H5N1高病...
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蛋出危機1／陳吉仲走人留爛攤 行政官員憂下波缺蛋潮來襲
進口蛋風波不斷，從質疑特定廠商演變成全台的食安風暴，農業部長陳吉仲19日兩度鞠躬道歉後，晚間接著透過臉書宣佈請辭，行政院隨即勉予准辭。雖然掀起風暴的陳吉仲已經走人，卻無助於解開進口雞蛋的相關疑惑，多位行政部門人士透露，禽流感才是影響雞蛋供給最大變數，隨著冬天即將到來，如何兼顧蛋價與食安將是政府團隊頭號難題。「缺蛋年年上演，政府今年終於踢到大鐵板！」一位經營洗蛋廠的業主指出，由於禽流感在台灣己經常態化，不同是每年疫情大小，會影響產蛋量多寡，進而波及市場。他說，很多蛋商這幾年都在向政府喊話，在管制進口數量前提下，盼能降進口蛋的關稅或免關稅，以利民間自主進口，調節市場需求。該業主也說，禽流感現階段在台灣無法根絕有兩個主要原因，一是雞、鴨、鵝供應鏈尚未優化，台灣很多養家禽類的廠區還是露天或靠河邊，一個開放空間容易與候鳥帶來病原接觸，家禽直接被感染，無法阻絕；另外，現在雞農發現雞隻若出現禽流感病徵，會先採取強迫灌食，一旦雞隻開始恢復進食、生蛋，就當沒發生過感染，導致病源續存且逐年變異，因為整場撲殺補償金只有一半，雞農認為得不償失。禽流感疫情在台灣常態化，缺蛋年年上演，每年視春、冬季疫情大小，進而影響產蛋量多寡、市場供給需求。（圖／黃鵬杰攝）農業部人士坦言，禽流感確實是每年影響蛋量的關鍵因素之一，而蛋商也年年喊話希望政府拿出解決辦法，穩定市場供需。他說，這次會出大事，問題在於陳吉仲「好心做壞事」，不願跟蛋商妥協，伸出政府的手影響市場價格，但沒妥善處理細節，例如進口蛋的產地是否為疫區、進口後的流向管控等，而陳吉仲跟市場角力的下場，當然遭到反撲。「冬天又要來了，禽流感勢必爆發，影響本土雞蛋產量。」該人士也擔憂，陳吉仲一直強調「雞蛋進口政策是正確的，效益是高於成本的」，這句話只講對一半，國內生產蛋量不夠，當然要進口，更不要說這幾年有些蛋商看準會缺蛋，都預先囤蛋，等價格好再釋出，因此進口是政策工具之一，但問題是誰來做，新任主官必須在下波缺蛋潮來臨前，檢討做出決定。針對這波延燒多時的進口蛋爭議，有行政部門人士則指出，陳吉仲一直衝前頭說明，但他公共表述能力差又不討喜，不是農業部的事也要爭搶發言。他說，當藍營執政縣市的衛生局這兩周開始採「地方包圍中央」攻打食安問題時，中央衛福部卻神隱，而陳吉仲變標靶，衛福部長薛瑞元竟也樂得暫避風頭，凸顯行政團隊危機處理不及格。農業部評估今年10月底，恐再爆發H5N1高病原禽流感疫情，將影響本土雞蛋產量。（圖／報系資料照）該人士表示，陳吉仲請辭獲准後，總統府發出的聲明指出進口雞蛋專案，達到穩定供給、物價等政策效益，但執行層面有不盡周延、可精進之處，總統對此要求行政團隊應落實檢討精進，這才是現階段的重中之重。他說，「就算國民黨打政治算盤，中央也會正向看待地方展開大稽查的動作，因為不分藍綠的選民皆關心食安，迴避問題才會落入藍營圈套，剛好趁這波一次整頓雞蛋流通管道。」
蛋出危機3／農業專家揭進口蛋安全管理是關鍵 立委批食藥署置身事外也該負責
進口蛋爭議引爆食安風暴襲捲全台，農業部長陳吉仲和畜產會董事長林聰賢雙雙請辭，但農業專家提醒，農業部今年以專案進口比往年多10倍數量的雞蛋，卻未顧及蛋的品質，導致後續演變成食安風暴，就算部長下台也該審慎檢討，而立委也質疑衛福部食藥署並未對進口蛋相關產品，進行後續稽查。進口蛋爭議延燒，未來是否還會持續進口？一名農委會人士指出，農委會今年的雞蛋專案進口措施，考量今年10月底會再爆發H5N1高病原禽流感疫情，為確保雞蛋供應，原預計進口措施持續到明年6月，但以目前狀況，會先建立安全庫存，再行滾動調整。他也強調，自今年7月開始，進口蛋國別僅剩澳洲、泰國和美國，且只有麥當勞採購美國殼蛋外，已無其他民間業者再進口殼蛋。農業專家「Linbay好油」林裕紘指出，以前台灣缺蛋時，先靠美國、後從日本進口，不料去年日本也發生禽流感，接著台灣黑市雞蛋價格飆漲，今年3、4月最缺蛋，全省開始買不到蛋。他也透露，農業部今年初第一批進口的土耳其蛋品質不佳，很多都放到過期，近日在虎尾查獲2百多萬顆過期蛋中，有2批土耳其蛋，製造日期分別是4月6日、4月19日，都已過期1個多月。衛福部食藥署被質疑沒有對大量進口蛋進行管理，也沒在專案進口蛋品流入市面後，針對上架殼蛋、加工蛋品，以及液蛋進行市場稽查。圖為衛福部次長王必勝。（圖／黃耀徵攝）為何今年進口蛋爭議，會演變成食安風暴？林裕紘表示，台灣過去6、7年來都缺蛋，廠商自行調控，1個月進口1千萬顆都沒出過問題，但今年農業部突然專案進口10倍數量，許多蛋品質極差，連洗選都沒有。他質疑，蛋殼有微生物，放常溫2小時內須用掉，大型廠商用鮮度分析儀就能判別好壞，基本食品安全管理知識，農業主管機關會不知道嗎?「食藥署有沒有針對如此大量的進口蛋進行管理配套措施呢？」立委林淑芬也質疑，在大量進口蛋發配給各業者進行標示和加工時，主管單位食藥署有對各業者輔導和加強稽查嗎？在專案進口蛋品流入市面後，食藥署有針對上架殼蛋、加工後的加工蛋，以及液蛋進行市場稽查嗎？林淑芬表示，自己已發函詢問食藥署，今年初至今是否有針對專案進口蛋品進行後市場稽查，食藥署至今仍未回覆。她認為，政府確實應要求各業者落實上架殼蛋、液蛋，或各類加工食品符合《食品安全衛生管理法》規範，讓人民可以安心無虞購買蛋品，讓家長放心孩子在校園的食品安全。進口蛋爭議延燒，新北市衛生局日前稽查某液蛋加工廠，將進口蛋與國產蛋混合，相關產品已流入團膳業者，製成炒蛋或蒸蛋等校園營養午餐。（圖／新北市政府提供）
老母雞硬撐缺蛋潮再起 農委會：日缺20萬顆
近期寒流侵襲加上H5N1高病原禽流感肆虐、老蛋雞頻繁換羽等，現產蛋率難以滿足供應需要，農委會坦承，推估每日用蛋缺口約20萬顆以上。民眾憂心蛋價會因而上漲，官員則表示，飼料已經持穩一段時間沒有繼續漲價，不會在這樣的情況下還將飼養成本轉嫁到蛋價上。農委會副主委黃金城指出，確實有缺一些蛋，沒有辦法說完全不缺蛋，尤其現在全世界都缺蛋，根據農委會掌握到的數量，台灣大概每天缺20至30萬顆左右，現階段蛋商或販售者若有缺蛋就會立刻去協助調度。黃金城表示，雞蛋加工的高峰大概落在農曆年前的這周，這周後用蛋量就會慢慢收斂，有些加工廠商已經點頭同意可調度雞蛋支援，如果有地方缺蛋就可以和農委會反映。民眾表示，缺蛋已經滿1年，質疑雞蛋恐會在物以稀為貴的情況下漲價。黃金城則持不同看法，他認為，飼料已經持穩一段時間沒有繼續漲價，不會在這樣的情況下還將飼養成本轉嫁到蛋價上。然而目前2春、3春的老母雞換羽情況愈來愈多，黃金城坦言去年就已經看到這樣的情況，過去每年種雞進口量都維持在20萬隻，去年同意增加到23萬隻，今年則同意進口到30萬隻，如果不擴量就無法降低老母雞換羽的結構性問題，而進口種雞是由專案進口，不受國際禽流感影響。黃金城解釋，如果市場供應是靠老蛋雞在撐，產蛋率將會不足，現階段產蛋率仍不到7成，也造成飼養成本的拉抬，因此要有一段時間針對整體產業結構來調整，例如以加速擴量來形成良性的生產模式。
業者怨蛋荒 農委會：仍有650萬顆日本雞蛋庫存備用
蛋荒將屆滿1年，雖農委會強調雞蛋供需已持平，但不少業者不滿，農曆春節在即，現在卻調不到蛋可用，如今又面對H5N1高病原禽流感快速升溫，業者憂心，恐波及雞蛋、雞肉供應。農委會表示，和日韓相比，國內疫情仍在可控制範圍，雞蛋也供應穩定，仍有650萬顆日本雞蛋庫存備用，若真因疫情升溫雞蛋供應不足，將協調加工業者，優先供應民生使用。農委會主委陳吉仲昨日參訪水產試驗所受訪時表示，國內先前蛋價飆漲，是受到飼料價格上漲造成，近來有回穩趨勢。面對國際禽流感疫情升溫，農委會會全力守好禽流感防疫，保障過年前能充分供應國人所需。陳吉仲表示，先前國內蛋價上漲，主要是受到黃豆、玉米等飼料的原物料價格上漲，導致飼養成本大增所致。隨著國內供應量的穩定供應，價格已自先前的每台斤42.5元降至40.5元，農曆年前，農委會將確保能夠每天供應國內消費者12萬箱雞蛋。農委會防檢局昨天臨時召開「國內外禽流感疫情概況及防疫精進作為」會後記者會，農委會副主委黃金城表示，歐美的禽流感疫情嚴峻，上周紐約一個雞蛋價格已超過10元，日本蛋價也上漲，國際上禽肉、雞蛋價格都因為疫情影響價格上漲中。農委會強調，國內禽流感疫情仍在可控制範圍，主要熱區是彰化、雲林等縣市，目前未進一步擴散，雞蛋供應穩定。但不少產業不滿指出，政府說蛋量充足，但用蛋高峰要到了，現在仍調不到蛋，質疑是下一波蛋荒前奏。黃金城表示，現在雞蛋調不到貨是時間上的延遲，例如花蓮、台東等縣市因產蛋量不足，和蛋商調度到販賣點還需要時間，但蛋量是夠的，供需也剛好打平，沒有缺蛋。黃金城指出，國內的用蛋高峰從本月底到明年1月第1周，農曆過年後，因為10天放假休市，市場會剩大量雞蛋；政府為求雞蛋生產供應與市場需求量穩定，前陣子從日本進口1000多萬顆雞蛋，現在還有650萬顆，用蛋高峰不足，會替代供應。若仍是不足，黃金城強調，會跟廠商協調優先供應給民生使用，再過兩周用蛋高峰就會過了。近期H5N1亞型高病原性禽流感（HPAI）持續延燒，農委會原訂到明年3月前撲殺約38.1萬隻雞鴨鵝等禽類，但為避免波及雞蛋和雞肉供應，提早到今年12月25日撲殺完畢，確診HPAI案例禽場共計40場（28例為H5N2，12例H5N1），所幸尚未有蛋雞場出現疫情。