體產業總產值由2023年約新臺幣4.3兆元成長至2024年約5.3兆元，2025年達6.5兆元；依產業研究機構預估，2026年可望進一步成長至約8.4兆元，顯示全球布局與在台投資的戰略雙引擎，正持續壯大台灣半導體產業。 李慧芝強調，政府支持企業依市場需求布局全球，也將持續在「深耕台灣、布局全球」的戰略原則下，依投審機制審查相關投資規劃，同時協助半導體產業持續擴大投資台灣，並帶動本土供應鏈、中小企業及新創產業共同成長，持續壯大護國神山及高科技產業在地供應生態系。 李慧芝表示，台積電已於法說會中說明，該公司在美國擴大投資同時，也正在台灣進行13座先進製程及先進封裝廠的興建，未來也會繼續擴大投資台灣。對此，政府肯定台積電在擴大海外布局之際，同步擴大在台灣的投資，政府會全力協助半導體產業在台灣持續擴廠，支持土地、水電、能源等基礎設施。政府正積極協助包括台積電在內之業者在台灣興建中的設廠計畫，同時也已積極盤點未來預備用地，可供於國內持續擴大投資。因此，加計營運中、建廠中及未來擴大的投資，台灣仍將確保最大製造產能在台灣、最先進技術留在台灣、維護最完整的台灣科技產業生態系。 李慧芝表示，國際企業也持續加碼投資台灣，形成台美雙向投資、共同成長的合作模式。今年以來，輝達持續擴大在台布局，每年在台支出已超過1,000億美元，深化與台灣半導體供應鏈合作；超微半導體（AMD）也宣布擴大在台投資，計劃投入超過100億美元，強化與台灣產業夥伴合作；美光則宣布斥資約18億美元收購力積電位於苗栗銅鑼科學園區廠房，將建置先進製造設施，擴大在台高頻寬記憶體（HBM）及先進DRAM產能，這些都展現了國際企業對台灣產業環境及半導體供應鏈的高度信心。 李慧芝說，台美雙方已於「台美投資合作備忘錄（MOU）」建立雙向投資合作機制，鼓勵美國企業投資台灣半導體、人工智慧、軍工、安控、次世代通訊等五大信賴產業，美方並將透過美國進出口銀行（EXIM Bank）及美國國際開發金融公司（DFC）等金融工具，支持美國企業投資台灣關鍵產業，持續深化台美高科技戰略夥伴關係，共同打造更具韌性、安全且可信賴的民主供應鏈，而這些已是現在進行式。 李慧芝表示，我方於今年1月15日簽署台美投資MOU後即說明，有關MOU裡載明的投資合作，主要為台灣企業自主投資2,500億美元，以及台灣政府以信用保證方式支持金融機構提供最高2,500億美元之企業授信額度。美方5月28日所發布非半導體232關稅優惠待遇生效之聯邦公報，其中也載明MOU重點內容包括台灣政府將提供信用保證，以支持金融機構提供企業上限2,500億美元之授信額度；以及台灣半導體及科技企業赴美直接投資2,500億美元，以建立及擴大美國先進半導體、能源及人工智慧的生產與創新能力。 李慧芝指出，台美投資MOU中已載明台灣所取得的多項優惠待遇，包括多項非半導體232關稅優惠待遇已先行生效，以及台灣預先取得尚未推出的半導體232關稅之最惠國待遇，包含赴美投資業者享配額內免關稅、配額外最優惠稅率，以及其設廠營運所需輸美之原物料、設備、零組件等豁免額外關稅。針對個別企業所提出之赴美投資計畫，政府將持續透過已與美國政府建立的「G2G」（政府與政府）溝通機制，持續協助我國業者與美方協商個別企業享有免稅配額、豁免清單的計算與認定，確保美方未來若提出半導體232關稅，我方企業享有美方已承諾之優惠待遇。
川普啟動120億美元「金庫計畫」 打造戰略關鍵礦產儲備
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間2日宣布計畫啟動1項戰略性關鍵礦產儲備機制，並由美國進出口銀行（U.S. Export-Import Bank，EXIM）提供100億美元的種子資金支持。據《路透社》（Reuters）報導，川普在白宮橢圓辦公室（Oval Office）的1場活動中表示：「多年來，美國企業在市場動盪期間一直面臨關鍵礦產短缺的風險。今天，我們正式啟動1項名為『金庫項目』（Project Vault）的計畫，確保美國企業與勞工永遠不會因任何礦產短缺而受到傷害。」華府近年來積極採取行動，以抵銷政策制定者所認為的中國對鋰（lithium）、鎳（nickel）、稀土（rare earths）及其他關鍵礦產價格的操縱行為。這些礦產對於電動車、智慧型手機、人工智慧、高科技武器及其他多種製造產品的生產至關重要，而價格波動與市場干預長期以來抑制了美國礦業公司的發展。川普表示，該計畫將結合20億美元的私人資金，以及來自EXIM的100億美元貸款，用於採購並儲備礦產，供汽車製造商、科技公司及其他製造業者使用。對此，EXIM也於2日表示，已批准該筆貸款。在媒體披露這項規模達120億美元的計畫後，稀土與關鍵礦產相關股票上漲，包括「MP Materials」與「美國稀土公司」（USA Rare Earth, Inc.）的股價均上揚。與此同時，通用汽車（General Motors）執行長巴拉（Mary Barra）與礦業億萬富豪佛瑞德蘭（Robert Friedland）也出席了橢圓型辦公室的活動。2人分別代表關鍵礦產的使用者與生產者。1名熟悉該計畫的川普政府官員則向《路透社》表示，大宗商品交易公司「哈特里合夥公司」（Hartree Partners）、「Traxys North America」以及「摩科瑞能源集團有限公司」（Mercuria Energy Group Ltd）將負責為該儲備計畫採購原材料。該名官員指出，「金庫計畫」旨在協助美國汽車產業，同時讓企業將相關風險排除於資產負債表之外，他也將該計畫的運作模式比喻為好市多（Costco）會員制度，使企業得以大量採購。另1項目標是維持可供緊急使用的60天礦產供應量。該官員補充，礦產儲備作業已經展開。此外，川普政府還預計將為該計畫設立1個行政管理架構，而EXIM可能在董事會中佔有一席之地。上個月，1個由2黨國會議員組成的團體提出法案，擬建立規模達25億美元的關鍵礦產儲備機制，目的是穩定市場價格並鼓勵國內礦產開採與精煉。
川普盯上格陵蘭稀土 擬以5000萬美元入股「目標2026前投產」
川普政府官員近日討論入股紐約上市公司Critical Metals Corp（CRML.O），以介入格陵蘭最大稀土專案Tanbreez；這片北極領土曾在前任任期內被川普（Donald Trump）提出購買構想。談判內容包含把依《國防生產法》提出的5,000萬美元補助改為股權投資；若按現行方案換算，約當8%持股，但最後比例可能調整，交易也可能告吹。根據《路透社》報導，四位不具名人士證實，華府把Tanbreez視為降低對中國稀土依賴的關鍵節點。稀土因磁性材料用途廣泛，從電動車到飛彈系統都需仰賴穩定供應。Critical Metals在2024年以500萬美元現金加2.11億美元股票取得Tanbreez資產；交易此前由拜登（Joe Biden）政府遊說推進，作價低於中國買家出價。川普政府高級官員回覆查詢時表示，「數百家公司正在接觸，希望政府投資關鍵礦產專案」，並補充與Critical Metals「完全沒有接近達成協議的情況」。資本結構設計方面，討論焦點之一為由政府持有認股權證，以固定價格換取股份；此外，與美國進出口銀行（EXIM）研議中的1.2億美元貸款將分列處理，貸款旨在支應技術工作，讓礦場於2026年前進入初期生產。公司估算，Tanbreez全面運轉後，每年可產出8.5萬公噸稀土精礦；礦區同時蘊含鎵與鉭，其中鎵已在2024年遭中國設限出口。開發門檻仍在：格陵蘭開採業近年受投資意願、官僚程序與環境顧慮牽制，目前僅兩座小型礦場運作；Tanbreez位處偏遠寒地，但鄰近主要水道，運輸條件相對可行。政策資金來源除《國防生產法》外，官員先前評估過把《晶片與科學法》（CHIPS Act）中20億美元撥補重新分配至關鍵礦產領域；同一時段，政府完成與Lithium Americas（LAC.TO）洽談5%入股，同時持有MP Materials（MP.N）股份，體現把上下游戰略物資納入公帑投資組合的取向。針對Critical Metals的股權討論在過去6週推進；參與人員屬「必要人員」，即便聯邦政府關門，程序預期不中斷。Critical Metals對多次電郵與電話查詢未回覆；丹麥駐華府大使館未即時回應。格陵蘭屬丹麥之自治地區，美軍在島北部設有大型空軍基地；拜登團隊官員於2024年11月造訪首府努克（Nuuk）招募私人投資，川普政府在2025年3月派副總統JD・范斯（JD Vance）赴當地評估資源布局。專案資本開支規模約2.9億美元。以官方路線規劃，EXIM貸款可望覆蓋早期工程，待設備到位後擴大產能；若股權案落實，政府將同時扮演出資者與融資機構雙角色。市場端則由需求推動：新能源與國防產業拉動永磁材料用量，供應來源多元化成為跨政府共識。從川普到拜登，華府在礦產公司「做股東」的路徑延續，指向同一戰略：把原料安全視為國家安全延伸。地緣因素同樣在場。格陵蘭因戰略位置與資源禀賦長年對華府具吸引力；從「收購島嶼」的政治宣示，到「投資礦權」的財務安排，工具不同、目標一致。若以時間線觀察：2024年收購Tanbreez的現金與換股組合成形；2025年6月提出《國防生產法》5,000萬美元補助申請；2025年近6週把補助轉為持股的方案浮現。其間，多個部會同步評估認股權證、貸款、撥補與法案資金重分配，對照市場端的價格波動與地緣供應風險，形成「股權＋貸款＋政策」三軌並行的配置。